Ajánlás

A TANÁCS HATÁROZATA

a Lettországban fennálló túlzott hiányról szóló 2009/591/EK határozat hatályon kívül helyezéséről

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 126. cikke (12) bekezdésére,

tekintettel az Európai Bizottság ajánlására,

mivel:

(1)       A Szerződés 104. cikke (6) bekezdésének megfelelően a Tanács a Bizottság ajánlására a 2009. július 7-i 2009/591/EK határozattal[1] megállapította, hogy Lettországban túlzott költségvetési hiány áll fenn. A Tanács megállapította, hogy az államháztartás hiánya 2008-ban a GDP 4,0 %-a volt, ami meghaladta a Szerződésben előirányzott, a GDP 3 %-ának megfelelő referenciaértéket, míg a bruttó államadósság szintje a GDP 19,5 %-ának felelt meg, ami jóval alatta marad a Szerződésben előirányzott 60 %-os referenciaértéknek[2].

(2)       2009. július 7-én a Szerződés 104. cikkének (7) bekezdésével és a túlzott hiány esetén követendő eljárás végrehajtásának felgyorsításáról és pontosításáról szóló, 1997. július 7-i 1467/97/EK tanácsi rendelet[3] 3. cikkének (4) bekezdésével összhangban a Tanács a Bizottság ajánlása alapján ajánlást intézett Lettországhoz azzal a céllal, hogy legkésőbb 2012-ig szüntesse meg a túlzott hiányt. Az ajánlást nyilvánosságra hozták.

(3)       A Szerződésekhez csatolt, a túlzott hiány esetén követendő eljárásról szóló jegyzőkönyv 4. cikkével összhangban a Bizottság biztosítja a túlzott hiány esetén követendő eljárás végrehajtásához kapcsolódó adatokat. A jegyzőkönyv alkalmazásának részeként az Európai Közösséget létrehozó szerződéshez csatolt, a túlzott hiány esetén követendő eljárásról szóló jegyzőkönyv alkalmazásáról szóló, 2009. május 25-i 479/2009/EK tanácsi rendelet[4] 3. cikkével összhangban a tagállamok évente kétszer, konkrétan április 1-jéig és október 1-jéig kötelesek közölni a költségvetési hiányra, az államadósságra és más kapcsolódó változókra vonatkozó adatokat.

(4)       Annak mérlegelésekor, hogy indokolt-e a túlzott hiány fennállásáról szóló határozat hatályon kívül helyezése, a Tanácsnak a közölt adatok alapján kell döntést hoznia. Emellett a túlzott hiány esetén követendő eljárás megszüntetésére csak akkor kerülhet sor, ha a Bizottság előrejelzései szerint a hiány az előrejelzésnek megfelelő időtávon nem haladja meg a GDP 3 %-ában meghatározott küszöbértéket[5].

(5)       A 479/2009/EK rendelet 14. cikkével összhangban a Bizottság (Eurostat) által közölt adatok és a bizottsági szolgálatok 2013. tavaszi előrejelzése alapján, valamint Lettország 2013. április 1-jét megelőző adatközlése nyomán az alábbi következtetések vonhatók le:

– A részben a pénzügyi szektor stabilizálására irányuló intézkedéseket tükröző 2009. és 2010. évi magas államháztartási hiányt (a GDP 9,8 %-a, illetve 8,1 %-a) követően a hiány 2011-ben gyors ütemben csökkenni kezdett, és elérte a GDP 3,6 %-át. Ez a javulás a 2009–2011 közötti jelentős és széles alapokon nyugvó – a fizetésimérleg-támogatással alátámasztott gazdasági kiigazítási programmal összefüggésben végrehajtott – költségvetési konszolidáció, valamint a javuló ciklikus feltételek eredménye; a kiigazítási program 2012 januárjában sikerrel zárult. 2012-ben az államháztartási hiány tovább csökkent a GDP 1,2 %-ára, ezzel túlteljesítette a 2012. évi konvergenciaprogramban a GDP 2,1 %-ában meghatározott hiánycélt, és jóval alatta maradt a GDP 3 %-ában meghatározott referenciaértéknek. A bevételi oldalon ez a kedvező ciklikus feltételeket és az adóbeszedés javuló hatékonyságát tükrözte, miközben a kiadásnövekedés lényegesen alatta maradt a nominális GDP növekedésének. Ennek eredményeként 2012-ben az állami bevételek aránya a GDP-ben 0,25 százalékponttal növekedett, miközben az állami kiadások aránya 2 százalékponttal csökkent.

– A 2013. évi konvergenciaprogram szerint 2013-ban az államháztartási hiány a GDP 1,1 %-a lesz, majd 2016-ig a GDP 0,9 %-át kitevő szinten stabilizálódik. A Bizottság szolgálatainak 2013. tavaszi előrejelzése azzal számol, hogy az államháztartási hiány 2013-ban a GDP 1,2 %-ával nagyjából változatlan marad, majd 2014-ben a GDP 0,9 %-ára csökken, így jóval a GDP 3 %-ában meghatározott referenciaérték alatt lesz.

– Az államadósság 2012-ben a GDP 40,7 %-a volt. A Bizottság szolgálatainak 2013. tavaszi előrejelzése 2013-ra a bruttó államadósság növekedését vetíti előre a GDP 43,2 %-ára, mivel a kormány eszközöket halmoz fel a 2014–2015-re előirányzott jelentős adósságtörlesztésre. E törlesztések hatásának érzékelhetővé válásával 2014-ben várhatóan újra csökkenni fog az államadósság, a GDP mintegy 40 %-ára.

(6)       A Tanács emlékeztet arra, hogy 2013-tól, vagyis a túlzott hiány megszüntetését követő évtől Lettországnak biztosítania kell a Stabilitási és Növekedési Paktum preventív ága szerinti követelményeknek való megfelelést, többek között a kiadásnövelési referenciaérték tiszteletben tartását.

(7)       A Szerződés 126. cikke (12) bekezdésének megfelelően a túlzott hiány fennállásáról szóló tanácsi határozatot hatályon kívül kell helyezni, ha a Tanács úgy ítéli meg, hogy az érintett tagállamban megszüntették a túlzott hiányt.

(8)       A Tanács véleménye szerint a lettországi túlzott hiány kiigazítása megtörtént, ezért a 2009/591/EK határozatot hatályon kívül kell helyezni,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

Az átfogó értékelésből az következik, hogy Lettországban megtörtént a túlzott hiány kiigazítása.

2. cikk

A 2009/591/EK határozat hatályát veszti.

3. cikk

Ennek a határozatnak a Lett Köztársaság a címzettje.

Kelt Brüsszelben,

                                                                       a Tanács részéről

                                                                       az elnök

[1]               HL L 202., 2009.8.4., 50. o.

[2]               A 2008. évre vonatkozó államháztartási hiányt és államadósságot később a GDP 4,2 %-ának, illetve 19,8 %-ának megfelelő értékre módosították.

[3]               HL L 209., 1997.8.2., 6. o.

[4]               HL L 145., 2009.6.10., 1. o.

[5]               „A Stabilitási és Növekedési Paktum végrehajtásának részletes leírása, valamint iránymutatások a stabilitási programok és konvergenciaprogramok tartalmára és formájára vonatkozóan” c. útmutatóval (2012. szeptember 3.) összhangban. Lásd:              http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf