European flag

Iris Oifigiúil
an Aontais Eorpaigh

GA

Sraith C


C/2025/6445

3.12.2025

MOLADH AN BHOIRD EORPAIGH UM RIOSCA SISTÉAMACH

an 4 Samhain 2025

lena leasaítear Moladh BERS/2015/2 maidir le measúnú ar éifeachtaí trasteorann beart beartais macrastuamachta agus cómhalartacht dheonach na mbeart sin

(BERS/2025/10)

(C/2025/6445)

TÁ BORD GINEARÁLTA AN BHOIRD EORPAIGH UM RIOSCA SISTÉAMACH,

Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh,

Ag féachaint don Chomhaontú ar an Limistéar Eorpach Eacnamaíoch (1), agus go háirithe Iarscríbhinn IX de,

Ag féachaint do Rialachán (AE) Uimh. 1092/2010 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 24 Samhain 2010 maidir le formhaoirseacht stuamachta ar an macraileibhéal ag an Aontas Eorpach ar an gcóras airgeadais agus lena mbunaítear Bord Eorpach um Riosca Sistéamach (2), agus go háirithe Airteagail 3, 16 agus 18 de,

Ag féachaint do Threoir 2013/36/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 26 Meitheamh 2013 maidir le rochtain ar ghníomhaíocht institiúidí creidmheasa agus maoirseacht stuamachta ar institiúidí creidmheasa, lena leasaítear Treoir 2002/87/CE agus lena n-aisghairtear Treoir 2006/48/CE agus Treoir 2006/49/CE (3), agus go háirithe Roinn I de Chaibidil 4 de Theideal VII de,

Ag féachaint do Chinneadh BERS/2011/1 ón mBord Eorpach um Riosca Sistéamach an 20 Eanáir 2011 lena nglactar le Rialacha Nós Imeachta an Bhoird Eorpaigh um Riosca Sistéamach (4), agus go háirithe Airteagail 18 go 20 de,

De bharr an mhéid seo a leanas:

(1)

Chun bearta beartais macrastuamachta náisiúnta atá éifeachtach comhsheasmhach a áirithiú, tá sé tábhachtach an t-aitheantas a cheanglaítear faoi dhlí an Aontais a chomhlánú leis an gcómhalartacht dheonach.

(2)

Is é is aidhm don chreat maidir le cómhalartacht dheonach i ndáil le bearta beartais macrastuamachta a leagtar amach i Moladh BERS/2015/2 ón mBord Eorpach um Riosca Sistéamach (5) a áirithiú go ndéanfar na bearta beartais macrastuamachta ar fad atá bunaithe ar neamhchosaintí agus a ghníomhachtaítear i mBallstát amháin a chómhalartú sna Ballstáit eile.

(3)

An 20 Bealtaine 2025, thug Údarás Margaí Airgeadais (Financial Market Authority, FMA) na hOstaire, ag gníomhú dó mar an t-údarás ainmnithe chun críocha Airteagal 133(9) de Threoir 2013/36/AE, fógra (6) don Bhord Eorpach um Riosca Sistéamach (BERS) go raibh sé ar intinn aige Maolán earnála um Riosca Sistéamach (sectoral Systemic Risk Buffer, sSyRB) 1 % a ghníomhachtú, ón 1 Iúil 2025, maidir le gach neamhchosaint ábhartha ar chorparáidí neamhairgeadais in earnáil na tógála agus na réadmhaoine atá lonnaithe san Ostair, arna sainaithint ar bhonn aicmiú staidrimh a ngníomhaíochtaí eacnamaíocha a leagtar amach i Rialachán (CE) Uimh. 1893/2006 (7) ón gCoimisiún, cé is moite de chomhlachais tithíochta brabúis theoranta.

(4)

Iarradh san fhógra ó CIF freisin ar BERS cómhalartú ráta an mhaoláin um priacal sistéamach a mholadh ar bhonn comhdhlúite, fo-chomhdhlúite agus aonair, de bhun Airteagal 134(5) de Threoir 2013/36/AE.

(5)

Moltar i Moladh BERS/2015/2 ón mBord Eorpach um Riosca Sistéamach, arna leasú le Moladh BERS/2017/4 (8), gur cheart don údarás ábhartha a ghníomhachtaíonn beart beartais macrastuamachta, nuair a bhíonn iarraidh ar chómhalartú á cur faoi bhráid BERS aige, uastairseach ábharthachta a mholadh ar faoina bun is féidir a mheas gur neamhchosaint neamhábhartha í neamhchosaint an tsoláthraí seirbhíse airgeadais aonair ar an riosca macrastuamachta sainaitheanta sa dlínse ina gcuireann an t-údarás gníomhachtúcháin an beart beartais macrastuamachta i bhfeidhm. Féadfaidh BERS tairseach eile a mholadh má mheastar gur gá sin. Socraítear an tairseach ábharthachta le haghaidh frithingiú an sSyRB ag EUR 100 milliún a bhaineann go sonrach le hinstitiúid agus ba cheart í a bheith infheidhme ar bhonn comhdhlúite, fo-chomhdhlúite agus aonair.

(6)

Trí chómhalartú ceanglas caipitil macrastuamachta arna ngníomhachtú ag údaráis Ballstát eile, ar bhonn comhdhlúite, fo-chomhdhlúite agus aonair, beag beann ar na neamhchosaintí lena mbaineann a bheith á sealbhú trí fhochuideachtaí nó brainsí, nó mar thoradh ar iasachtú díreach trasteorann, cuirtear teorainn le sceitheadh agus arbatráiste rialála, téitear i ngleic le rioscaí sistéamacha agus, ar an gcaoi sin, cuirtear éifeachtacht fhoriomlán an bheartais macrastuamachta chun cinn. Baintear an méid sin amach trína áirithiú go dtugtar aghaidh ar rioscaí méadaithe ní hamháin sa Bhallstát a thug isteach an sSyRB ach freisin i mBallstáit eile ina bhfuil grúpaí baincéireachta neamhchosanta ar na rioscaí méadaithe sin. Dá bhrí sin, ba cheart é a bheith d’aidhm ag an aitheantas freisin a áirithiú go mbeidh grúpaí baincéireachta atá neamhchosanta ar na rioscaí sistéamacha sin athléimneach go leor. Dá bhrí sin, maidir le ceanglais chaipitil mhacrastuamachta a eascraíonn as cinneadh aitheantas a thabhairt do bhearta beartais macrastuamachta Ballstát eile, ba cheart iad a chur i bhfeidhm go ginearálta ar bhonn comhdhlúite, fo-chomhdhlúite, agus aonair.

(7)

Chun aitheantas a thabhairt do ráta sSyRB na hOstaire mar a d’iarr FMA, féadfaidh údaráis inniúla agus/nó údaráis ainmnithe ábhartha Ballstáit eile ráta sSyRB a shocrú i gcomhréir le hAirteagail 133(4) agus 134(1) de Threoir 2013/36/AE.

(8)

Mar sin, ba cheart Moladh BERS/2015/2 a leasú dá réir sin,

TAR ÉIS AN MOLADH SEO A GHLACADH:

LEASUITHE

Leasaítear Moladh BERS/2015/2 mar seo a leanas:

(1)

i Roinn 1, fo-mholadh C(1), cuirtear an beart seo a leanas agus a cheannteideal ‘an Ostair’ isteach roimh bheart na Beilge agus a cheannteideal ‘an Bheilg’:

‘An Ostair

—

maolán um riosca sistéamach earnálach 1 % maidir le gach neamhchosaint ábhartha ar chorparáidí neamhairgeadais ó earnáil na tógála agus na réadmhaoine atá lonnaithe san Ostair, a shainaithnítear i gcomhréir le haicmiú staidrimh gníomhaíochtaí eacnamaíocha san Aontas (NACE), a leagtar amach i Rialachán (CE) Uimh. 1893/2006, cé is moite de chomhlachais tithíochta brabúis theoranta.’;

(2)

leasaítear an Iarscríbhinn i gcomhréir leis an Iarscríbhinn a ghabhann leis an Moladh seo.

Arna dhéanamh in Frankfurt am Main, 4 Samhain 2025

Ceann Rúnaíocht BERS,

Ar son Bhord Ginearálta BERS

Francesco MAZZAFERRO


(1)   IO L 1, 3.1.1994, lch. 3, ELI:http://data.europa.eu/eli/agree_internation/1994/1/oj.

(2)   IO L 331, 15.12.2010, lch. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1092/oj.

(3)   IO L 176, 27.6.2013, lch. 338, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2013/36/oj.

(4)   IO C 58, 24.2.2011, lch. 4.

(5)  Moladh BERS/2015/2 ón mBord Eorpach um Riosca Sistéamach an 15 Nollaig 2015 maidir le measúnú ar éifeachtaí trasteorann agus ar chómhalartacht dheonach beart beartais macrastuamachta (IO C 97, 12.3.2016, lch. 9).

(6)  Cuireadh leagan nuashonraithe den fhógra faoi bhráid BERS an 13 Meitheamh 2025.

(7)  Rialachán (CE) Uimh. 1893/2006 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 20 Nollaig 2006 lena mbunaítear aicmiú staidrimh gníomhaíochtaí eacnamaíocha NACE Athbhreithniú 2 agus lena leasaítear Rialachán (CEE) Uimh. 3037/90 ón gComhairle chomh maith le Rialacháin CE áirithe maidir le fearainn shonracha staidrimh (IO L 393, 30.12.2006, lch. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2006/1893/oj).

(8)  Moladh BERS/2017/4 ón mBord Eorpach um Riosca Sistéamach an 20 Deireadh Fómhair 2017 lena leasaítear Moladh BERS/2015/2 maidir le measúnú ar éifeachtaí trasteorann beart beartais macrastuamachta agus cómhalartacht dheonach na mbeart sin (IO C 431, 15.12.2017, lch. 1).


IARSCRÍBHINN

Cuirtear an méid seo a leanas in ionad na hIarscríbhinne a ghabhann le Moladh BERS/2015/2:

‘ An Ostair

Maolán um riosca sistéamach earnálach 1 % le neamhchosaint ábhartha ar mhargadh aonair neamhairgeadais ó Earnáil na Tógála agus na Réadmhaoine san Ostair, córas aitheanta le haicmiú staidrimh gníomhaíochtaí eacnamaíocha san Aontas (NACE), mar a leagtar amach i Rialachán (CE) Uimh. 1893/2006  (1) , cé is de chomhlachais trádála theoranta é.

I.   Cur síos ar an mbeart

1.

Le beart na hOstaire, arna chur i bhfeidhm i gcomhréir le hAirteagal 133 de Threoir 2013/36/AE, forchuirtear ráta maolánach um riosca sistéamach earnálach 1 % ar gach neamhchosaint ábhartha ar chorparáidí neamhairgeadais ón earnáil tógála agus eastáit réadaigh atá lonnaithe san Ostair, a shainaithnítear i gcomhréir le haicmiú staidrimh gníomhaíochtaí eacnamaíocha san Aontas (NACE), a leagtar amach i Rialachán (CE) Uimh. 1893/2006, cé is moite de chomhlachais tithíochta brabúis theoranta.

II.   Cómhalartú

2.

Moltar d’údaráis ábhartha cómhalartú a dhéanamh ar bheart na hOstaire maidir le gach neamhchosaint ábhartha atá lonnaithe san Ostair i gcomhréir le hAirteagal 134(1) de Threoir 2013/36/AE, ar bhonn comhdhlúite, fo-chomhdhlúite agus aonair. Ba cheart dóibh an beart a chur i bhfeidhm maidir le neamhchosaintí ábhartha uile na gcorparáidí neamhairgeadais atá i mbun na ngníomhaíochtaí eacnamaíocha sonracha seo a leanas: “Foirgnimh chónaithe agus neamhchónaithe a fhoirgniú” mar a aicmítear faoi chód NACE F 41, “Gníomhaíochtaí tógála speisialaithe” mar a aicmítear faoi chód NACE F 43, agus “Gníomhaíochtaí eastáit réadaigh” mar a aicmítear faoi chód NACE M 68, cé is moite de chomhlachais tithíochta brabúis theoranta.

3.

Mura bhfuil an beart beartais macrastuamachta céanna ar fáil ina ndlínse, i gcomhréir le fomholadh C(2), moltar do na húdaráis ábhartha, i ndiaidh dul i gcomhairle le BERS, beart beartais macrastuamachta atá ar fáil ina ndlínse lena bhfuil an éifeacht is coibhéisí leis an mbeart thuas a mholtar maidir le cómhalartacht a chur i bhfeidhm, lena n-áirítear bearta agus cumhachtaí maoirseachta a ghlacadh arna leagan síos i dTeideal VII, Caibidil 2, Cuid IV de Threoir 2013/36/AE. Tá feidhm ag an idirthréimhse chaighdeánach 3 mhí tar éis fhoilsiú Mholadh BERS/2025/10 in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh maidir le bearta frithingeacha a chur chun feidhme.

III.   Tairseach ábharthachta

4.

Comhlánaítear an beart le tairseach ábharthachta chun stiúradh a dhéanamh ar chur i bhfeidhm féideartha an phrionsabail de minimis ag na húdaráis ábhartha a dhéanann cómhalartú ar an mbeart, rud atá socraithe ag EUR 100 milliún institiúidsonrach. Ba cheart sSyRB a bheith frithingeach má chomhlíontar an tairseach sin agus ba cheart é a bheith infheidhme ar bhonn comhdhlúite, ar bhonn fo-chomhdhlúite agus ar bhonn aonair. Agus measúnú á dhéanamh air ar bhonn fo-chomhdhlúite agus comhdhlúite, ba cheart na neamhchosaintí iomlána trí bhrainsí, iasachtú díreach trasteorann agus fochuideachtaí a mheasúnú in aghaidh na tairsí ábharthachta.

5.

Ba cheart do na húdaráis ábhartha faireachán a dhéanamh ar ábharthacht na neamhchosaintí. I gcomhréir le Cuid 2.2.1 de Mholadh BERS/2015/2, is ionann an tairseach ábharthachta dá dtagraítear i mír 4 agus leibhéal uasta tairsí atá molta. Dá bhrí sin, féadfaidh údaráis ábhartha chómhalartúcháin, in ionad an tairseach mholta a chur i bhfeidhm, tairseach níos ísle a shocrú dá ndlínsí i gcás inarb iomchuí, nó an beart a chómhalartú gan aon tairseach ábharthachta.’

(1)  Rialachán (CE) Uimh 1893/2006 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 20 Nollaig 2006 lena mbunaítear aicmiú staidrimh gníomhaíochtaí eacnamaíocha NACE Athbhreithniú 2 agus lena leasaítear Rialachán (CEE) Uimh. 3037/90 ón gComhairle chomh maith le Rialacháin CE áirithe ar réimsí sonracha staidrimh (IO L 393, 30.12.2006, lch. 1 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2006/1893/oj).


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/6445/oj

ISSN 1977-107X (electronic edition)