(1)

Oma esimeses aruandes määruse (EÜ) nr 1082/2006 kohaldamise kohta tegi komisjon mitu muudatusettepanekut (2). Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 1302/2013 (3) parandati, selgitati ja lihtsustati Euroopa territoriaalse koostöö rühmituste (edaspidi „ETKRid“) asutamist ja toimimist.

(2)

Vastavalt määruse (EÜ) nr 1082/2006 artikli 17 esimesele lõigule peab komisjon edastama Euroopa Parlamendile, nõukogule ja Regioonide Komiteele aruande kõnealuse määruse kohaldamise kohta, hinnates teatavate näitajate alusel selle määruse tulemuslikkust, tõhusust, asjakohasust, Euroopa lisaväärtust ja lihtsustamisvõimalusi.

(3)

Näitajad peaksid aitama komisjonil kujundada arvamust seni tehtud edusammude kohta. Aruande jaoks vajaliku teabe kogumise jaoks tuleks kehtestada tähtpäev ning edusammude hindamiseks tuleks võrrelda lähteolukorda ja olukorda sellel tähtpäeval. Aruande koostamisel tuleks kasutada nii kvantitatiivseid kui ka kvalitatiivseid näitajaid.

(4)

Määruse (EL) nr 1302/2013 artikli 3 teise lõigu kohaselt kohaldatakse seda määrust alates 22. juunist 2014. Vastavalt kõnealuse määruse artiklis 2 esitatud üleminekusätetele on asutamisel olevate ETKRide heakskiitmise menetluse jaoks oluline kuupäev 22. juuni 2014. Edusammude hindamise näitajate aluseks tuleks seepärast võtta 21. juunil 2014 valitsenud olukord. Näitaja kasutamiseks vajalike andmete või teabe saamise tähtpäeva saab kindlaks määrata üksnes määruse kohaldamist käsitleva aruande ettevalmistamise ajal ja see tuleks aruandes ka välja tuua.

(5)

Tulemuslikkuse näitaja peaks näitama, kui edukas on olnud määruse (EÜ) nr 1082/2006 eesmärkide saavutamine või nende suunas liikumine.

(6)

Tõhususe näitaja puhul võetakse arvesse kasutatud ressursside või sisendite ja saavutatud muutuste või tulemuste vahelist suhet. ETKRide asutamise heakskiitmise menetlusega seoses võivad erinevate koostööd tegevate juriidiliste isikute asutamisega seotud eri kulusid käsitlevat teavet koostada ainult riiklikud ametiasutused, kes on varem samalaadseid organeid heaks kiitnud. ETKRide senist edenemist ja kaudselt määruse (EÜ) nr 1082/2006 tõhusust hinnates tuleks nende ETKRide toimimise kulusid võrrelda erinevate koostööd tegevate juriidiliste isikute asutamisega seotud kuludega. Selline võrdlus on siiski võimalik üksnes ETKRide puhul, kes olid eelnevalt asutanud erineva koostööd tegeva juriidilise isiku.

(7)

Asjakohasuse näitaja puhul võetakse arvesse seda, mil määral määruse (EÜ) nr 1082/2006 eesmärgid ja sätted vastavad tulevaste ETKRi liikmete vajadustele.

(8)

Asjakohasusega seotud jätkusuutlikkuse näitaja puhul võetakse arvesse nende registreeritud ETKRide arvu, kellel puudub igasugune tegevus.

(9)

Euroopa lisaväärtuse näitajaga hinnatakse seda, kas ETKRid asutati määruse (EÜ) nr 1082/2006 vastuvõtmise tulemusel, kuna ETKRi liikmed ei olnud võimelised asutama juriidilisi isikuid territoriaalse koostöö jaoks kehtiva siseriikliku ega rahvusvahelise õiguse alusel.

(10)

Määruse (EÜ) nr 1082/2006 edasisi lihtsustamisvõimalusi silmas pidades tuleks hinnata selliseid lihtsustamise elemente nagu uute ETKRide asutamise menetlus, sealhulgas riiklike heakskiitmisasutuste poolt vaikimisi antud heakskiit, mis on kehtestatud määrusega (EL) nr 1302/2013,