Recomandare de

DECIZIE A CONSILIULUI

de abrogare a Deciziei 2009/591/CE privind existența unui deficit excesiv în Letonia

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 126 alineatul (12),

având în vedere recomandarea Comisiei,

întrucât:

(1)       Prin Decizia 2009/591/CE din 7 iulie 2009[1], Consiliul a decis, în urma unei recomandări a Comisiei și în conformitate cu articolul 104 alineatul (6) din tratat, că în Letonia există un deficit excesiv. Consiliul a constatat că, în 2008, deficitul public ajunsese la 4,0 % din PIB, depășind valoarea de referință de 3 % din PIB, prevăzută în tratat, în timp ce datoria publică brută se situa, în 2008, la nivelul de 19,5 % din PIB, cu mult sub valoarea de referință de 60 % din PIB, prevăzută în tratat[2].

(2)       La 7 iulie 2009, în conformitate cu articolul 104 alineatul (7) din tratat și cu articolul 3 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1467/97 al Consiliului din 7 iulie 1997 privind accelerarea și clarificarea aplicării procedurii de deficit excesiv[3], Consiliul a adresat Letoniei o recomandare, pe baza unei recomandări a Comisiei, în vederea soluționării situației de deficit excesiv până cel târziu în 2012. Recomandarea a fost făcută publică.

(3)       În conformitate cu articolul 4 din Protocolul privind procedura de deficit excesiv, anexat tratatelor, Comisia furnizează datele necesare pentru punerea în aplicare a procedurii. Ca parte a aplicării acestui protocol, statele membre trebuie să notifice date privind propriile deficite și datorii publice, precum și alte variabile conexe, de două ori pe an, înainte datelor de 1 aprilie și 1 octombrie, în conformitate cu articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 479/2009 al Consiliului din 25 mai 2009 privind aplicarea Protocolului privind procedura aplicabilă deficitelor excesive anexat la Tratatul de instituire a Comunității Europene[4].

(4)       Atunci când analizează dacă trebuie abrogată o decizie privind existența unui deficit excesiv, Consiliul trebuie să ia decizia pe baza datelor notificate. În plus, o decizie privind existența unui deficit excesiv trebuie abrogată numai în cazul în care previziunile Comisiei indică faptul că deficitul nu va depăși pragul de 3 % din PIB pe parcursul perioadei obiect al previziunilor[5].

(5)       Din datele furnizate de Comisie (Eurostat) în conformitate cu articolul 14 din Regulamentul (CE) nr. 479/2009 ca urmare a notificării primite din partea Letoniei înainte de 1 aprilie 2013 și pe baza previziunilor din primăvara 2013 ale serviciilor Comisiei, se desprind următoarele concluzii:

– Deficitul public, care înregistrase niveluri ridicate în 2009 și 2010 (9,8 %, respectiv 8,1 % din PIB), cauzate parțial de măsurile de stabilizare a sectorului financiar, a început să scadă rapid în 2011, când a atins 3,6 % din PIB. Această ameliorare s-a datorat, pe de o parte, unei consolidări bugetare ample și cuprinzătoare, puse în aplicare în perioada 2009-2011 în contextul programului de ajustare economică sprijinit de asistență pentru balanța de plăți, iar pe de altă parte, îmbunătățirii condițiilor ciclice; programul de ajustare a fost finalizat cu succes în ianuarie 2012. În 2012, deficitul public a continuat să scadă, atingând 1,2 % din PIB. El a coborât, astfel, sub valoarea‑țintă de 2,1 % din PIB stabilită în programul de convergență pentru 2012, situându-se cu mult sub valoarea de referință prevăzută în tratat, și anume 3 % din PIB. Pe partea de venituri, acest fapt s-a datorat existenței unor condiții ciclice favorabile și îmbunătățirii eficacității fiscale, în timp ce creșterea cheltuielilor a rămas cu mult inferioară creșterii PIB-ului nominal. În consecință, în 2012 ponderea veniturilor publice din PIB a crescut cu ¼ puncte procentuale, în timp ce ponderea cheltuielilor publice a scăzut cu 2 puncte procentuale.

– Programul de convergență pentru 2013 prevede că deficitul global va fi de 1,1 % din PIB în 2013, urmând a se stabiliza ulterior la nivelul de 0,9 % din PIB până în 2016. Previziunile din primăvara 2013 ale serviciilor Comisiei estimează că, în 2013, deficitul public va rămâne în linii mari neschimbat, situându-se la nivelul de 1,2 % din PIB și că el va scădea la 0,9 % din PIB în 2014, menținându-se astfel cu mult sub valoarea de referință de 3 % din PIB.

– În 2012, datoria publică s-a situat la nivelul de 40,7% din PIB. Previziunile din primăvara 2013 ale serviciilor Comisiei estimează că datoria publică brută va crește, în 2013, la 43,2 % din PIB, pe măsură ce guvernul acumulează active pentru rambursările de mare amploare prevăzute pentru 2014-2015. Se preconizează că datoria va scădea din nou la aproximativ 40 % din PIB în 2014, odată cu efectuarea acestor rambursări.

(6)       Consiliul reamintește că, începând din 2013, anul următor corectării deficitului excesiv, Letonia ar trebui să asigure respectarea cerințelor componentei preventive a Pactului de stabilitate și de creștere, inclusiv respectarea criteriului de referință privind cheltuielile.

(7)       În conformitate cu articolul 126 alineatul (12) din tratat, o decizie a Consiliului privind existența unui deficit excesiv se abrogă atunci când deficitul excesiv din statul membru în cauză a fost, în opinia Consiliului, corectat.

(8)       Din punctul de vedere al Consiliului, deficitul excesiv din Letonia a fost corectat și, prin urmare, Decizia 2009/591/CE ar trebui să fie abrogată,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

În urma unei evaluări globale, rezultă că situația deficitului excesiv din Letonia a fost corectată.

Articolul 2

Prin prezenta, Decizia 2009/591/UE se abrogă.

Articolul 3

Prezenta decizie se adresează Republicii Letonia.

Adoptată la Bruxelles,

                                                                       Pentru Consiliu

                                                                       Preşedintele

[1]               JO L 202, 4.8.2009, p. 50.

[2]               Deficitul public și datoria pentru 2008 au fost ulterior revizuite, fiind în prezent de 4,2 % din PIB, respectiv 19,8 % din PIB.

[3]               JO L 209, 2.8.1997, p. 6.

[4]               JO L 145, 10.6.2009, p. 1.

[5]               Conform documentului„Specificații privind punerea în aplicare a Pactului de stabilitate și creștere și orientări referitoare la forma și conținutul programelor de stabilitate și de convergență ”, din 3 septembrie 2012. A se vedea:  http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf