PRIEDAS

1.   Tikslas

Bendras šio sprendimo tikslas – remti JT konferencijos dėl SPG parengiamąjį procesą siekiant užtikrinti, kad ji būtų kuo platesnio masto ir kad joje būtų galima pateikti konkrečių rekomendacijų dėl būsimos SPG nuostatų, ir teikti JT valstybėms narėms paramą joms plėtojant ir gerinant nacionalinę ir regioninę patirtį, kad būtų vykdoma veiksminga ginklų eksporto ir perdavimo kontrolė.

2.   Projekto aprašymas

2.1.   Projekto tikslas

Projektu siekiama tokių konkrečių tikslų:

a)

remti JT konferencijos dėl SPG parengiamąjį procesą, be kita ko: i) užtikrinant, kad JT valstybės narės, pilietinė visuomenė ir pramonės sektoriaus atstovai būtų geriau informuoti apie SPG procesą, turėtų daugiau žinių apie jį ir geriau jį suprastų; ii) skatinant, kad Parengiamojo komiteto darbe 2010–2011 m. aktyviai ir veiksmingai dalyvautų kuo daugiau JT valstybių narių; iii) nustatant ir suformuluojant konkrečius pasiūlymus dėl SPG turinio, įskaitant kuo išsamesnę taikymo sritį, kriterijus ir galimas pasekmes; iv) trečiosiose šalyse skatinant nustatyti kuo aukštesnius SPG standartus, remiantis taip pat ir regionine patirtimi bei priemonėmis; v) remiant pasirengimą 2012 m. konferencijai stiprinant dalyvių gebėjimus derėtis.

b)

remti trečiųjų šalių pastangas įdiegti, gerinti ir įgyvendinti atitinkamai ginklų eksporto ir perdavimo kontrolės sistemas, be kita ko: i) padedant įdiegti licencijavimo sistemas ir užtikrinti jų įgyvendinimą; ii) padedant užtikrinti, kad būtų geriau laikomasi nacionalinių kontrolės priemonių, kuriomis bus įgyvendinama būsima SPG, įskaitant sienų kontrolę ir ginklų eksporto bei perdavimo stebėseną, ir geriau užtikrinamas jų vykdymas; iii) padedant rengti nacionalines ir regionines ataskaitas dėl ginklų eksporto ir importo, kad būtų skatinamas prekybos ginklais skaidrumas ir atskaitomybė už ją; iv) remiant didesnį prekybos ginklais skaidrumą ir atskaitomybę už ją dalyvaujant JT įprastinės ginkluotės registro (UN ROCA) veikloje; v) padedant nacionaliniu lygiu žymėti ir atsekti šaulių ir lengvuosius ginklus (SALW).

2.2.   Projekto rezultatai

Įgyvendinus projektą:

a)	JT valstybės narės bus geriau informuotos apie SPG procesą, turės daugiau žinių apie jį ir geriau jį supras;

b)	bus užtikrinta, kad JT valstybės narės plačiai ir aktyviau dalyvautų Parengiamojo komiteto darbe 2010–2011 m., be kita ko, suformuluojant konkrečius pasiūlymus dėl SPG turinio, kuriame turėtų būti atspindėta kuo platesnė taikymo sritis ir kuo aukštesni standartai;

c)

trečiosios šalys bus geriau informuotos apie įprastinių ginklų eksporto kontrolės sistemų struktūrą ir veikimą, be kita ko, teikiant paramą, kuria siekiama užtikrinti, kad būtų geriau laikomasi nacionalinių kontrolės priemonių, kuriomis bus įgyvendinama būsima SPG, įskaitant sienų kontrolę ir ginklų eksporto bei perdavimo stebėseną, ir geriau užtikrinamas jų vykdymas;

d)	bus pagerintas ginklų registravimas ir jų apskaita, be kita ko, užtikrinant, kad ginklai būtų žymimi, atsekami, o informacija apie juos nacionaliniu lygiu būtų pateikiama UN ROCA, taip pat didinant dalyvaujančių valstybių nacionalinius pajėgumus eksporto kontrolės srityje.

2.3.   Veiklos apibūdinimas

Projekte numatyta, kad bus surengti septyni regioniniai seminarai, įvadinis ir baigiamasis renginys, ne daugiau kaip trys papildomi renginiai, ir skleidžiama informacija apie rezultatus.

Regioniniai seminarai truks po tris dienas tam tikroje nustatytinoje tikslinių regionų vietoje.

2.3.1.   Regioninių seminarų struktūra

Seminaruose bus daromi tokie pranešimai ir surengtos tokios diskusijos:

Pirma dalis (1 DIENA ir 2 DIENA (pirma pusė)): a) bendra SPG apžvalga, aiškinamojo pobūdžio informacija, galima taikymo sritis ir kriterijai ir t. t.; b) nuomonės dėl SPG nacionaliniu ir regioniniu lygiu, įskaitant Sąjungos nuomonės dėl SPG pristatymą; c) kiti SPG aspektai, įskaitant skaidrumo ir paramos priemones; d) rekomendacijų, skirtų darbui Parengiamojo komiteto posėdžiuose, rengimas.

Antra dalis (2 DIENA (antra pusė) ir 3 DIENA): a) pranešimas apie nacionalines ir regionines prekybos įprastiniais ginklais kontrolės sistemas, įskaitant 2008 m. gruodžio 8 d. Tarybos bendrąją poziciją 2008/944/BUSP, nustatančią bendrąsias taisykles, reglamentuojančias karinių technologijų ir įrangos eksporto kontrolę (1); b) licencijavimo sistemų diegimo ir jų įgyvendinimo užtikrinimo aspektai, įskaitant teisinius ir administracinius aspektus; c) aspektai, susiję su tuo, kaip laikomasi nacionalinių kontrolės priemonių, kuriomis bus įgyvendinama būsima SPG, įskaitant sienų kontrolę ir ginklų eksporto bei perdavimo stebėseną, ir užtikrinamas jų vykdymas; d) ginklų registravimo ir jų apskaitos aspektai, įskaitant nacionalines ir regionines ataskaitas dėl ginklų eksporto ir perdavimo; e) UN ROCA vaidmuo ir veikimas, įskaitant paramą teikiant registrui nacionalines ataskaitas; f) tarptautinės ir nacionalinės SALW žymėjimo ir atsekimo priemonės ir parama jas įgyvendinant.

Trijų dienų seminarai apims darbo grupės posėdžius, skirtus konkretiems SPG aspektams.

2.3.2.   Seminarų dalyviai

Regioninių seminarų dalyviai:

a)	diplomatinis ir karinis/gynybos srities personalas iš regiono šalių, visų pirma institucijų, atsakingų už nacionalinę politiką SPG atžvilgiu, darbuotojai, įskaitant nacionalinius atstovus, dalyvaujančius SPG parengiamojo komiteto darbe;

b)	techninis ir teisėsaugos personalas iš regiono šalių, visų pirma eksporto kontrolės institucijų, muitinės ir teisėsaugos pareigūnai (po du dalyvius iš kiekvienos šalies);

c)	tarptautinių ir regioninių organizacijų, regioninių nevyriausybinių organizacijų (NVO), analitinių centrų ir vietos/regionų pramonės sektoriaus atstovai;

d)	UNIDIR ir Jungtinių Tautų nusiginklavimo tyrimų biuro atstovai (UNODA; Įprastinės ginkluotės skyriaus ir Regioninio skyriaus atstovai, atitinkamais atvejais įskaitant regioninių centrų atstovus);

e)	nacionaliniai ir tarptautiniai įprastinių ginklų eksporto kontrolės aspektų techniniai ekspertai, įskaitant Sąjungos ekspertus ir pramonės sektoriaus atstovus.

Atsižvelgiant į regionų dydį, tikimasi, kad kiekviename seminare dalyvaus po 45–80 dalyvių. Pirmoje kiekvieno seminaro dalyje dalyvaus po vieną diplomatinės tarnybos ar karinį pareigūną iš kiekvienos pakviestos valstybės, o antroje dalyje dalyvaus po vieną techninio personalo atstovą ir teisėsaugos pareigūną iš kiekvienos pakviestos valstybės. Šalis, kurios bus pakviestos dalyvauti kiekviename seminare, ir seminarų dalyvius atrinks vyriausiasis įgaliotinis, pasikonsultavęs su kompetentingais Tarybos organais ir remdamasis UNIDIR pateiktu pasiūlymu.

Turėtų būti tinkamu lygiu užtikrintas Sąjungos ekspertų dalyvavimas seminaruose, susijęs tiek su technine, tiek su politine patirtimi.

2.3.3.   Parama: mokslinių tyrimų komponentas

Siekiant užtikrinti, kad JT procesui laiku būtų teikiama išsamia informacija pagrįsta ir esminė parama, reikalingas tvirtas mokslinių tyrimų komponentas. UNIDIR paves kompetentingiems mokslinių tyrimų institutams ar atskiriems ekspertams parengti ne daugiau kaip 12 informacinių mokslinių tyrimų dokumentų, kuriuose daugiausia dėmesio bus skiriama tam tikriems projekto ir regioninių seminarų atžvilgiu svarbiausiems aspektams. UNIDIR pasiūlys vyriausiajam įgaliotiniui galimų mokslinių tyrimų institutų ar atskirų ekspertų, turinčių tvirtų žinių apie konkrečius SPG aspektus, galutinį sąrašą. Vyriausiasis įgaliotinis atrinks tinkamiausius iš jų, remdamasis galutiniu sąrašu ir pasikonsultavęs su kompetentingais Tarybos organais.

2.3.4.   Seminarų regioninis paskirstymas

Regioniniai seminarai bus rengiami šioms šalių grupėms:

a)	vienas seminaras Pietų bei Centrinės Amerikos ir Karibų jūros valstybių regionui;

b)	vienas seminaras Artimųjų Rytų regionui;

c)	vienas seminaras Šiaurės, Vakarų ir Centrinės Afrikos regionui;

d)	vienas seminaras Rytų ir Pietų Afrikos regionui;

e)	vienas seminaras Rytų Azijos ir Ramiojo vandenyno valstybių regionui;

f)	vienas seminaras Pietų ir Centrinės Azijos regionui;

g)	vienas seminaras „Platesnės Europos“ regionui.

Siūlomos preliminarios seminarų vietos:

a)	Pietų bei Centrinės Amerikos ir Karibų jūros valstybių regionui – Buenos Airės arba Rio de Žaneiras;

b)	Artimųjų Rytų regionui – Kairas arba Beirutas;

c)	Šiaurės, Vakarų ir Centrinės Afrikos regionui – Rabatas arba Akra;

d)	Rytų ir Pietų Afrikos regionui – Nairobis arba Johanesburgas;

e)	Rytų Azijos ir Ramiojo vandenyno valstybių regionui – Džakarta arba Pekinas;

f)	Pietų ir Centrinės Azijos regionui – Naujasis Delis arba Astana;

g)	„Platesnės Europos“ regionui – Maskva arba Belgradas.

Sprendimas dėl galutinių vietų bus priimtas stengiantis kuo geriau pasinaudoti ištekliais, kuo labiau sumažinti išmetamo anglies dioksido kiekį ir atsižvelgiant į pagalbą, kurią galima gauti vietos lygiu. UNIDIR pateiks motyvuotas rekomendacijas dėl seminarų vietų, kurias turės apsvarstyti ir patvirtinti vyriausiasis įgaliotinis, pasikonsultavęs su kompetentingais Tarybos organais.

2.3.5.   Įvadinis ir baigiamasis renginiai

Įvadiniam renginiui bus skirta viena diena; renginio metu tarptautinei bendruomenei bus pristatyti projekto tikslai ir siekiama užsitikrinti pilietinės visuomenės, mokslo darbuotojų ir NVO paramą įgyvendinant projektą. Bus surengtas vienos dienos trukmės baigiamasis renginys, kuriame bus pristatyti įgyvendinant projektą pasiekti rezultatai. Sprendimas dėl galutinių šių renginių vietų bus priimtas pagal procedūrą, kurią numatyta taikyti atrenkant regioninių seminarų vietas. Įvadinis renginys gali būti surengtas 2010 m. liepos mėn. Parengiamojo komiteto posėdžio metu, atsižvelgiant į tai, kurią dieną bus priimtas šis sprendimas.

2.3.6.   Papildomi renginiai

Pirmasis papildomas renginys bus surengtas 2010 m. spalio mėn. įvyksiančio 1-ojo komiteto posėdžio metu (JT Generalinės Asamblėjos 65-oji sesija) ir skirtas tam, kad būtų padidintas Niujorke susirinkusių suinteresuotųjų dalyvių informuotumas apie projektą ir aptarti tam tikri konkretūs esminiai aspektai, susiję su SPG procesu.

Antrasis papildomas renginys bus surengtas ketvirtame SPG parengiamojo komiteto posėdyje, kuris įvyks 2011 m. Niujorke; jame Niujorke susirinkusiems suinteresuotiesiems dalyviams bus pristatyti įgyvendinant projektą iki tos dienos pasiekti rezultatai.

Trečiasis papildomas renginys bus surengtas 2011 m. spalio mėn. 1-ojo komiteto posėdžio metu (JT Generalinės Asamblėjos 66-oji sesija); jame Niujorke susirinkusiems suinteresuotiesiems dalyviams bus pristatyti įgyvendinant projektą iki tos dienos pasiekti rezultatai.

2.4.   Rezultatai. Skleidimas

ATASKAITOS. PASKELBIMAS

Po kiekvieno seminaro ir renginio bus parengta trumpa apibendrinta diskusijų ir rekomendacijų bei minčių dėl SPG ir aptartų techninių aspektų ataskaita. Seminarų ataskaitos, parengtos anglų kalba, bus paskelbtos internete ir įrašytos į elektronines duomenų saugojimo laikmenas platinimui.

Galutinės ataskaitos, kurioje bus analizuojamos septynių regioninių susitikimų ir kitų renginių apibendrintos ataskaitos, projektas bus parengtas ir pateiktas pastaboms pateikti baigiamajame seminare; galutinė ataskaita bus paskelbta internete ir įrašyta į elektronines duomenų saugojimo laikmenas platinimui. Leidinys, kuriame bus apibendrinta galutinė ataskaita, bus paskelbtas internete ir spausdintinėse kopijose.

3.   Trukmė

Projekto įgyvendinimo laikotarpis – 24 mėnesiai nuo 3 straipsnio 3 dalyje nurodyto finansavimo susitarimo sudarymo datos.

4.   Naudos gavėjai

Naudos iš šio projekto gavėjai – JT valstybės narės, ypatingą dėmesį skiriant valstybinėms institucijoms, atsakingoms už nacionalinės politikos SPG atžvilgiu nustatymą, eksporto kontrolės institucijoms, muitinei ir teisėsaugos pareigūnams, kurie turi gerinti savo turimas žinias, kad pagal būsimą SPG būtų užtikrinta atsakinga prekyba ginklais ir užkirstas kelias neatsakingam įprastinės ginkluotės platinimui. Atrenkant konkrečias valstybes, kurioms bus skirtas projektas, bus remiamasi UNIDIR pasiūlytu galutiniu naudos gavėjų sąrašu, kurį turės apsvarstyti ir patvirtinti vyriausiasis įgaliotinis, pasikonsultavęs su kompetentingais Tarybos organais.

5.   Įgyvendinantis subjektas

Šio sprendimo techninis įgyvendinimas bus pavestas UNIDIR. UNIDIR atliks savo užduotį vyriausiojo įgaliotinio atsakomybe. UNIDIR bendradarbiauja su Jungtinių Tautų Nusiginklavimo reikalų biuru (JT NRB) ir JT konferencijos dėl SPG parengiamųjų komitetų biuro nariais.

Atitinkamais atvejais UNIDIR bendradarbiauja su institucijomis, pavyzdžiui, regioninėmis organizacijomis, analitiniais centrais, NVO ir pramonės sektoriaus atstovais. UNIDIR užtikrins Sąjungos įnašo matomumą, proporcingą jo dydžiui.

---

(1)   OL L 335, 2008 12 13, p. 99.