Bruselj, 27.9.2019

COM(2019) 435 final

POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU

o izvajanju pooblastila za sprejemanje delegiranih aktov, prenesenega na Komisijo v skladu z Direktivo 2000/36/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. junija 2000 o izdelkih iz kakava in čokolade, namenjenih za prehrano ljudi, Direktivo Sveta 2001/110/ES z dne 20. decembra 2001 o medu, Direktivo Sveta 2001/111/ES z dne 20. decembra 2001 o nekaterih sladkorjih, namenjenih za prehrano ljudi, Direktivo Sveta 2001/112/ES z dne 20. decembra 2001 o sadnih sokovih in nekaterih podobnih proizvodih, namenjenih za prehrano ljudi, in Direktivo Sveta 2001/113/ES z dne 20. decembra 2001 o sadnih džemih, želejih, marmeladah in sladkani kostanjevi kaši, namenjeni za prehrano ljudi


Kazalo

1.    Direktiva 2000/36/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. junija 2000 o izdelkih iz kakava in čokolade, namenjenih za prehrano ljudi    

1.1.    Uvod    

1.2.    Pravna podlaga    

1.3.    Izvajanje pooblastila    

1.4.    Sklep    

2.    Direktiva Sveta 2001/110/ES z dne 20. decembra 2001 o medu    

2.1.    Uvod    

2.2    Pravna podlaga    

2.3    Izvajanje pooblastila    

2.4.    Sklep    

3.    Direktiva Sveta 2001/111/ES z dne 20. decembra 2001 o nekaterih sladkorjih, namenjenih za prehrano ljudi    

3.1.    Uvod    

3.2.    Pravna podlaga    

3.3.    Izvajanje pooblastila    

3.4.    Sklep    

4.    Direktiva Sveta 2001/112/ES z dne 20. decembra 2001 o sadnih sokovih in nekaterih podobnih proizvodih, namenjenih za prehrano ljudi    

4.1.    Uvod    

4.2.    Pravna podlaga    

4.3.    Izvajanje pooblastila    

4.4.    Sklep    

5.    Direktiva Sveta 2001/113/ES z dne 20. decembra 2001 o sadnih džemih, želejih, marmeladah in sladkani kostanjevi kaši, namenjeni za prehrano ljudi    

5.1.    Uvod    

5.2.    Pravna podlaga    

5.3.    Izvajanje pooblastila    

5.4.    Sklep    

1.Direktiva 2000/36/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. junija 2000 o izdelkih iz kakava in čokolade, namenjenih za prehrano ljudi

1.1.Uvod

Direktiva 2000/36/ES Evropskega parlamenta in Sveta 1 določa opredelitve in skupne predpise za sestavo, proizvodne specifikacije, pakiranje in označevanje izdelkov iz kakava in čokolade.

V skladu s členom 5 Direktive se na Komisijo prenese pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov, s katerimi se spremenita oddelka C in D Priloge I, da se upoštevata tehnični napredek in razvoj ustreznih mednarodnih standardov.

1.2.Pravna podlaga

Priprava poročila se zahteva v skladu s členom 6(2). V skladu z navedeno določbo se pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov iz člena 5 prenese na Komisijo za obdobje petih let od 18. novembra 2013. Komisija pripravi poročilo o prenosu pooblastila najpozneje devet mesecev pred koncem petletnega obdobja. Prenos pooblastila se samodejno podaljša za enako obdobje, razen če Evropski parlament ali Svet nasprotuje temu podaljšanju najpozneje tri mesece pred koncem vsakega obdobja.

1.3.Izvajanje pooblastila

Komisija ni sprejela nobenega delegiranega akta v skladu s členom 5, ker meni, da oddelkov C in D Priloge I ni treba spreminjati. Komisija pooblastila v bližnji prihodnosti ne namerava uporabiti, ni pa mogoče izključiti možnosti, da bo to morala storiti v prihodnje.

1.4.Sklep

Pooblastilo se ni uporabilo, ker Komisija k temu ni bila pravno zavezana in ker to ni bilo potrebno. Vendar ni mogoče izključiti možnosti, da pooblastila ne bodo potrebna v prihodnje.

2.Direktiva Sveta 2001/110/ES z dne 20. decembra 2001 o medu

2.1.Uvod

Direktiva Sveta 2001/110/ES 2 določa opredelitev pojmov, skupne predpise o sestavi in osnovne podatke na označbah za med.

V skladu s členom 4(2) se za zagotavljanje uveljavitve poštenih poslovnih praks, zaščite interesov potrošnikov in omogočanja določitve ustreznih analiznih metod na Komisijo prenese pooblastilo, da v skladu s členom 6 sprejme delegirane akte za dopolnitev Direktive s tem, da določi kvantitativne parametre, ki se nanašajo na:

(a)    merilo za pojem „pretežno“, kar zadeva izvor medu iz cvetov ali delov rastlin iz prve alinee člena 2(2)(b), in

(b)    minimalno vsebnost cvetnega prahu v filtriranem medu po odstranitvi tujih anorganskih ali organskih primesi iz točke 2(b)(viii) Priloge I.

2.2    Pravna podlaga 

Priprava poročila se zahteva v skladu s členom 6(2). V skladu z navedeno določbo se pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov iz člena 4(2) prenese na Komisijo za obdobje petih let od 23. junija 2014. Komisija pripravi poročilo o prenosu pooblastila najpozneje devet mesecev pred koncem petletnega obdobja. Prenos pooblastila se samodejno podaljša za enaka obdobja, razen če Evropski parlament ali Svet nasprotuje temu podaljšanju najpozneje tri mesece pred koncem vsakega obdobja.

2.3 Izvajanje pooblastila

Komisija ni sprejela nobenega delegiranega akta v skladu s členom 4(2), ker po njenem mnenju to ni bilo potrebno. Komisija pooblastila v bližnji prihodnosti ne namerava uporabiti, ni pa mogoče izključiti možnosti, da bo to morala storiti v prihodnje.

2.4.Sklep

Pooblastilo se ni uporabilo, ker Komisija k temu ni bila pravno zavezana in ker to ni bilo potrebno. Vendar ni mogoče izključiti možnosti, da pooblastila ne bodo potrebna v prihodnje.

3.Direktiva Sveta 2001/111/ES z dne 20. decembra 2001 o nekaterih sladkorjih, namenjenih za prehrano ljudi

3.1.Uvod

Direktiva Sveta 2001/111/ES 3 določa pravila o pogojih proizvodnje in trženja nekaterih sladkorjev, namenjenih za prehrano ljudi.

V skladu s členom 4 se na Komisijo prenese pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov za spremembo dela B Priloge, da se upoštevata tehnični napredek in razvoj ustreznih mednarodnih standardov.

3.2.Pravna podlaga

Priprava poročila se zahteva v skladu s členom 5(2). V skladu z navedeno določbo se pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov iz člena 5 prenese na Komisijo za obdobje petih let od 18. novembra 2013. Komisija pripravi poročilo o prenosu pooblastila najpozneje devet mesecev pred koncem petletnega obdobja. Prenos pooblastila se samodejno podaljša za enako obdobje, razen če Evropski parlament ali Svet nasprotuje temu podaljšanju najpozneje tri mesece pred koncem vsakega obdobja.

3.3.Izvajanje pooblastila

Komisija ni sprejela nobenega delegiranega akta v skladu s členom 5, ker po njenem mnenju dela B Priloge ni treba spreminjati. Komisija pooblastila v bližnji prihodnosti ne namerava uporabiti, ni pa mogoče izključiti možnosti, da bo to morala storiti v prihodnje.

3.4.Sklep

Pooblastilo se ni uporabilo, ker Komisija k temu ni bila pravno zavezana in ker to ni bilo potrebno. Vendar ni mogoče izključiti možnosti, da pooblastila ne bodo potrebna v prihodnje.

4.Direktiva Sveta 2001/112/ES z dne 20. decembra 2001 o sadnih sokovih in nekaterih podobnih proizvodih, namenjenih za prehrano ljudi

4.1.Uvod

Direktiva Sveta 2001/112/ES 4 določa skupna pravila o sestavi, uporabi rezerviranih poimenovanj, proizvodnih specifikacijah ter označevanju sadnih sokov in nekaterih podobnih proizvodov.

V skladu s členom 7 se na Komisijo prenese pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov za spremembo prilog k navedeni direktivi, z izjemo dela I Priloge I in Priloge II, da se prilogi uskladita z razvojem ustreznih mednarodnih standardov in da se upošteva tehnični napredek.

4.2.Pravna podlaga

Priprava poročila se zahteva v skladu s členom 7a(2). V skladu z navedeno določbo se pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov iz člena 7 prenese na Komisijo za obdobje petih let od 28. oktobra 2013. Komisija pripravi poročilo o prenosu pooblastila najpozneje devet mesecev pred koncem petletnega obdobja. Prenos pooblastila se samodejno podaljša za enako obdobje, razen če Evropski parlament ali Svet nasprotuje temu podaljšanju najpozneje tri mesece pred koncem vsakega obdobja.

4.3.Izvajanje pooblastila

Komisija je sprejela en delegirani akt na podlagi člena 7, da bi se upošteval tehnični napredek: Delegirano uredbo Komisije (EU) št. 1040/2014 5 . S tem delegiranim aktom je bila spremenjena točka 3 dela II Priloge I, ki ureja dovoljene obdelave in snovi, da se dovoli uporaba rastlinskih beljakovin, pridobljenih iz pšenice, graha ali krompirja, za bistrenje sokov.

V skladu s skupnim dogovorom glede delegiranih aktov 6 je bilo v strokovni skupini za kmetijske trge izvedeno posvetovanje s strokovnjaki iz držav članic, predvsem v zvezi z vidiki, ki niso zajeti v uredbi o vzpostavitvi skupne ureditve trgov kmetijskih proizvodov. Komisija je 25. julija 2014 sprejela Delegirano uredbo (EU) št. 1040/2014, o kateri sta bila uradno obveščena Evropski parlament in Svet. Evropski parlament in Svet Delegirani uredbi nista nasprotovala. Po izteku dvomesečnega roka je bila Delegirana uredba Komisije (EU) št. 1040/2014 objavljena v Uradnem listu Evropske unije L 288 z dne 2. oktobra 2014, veljati pa je začela 5. oktobra 2014.

Komisija v tem trenutku tega pooblastila ne namerava ponovno uporabiti, razen če bo to v prihodnje potrebno zaradi tehničnega napredka.

4.4.Sklep

Komisija je pravilno izvajala svoja prenesena pooblastila. Ni pa mogoče izključiti možnosti, da pooblastila ne bodo potrebna v prihodnje.

5.Direktiva Sveta 2001/113/ES z dne 20. decembra 2001 o sadnih džemih, želejih, marmeladah in sladkani kostanjevi kaši, namenjeni za prehrano ljudi

5.1.Uvod

Direktiva Sveta 2001/113/ES 7 določa opredelitev pojmov in skupne predpise o sestavi, proizvodnih specifikacijah in označevanju sadnih džemov, želejev, marmelad in sladkane kostanjeve kaše.

V skladu s členom 5 se na Komisijo prenese pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov za spremembo Priloge II in dela B Priloge III, da se upoštevata tehnični napredek in razvoj ustreznih mednarodnih standardov.

5.2.Pravna podlaga

Priprava poročila se zahteva v skladu s členom 6(2). V skladu z navedeno določbo se pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov iz člena 5 prenese na Komisijo za obdobje petih let od 18. novembra 2013. Komisija pripravi poročilo o prenosu pooblastila najpozneje devet mesecev pred koncem petletnega obdobja. Prenos pooblastila se samodejno podaljša za enako obdobje, razen če Evropski parlament ali Svet nasprotuje temu podaljšanju najpozneje tri mesece pred koncem vsakega obdobja.

5.3.Izvajanje pooblastila

Komisija ni sprejela nobenega delegiranega akta v skladu s členom 5, ker meni, da Priloge II ali dela B Priloge III ni treba spreminjati. ni treba spreminjati. Komisija pooblastila v bližnji prihodnosti ne namerava uporabiti, ni pa mogoče izključiti možnosti, da bo to morala storiti v prihodnje.

5.4.Sklep

Pooblastilo se ni uporabilo, ker Komisija k temu ni bila pravno zavezana in ker to ni bilo potrebno. Vendar ni mogoče izključiti možnosti, da pooblastila ne bodo potrebna v prihodnje.

Komisija poziva Evropski parlament in Svet, da se seznanita s tem poročilom.

(1)      Direktiva 2000/36/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. junija 2000 o izdelkih iz kakava in čokolade, namenjenih za prehrano ljudi (UL L 197, 3.8.2000, str. 19).
(2)      Direktiva Sveta 2001/110/ES z dne 20. decembra 2001 o medu (UL L 10, 12.1.2002, str. 47).
(3)      Direktiva Sveta 2001/111/ES z dne 20. decembra 2001 o nekaterih sladkorjih, namenjenih za prehrano ljudi (UL L 10, 12.1.2002, str. 53).
(4)      Direktiva Sveta 2001/112/ES z dne 20. decembra 2001 o sadnih sokovih in nekaterih podobnih proizvodih, namenjenih za prehrano ljudi (UL L 010, 12.1.2002, str. 58).
(5)      Delegirana uredba Komisije (EU) št. 1040/2014 z dne 25. julija 2014 o spremembi Direktive Sveta 2001/112/ES o sadnih sokovih in nekaterih podobnih proizvodih, namenjenih za prehrano ljudi, da se njena Priloga I prilagodi tehničnemu napredku (UL L 288, 2.10.2014, str. 1).
(6)      Skupni dogovor glede delegiranih aktov od leta 2011 (ni objavljen).
(7)      Direktiva Sveta 2001/113/ES z dne 20. decembra 2001 o sadnih džemih, želejih, marmeladah in sladkani kostanjevi kaši, namenjeni za prehrano ljudi (UL L 10, 12.1.2002, str. 67).