Bruxelles, den 27.9.2019

COM(2019) 435 final

RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET

om udøvelsen af de beføjelser til at vedtage delegerede retsakter, der er tillagt Kommissionen i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/36/EF af 23. juni 2000 om kakao- og chokoladevarer bestemt til konsum, Rådets direktiv 2001/110/EF af 20. december 2001 om honning, Rådets direktiv 2001/111/EF af 20. december 2001 om visse former for sukker bestemt til konsum, Rådets direktiv 2001/112/EF af 20. december 2001 om frugtsaft og visse lignende produkter bestemt til konsum, Rådets direktiv 2001/113/EF af 20. december 2001 om marmelade og frugtgelé samt kastanjecreme bestemt til konsum


Indhold

1.    Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/36/EF af 23. juni 2000 om kakao- og chokoladevarer bestemt til konsum    

1.1.    Indledning    

1.2.    Retsgrundlag    

1.3.    Udøvelse af de delegerede beføjelser    

1.4.    Konklusioner    

2.    Rådets direktiv 2001/110/EF af 20. december 2001 om honning    

2.1.    Indledning    

2.2.    Retsgrundlag    

2.3    Udøvelse af de delegerede beføjelser    

2.4.    Konklusioner    

3.    Rådets direktiv 2001/111/EF af 20. december 2001 om visse former for sukker bestemt til konsum    

3.1.    Indledning    

3.2.    Retsgrundlag    

3.3.    Udøvelse af de delegerede beføjelser    

3.4.    Konklusioner    

4.    Rådets direktiv 2001/112/EF af 20. december 2001 om frugtsaft og visse lignende produkter bestemt til konsum    

4.1.    Indledning    

4.2.    Retsgrundlag    

4.3.    Udøvelse af de delegerede beføjelser    

4.4.    Konklusioner    

5.    Rådets direktiv 2001/113/EF af 20. december 2001 om marmelade og frugtgelé samt kastanjecreme bestemt til konsum    

5.1.    Indledning    

5.2.    Retsgrundlag    

5.3.    Udøvelse af de delegerede beføjelser    

5.4.    Konklusioner    

1.Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/36/EF af 23. juni 2000 om kakao- og chokoladevarer bestemt til konsum

1.1.Indledning

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/36/EF 1 fastlægger definitioner for kakao- og chokoladevarer og opstiller fælles regler for sammensætning, pakning og mærkning af produkterne og for disses fabrikationskarakteristika.

Ved direktivets artikel 5 tillægges Kommissionen beføjelse til at vedtage delegerede retsakter med henblik på at ændre afsnit C og D i bilag I for at tage hensyn til de tekniske fremskridt og udviklingen inden for de relevante internationale standarder.

1.2.Retsgrundlag

Rapporten kræves i henhold til artikel 6, stk. 2. Ifølge denne bestemmelse tillægges Kommissionen beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 5, for en periode på fem år fra den 18. november 2013. Kommissionen udarbejder en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af femårsperioden. Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden udløbet af hver periode.

1.3.Udøvelse af de delegerede beføjelser

Kommissionen har ikke vedtaget nogen delegeret retsakt i henhold til artikel 5, da Kommissionen ikke har konstateret, at der er behov for at ændre afsnit C og D i bilag I. Kommissionen agter ikke at anvende denne beføjelse i den nærmeste fremtid, men det kan ikke udelukkes, at det bliver nødvendigt.

1.4.Konklusioner

Beføjelsen er ikke blevet anvendt, fordi der ikke var nogen retlig forpligtelse eller nogen grund til det. Det kan imidlertid ikke udelukkes, at beføjelserne vil være nødvendige i fremtiden.

2.Rådets direktiv 2001/110/EF af 20. december 2001 om honning

2.1.Indledning

Ved Rådets direktiv 2001/110/EF 2 fastsættes definitioner og fælles regler for sammensætningen og de vigtigste angivelser i mærkningen af honning.

Ved artikel 4, stk. 2, tillægges Kommissionen beføjelse til med henblik på at sikre retfærdig handelspraksis og beskytte forbrugernes interesser og muliggøre fastsættelse af relevante analysemetoder at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 6 for at supplere direktivet ved at fastlægge kvantitative parametre for følgende:

a)    kriteriet "hovedsagelig" i forbindelse med honning med oprindelse fra blomster eller planter, jf. artikel 2, stk. 2, litra b), første led, og

b)    det minimale indhold af pollen i filtreret honning efter fjernelse af uvedkommende uorganiske eller organiske stoffer, jf. bilag I, punkt 2, litra b), nr. viii).

2.2.    Retsgrundlag 

Rapporten kræves i henhold til artikel 6, stk. 2. Ifølge denne bestemmelse tillægges Kommissionen beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 4, stk. 2, for en periode på fem år fra den 23. juni 2014. Kommissionen udarbejder en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af femårsperioden. Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden udløbet af hver periode.

2.3 Udøvelse af de delegerede beføjelser

Kommissionen har ikke vedtaget nogen delegeret retsakt i henhold til artikel 4, stk. 2, da Kommissionen ikke har konstateret, at der er behov for det. Kommissionen agter ikke at anvende denne beføjelse i den nærmeste fremtid, men det kan ikke udelukkes, at det bliver nødvendigt.

2.4.Konklusioner

Beføjelsen er ikke blevet anvendt, fordi der ikke var nogen retlig forpligtelse eller nogen grund til det. Det kan imidlertid ikke udelukkes, at beføjelserne vil være nødvendige i fremtiden.

3.Rådets direktiv 2001/111/EF af 20. december 2001 om visse former for sukker bestemt til konsum

3.1.Indledning

Ved Rådets direktiv 2001/111/EF 3 fastsætter bestemmelser om fremstilling og markedsføring af visse former for sukker bestemt til konsum.

Ved artikel 4 tillægges Kommissionen beføjelse til at vedtage delegerede retsakter med henblik på at ændre del B i bilaget for at tage hensyn til de tekniske fremskridt og udviklingen inden for de relevante internationale standarder.

3.2.Retsgrundlag

Rapporten kræves i henhold til artikel 5, stk. 2. Ifølge denne bestemmelse tillægges Kommissionen beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 5, for en periode på fem år fra den 18. november 2013. Kommissionen udarbejder en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af femårsperioden. Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden udløbet af hver periode.

3.3.Udøvelse af de delegerede beføjelser

Kommissionen har ikke vedtaget nogen delegeret retsakt i henhold til artikel 5, da Kommissionen ikke har konstateret, at der er behov for at ændre del B i bilaget. Kommissionen agter ikke at anvende denne beføjelse i den nærmeste fremtid, men det kan ikke udelukkes, at det bliver nødvendigt.

3.4.Konklusioner

Beføjelsen er ikke blevet anvendt, fordi der ikke var nogen retlig forpligtelse eller nogen grund til det. Det kan imidlertid ikke udelukkes, at beføjelserne vil være nødvendige i fremtiden.

4.Rådets direktiv 2001/112/EF af 20. december 2001 om frugtsaft og visse lignende produkter bestemt til konsum

4.1.Indledning

Rådets direktiv 2001/112/EF 4 fastsætter fælles regler for produkternes sammensætning, anvendelse af forbeholdte betegnelser, fabrikationsspecifikationer og mærkning af frugtsaft og visse lignende produkter.

Ved artikel 7 tillægges Kommissionen beføjelser til at vedtage delegerede retsakter til ændring af bilagene til dette direktiv, undtagen bilag I, del I, og bilag II med henblik på at bringe bilagene til dette direktiv på linje med udviklingen i relevante internationale standarder og tage hensyn til den tekniske udvikling.

4.2.Retsgrundlag

Rapporten kræves i henhold til artikel 7a, stk. 2. Ifølge denne bestemmelse tillægges Kommissionen beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 7, for en periode på fem år fra den 28. oktober 2013. Kommissionen udarbejder en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af femårsperioden. Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden udløbet af hver periode.

4.3.Udøvelse af de delegerede beføjelser

Kommissionen har vedtaget én delegeret retsakt på grundlag af artikel 7 for at tage hensyn til den tekniske udvikling: Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1040/2014 5 . Denne delegerede retsakt ændrede bilag I, del II, punkt 3, der regulerer de tilladte behandlinger og stoffer med henblik på godkendelse af planteproteiner fra enten hvede, ærter eller kartofler til saftrensning.

I overensstemmelse med den fælles forståelse vedrørende delegerede retsakter 6 blev medlemsstaternes eksperter hørt i ekspertgruppen vedrørende landbrugsmarkederne, navnlig vedrørende aspekter, der falder ind under forordningen om fusionsmarkedsordningen. Kommissionen vedtog delegeret forordning (EU) nr. 1040/2014 den 25. juli 2014, og forordningen blev meddelt Europa-Parlamentet og Rådet. Hverken Europa-Parlamentet eller Rådet gjorde indsigelse mod den delegerede forordning. Efter udløbet af fristen på to måneder blev Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1040/2014 offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende L 288 af 2. oktober 2014 og trådte i kraft den 5. oktober 2014.

Kommissionen agter på nuværende tidspunkt ikke at bruge beføjelsen, medmindre den tekniske udvikling på et tidspunkt gør det nødvendigt.

4.4.Konklusioner

Kommissionen har udøvet sine delegerede beføjelser korrekt. Det kan ikke udelukkes, at beføjelserne vil være nødvendige i fremtiden.

5.Rådets direktiv 2001/113/EF af 20. december 2001 om marmelade og frugtgelé samt kastanjecreme bestemt til konsum

5.1.Indledning

Ved Rådets direktiv 2001/113/EF 7 fastsættes der definitioner og fælles regler for sammensætning, fabrikationsspecifikationer og mærkning af marmelade og frugtgelé samt kastanjecreme.

Ved artikel 5 tillægges Kommissionen beføjelse til at vedtage delegerede retsakter med henblik på at ændre bilag II og del B i bilag III med henblik på at tage hensyn til den tekniske udvikling og udviklingen inden for de relevante internationale standarder.

5.2.Retsgrundlag

Rapporten kræves i henhold til artikel 6, stk. 2. I henhold til denne bestemmelse tillægges beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 5, Kommissionen for en periode på fem år fra den 18. november 2013. Kommissionen udarbejder en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af femårsperioden. Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden udløbet af hver periode.

5.3.Udøvelse af de delegerede beføjelser

Kommissionen har ikke vedtaget nogen delegeret retsakt i henhold til artikel 5, da Kommissionen ikke har konstateret, at der er behov for at ændre bilag II eller del B i bilag III. Kommissionen agter ikke at anvende denne beføjelse i den nærmeste fremtid, men det kan ikke udelukkes, at det bliver nødvendigt.

5.4.Konklusioner

Beføjelsen er ikke blevet anvendt, fordi der ikke var nogen retlig forpligtelse eller nogen grund til det. Det kan imidlertid ikke udelukkes, at beføjelserne vil være nødvendige i fremtiden.

Kommissionen opfordrer Europa-Parlamentet og Rådet til at tage denne rapport til efterretning.

(1)      Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/36/EF af 23. juni 2000 om kakao- og chokoladevarer bestemt til konsum (EFT L 197 af 3.8.2000, s. 19).
(2)      Rådets direktiv 2001/110/EF af 20. december 2001 om honning (EFT L 10 af 12.1.2002, s. 47).
(3)      Rådets direktiv 2001/111/EF af 20. december 2001 om visse former for sukker bestemt til konsum (EFT L 10 af 12.1.2002, s. 53).
(4)      Rådets direktiv 2001/112/EF af 20. december 2001 om frugtsaft og visse lignende produkter bestemt til konsum (EFT L 010 af 12.1.2002, s. 58).
(5)      Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1040/2014 af 25. juli 2014 om ændring af Rådets direktiv 2001/112/EF om frugtsaft og visse lignende produkter bestemt til konsum med henblik på at tilpasse direktivets bilag I til den tekniske udvikling (EUT L 288 af 2.10.2014, s. 1).
(6)      Fælles forståelse om delegerede retsakter fra 2011 (ikke offentliggjort).
(7)      Rådets direktiv 2001/113/EF af 20. december 2001 om marmelade og frugtgelé samt kastanjecreme bestemt til konsum (EFT L 10 af 12.1.2002, s. 67).