|
13.2.2019 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
L 42/1 |
REGOLAMENT DELEGAT TAL-KUMMISSJONI (UE) 2019/247
tas-16 ta' Ottubru 2018
li jistabbilixxi lista ta' indikaturi għar-rapport dwar l-applikazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 1082/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar raggruppament Ewropew ta' kooperazzjoni territorjali (REKT)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament (KE) Nru 1082/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-5 ta' Lulju 2006 dwar raggruppament Ewropew ta' kooperazzjoni territorjali (REKT) (1), u b'mod partikolari t-tieni paragrafu tal-Artikolu 17 tiegħu,
Billi:
|
(1) |
Fl-ewwel rapport tagħha dwar l-applikazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 1082/2006, il-Kummissjoni pproponiet għadd ta' emendi (2). Ir-Regolament (UE) Nru 1302/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (3) tejjeb, ikkjarifika u ssimplifika t-twaqqif u l-funzjonament tar-raggruppamenti Ewropej ta' Kooperazzjoni Territorjali (“REKT”). |
|
(2) |
F'konformità mal-ewwel paragrafu tal-Artikolu 17 tar-Regolament (KE) Nru 1082/2006, il-Kummissjoni għandha tibgħat lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u lill-Kumitat tar-Reġjuni rapport dwar l-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament, filwaqt li tivvaluta, fuq il-bażi ta' ċerti indikaturi, l-effettività, l-effiċjenza, ir-rilevanza, il-valur miżjud Ewropew u l-marġini għas-simplifikazzjoni tiegħu. |
|
(3) |
Jenħtieġ li l-indikaturi jgħinu lill-Kummissjoni tifforma opinjoni dwar il-progress li sar sa issa. Jenħtieġ li tiġi introdotta data ta' skadenza għall-ġbir ta' informazzjoni għar-rapport u l-progress jenħtieġ li jiġi vvalutat billi s-sitwazzjoni f'ċertu xenarju bażi titqabbel mas-sitwazzjoni fid-data ta' skadenza stabbilita. Jenħtieġ li jintużaw kemm l-indikaturi kwantitattivi kif ukoll dawk kwalitattivi meta jitfassal ir-rapport. |
|
(4) |
F'konformità mat-tieni subparagrafu tal-Artikolu 3 tar-Regolament (UE) Nru 1302/2013, dan ir-Regolament japplika mit-22 ta' Ġunju 2014. F'konformità mad-dispożizzjonijiet tranżizzjonali fl-Artikolu 2 ta' dan ir-Regolament, il-proċedura ta' approvazzjoni tar-REKT li huma fil-proċess li jitwaqqfu tiddependi fuq id-data tat-22 ta' Ġunju 2014. Ix-xenarju bażi għall-indikaturi li jkejlu l-progress, għalhekk, jenħtieġ li jkun dak tas-sitwazzjoni fil-21 ta' Ġunju 2014. Id-data ta' skadenza biex tkun irċevuta data jew informazzjoni għall-użu tal-indikatur tista' tiġi stabbilita biss waqt ħidma preparatorja għar-rapport dwar l-applikazzjoni tar-Regolament u jenħtieġ li tissemma fir-rapport. |
|
(5) |
Jenħtieġ li l-indikatur tal-effettività juri kemm ir-Regolament (KE) Nru 1082/2006 qed jirnexxielu jilħaq b'suċċess l-objettivi tiegħu jew jagħmel progress fl-ilħuq tagħhom. |
|
(6) |
L-indikatur tal-effiċjenza jikkunsidra r-relazzjoni bejn ir-riżorsi jew l-inputs użati u l-bidliet jew ir-riżultati ġġenerati. Fir-rigward tal-proċedura ta' approvazzjoni għat-twaqqif tar-REKT, l-informazzjoni dwar l-ispejjeż varji għat-twaqqif ta' korpi ġuridiċi għall-kooperazzjoni tista' tiġi ġġenerata biss mill-awtoritajiet nazzjonali li kienu approvaw korpi komparabbli qabel. Fl-ambitu tal-valutazzjoni tal-progress tar-REKT u indirettament tal-effiċjenza tar-Regolament (KE) Nru 1082/2006 sa issa, jenħtieġ li l-ispejjeż għall-funzjonament ta' dawk ir-REKT jitqabblu mal-ispejjeż involuti fir-twaqqif ta' korp ġuridiku differenti għall-kooperazzjoni. Tqabbil bħal dan jista', madankollu, jsir biss ma' REKT li kienu waqqfu minn qabel korp ġuridiku differenti għall-kooperazzjoni. |
|
(7) |
L-indikatur tar-rilevanza jikkunsidra l-estent sa fejn l-objettivi u d-dispożizzjonijiet tar-Regolament (KE) Nru 1082/2006 jikkorrispondu mal-ħtiġijiet tal-membri prospettivi tar-REKT. |
|
(8) |
L-indikatur tas-sostenibbiltà, li huwa marbut mar-rilevanza, jikkunsidra l-għadd ta' REKT irreġistrati, li fil-fatt ma qed iwettqu l-ebda attività. |
|
(9) |
L-indikatur tal-valur miżjud Ewropew jikkunsidra jekk ir-REKT ġewx imwaqqfa grazzi għar-Regolament (KE) Nru 1082/2006, f'każ li l-membri tar-REKT ma setgħux iwaqqfu korpi ġuridiċi għall-kooperazzjoni territorjali skont il-liġi internazzjonali jew nazzjonali. |
|
(10) |
Fir-rigward tal-marġini għal simplifikazzjoni ulterjuri tar-Regolament (KE) Nru 1082/2006, jenħtieġ li jiġu vvalutati l-elementi għas-simplifikazzjoni, bħall-proċedura għat-twaqqif ta' REKT ġodda, inkluża l-approvazzjoni taċita mill-awtoritajiet ta' approvazzjoni nazzjonali, kif introdotti mir-Regolament (UE) Nru 1302/2013, |
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
L-indikaturi li jridu jintużaw għar-rapport dwar l-applikazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 1082/2006 huma stabbiliti fl-Anness ta' dan ir-Regolament.
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, is-16 ta' Ottubru 2018.
Għall-Kummissjoni
Il-President
Jean-Claude JUNCKER
(1) ĠU L 210, 31.7.2006, p. 19.
(2) Ir-Rapport tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill “L-applikazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 1082/2006 dwar Raggruppament Ewropew ta' Kooperazzjoni Territorjali (REKT)” - COM(2011) 462 final, 29.7.2011.
(3) Ir-Regolament (UE) Nru 1302/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta' 17 ta' Diċembru 2013 li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1082/2006 dwar raggruppament Ewropew ta' kooperazzjoni territorjali (REKT) fir-rigward tal-kjarifika, is-simplifikazzjoni u t-titjib għat-twaqqif u l-funzjonament ta' tali raggruppamenti (ĠU L 347, 20.12.2013, p. 303).
ANNESS
Lista ta' indikaturi għar-rapport dwar l-applikazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 1082/2006 dwar raggruppament Ewropew ta' kooperazzjoni (REKT)
|
Kriterju ta' valutazzjoni |
Isem l-indikatur |
Unità |
|||||||||||||||
|
Effettività |
Il-konformità tar-regoli nazzjonali tal-Istati Membri ma' dan ir-Regolament |
Għadd ta' Stati Membri li adottaw regoli ta' implimentazzjoni riveduti fid-data ta' skadenza għar-rapport |
|||||||||||||||
|
Iż-żieda fit-twaqqif ta' REKT (Xenarju bażi: għadd ta' REKT fil-21 ta' Ġunju 2014: X) |
Għadd ta' REKT fid-data ta' skadenza għar-rapport |
||||||||||||||||
|
Iż-żieda fil-membri ta' REKT f'REKT eżistenti (Xenarju bażi: għadd ta' membri ta' REKT meta twaqqfu l-ewwel darba) |
Għadd ta' membri ta' REKT fid-data ta' skadenza għar-rapport |
||||||||||||||||
|
Iż-żieda fil-membri ta' REKT skont il-kategorija (Xenarju bażi: Għadd ta' membri fil-21 ta' Ġunju 2014: X) Is-sub-indikaturi skont il-kategorija:
|
Għadd fid-data ta' iskadenza għar-rapport |
||||||||||||||||
|
Iż-żieda fis-servizzi pprovduti riżultat tar-REKT (Xenarju bażi: Għadd ta' servizzi pprovduti fil-21 ta' Ġunju 2014: X) Is-subindikaturi skont il-kategorija:
|
Għadd fid-data tal-iskadenza għar-rapport |
||||||||||||||||
|
Effiċjenza |
L-ispejjeż biex jitwaqqaf REKT meta mqabbla mal-ispejjeż biex jitwaqqfu strutturi komparabbli skont il-liġi internazzjonali jew nazzjonali (1) |
EUR |
|||||||||||||||
|
L-ispejjeż għall-funzjonament ta' REKT meta mqabbla mal-ispejjeż għall-funzjonament ta' strutturi komprabbli skont il-liġi internazzjonali jew nazzjonali. |
EUR |
||||||||||||||||
|
Il-proċedura ta' approvazzjoni għat-twaqqif ta' REKT meta mqabbla mal-proċedura ta' approvazzjoni għal korpi komparabbli skont il-liġi internazzjonali jew nazzjonali |
Għadd ta' xhur |
||||||||||||||||
|
Rilevanza |
L-użu tar-REKT għall-implimentazzjoni ta' programm ta' kooperazzjoni (bħala awtorità ta' ġestjoni) (Xenarju bażi: Għadd ta' REKT bi rwol ta' Awtorità ta' ġestjoni fil-21 ta' Ġunju 2014: X) |
L-għadd ta' REKTs nnominati bħala awtorità ta' ġestjoni ta' programm ta' kooperazzjoni fid-data ta' skadenza għar-rapport |
|||||||||||||||
|
L-użu ta' REKT biex tiġi implimentata parti minn programm ta' kooperazzjoni (eż. subprogrammi, fondi ta' proġetti żgħar, proġetti ta' kuntatt bejn il-persuni, Investimenti Territorjali Integrati, Pjanijiet ta' Azzjoni Konġunta) (Xenarju bażi: għadd ta' REKT bl-irwol ta' Awtorità ta' Ġestjoni fil-21 ta' Ġunju 2014: X) |
L-għadd ta' REKT nnominati biex jimplimentaw parti minn programm ta' kooperazzjoni fid-data ta' skadenza għar-rapport |
||||||||||||||||
|
L-użu ta' REKT biex tiġi implimentata operazzjoni (Xenarju bażi: l-għadd ta' REKT bi rwol ta' Awtorità ta' Ġestjoni fil-21 ta' Ġunju 2014. X) Is-subindikaturi skont il-kategorija:
|
L-għadd fid-data ta' skadenza għar-rapport |
||||||||||||||||
|
L-użu ta' għażliet differenti għall-għażla tal-liġi applikabbli:
|
Kwalitattiv |
||||||||||||||||
|
L-użu tal-persunal proprju bħala perċentwal tat-total tal-persunal (2) |
Perċentwal (3) |
||||||||||||||||
|
Il-fatturi motivanti fl-għażla biex jitwaqqaf REKT, għal dawk il-korpi li daħlu formalment fi ftehim REKT |
Kwalitattiv |
||||||||||||||||
|
Sostenibbiltà |
Ir-REKT irreġistrati mingħajr ma wettqu attivitajiet |
Numru |
|||||||||||||||
|
Valur miżjud tal-UE |
L-għadd ta' strutturi u netwerks ta' kooperazzjoni territorjali li twaqqfu għax ġie offrut l-istrument tar-REKT skont ir-Regolament (KE) Nru 1082/2006 |
Kwantitattiv/Kwalitattiv |
|||||||||||||||
|
Il-vantaġġi tal-korp ġuridiku stabbilit skont il-liġi tal-UE meta mqabbel mal-korpi ġuridiċi li jeżistu skont il-liġi internazzjonali jew nazzjonali |
Kwalitattiv |
||||||||||||||||
|
Simplifikazzjoni introdotta mill-istrument |
It-tul ta' żmien medju biex jitwaqqaf REKT (il-fażi 1: sas-sottomissjoni tal-abbozz tal-konvenzjoni) qabel u wara l-emendar ta' dan ir-Regolament |
Xhur |
|||||||||||||||
|
It-tul ta' żmien medju biex jitwaqqaf REKT (il-fażi 2: sottomissjoni tal-abbozz tal-konvenzjoni sal-approvazzjoni finali) qabel u wara l-emenda ta' dan ir-Regolament |
Xhur |
||||||||||||||||
|
L-għadd ta' approvazzjonijiet permezz ta' approvazzjoni taċita mill-awtoritajiet nazzjonali minbarra fl-Istat Membri tal-uffiċċju reġistrat tar-REKT |
Għadd (u kwalitattiv) |
(1) Eż. il-Grupp ta' Kooperazzjoni Euroreġjonali (Kunsill tal-Ewropa); Euroreġjuni, Eurodistretti; Zweckverband (il-liġi Ġermaniża), Consorcio (il-liġi Spanjola), Groupement local de coopération transfrontalière (il-liġi Franċiża).
(2) “Persunal proprju” għall-kuntrarju ta' persunal delegat minn membri tar-REKT.
(3) Perċentwal ibbażat fuq l-għadd ta' persunal, l-ebda ħtieġa li jitqiesu ekwivalenti full-time.