(1)

In haar eerste verslag over de toepassing van Verordening (EG) nr. 1082/2006 heeft de Commissie een aantal wijzigingen voorgesteld (2). Bij Verordening (EU) nr. 1302/2013 van het Europees Parlement en de Raad (3) zijn de oprichting en werking van de Europese groeperingen voor territoriale samenwerking („EGTS”) verbeterd, verduidelijkt en vereenvoudigd.

(2)

Overeenkomstig artikel 17, eerste alinea, van Verordening (EG) nr. 1082/2006 moet de Commissie het Europees Parlement, de Raad en het Comité van de Regio's een verslag zenden over de toepassing van die verordening, waarin op basis van indicatoren de doelmatigheid, de efficiëntie, de relevantie, de Europese toegevoegde waarde en de mogelijkheden voor vereenvoudiging van die verordening worden geëvalueerd.

(3)

De indicatoren moeten de Commissie helpen zich een oordeel te vormen over de voortgang die tot dusver is geboekt. Er moet een uiterste datum worden ingevoerd voor het verzamelen van informatie voor het verslag en de voortgang moet worden beoordeeld door de situatie ten tijde van een bepaalde referentie te vergelijken met de situatie op de genoemde uiterste datum. Bij het opstellen van het verslag moeten zowel kwantitatieve als kwalitatieve indicatoren worden gebruikt.

(4)

Overeenkomstig artikel 3, tweede alinea, van Verordening (EU) nr. 1302/2013, is deze verordening van toepassing met ingang van 22 juni 2014. Overeenkomstig de overgangsbepalingen van artikel 2 van die verordening is de goedkeuringsprocedure voor EGTS'en in oprichting afhankelijk van de datum van 22 juni 2014. De referentie voor de indicatoren voor het meten van de voortgang moet daarom de situatie op 21 juni 2014 zijn. De uiterste datum voor de ontvangst van gegevens of informatie om gebruik te maken van de indicator kan alleen worden vastgesteld tijdens de voorbereidende werkzaamheden voor het verslag over de toepassing van de verordening en moet in het verslag worden vermeld.

(5)

De doelmatigheidsindicator moet aantonen hoe succesvol Verordening (EG) nr. 1082/2006 is in het bereiken van haar doelstellingen of het boeken van voortgang bij de verwezenlijking ervan.

(6)

De efficiëntie-indicator geeft de relatie tussen de gebruikte middelen of inputs en de gegenereerde veranderingen of resultaten weer. Met betrekking tot de goedkeuringsprocedure voor de oprichting van EGTS'en kan informatie over de verschillende kosten voor de oprichting van verschillende rechtsorganen voor samenwerking alleen worden gegenereerd door de nationale autoriteiten die eerder vergelijkbare organen hebben goedgekeurd. Bij de beoordeling van de voortgang van de EGTS'en en indirect de doeltreffendheid van Verordening (EG) nr. 1082/2006 tot op heden moeten de kosten voor de werking van die EGTS'en worden vergeleken met de kosten voor het opzetten van een ander rechtsorgaan voor samenwerking. Een dergelijke vergelijking kan echter alleen worden gemaakt met de EGTS'en die vooraf een ander rechtsorgaan voor samenwerking hadden opgericht.

(7)

Voor het bepalen van de relevantie-indicator wordt in aanmerking genomen in hoeverre de doelstellingen en bepalingen van Verordening (EG) nr. 1082/2006 aansluiten bij de behoeften van de kandidaat-leden van de EGTS'en.

(8)

De duurzaamheidsindicator, die gekoppeld is aan de relevantie, geeft het aantal geregistreerde EGTS'en weer die feitelijk geen activiteiten verrichten.

(9)

De indicator voor de Europese toegevoegde waarde geeft aan of EGTS'en zijn opgericht omdat Verordening (EG) nr. 1082/2006 werd vastgesteld, terwijl de EGTS-leden geen rechtsorganen voor territoriale samenwerking hadden kunnen oprichten krachtens het vigerende internationale of nationale recht.

(10)

Met betrekking tot de ruimte voor verdere vereenvoudiging van Verordening (EG) nr. 1082/2006 moeten de elementen voor vereenvoudiging, zoals van de procedure voor de oprichting van nieuwe EGTS'en, met inbegrip van stilzwijgende goedkeuring door de nationale goedkeuringsinstanties, zoals ingevoerd bij Verordening (EU) nr. 1302/2013 worden beoordeeld,