(1)

Unija je odobrila Protokol uz Konvenciju o međunarodnim stvarnopravnim osiguranjima pokretne opreme u vezi specifičnih pitanja koja se odnose na željeznička vozila, donesen u Luxembourgu 23. veljače 2007. („Luksemburški protokol”) Odlukom Vijeća 2014/888/EU (1) i stekla status regionalne organizacije za gospodarsku integraciju na temelju tog protokola.

(2)

Nadzorno tijelo uspostavljeno člankom XII. Luksemburškog protokola („nadzorno tijelo”) može izmijeniti svoj statut u skladu s njegovim člankom 12. i svoj poslovnik u skladu s njegovim člankom 18.U skladu s člankom 5. stavkom 8. svojeg statuta nadzorno tijelo odobrava ogledna pravila o trajnoj identifikaciji željezničkih vozila razvijena u okviru Odbora za unutarnji promet Gospodarske komisije Ujedinjenih naroda za Europu (UNECE) („ogledna pravila”) i izmjene oglednih pravila.

(3)

Očekuje se da će nadzorno tijelo na svojoj trećoj sjednici 14. travnja 2026., među ostalim točkama dnevnog reda, revidirati svoj statut i svoj poslovnik te primiti na znanje treću reviziju oglednih pravila („ogledna pravila (revizija 3)”).

(4)

Primjereno je utvrditi stajalište koje treba zauzeti u ime Unije na trećoj sjednici nadzornog tijela jer svaka mjera nadzornog tijela u pogledu oglednih pravila može presudno utjecati na sadržaj prava Unije, odnosno na Direktivu (EU) 2016/797 Europskog parlamenta i Vijeća (2), Provedbenu uredbu Komisije (EU) 2019/773 (3) i Provedbenu odluku Komisije (EU) 2018/1614 (4). Nadalje, izmjene statuta i poslovnika koje treba donijeti nadzorno tijelo mogu presudno utjecati na sudjelovanje Unije u nadzornom tijelu.

(5)

U pogledu predložene odluke tajništva nadležnog tijela da primi na znanje i objavi ogledna pravila (revizija 3), treba napomenuti da taj prijedlog nije utemeljen na pravnom okviru nadzornog tijela jer se člankom 5. stavkom 8. statuta nadzornog tijela zahtjeva da onoodobri ogledna pravila i njihove izmjene. S obzirom na to da ogledna pravila (revizija 3) još nisu stupila na snagu, prijedlog za objavu oglednih pravila (revizija 3) ne bi trebalo podržati. Unija bi trebala podržati primanje na znanje oglednih pravila (revizija 3) i predložiti odgodu svih drugih mjera dok ona ne stupe na snagu. Ako ogledna pravila (revizija 3) stupe na snagu do treće sjednice nadzornog tijela i odgovaraju neslužbenoj verziji objavljenoj na internetskim stranicama UNECE-a, Unija bi trebala predložiti da nadzorno tijelo odobri ogledna pravila (revizija 3).

(6)

Predložene izmjene statuta nadzornog tijela uglavnom su ograničene na pojašnjenje rada povjerenstva stručnjaka, kao savjetodavnog tijela nadzornog tijela. Te su izmjene u interesu Unije jer se njima pojašnjava uloga povjerenstva stručnjaka i olakšava rad nadzornog tijela. Stoga bi ih trebalo podržati.

(7)

Predložene izmjene poslovnika nadzornog tijela brojne su i imaju različite učinke. Te izmjene uključuju ukidanje glasovanja kvalificiranom većinom kao standardne opcije glasovanja u nadzornom tijelu, s posljedicama u pogledu kvoruma, brisanje zahtjeva da imenovanje službenika nadzornog ureda podržidrugi član nadležnog tijela te premještanje i pojašnjenje glasačkih prava Unije na sustavan način. Većina predloženih izmjena rezultirat će važnim pojašnjenjima tog poslovnika i poboljšanjem radnih postupaka nadzornog tijela. Međutim, pravilima o glasovanju pisanim postupkom i prešutnim odobrenjem utvrđuju se rokovi koji su prekratki da bi se mogli završiti unutarnji postupci potrebni za donošenje odluke. Nadalje, predmeti o kojima se odluke mogu donijeti prešutnim odobrenjem trebaju biti jasno i izričito definirani. Stoga bi trebalo podržati izmjene poslovnika nadzornog tijela, podložno određenim izmjenama u pogledu pravila o glasovanju pisanim postupkom i prešutnim odobrenjem,