L_202502439HR.000101.fmx.xml

UREDBA (EU) 2025/2439 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA

od 26. studenoga 2025.

o izmjeni Uredbe (EU) 2024/2865 u pogledu datumâ primjene i prijelaznih odredaba

(Tekst značajan za EGP)

EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 114.,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima,

uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora (1),

u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom (2),

budući da:

(1)

Uredba (EZ) br. 1272/2008 Europskog parlamenta i Vijeća (3) utvrđuje određene zahtjeve u pogledu razvrstavanja, označivanja i pakiranja tvari i smjesa. Ta je uredba izmijenjena Uredbom (EU) 2024/2865 Europskog parlamenta i Vijeća (4), kojom su, među ostalim, uvedena posebna pravila o oblikovanju naljepnica, rokovi za ponovno označivanje u slučaju promjena u razvrstavanju, zahtjevi u pogledu informacija za oglašavanje i ponude za prodaju na daljinu te zahtjevi za označivanje za stanice za punjenje. Uredbom (EU) 2024/2865 također je odgođen datum početka primjene tih pravila.

(2)

U izvješću iz 2024. naslovljenom „Budućnost europske konkurentnosti” (Draghijevo izvješće) istaknuto je da bi broj i složenost pravila mogli ograničiti manevarski prostor poduzeća iz Unije i učiniti ih nekonkurentnima. Detaljna analiza Uredbe (EZ) br. 1272/2008 ukazala je i na prekomjerno administrativno opterećenje i troškove povezane sa zahtjevima uvedenima Uredbom (EU) 2024/2865. Komisija je na temelju tih nalaza predložila pojednostavnjenje određenih zahtjeva i postupaka za kemijske proizvode (5). Tim se prijedlogom nastoji, među ostalim, postići bolja ravnoteža između potrebe da potrošači jasno razumiju informacije o označivanju i, s druge strane, potrebe za smanjenjem tržišnih prepreka i administrativnog opterećenja za industriju, kako je navedeno u Komunikaciji Komisije naslovljenoj „Jedinstveno tržište: naše europsko domaće tržište u uvjetima globalne neizvjesnosti, strategija za jednostavno, učinkovito i otporno jedinstveno tržište”. S obzirom na navedeni prijedlog potrebno je dodatno odgoditi obveze u pogledu oblikovanja naljepnica, oglašavanja, ponuda za prodaju na daljinu i ponovnog označivanja koje su uvedene Uredbom (EU) 2024/2865. Takva dodatna odgoda omogućila bi gospodarskim subjektima da se pripreme za izmjene zahtjeva za oblikovanje i označivanje, kao i za nove zahtjeve u pogledu informacija za oglašavanje i ponude za prodaju na daljinu predviđene u prijedlogu Komisije.

(3)

Uredbom (EU) 2024/2865 uvedene su posebne odredbe za označivanje goriva koja se isporučuju na stanicama za punjenje. Međutim, činilo se da su određeni zahtjevi, uključujući zahtjev za navođenje dobavljača, nazivne količine i jedinstvenog identifikatora formule, nepraktični i skupi za poduzeća i ne doprinose zaštiti zdravlja ljudi i okoliša. Komisija stoga namjerava izmijeniti te zahtjeve kako bi uklanjanjem nepotrebnih i opterećujućih zahtjeva za označivanje postali prikladniji. S obzirom na te očekivane izmjene primjereno je dodatno odgoditi datum početka primjene tih zahtjeva.

(4)

Uredba (EU) 2024/2865 sadržava prijelazne odredbe koje poduzećima omogućuju da dobrovoljno primjenjuju nova pravila uvedena tom uredbom prije datuma njihove primjene. Kako bi se osigurala dosljednost s duljom odgodom i pravna jasnoća za gospodarske subjekte, potrebno je izmijeniti datume primjene tih prijelaznih odredaba o obveznim zahtjevima za oblikovanje, ponovno označivanje, oglašavanje, ponude za prodaju na daljinu i označivanje na stanicama za punjenje te uskladiti te datume s produljenim rokovima odgođene primjene.

(5)	Kako bi se osigurala visoka razina zaštite zdravlja ljudi i okoliša, datumi početka primjene drugih odredaba Uredbe (EU) 2024/2865 trebali bi ostati nepromijenjeni.

(6)	Uredbu (EU) 2024/2865 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,

DONIJELI SU OVU UREDBU:

Članak 1.

Izmjene Uredbe (EU) 2024/2865

Članak 2. Uredbe (EU) 2024/2865 mijenja se kako slijedi:

(a)

stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:

„2. Članak 1. točka 3. podtočka (b), članak 1. točke od 4. do 7., članak 1. točka 12. podtočka (a), članak 1. točka 13., članak 1. točka 15. podtočke (a) i (b), članak 1. točke 17., 18., 22. i 23. te točke 4., 8., 10. i 11. Priloga I. i točka 1. Priloga II. primjenjuju se od 1. srpnja 2026.”

;

(b)	stavak 3. zamjenjuje se sljedećim: „3. Članak 1. točke 1. i 9., članak 1. točka 24. podtočke (b) i (d) i Prilog IV. primjenjuju se od 1. siječnja 2027.” ;

(c)	umeće se sljedeći stavak: „3.a Članak 1. točka 14., točka 15. podtočka (c) i točke 26. i 27. te točke 2. i 3. Priloga I. i točka 2. Priloga II. primjenjuju se od 1. siječnja 2028.” ;

(d)

stavak 4. zamjenjuje se sljedećim:

„4. Odstupajući od članka 5., članka 6. stavaka 3. i 4., članka 9. stavaka 3. i 4., članka 10., članka 25. stavka 3., članka 29., članka 31. stavka 1., članka 35., članka 40. stavaka 1. i 2., članka 42. stavka 1. trećeg podstavka Uredbe (EZ) br. 1272/2008, odjeljka 1.2.1., odjeljka 1.5.1.2. i odjeljka 1.5.2.4.1. Priloga I. te dijela 3. Priloga II. Uredbi (EZ) br. 1272/2008, kako se primjenjuje 9. prosinca 2024., tvari i smjese mogu se do 30. lipnja 2026. razvrstavati, označivati i pakirati u skladu s Uredbom (EZ) br. 1272/2008, kako je izmijenjena člankom 1. točkama od 4. do 7., člankom 1. točkom 12. podtočkom (a), člankom 1. točkom 13., člankom 1. točkom 15. podtočkama (a) i (b), člankom 1. točkama 18. i 22., člankom 1. točkom 23. podtočkom (a) ove Uredbe te točkama 4., 8. i 10. Priloga I. i točkom 1. Priloga II. ovoj Uredbi.”

;

(e)

stavak 5. zamjenjuje se sljedećim:

„5. Odstupajući od članka 1. stavka 1., članka 18. stavka 3. točke (b), članka 45. stavaka 1. i 3. Uredbe (EZ) br. 1272/2008 i odjeljka 1. dijela A Priloga VIII., odjeljka 2.1. dijela A Priloga VIII., prvog pododlomka odjeljka 2.4. dijela A dijela A Priloga VIII., odjeljka 1. dijela B Priloga VIII., trećeg odlomka odjeljka 3.1. dijela B Priloga VIII., odjeljka 3.6. dijela B Priloga VIII., prvog retka tablice 3. odjeljka 3.7. dijela B Priloga VIII., prvog odlomka odjeljka 4.1. dijela B Priloga VIII., odjeljaka 1.2. i 1.4. dijela C Priloga VIII. i odjeljaka 1., 2. i 3. dijela D Priloga VIII. Uredbi (EZ) br. 1272/2008, kako se primjenjuje 9. prosinca 2024., tvari i smjese mogu se do 31. prosinca 2026. razvrstavati, označivati i pakirati u skladu s Uredbom (EZ) br. 1272/2008, kako je izmijenjena člankom 1. točkama 1. i 9., člankom 1. točkom 24. podtočkama (b) i (d) ove Uredbe i Prilogom IV. ovoj Uredbi.”

;

(f)

dodaje se sljedeći stavak:

„6. Odstupajući od članka 30., članka 31. stavka 3. i članka 48. Uredbe (EZ) br. 1272/2008, odjeljka 1.2.1. Priloga I. i dijela 5. Priloga II. Uredbi (EZ) br. 1272/2008, kako se primjenjuje 9. prosinca 2024., tvari i smjese mogu se do 31. prosinca 2027. razvrstavati, označivati i pakirati u skladu s Uredbom (EZ) br. 1272/2008, kako je izmijenjena člankom 1. točkom 14., točkom 15. podtočkom (c) i točkom 26. ove Uredbe te točkama 2. i 3. Priloga I. i točkom 2. Priloga II. ovoj Uredbi.”.

Članak 2.

Stupanje na snagu

Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Strasbourgu 26. studenoga 2025.

Za Europski parlament

Predsjednica

R. METSOLA

Za Vijeće

Predsjednica

M. BJERRE

(1) Mišljenje od 23. listopada 2025. (još nije objavljeno u Službenom listu).

(2) Stajalište Europskog parlamenta od 23. listopada 2025. (još nije objavljeno u Službenom listu) i odluka Vijeća od 17. studenoga 2025.

(3) Uredba (EZ) br. 1272/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 2008. o razvrstavanju, označivanju i pakiranju tvari i smjesa, o izmjeni i stavljanju izvan snage Direktive 67/548/EEZ i Direktive 1999/45/EZ i o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1907/2006 (SL L 353, 31.12.2008., str. 1., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2008/1272/oj).

(4) Uredba (EU) 2024/2865 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2024. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1272/2008 o razvrstavanju, označivanju i pakiranju tvari i smjesa (SL L, 2024/2865, 20.11.2024., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2865/oj).

(5) Prijedlog uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni uredaba (EZ) br. 1272/2008, (EZ) br. 1223/2009 i (EU) 2019/1009 u pogledu pojednostavnjenja određenih zahtjeva i postupaka za kemijske proizvode, COM(2025)0531.