Bruxelles, 27.9.2019

COM(2019) 435 final

RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU

privind exercitarea competenței de a adopta acte delegate, conferită Comisiei în temeiul Directivei 2000/36/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 iunie 2000 privind produsele din cacao și din ciocolată destinate consumului uman, al Directivei 2001/110/CE a Consiliului din 20 decembrie 2001 privind mierea, al Directivei 2001/111/CE a Consiliului din 20 decembrie 2001 privind anumite tipuri de zahăr destinate consumului uman, al Directivei 2001/112/CE a Consiliului din 20 decembrie 2001 privind sucurile de fructe și anumite produse similare destinate consumului uman și al Directivei 2001/113/CE a Consiliului din 20 decembrie 2001 privind gemurile, jeleurile și marmeladele de fructe, precum și piureul de castane îndulcit destinate alimentației umane


Cuprins

1.    Directiva 2000/36/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 iunie 2000 privind produsele din cacao și din ciocolată destinate consumului uman    

1.1.    Introducere    

1.2.    Temei juridic    

1.3.    Exercitarea delegării de competențe    

1.4.    Concluzii    

2.    Directiva 2001/110/CE a Consiliului din 20 decembrie 2001 privind mierea    

2.1.    Introducere    

2.2.    Temei juridic    

2.3    Exercitarea delegării de competențe    

2.4.    Concluzii    

3.    Directiva 2001/111/CE a Consiliului din 20 decembrie 2001 privind anumite tipuri de zahăr destinate consumului uman    

3.1.    Introducere    

3.2.    Temei juridic    

3.3.    Exercitarea delegării de competențe    

3.4.    Concluzii    

4.    Directiva 2001/112/CE a Consiliului din 20 decembrie 2001 privind sucurile de fructe și anumite produse similare destinate consumului uman    

4.1.    Introducere    

4.2.    Temei juridic    

4.3.    Exercitarea delegării de competențe    

4.4.    Concluzii    

5.    Directiva 2001/113/CE a Consiliului din 20 decembrie 2001 privind gemurile, jeleurile și marmeladele de fructe, precum și piureul de castane îndulcit destinate alimentației umane    

5.1.    Introducere    

5.2.    Temei juridic    

5.3.    Exercitarea delegării de competențe    

5.4.    Concluzii    

1.Directiva 2000/36/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 iunie 2000 privind produsele din cacao și din ciocolată destinate consumului uman

1.1.Introducere

Directiva 2000/36/CE a Parlamentului European și a Consiliului 1 stabilește definițiile și normele comune privind compoziția, criteriile de fabricație, ambalarea și etichetarea produselor din cacao și din ciocolată.

Articolul 5 din directivă împuternicește Comisia să adopte acte delegate de modificare a secțiunilor C și D din anexa I, pentru a se ține seama de progresul tehnic și de evoluția standardelor internaționale relevante.

1.2.Temei juridic

Raportul este obligatoriu în temeiul articolului 6 alineatul (2). În temeiul respectivei dispoziții, competența de a adopta acte delegate menționată la articolul 5 se conferă Comisiei pe o perioadă de cinci ani de la 18 noiembrie 2013. Comisia întocmește un raport privind delegarea de competențe cel târziu cu nouă luni înainte de încheierea perioadei de cinci ani. Delegarea de competențe se prelungește tacit cu perioade de timp identice, cu excepția cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opun prelungirii respective cel târziu cu trei luni înainte de încheierea fiecărei perioade.

1.3.Exercitarea delegării de competențe

Comisia nu a adoptat niciun act delegat în temeiul articolului 5, deoarece nu a considerat că este necesară modificarea secțiunilor C și D din anexa I. Comisia nu intenționează să utilizeze împuternicirea respectivă în viitorul apropiat, dar nu se poate exclude posibilitatea ca acest lucru să devină necesar.

1.4.Concluzii

Împuternicirea nu a fost utilizată, deoarece nu a existat nici o obligație legală, nici o necesitate de a o utiliza. Cu toate acestea, nu se poate exclude posibilitatea ca împuternicirile respective să fie necesare în viitor.

2.Directiva 2001/110/CE a Consiliului din 20 decembrie 2001 privind mierea

2.1.Introducere

Directiva 2001/110/CE a Consiliului 2 stabilește definiții și prevede norme comune cu privire la compoziția mierii și principalele tipuri de informații incluse la etichetarea mierii.

Pentru a garanta practici comerciale echitabile și pentru a proteja interesele consumatorilor, precum și pentru a stabili metodele de analiză relevante, Comisia este împuternicită, prin articolul 4 alineatul (2), să adopte acte delegate, în conformitate cu articolul 6, cu scopul de a completa directiva prin stabilirea parametrilor cantitativi în legătură cu:

(a)    criteriul «în principal» în ceea ce privește originea florală sau vegetală a mierii, astfel cum se prevede la articolul 2 alineatul (2) litera (b) prima liniuță; precum și

(b)    conținutul minim de polen în mierea filtrată după îndepărtarea materiilor străine organice și anorganice menționată la punctul 2 litera (b) subpunctul (viii) din anexa I.

2.2.    Temei juridic 

Raportul este obligatoriu în temeiul articolului 6 alineatul (2). În temeiul respectivei dispoziții, competența de a adopta acte delegate menționată la articolul 4 alineatul (2) se conferă Comisiei pe o perioadă de cinci ani de la 23 iunie 2014. Comisia întocmește un raport privind delegarea de competențe cel târziu cu nouă luni înainte de încheierea perioadei de cinci ani. Delegarea de competențe se prelungește tacit cu perioade de timp identice, cu excepția cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opun prelungirii respective cel târziu cu trei luni înainte de încheierea fiecărei perioade.

2.3 Exercitarea delegării de competențe

Comisia nu a adoptat niciun act delegat în temeiul articolului 4 alineatul (2), deoarece nu a considerat că acest lucru este necesar. Comisia nu intenționează să utilizeze împuternicirea respectivă în viitorul apropiat, dar nu se poate exclude posibilitatea ca acest lucru să devină necesar.

2.4.Concluzii

Împuternicirea nu a fost utilizată, deoarece nu a existat nici o obligație legală, nici o necesitate de a o utiliza. Cu toate acestea, nu se poate exclude posibilitatea ca împuternicirile respective să fie necesare în viitor.

3.Directiva 2001/111/CE a Consiliului din 20 decembrie 2001 privind anumite tipuri de zahăr destinate consumului uman

3.1.Introducere

Directiva 2001/111/CE a Consiliului 3 stabilește normele privind condițiile de producere și comercializare a anumitor tipuri de zahăr destinate consumului uman.

Articolul 4 împuternicește Comisia să adopte acte delegate de modificare a părții B din anexă, pentru a se ține seama de progresul tehnic și de evoluția standardelor internaționale relevante.

3.2.Temei juridic

Raportul este obligatoriu în temeiul articolului 5 alineatul (2). În temeiul respectivei dispoziții, competența de a adopta acte delegate menționată la articolul 5 se conferă Comisiei pe o perioadă de cinci ani de la 18 noiembrie 2013. Comisia întocmește un raport privind delegarea de competențe cel târziu cu nouă luni înainte de încheierea perioadei de cinci ani. Delegarea de competențe se prelungește tacit cu perioade de timp identice, cu excepția cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opun prelungirii respective cel târziu cu trei luni înainte de încheierea fiecărei perioade.

3.3.Exercitarea delegării de competențe

Comisia nu a adoptat niciun act delegat în temeiul articolului 5, deoarece nu a considerat că este necesară modificarea părții B din anexă. Comisia nu intenționează să utilizeze împuternicirea respectivă în viitorul apropiat, dar nu se poate exclude posibilitatea ca acest lucru să devină necesar.

3.4.Concluzii

Împuternicirea nu a fost utilizată, deoarece nu a existat nici o obligație legală, nici o necesitate de a o utiliza. Cu toate acestea, nu se poate exclude posibilitatea ca împuternicirile respective să fie necesare în viitor.

4.Directiva 2001/112/CE a Consiliului din 20 decembrie 2001 privind sucurile de fructe și anumite produse similare destinate consumului uman

4.1.Introducere

Directiva 2001/112/CE a Consiliului 4 stabilește normele comune privind compoziția, utilizarea descrierilor rezervate, specificațiile de fabricație și etichetarea sucurilor de fructe și a anumitor produse similare.

Articolul 7 împuternicește Comisia să adopte acte delegate în vederea modificării anexelor la directiva respectivă, cu excepția anexei I partea I și a anexei II, în scopul adaptării anexelor la evoluția standardelor internaționale în domeniu și pentru a ține seama de progresele tehnice.

4.2.Temei juridic

Raportul este obligatoriu în temeiul articolului 7a alineatul (2). În temeiul respectivei dispoziții, competența de a adopta acte delegate menționată la articolul 7 se conferă Comisiei pe o perioadă de cinci ani de la 28 octombrie 2013. Comisia întocmește un raport privind delegarea de competențe cel târziu cu nouă luni înainte de încheierea perioadei de cinci ani. Delegarea de competențe se prelungește tacit cu perioade de timp identice, cu excepția cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opun prelungirii respective cel târziu cu trei luni înainte de încheierea fiecărei perioade.

4.3.Exercitarea delegării de competențe

Comisia a adoptat un act delegat în temeiul articolului 7, pentru a ține seama de progresele tehnice: Regulamentul delegat (UE) nr. 1040/2014 al Comisiei 5 . Acest act delegat a modificat punctul 3 din partea II a anexei I, în care sunt reglementate tratamentele și substanțele autorizate, în vederea autorizării proteinelor de origine vegetală obținute din grâu, mazăre sau cartofi pentru clarificarea sucurilor.

În conformitate cu Înțelegerea comună privind actele delegate 6 , experții din statele membre au fost consultați în cadrul Grupului de experți pentru piețele agricole, în special cu privire la aspectele care intră sub incidența Regulamentului privind OCP unică. Comisia a adoptat Regulamentul delegat (UE) nr. 1040/2014 la 25 iulie 2014, iar regulamentul a fost notificat Parlamentului European și Consiliului. Nici Parlamentul European, nici Consiliul nu au emis vreo obiecție cu privire la regulamentul delegat. După expirarea perioadei de două luni, Regulamentul delegat (UE) nr. 1040/2014 al Comisiei a fost publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 288 din 2 octombrie 2014 și a intrat în vigoare la 5 octombrie 2014.

În acest moment, Comisia nu intenționează să utilizeze împuternicirea respectivă, cu excepția cazului în care acest lucru devine necesar în viitor ca urmare a progreselor tehnice.

4.4.Concluzii

Comisia și-a exercitat în mod corect competențele delegate. Nu se poate exclude posibilitatea ca împuternicirile respective să fie necesare în viitor.

5.Directiva 2001/113/CE a Consiliului din 20 decembrie 2001 privind gemurile, jeleurile și marmeladele de fructe, precum și piureul de castane îndulcit destinate alimentației umane

5.1.Introducere

Directiva 2001/113/CE a Consiliului 7 stabilește definițiile și normele comune privind compoziția, normele de producție și etichetarea gemurilor, jeleurilor și marmeladelor de fructe, precum și a piureului de castane îndulcit.

Articolul 5 împuternicește Comisia să adopte acte delegate de modificare a anexei II și a părții B din anexa III, pentru a se ține seama de progresul tehnic și de evoluția standardelor internaționale relevante.

5.2.Temei juridic

Raportul este obligatoriu în temeiul articolului 6 alineatul (2). În temeiul respectivei dispoziții, competența de a adopta acte delegate menționată la articolul 5 se conferă Comisiei pe o perioadă de cinci ani de la 18 noiembrie 2013. Comisia întocmește un raport privind delegarea de competențe cel târziu cu nouă luni înainte de încheierea perioadei de cinci ani. Delegarea de competențe se prelungește tacit cu perioade de timp identice, cu excepția cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opun prelungirii respective cel târziu cu trei luni înainte de încheierea fiecărei perioade.

5.3.Exercitarea delegării de competențe

Comisia nu a adoptat niciun act delegat în temeiul articolului 5, deoarece nu a considerat că este necesară modificarea anexei II sau a părții B din anexa III. Comisia nu intenționează să utilizeze împuternicirea respectivă în viitorul apropiat, dar nu se poate exclude posibilitatea ca acest lucru să devină necesar.

5.4.Concluzii

Împuternicirea nu a fost utilizată, deoarece nu a existat nici o obligație legală, nici o necesitate de a o utiliza. Cu toate acestea, nu se poate exclude posibilitatea ca împuternicirile respective să fie necesare în viitor.

Comisia invită Parlamentul European și Consiliul să ia act de prezentul raport.

(1)      Directiva 2000/36/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 iunie 2000 privind produsele din cacao și din ciocolată destinate consumului uman (JO L 197, 3.8.2000, p. 19).
(2)      Directiva 2001/110/CE a Consiliului din 20 decembrie 2001 privind mierea (JO L 10, 12.1.2002, p. 47).
(3)      Directiva 2001/111/CE a Consiliului din 20 decembrie 2001 privind anumite tipuri de zahăr destinate consumului uman (JO L 10, 12.1.2002, p. 53).
(4)      Directiva 2001/112/CE a Consiliului din 20 decembrie 2001 privind sucurile de fructe și anumite produse similare destinate consumului uman (JO L 10, 12.1.2002, p. 58).
(5)      Regulamentul delegat (UE) nr. 1040/2014 al Comisiei din 25 iulie 2014 de modificare a Directivei 2001/112/CE a Consiliului privind sucurile de fructe și anumite produse similare destinate consumului uman, în vederea adaptării la progresele tehnice a anexei I la respectiva directivă (JO L 288, 2.10.2014, p. 1).
(6)      Înțelegerea comună privind actele delegate din 2011 (nepublicată).
(7)      Directiva 2001/113/CE a Consiliului din 20 decembrie 2001 privind gemurile, jeleurile și marmeladele de fructe, precum și piureul de castane îndulcit destinate alimentației umane (JO L 10, 12.1.2002, p. 67).