Wyrok Trybunału (szósta izba) z dnia 21 grudnia 2011 r. – A2A, dawniej ASM Brescia przeciwko Komisji

(sprawa C‑318/09 P)

Odwołanie – Pomoc państwa – System pomocy przyznanej przedsiębiorstwom użyteczności publicznej – Zwolnienia podatkowe – Decyzja uznająca system pomocy za niezgodny ze wspólnym rynkiem – Skarga o stwierdzenie nieważności – Dopuszczalność – Legitymacja procesowa – Interes prawny – Artykuł 87 WE – Pojęcie pomocy – Artykuł 88WE – Pojęcie nowej pomocy – Rozporządzenie (WE) nr 659/1999 – Artykuły 1 i 14 – Zgodność z prawem nakazu odzyskania pomocy – Obowiązek uzasadnienia

1.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Decyzja Komisji zakazująca wprowadzenia systemu pomocy sektorowej – Skarga przedsiębiorstwa, które skorzystało z pomocy indywidualnej przyznanej na podstawie tego systemu, którą należy odzyskać – Dopuszczalność (art. 230 akapit czwarty WE) (por. pkt 55–60)

2.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Interes prawny – Przesłanka – Skarga mogąca przynieść korzyść stronie, która ją wniosła – Decyzja Komisji w sprawie odzyskania pomocy państwa (por. pkt 68–70)

3.                     Odwołanie – Zarzuty – Niewystarczające uzasadnienie – Podanie przez Sąd uzasadnienia dorozumianego – Dopuszczalność – Przesłanki (art. 225 WE; statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 36, art. 53 akapit pierwszy) (por. pkt 97)

4.                     Odwołanie – Zarzuty – Błąd w ustaleniach faktycznych – Niedopuszczalność – Kontrola przez Trybunał oceny okoliczności faktycznych i dowodów – Wykluczenie, z wyjątkiem przypadku ich przeinaczenia (art. 225 WE; statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 58 akapit pierwszy) (por. pkt 103–105)

5.                     Odwołanie – Zarzuty – Zarzut skierowany przeciwko elementowi uzasadnienia wyroku niepotrzebnemu dla uzasadnienia jego sentencji – Zarzut nieistotny dla sprawy (por. pkt 109)

6.                     Odwołanie – Zarzuty – Przeinaczenie prawa krajowego przyjętego jako dowód – Dopuszczalność (art. 225 WE; statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 51 akapit pierwszy) (por. pkt 125)

7.                     Odwołanie – Zarzuty – Zarzut podniesiony po raz pierwszy w odwołaniu – Niedopuszczalność (regulamin postępowania przed Trybunałem, art. 42 § 2, art. 118) (por. pkt 131)

Przedmiot

Odwołanie od wyroku Sądu Pierwszej Instancji (ósma izba w składzie powiększonym) z dnia 11 czerwca 2009 r. w sprawie T‑189/03 ASM Brescia SpA przeciwko Komisji, którym Sąd oddalił skargę o stwierdzenie nieważności art. 2 i 3 decyzji Komisji 2003/193/WE z dnia 5 czerwca 2002 r. w sprawie pomocy państwa w formie zwolnień podatkowych i pożyczek na preferencyjnych warunkach przyznanych przez Włochy na rzecz przedsiębiorstw użyteczności publicznej z przewagą kapitału publicznego (Dz.U. L 77, s. 21).

Sentencja

1)

Odwołanie główne i odwołanie wzajemne zostają oddalone.

2)

A2A SpA zostaje obciążona kosztami postępowania dotyczącymi odwołania głównego.

3)

Komisja Europejska zostaje obciążona kosztami postępowania dotyczącymi odwołania wzajemnego.