|
Uradni list |
SL Serija C |
|
C/2024/7412 |
5.12.2024 |
SKLEP KOMISIJE
z dne 4. decembra 2024
o ustanovitvi skupine na visoki ravni „Evropski odbor za kmetijstvo in prehrano“
(C/2024/7412)
EVROPSKA KOMISIJA JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju naslednjega:
|
(1) |
Člen 38 Pogodbe o delovanju Evropske unije določa, da Unija opredeli in izvaja skupno kmetijsko politiko (SKP). |
|
(2) |
V skladu s členom 11(2) Pogodbe o Evropski uniji institucije vzdržujejo odprt, pregleden in reden dialog s predstavniškimi združenji in civilno družbo. |
|
(3) |
Sklep Komisije (EU) 2022/1368 (1) določa okvir za posvetovanje z nevladnimi deležniki o zadevah, povezanih s kmetijstvom in razvojem podeželja, vključno z mednarodnimi vidiki kmetijstva. Komisiji omogoča, da izkoristi strokovno znanje strokovnjakov iz svetovalnih organov, in sicer sedmih skupin za civilni dialog, ki skupaj predstavljajo 81 organizacij članic. Te skupine ob upoštevanju cilja vključevanja, odprtega in participativnega pristopa do deležnikov ter svoje tematske osredotočenosti omogočajo široko posvetovanje z deležniki. Komisija skupine za civilni dialog redno poziva k strokovnemu svetovanju na njihovem strokovnem področju. |
|
(4) |
Predsednica von der Leyen je septembra 2023 v svojem govoru o stanju v Uniji napovedala strateški dialog o prihodnosti kmetijstva EU, ki se je začel januarja 2024. V njem so sodelovali glavni deležniki iz evropskega agroživilskega sektorja, civilne družbe, podeželskih skupnosti in univerz, da bi se sporazumeli o skupni viziji za prihodnost kmetijskih in prehranskih sistemov Unije. |
|
(5) |
Komisija želi na podlagi izkušenj s strateškim dialogom o prihodnosti kmetijstva EU spodbujati novo kulturo sodelovanja in dialoga med deležniki, da bi pripomogla k soglasju med njimi glede poti in ukrepov za prihodnost kmetijskih in prehranskih sistemov Unije, vključno s skupno kmetijsko politiko. |
|
(6) |
V ta namen namerava Komisija izkoristiti strokovno znanje posvetovalnega organa predstavnikov deležnikov, da bi zagotovila nezavezujoče strateško politično svetovanje na visoki ravni. To bi dopolnilo posebno in sektorsko strokovno znanje, ki je že na voljo, tudi iz skupin za civilni dialog. |
|
(7) |
Zato je primerno ustanoviti strokovno skupino na visoki ravni, ki jo sestavljajo strokovnjaki iz agroživilskega sektorja, ter opredeliti njene naloge in sestavo v skladu s Sklepom Komisije C(2016) 3301 (2) o oblikovanju horizontalnih pravil za ustanovitev in delovanje strokovnih skupin Komisije. |
|
(8) |
Skupina bi morala prispevati k ohranjanju nove kulture dialoga, zaupanja in sodelovanja več deležnikov med akterji in s Komisijo. Doprinesti bi morala k delu v zvezi z vizijo prihodnosti kmetijstva in prehrane ter k nadaljnjemu ukrepanju na podlagi poročila strateškega dialoga o prihodnosti kmetijstva EU. |
|
(9) |
Skupino bi moralo sestavljati največ 30 organizacij članic, ki zastopajo kmetijsko skupnost, druge akterje v verigi preskrbe s hrano ali civilno družbo (tudi na področjih, kot so okolje in podnebje, dobrobit živali ali vprašanja v zvezi s potrošniki). Te tri kategorije deležnikov bi morale biti v tej skupini uravnoteženo zastopane. |
|
(10) |
Strokovnjaki so lahko priložnostno povabljeni k sodelovanju pri delu skupine, da bi med drugim zagotovili znanstveno strokovno znanje v zvezi z zadevo na dnevnem redu. |
|
(11) |
Za člane skupine bi bilo treba določiti pravila o razkrivanju informacij. Osebne podatke bi bilo treba obdelovati v skladu z Uredbo (EU) 2018/1725 Evropskega parlamenta in Sveta (3). |
|
(12) |
Primerno je določiti obdobje uporabe tega sklepa. Komisija bi morala pravočasno preučiti, ali bi ga bilo priporočljivo podaljšati – |
SKLENILA:
Člen 1
Predmet urejanja
Ustanovi se strokovna skupina Komisije, imenovana Evropski odbor za kmetijstvo in prehrano (v nadaljnjem besedilu: skupina).
Člen 2
Naloge
Skupina ima naslednje naloge:
|
(a) |
svetovanje Komisiji na visoki ravni o strateškem razvoju politike v zvezi z vizijo kmetijstva in prehrane ter nadaljnjim ukrepanjem na podlagi poročila strateškega dialoga o prihodnosti kmetijstva EU; |
|
(b) |
spodbujanje dialoga in izmenjave izkušenj med svojimi člani na področjih iz točke (a), s posebnim poudarkom na skladnosti in sinergiji politik Unije ter njihovi usklajenosti s pobudami zasebnega sektorja; |
|
(c) |
svetovanje Komisiji pri pripravi političnih pobud na področjih iz točke (a); |
|
(d) |
dajanje mnenj o posebnih zadevah na zahtevo Komisije in v rokih, določenih v tej zahtevi. |
Člen 3
Posvetovanje
Komisija se lahko s skupino posvetuje o vseh zadevah, povezanih s kmetijstvom in prehrano, pri čemer opredeli časovno obdobje, v katerem je potrebno svetovanje.
Člen 4
Članstvo
1. Skupino sestavlja največ 30 članov.
2. Člani skupine so organizacije deležnikov, ki delujejo in zastopajo deležnike na ravni Unije. Organizacije zastopajo kmetijsko skupnost, druge akterje v verigi preskrbe s hrano ali civilno družbo.
3. Organizacije izkazujejo najširšo ustrezno usposobljenost in strokovno znanje na področjih, pomembnih za kmetijstvo in/ali prehrano na ravni Unije, ter najširšo geografsko zastopanost v državah članicah.
4. Vsaka organizacija članica imenuje po enega visokega predstavnika, tj. osebo, ki ima v organizaciji vlogo predsednika, generalnega sekretarja, generalnega direktorja ali enakovredno vlogo, in je odgovorna za to, da njen predstavnik zagotavlja visoko raven strokovnega znanja.
5. Člani, ki ne morejo več učinkovito prispevati k razpravam strokovne skupine, ki po mnenju zadevne službe Evropske komisije ne izpolnjujejo pogojev iz člena 339 Pogodbe o delovanju Evropske unije ali ki odstopijo, niso več povabljeni na sestanke skupine in se lahko nadomestijo za preostanek mandata.
Člen 5
Izbirni postopek
1. Izbor članov skupine se izvede na podlagi javnega razpisa, ki se objavi v registru strokovnih skupin Komisije in drugih podobnih subjektov (v nadaljnjem besedilu: register strokovnih skupin) iz Sklepa C(2016) 3301. Razpis se lahko poleg tega objavi tudi prek drugih sredstev, med drugim na namenskih spletiščih. V razpisu so jasno določena merila za izbor, vključno z zahtevanim strokovnim znanjem in interesi, ki se zastopajo v zvezi z delom, ki ga je treba opraviti. Minimalni rok za oddajo prijav je štiri tedne.
2. Merila za izbor zagotavljajo uravnoteženo zastopanost treh kategorij članov iz člena 4(2), drugi stavek. Organizacije zastopajo najširši kolektivni interes in interes Unije ter izkazujejo svoj pomen, vključno z geografsko zastopanostjo, na ravni Unije na področju kmetijstva in/ali prehrane.
3. Organizacije morajo biti za imenovanje vpisane v register za preglednost (4).
4. Člane skupine imenuje generalni direktor Generalnega direktorata Komisije za kmetijstvo in razvoj podeželja (v nadaljnjem besedilu: GD za kmetijstvo in razvoj podeželja) izmed organizacij prijaviteljic, ki imajo dokazano in ustrezno usposobljenost in izkušnje na področjih iz členov 2 in 3 ter so se odzvale na razpis, da se udeležijo sestankov skupine.
5. Člani se imenujejo za petletni mandat.
Člen 6
Predsednik
Skupini predseduje komisar za kmetijstvo in prehrano.
Člen 7
Delovanje
1. Storitve sekretariata opravlja GD za kmetijstvo in razvoj podeželja.
2. Skupina deluje na zahtevo predsednika v posvetovanju z drugimi ustreznimi službami Komisije v skladu s horizontalnimi pravili.
3. Skupina se sestane na zahtevo GD za kmetijstvo in razvoj podeželja v posvetovanju z drugimi ustreznimi službami Komisije v skladu s horizontalnimi pravili.
4. Skupina se načeloma sestane od dva- do šestkrat letno. Predsednik lahko skliče skupino za dodatne sestanke, kadar je potrebno nujno svetovanje.
5. Sestanki skupine načeloma potekajo v prostorih Komisije ali virtualno, odvisno od okoliščin.
6. Sestankov skupine se lahko udeležijo tudi zainteresirani uradniki Komisije.
7. V dogovoru z GD za kmetijstvo in razvoj podeželja lahko skupina z navadno večino svojih članov odloči, da bodo njene razprave javne.
8. Zapisnik, ki povzema razpravo o vsaki točki dnevnega reda ter mnenja skupine, je smiseln in popoln. Zapisnik sestavi sekretariat, zanj pa je odgovoren predsednik.
9. Skupina si čim bolj prizadeva za soglasno sprejetje mnenj, priporočil in poročil. V primeru glasovanja se o izidu glasovanja odloča z navadno večino članov. Člani, ki glasujejo proti ali se glasovanja vzdržijo, imajo pravico, da se dokument, ki povzema razloge za njihovo stališče, priloži mnenjem, priporočilom ali poročilom.
Člen 8
Podskupine
GD za kmetijstvo in razvoj podeželja lahko na podlagi mandata, ki ga določi, ustanovi podskupine za preučitev posebnih vprašanj v posvetovanju z drugimi ustreznimi službami Komisije. Podskupine delujejo v skladu s horizontalnimi pravili in poročajo skupini. Razpustijo se takoj, ko izpolnijo svoj mandat.
Člen 9
Povabljeni strokovnjaki
GD za kmetijstvo in razvoj podeželja lahko v posvetovanju z drugimi ustreznimi službami Komisije k priložnostnemu sodelovanju pri delu skupine povabi strokovnjake s posebnim strokovnim znanjem v zvezi z zadevo na dnevnem redu.
Člen 10
Opazovalci
1. Organizacijam in javnim subjektom, ki niso organi držav članic, se lahko z neposrednim povabilom dodeli status opazovalcev v skladu s horizontalnimi pravili.
2. Organizacije in javni subjekti s statusom opazovalcev imenujejo svoje predstavnike.
3. Predsednik lahko predstavnikom opazovalcev dovoli, da sodelujejo v razpravah skupine in njenih podskupin ter prispevajo strokovno znanje, pri čemer upoštevajo potrebo po strokovnem znanju in ohranijo interaktivno naravo razprave. Vendar nimajo glasovalne pravice in ne sodelujejo pri pripravi priporočil ali nasvetov skupine.
Člen 11
Poslovnik
Na predlog GD za kmetijstvo in razvoj podeželja in v dogovoru z njim ter v posvetovanju z drugimi ustreznimi službami Komisije skupina z navadno večino svojih članov sprejme svoj poslovnik na podlagi standardnega poslovnika za strokovne skupine v skladu s horizontalnimi pravili. Podskupine delujejo v skladu s poslovnikom skupine.
Člen 12
Poslovna skrivnost in ravnanje s tajnimi podatki
Za člane skupine in njihove predstavnike ter povabljene strokovnjake in opazovalce veljajo obveznost varovanja poslovne skrivnosti, ki v skladu s Pogodbama in njunimi izvedbenimi pravili velja za vse člane institucij in njihove uslužbence, ter varnostni predpisi Komisije v zvezi z varovanjem tajnih podatkov Unije iz sklepov Komisije (EU, Euratom) 2015/443 (5) in (EU, Euratom) 2015/444 (6). Če teh obveznosti ne upoštevajo, lahko Komisija sprejme vse ustrezne ukrepe.
Člen 13
Preglednost
1. Skupina in njene podskupine se vpišejo v register strokovnih skupin Komisije in drugih podobnih subjektov (v nadaljnjem besedilu: register strokovnih skupin).
2. V registru strokovnih skupin se v zvezi s sestavo skupine in podskupin objavijo naslednji podatki:
|
(a) |
imena organizacij članic; razkritje zastopanih interesov; |
|
(b) |
imena predstavnikov organizacij; |
|
(c) |
imena opazovalcev. |
3. Vsi zadevni dokumenti, vključno z dnevnimi redi, zapisniki in pisnimi prispevki udeležencev, se dajo na voljo bodisi v registru strokovnih skupin bodisi prek povezave z registra strokovnih skupin na namensko spletišče, kjer so te informacije objavljene. Do namenskih spletišč se lahko dostopa brez registracije uporabnikov ali kakršnih koli drugih omejitev. Zlasti dnevni red in drugi zadevni referenčni dokumenti se objavijo pravočasno pred sestankom, temu pa sledi pravočasna objava zapisnika. Izjeme glede objave so mogoče le, če se šteje, da bi razkritje dokumenta oslabilo varstvo javnega ali zasebnega interesa, kakor je opredeljeno v členu 4 Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 1049/2001 (7).
Člen 14
Stroški sestankov
1. Udeleženci, ki sodelujejo pri dejavnostih skupine in podskupin, za svoje storitve niso plačani.
2. Komisija povrne potne stroške in stroške bivanja, ki udeležencem nastanejo pri opravljanju dejavnosti skupine in podskupin. Povračilo se izplača v skladu z veljavnimi določbami Komisije v mejah razpoložljivih odobrenih sredstev, dodeljenih službam Komisije v okviru letnega postopka dodelitve sredstev.
Člen 15
Uporaba
Ta sklep se uporablja od datuma sprejetja do 31. decembra 2029. Komisija bo pravočasno preučila, ali bi ga bilo priporočljivo podaljšati.
V Bruslju, 4. decembra 2024
Za Komisijo
Christophe HANSEN
član Komisije
(1) Sklep Komisije (EU) 2022/1368 z dne 3. avgusta 2022 o vzpostavitvi skupin za civilni dialog o zadevah, ki jih ureja skupna kmetijska politika, in razveljavitvi Sklepa 2013/767/EU (UL L 205 5.8.2022, str. 278, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2022/1368/oj).
(2) Sklep Komisije C(2016) 3301 z dne 30. maja 2016 o določitvi horizontalnih pravil za ustanovitev in delovanje strokovnih skupin Komisije.
(3) Uredba (EU) 2018/1725 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. oktobra 2018 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah, organih, uradih in agencijah Unije in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Uredbe (ES) št. 45/2001 in Sklepa št. 1247/2002/ES (UL L 295, 21.11.2018, str. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
(4) https://transparency-register.europa.eu/index_sl.
(5) Sklep Komisije (EU, Euratom) 2015/443 z dne 13. marca 2015 o varnosti v Komisiji (UL L 72, 17.3.2015, str. 41, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/443/oj).
(6) Sklep Komisije (EU, Euratom) 2015/444 z dne 13. marca 2015 o varnostnih predpisih za varovanje tajnih podatkov EU (UL L 72, 17.3.2015, str. 53, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/444/oj).
(7) Uredba Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 1049/2001 z dne 30. maja 2001 o dostopu javnosti do dokumentov Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije (UL L 145, 31.5.2001, str. 43, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2001/1049/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/7412/oj
ISSN 1977-1045 (electronic edition)