L_2022250EL.01000101.xml

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2022/1659 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 27ης Σεπτεμβρίου 2022

σχετικά με ισοδύναμες απαιτήσεις για την είσοδο, στην Ένωση, καρπών Citrus sinensis Pers. καταγωγής Ισραήλ, λόγω των κινδύνων που ενέχει η Thaumatotibia leucotreta

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/2031 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Οκτωβρίου 2016, σχετικά με προστατευτικά μέτρα κατά των επιβλαβών για τα φυτά οργανισμών, την τροποποίηση των κανονισμών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ) αριθ. 228/2013, (ΕΕ) αριθ. 652/2014 και (ΕΕ) αριθ. 1143/2014, και την κατάργηση των οδηγιών του Συμβουλίου 69/464/ΕΟΚ, 74/647/ΕΟΚ, 93/85/ΕΟΚ, 98/57/ΕΚ, 2000/29/ΕΚ, 2006/91/ΕΚ και 2007/33/ΕΚ (1), και ιδίως το άρθρο 41 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο και το άρθρο 44 παράγραφος 1,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

Στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2019/2072 της Επιτροπής (2), στο παράρτημα II μέρος Α, καθορίζεται ο κατάλογος των ενωσιακών επιβλαβών οργανισμών καραντίνας των οποίων η παρουσία στο έδαφος της Ένωσης δεν είναι γνωστή. Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2019/2072 αποσκοπεί στην πρόληψη της εισόδου, εγκατάστασης και εξάπλωσης τέτοιων επιβλαβών οργανισμών καραντίνας στο έδαφος της Ένωσης, με τον καθορισμό ειδικών απαιτήσεων, στο παράρτημα VII, για την είσοδο ορισμένων φυτών, φυτικών προϊόντων και άλλων αντικειμένων στο έδαφος της Ένωσης.

(2)

Η Thaumatotibia leucotreta (Meyrick) (στο εξής: συγκεκριμένος επιβλαβής οργανισμός) περιλαμβάνεται στο μέρος Α του παραρτήματος II του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/2072 ως ενωσιακός επιβλαβής οργανισμός καραντίνας του οποίου η παρουσία στο έδαφος της Ένωσης δεν είναι γνωστή. Περιλαμβάνεται επίσης ως επιβλαβής οργανισμός προτεραιότητας στο παράρτημα του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2019/1702 της Επιτροπής (3).

(3)

Για την είσοδο κάποιων καρπών στο έδαφος της Ένωσης ισχύουν ειδικές απαιτήσεις, με σκοπό την προστασία του εδάφους της Ένωσης από τον συγκεκριμένο επιβλαβή οργανισμό. Αυτές οι ειδικές απαιτήσεις για τους καρπούς Citrus sinensis Pers. (στο εξής: συγκεκριμένοι καρποί) παρατίθενται στο σημείο 62.1 δ) του παραρτήματος VII του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/2072 και προβλέπουν τη δυνατότητα συστημικής προσέγγισης με εφαρμογή συγκεκριμένων αγωγών ψυχρής επεξεργασίας.

(4)	Το Ισραήλ έχει ζητήσει από την Επιτροπή να αναγνωρίσει τη συστημική προσέγγιση που εφαρμόζει για τους συγκεκριμένους καρπούς ως ισοδύναμη με τις ειδικές απαιτήσεις που καθορίζονται στο σημείο 62.1 δ) του παραρτήματος VII του εκτελεστικού κανονισμού 2019/2072.

(5)

Η εν λόγω συστημική προσέγγιση που χρησιμοποιείται για τους συγκεκριμένους καρπούς περιλαμβάνει την εκπλήρωση των απαιτήσεων που ισχύουν για την παρακολούθηση και την καταπολέμηση του συγκεκριμένου επιβλαβούς οργανισμού στους τόπους παραγωγής, την επιθεώρηση των συγκεκριμένων καρπών στον τόπο παραγωγής και στις εγκαταστάσεις συσκευασίας, απαιτήσεις ιχνηλασιμότητας και διενέργεια επίσημης επιθεώρησης πριν από την εξαγωγή. Περιλαμβάνει κρίσιμα σημεία της διαδικασίας επιθεώρησης στους αγρούς, στις εγκαταστάσεις συσκευασίας και πριν από την εξαγωγή, που οδηγούν σε αναστολή ή απόρριψη της εξαγωγής των συγκεκριμένων καρπών όταν δεν ικανοποιούνται τα σχετικά όρια.

(6)

Η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (στο εξής: Αρχή) διενήργησε εκτίμηση κινδύνου εμπορεύματος για τους καρπούς Citrus spp. που εισάγονται από το Ισραήλ (4). Η εκτίμηση αυτή αφορούσε την πιθανότητα να είναι απαλλαγμένα τα εμπορεύματα από τον συγκεκριμένο επιβλαβή οργανισμό. Διατυπώθηκαν επίσης συστάσεις για τη βελτίωση της συστημικής προσέγγισης του Ισραήλ. Το Ισραήλ προσάρμοσε τη συστημική προσέγγισή του, λαμβάνοντας υπόψη τις εν λόγω συστάσεις.

(7)

Με βάση το αποτέλεσμα της εκτίμησης κινδύνου που διενήργησε η Αρχή, σε συνδυασμό με τη σταθερή συμμόρφωση των συγκεκριμένων καρπών με την ενωσιακή νομοθεσία, δικαιολογείται η αποδοχή της προσαρμοσμένης συστημικής προσέγγισης του Ισραήλ ως ισοδύναμης με τις ειδικές απαιτήσεις που καθορίζονται στο παράρτημα VII σημείο 62.1 δ) του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/2072.

(8)	Προκειμένου να περιοριστεί στο ελάχιστο τυχόν διαταραχή του εμπορίου, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του.

(9)	Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται έως τις 31 Μαΐου 2025, ώστε να προβλέπεται η επανεξέτασή του.

(10)	Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Ορισμοί

Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:

1)	«συγκεκριμένος επιβλαβής οργανισμός»: Thaumatotibia leucotreta (Meyrick)·

2)	«συγκεκριμένοι καρποί»: καρποί Citrus sinensis Pers.

Άρθρο 2

Ισοδύναμες απαιτήσεις

Οι απαιτήσεις για την είσοδο των συγκεκριμένων καρπών καταγωγής Ισραήλ στο έδαφος της Ένωσης, που καθορίζονται στο παράρτημα του παρόντος εκτελεστικού κανονισμού, θεωρούνται ισοδύναμες με εκείνες που καθορίζονται στο παράρτημα VII σημείο 62.1 δ) του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/2072.

Άρθρο 3

Πιστοποιητικό φυτοϋγείας

Όταν οι συγκεκριμένοι καρποί καταγωγής Ισραήλ εισέρχονται στο έδαφος της Ένωσης βάσει των ισοδύναμων απαιτήσεων που καθορίζονται στο άρθρο 2, συνοδεύονται από πιστοποιητικό φυτοϋγείας στο οποίο αναφέρονται:

α)	οι κωδικοί των τόπων παραγωγής· και

β)	υπό τον τίτλο «Συμπληρωματική δήλωση», η δήλωση «Το φορτίο συμμορφώνεται με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2022/1659 της Επιτροπής».

Άρθρο 4

Έναρξη ισχύος και εφαρμογή

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Εφαρμόζεται έως τις 31 Μαΐου 2025.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 27 Σεπτεμβρίου 2022.

Για την Επιτροπή

Η Πρόεδρος

Ursula VON DER LEYEN

(1) ΕΕ L 317 της 23.11.2016, σ. 4.

(2) Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2019/2072 της Επιτροπής, της 28ης Νοεμβρίου 2019, για τη θέσπιση ενιαίων όρων για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) 2016/2031 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όσον αφορά τα προστατευτικά μέτρα κατά των επιβλαβών για τα φυτά οργανισμών, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 690/2008 της Επιτροπής και την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/2019 της Επιτροπής (ΕΕ L 319 της 10.12.2019, σ. 1).

(3) Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2019/1702 της Επιτροπής, της 1ης Αυγούστου 2019, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/2031 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου μέσω της κατάρτισης του καταλόγου των επιβλαβών οργανισμών προτεραιότητας (ΕΕ L 260 της 11.10.2019, σ. 8).

(4) Scientific Opinion on the commodity risk assessment of Citrus L. fruits from Israel for Thaumatotibia leucotreta under a systems approach (Επιστημονική γνώμη σχετικά με την εκτίμηση κινδύνου για εμπορεύματα καρπών Citrus L. από το Ισραήλ ως προς τη Thaumatotibia leucotreta στο πλαίσιο συστημικής προσέγγισης). EFSA Journal 2021, 19(3):6427, 36 pp. https://doi.org/10.2903/j.efsa.2021, 6427.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Απαιτήσεις για την είσοδο των συγκεκριμένων καρπών καταγωγής Ισραήλ στο έδαφος της Ένωσης όπως αναφέρεται στο άρθρο 2

A. Απαιτήσεις σχετικά με τους τόπους παραγωγής

Οι τόποι παραγωγής έχουν καταχωριστεί και εγκριθεί από τον εθνικό οργανισμό φυτοπροστασίας του Ισραήλ.

Ο κατάλογος κωδικών των εγκεκριμένων τόπων παραγωγής έχει κοινοποιηθεί εγγράφως στην Επιτροπή από τον εθνικό οργανισμό φυτοπροστασίας πριν από την εξαγωγή των συγκεκριμένων καρπών.

Πραγματοποιείται παρακολούθηση του συγκεκριμένου επιβλαβούς οργανισμού στον τόπο παραγωγής μέσω φερομονικών παγίδων, με πυκνότητα τουλάχιστον 1 παγίδα ανά 2,5 εκτάρια και τουλάχιστον 2 παγίδες ανά τόπο παραγωγής όταν οι τόποι παραγωγής δεν γειτνιάζουν.

Προϊόντα παρεμπόδισης του ζευγαρώματος, για την καταπολέμηση της παρουσίας του συγκεκριμένου επιβλαβούς οργανισμού, χρησιμοποιούνται σε κατάλληλες περιόδους και τουλάχιστον στους τόπους παραγωγής όπου έχει επιβεβαιωθεί η παρουσία του συγκεκριμένου επιβλαβούς οργανισμού κατά τις προηγούμενες καλλιεργητικές περιόδους. Σε περίπτωση αποτυχίας της παρεμπόδισης του ζευγαρώματος, εφαρμόζονται θεραπευτικές αγωγές κατά του συγκεκριμένου επιβλαβούς οργανισμού.

Ακολουθούνται πρακτικές εξυγίανσης με στόχο την καταπολέμηση του συγκεκριμένου επιβλαβούς οργανισμού. Οι πρακτικές αυτές περιλαμβάνουν τουλάχιστον την απομάκρυνση από τα δέντρα και την άμεση καταστροφή των πεσμένων και των προσβεβλημένων συγκεκριμένων καρπών και την αφαίρεση των άγριων φυτών ξενιστών του συγκεκριμένου επιβλαβούς οργανισμού από τον τόπο παραγωγής και τις γύρω περιοχές. Όλοι οι συγκεκριμένοι καρποί έχουν απομακρυνθεί από τους τόπους παραγωγής στο τέλος της καλλιεργητικής περιόδου.

Ο εθνικός οργανισμός φυτοπροστασίας ή άλλοι εξουσιοδοτημένοι φορείς του Ισραήλ διενεργούν επίσημες επιθεωρήσεις των συγκεκριμένων καρπών στους τόπους παραγωγής τουλάχιστον δύο φορές τον μήνα κατά την περίοδο από τον Αύγουστο έως τον Οκτώβριο και στη συνέχεια εβδομαδιαίως μέχρι το τέλος της συγκομιδής των συγκεκριμένων καρπών. Επιθεωρείται αντιπροσωπευτικό δείγμα των συγκεκριμένων καρπών ανάλογα με το μέγεθος του τόπου παραγωγής. Η επιθεώρηση περιλαμβάνει καταστροφική δειγματοληψία όλων των συγκεκριμένων καρπών που παρουσιάζουν συμπτώματα.

Σε περίπτωση που κατά τη διάρκεια επιθεώρησης εντοπιστούν περισσότεροι από τρεις προσβεβλημένοι καρποί, η εξαγωγή από τον αντίστοιχο τόπο παραγωγής προς την Ένωση αναστέλλεται για πέντε εβδομάδες και κατόπιν εφαρμόζονται ενισχυμένα μέτρα καταπολέμησης για τον συγκεκριμένο επιβλαβή οργανισμό. Ωστόσο, εάν εντοπιστούν ένας ή περισσότεροι προσβεβλημένοι καρποί κατά την εν λόγω επιθεώρηση εντός περιόδου που ξεκινά πέντε εβδομάδες πριν από τη συγκομιδή, αποκλείεται η εξαγωγή όλων των συγκεκριμένων καρπών από τον αντίστοιχο τόπο παραγωγής προς την Ένωση.

Ο εθνικός οργανισμός φυτοπροστασίας έχει χορηγήσει άδεια για τη συγκομιδή των συγκεκριμένων καρπών από τόπο παραγωγής με βάση στοιχεία από επιθεωρήσεις και παρακολούθηση κατά τη διάρκεια της καλλιεργητικής περιόδου.

Β. Απαιτήσεις σχετικά με τις εγκαταστάσεις συσκευασίας

Οι εγκαταστάσεις συσκευασίας έχουν καταχωριστεί και εγκριθεί από τον εθνικό οργανισμό φυτοπροστασίας.

Οι συγκεκριμένοι καρποί μεταφέρονται στις εγκαταστάσεις συσκευασίας κατάλληλα συσκευασμένοι ώστε να αποφεύγεται η προσβολή από τον συγκεκριμένο επιβλαβή οργανισμό και απαλλαγμένοι από χώμα, φύλλα και άλλα υπολείμματα.

Κατά την άφιξη παρτίδας συγκεκριμένων καρπών από τόπο παραγωγής στις εγκαταστάσεις συσκευασίας, οι συγκεκριμένοι καρποί επιθεωρούνται από το εκπαιδευμένο προσωπικό των εγκαταστάσεων συσκευασίας ως προς την παρουσία του συγκεκριμένου επιβλαβούς οργανισμού, με ένταση τέτοια ώστε να εντοπίζεται βαθμός προσβολής ίσος με 1 % τουλάχιστον, με επίπεδο εμπιστοσύνης 95 %, σύμφωνα με το διεθνές πρότυπο για τα φυτοϋγειονομικά μέτρα ISPM 31(*). Εάν εντοπιστούν ένας ή περισσότεροι προσβεβλημένοι καρποί κατά την εν λόγω επιθεώρηση, αποκλείεται η εξαγωγή όλων των συγκεκριμένων καρπών από τον αντίστοιχο τόπο παραγωγής προς την Ένωση.

Τουλάχιστον το 10 % των συγκεκριμένων καρπών που προορίζονται για εξαγωγή προς την Ένωση επιθεωρούνται από εκπαιδευμένο προσωπικό από τις εγκαταστάσεις συσκευασίας ως προς την παρουσία του συγκεκριμένου επιβλαβούς οργανισμού κατά τα διάφορα στάδια διαλογής και συσκευασίας των συγκεκριμένων καρπών. Η επιθεώρηση περιλαμβάνει καταστροφική δειγματοληψία όλων των συγκεκριμένων καρπών που παρουσιάζουν συμπτώματα του συγκεκριμένου επιβλαβούς οργανισμού.

Γ. Ιχνηλασιμότητα και επίσημοι έλεγχοι πριν από την εξαγωγή

Εξασφαλίζεται συνεχής ιχνηλασιμότητα στον τόπο παραγωγής και στις εγκαταστάσεις συσκευασίας.

Πριν από την εξαγωγή, το 2 % των συγκεκριμένων καρπών του φορτίου υποβάλλονται σε επίσημες επιθεωρήσεις ως προς την παρουσία του συγκεκριμένου επιβλαβούς οργανισμού, συμπεριλαμβανομένης της καταστροφικής δειγματοληψίας σε περίπτωση συμπτωμάτων, και διαπιστώνεται ότι είναι απαλλαγμένοι από τον συγκεκριμένο επιβλαβή οργανισμό.