European flag

Úradný vestník
Európskej únie

SK

Séria C


C/2024/7412

5.12.2024

ROZHODNUTIE KOMISIE

zo 4. decembra 2024,

ktorým sa zriaďuje skupina na vysokej úrovni „Európsky výbor pre poľnohospodárstvo a potraviny“

(C/2024/7412)

EURÓPSKA KOMISIA,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

keďže:

(1)

Článkom 38 Zmluvy o fungovaní Európskej únie sa stanovuje, že Únia má vymedziť a vykonávať spoločnú poľnohospodársku politiku (SPP).

(2)

V súlade s článkom 11 ods. 2 Zmluvy o Európskej únii majú inštitúcie udržiavať otvorený, transparentný a pravidelný dialóg s reprezentatívnymi združeniami a občianskou spoločnosťou.

(3)

Rozhodnutím Komisie (EÚ) 2022/1368 (1) sa stanovuje rámec pre konzultácie s mimovládnymi zainteresovanými stranami v záležitostiach týkajúcich sa poľnohospodárstva a rozvoja vidieka vrátane medzinárodných aspektov poľnohospodárstva. Umožňuje Komisii využívať odborné znalosti expertov v poradných orgánoch, konkrétne v siedmich skupinách pre občiansky dialóg, ktoré majú spolu 81 členských organizácií. Tieto skupiny vzhľadom na cieľ inkluzívnosti, otvoreného a participatívneho prístupu k zainteresovaným stranám, ako aj na ich tematické zameranie umožňujú rozsiahle konzultácie so zainteresovanými stranami. Komisia pravidelne vyzýva skupiny pre občiansky dialóg, aby poskytovali technické poradenstvo vo svojej oblasti odbornosti.

(4)

Predsedníčka von der Leyenová v septembri 2023 vo svojom prejave o stave Únie oznámila strategický dialóg o budúcnosti poľnohospodárstva EÚ, ktorý sa začal v januári 2024 a na ktorom sa stretli hlavné zainteresované strany z európskych agropotravinárskych odvetví, občianskej spoločnosti, vidieckych komunít a akademickej obce s cieľom dosiahnuť spoločné chápanie a víziu budúcnosti poľnohospodárskych a potravinových systémov Únie.

(5)

Na základe skúseností zo strategického dialógu o budúcnosti poľnohospodárstva EÚ chce Komisia podporiť novú kultúru spolupráce a dialógu medzi zainteresovanými stranami s cieľom pomôcť dosiahnuť konsenzus medzi nimi, pokiaľ ide o smerovanie a opatrenia pre budúcnosť poľnohospodárskych a potravinových systémov Únie vrátane spoločnej poľnohospodárskej politiky.

(6)

Na tento účel má Komisia v úmysle využiť odborné znalosti poradného orgánu zástupcov zainteresovaných strán, aby jej poskytoval nezáväzné politické poradenstvo na vysokej úrovni. Dopĺňalo by špecifické a odvetvové odborné znalosti, ktoré už sú k dispozícii, a to aj od skupín pre občiansky dialóg.

(7)

Je preto vhodné zriadiť expertnú skupinu na vysokej úrovni zloženú z odborníkov z agropotravinárskeho odvetvia a vymedziť jej úlohy a štruktúru v súlade s rozhodnutím Komisie C(2016) 3301 (2), ktorým sa stanovujú horizontálne pravidlá vytvárania a fungovania expertných skupín Komisie.

(8)

Táto skupina by mala pomôcť udržiavať medzi danými aktérmi navzájom a Komisiou novú kultúru dialógu, dôvery a zapojenia viacerých zainteresovaných strán. Mala by prispievať k činnosti zameranej na víziu budúcnosti poľnohospodárstva a potravinárstva a k opatreniam nadväzujúcim na správu strategického dialógu o budúcnosti poľnohospodárstva EÚ.

(9)

Skupina by mala pozostávať z maximálne 30 členských organizácií zastupujúcich poľnohospodársku komunitu, iných aktérov potravinového dodávateľského reťazca alebo občiansku spoločnosť (a to aj v oblastiach, ako je životné prostredie a klíma, dobré životné podmienky zvierat alebo spotrebiteľské otázky). Tieto tri kategórie zainteresovaných strán by mali byť v tejto skupine vyvážene zastúpené.

(10)

K práci skupiny možno ad hoc prizvať expertov, aby poskytli, okrem iného, vedecké odborné znalosti týkajúce sa témy, ktorá je na programe.

(11)

Mali by sa stanoviť pravidlá pre zverejňovanie informácií členmi skupiny. Osobné údaje by sa mali spracúvať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1725 (3).

(12)

Je vhodné stanoviť obdobie uplatňovania tohto rozhodnutia. Komisia by mala včas zvážiť účelnosť jeho predĺženia,

ROZHODLA TAKTO:

Článok 1

Predmet úpravy

Zriaďuje sa expertná skupina Komisie s názvom Európsky výbor pre poľnohospodárstvo a potraviny (ďalej len „skupina“).

Článok 2

Úlohy

Skupina plní tieto úlohy:

a)

poskytovať Komisii poradenstvo na vysokej úrovni týkajúce sa strategického vývoja politiky, pokiaľ ide o víziu pre poľnohospodárstvo a potraviny a opatrenia nadväzujúce na správu strategického dialógu o budúcnosti poľnohospodárstva EÚ;

b)

podporovať dialóg a výmenu skúseností medzi svojimi členmi v oblastiach uvedených v písmene a) s osobitným dôrazom na súdržnosť a synergiu politík Únie a ich súlad s iniciatívami súkromného sektora;

c)

radiť Komisii pri príprave politických iniciatív v oblastiach uvedených v písmene a);

d)

na žiadosť Komisie vydávať stanoviská ku konkrétnym záležitostiam, a to v lehotách stanovených v danej žiadosti.

Článok 3

Konzultácia

Komisia môže so skupinou konzultovať akúkoľvek záležitosť týkajúcu sa poľnohospodárstva a potravín, pričom určí časové rozpätie, v ktorom je poradenstvo potrebné.

Článok 4

Členstvo

1.   Skupina pozostáva z najviac 30 členov.

2.   Členmi skupiny sú organizácie zainteresovaných strán, ktoré pôsobia a zastupujú zainteresované strany na úrovni Únie. Organizácie musia zastupovať poľnohospodársku komunitu, iných aktérov v potravinovom dodávateľskom reťazci alebo občiansku spoločnosť.

3.   Organizácie musia preukazovať najrozsiahlejšiu relevantnú kompetenciu a odborné znalosti v oblastiach relevantných pre poľnohospodárstvo a/alebo potraviny na úrovni Únie a najširšiu geografickú reprezentatívnosť vo všetkých členských štátoch.

4.   Každá členská organizácia vymenuje jedného zástupcu na vysokej úrovni, t. j. zástupcu, ktorý zastáva vo svojej organizácii funkciu predsedu, generálneho tajomníka, generálneho riaditeľa alebo rovnocennú pozíciu, a zodpovedá za zabezpečenie toho, aby jej zástupca poskytoval vysokú úroveň odborných znalostí.

5.   Členovia, ktorí už nie sú schopní účinne prispievať k rokovaniam expertnej skupiny a ktorí podľa názoru dotknutého odboru Komisie nespĺňajú podmienky stanovené v článku 339 Zmluvy o fungovaní Európskej únie alebo ktorí sa vzdajú členstva, už nie sú pozývaní na žiadne zasadnutia skupiny a môžu byť nahradení na zvyšok ich funkčného obdobia.

Článok 5

Výber

1.   Členovia skupiny sa vyberajú prostredníctvom verejnej výzvy na podávanie prihlášok, ktorá sa uverejní v Registri expertných skupín Komisie a podobných subjektov (ďalej len „register expertných skupín“) uvedenom v rozhodnutí C(2016) 3301. Okrem toho môže byť výzva na podávanie prihlášok uverejnená inými spôsobmi, a to aj na osobitných webových sídlach. Vo výzve na podávanie prihlášok sa jasne uvádzajú podmienky účasti vrátane požadovaných odborných znalostí a záujmov, ktoré majú byť zastúpené v súvislosti s prácou, ktorá sa má vykonávať. Minimálna lehota na podávanie prihlášok je štyri týždne.

2.   Podmienkami účasti sa zabezpečí vyvážené zastúpenie troch kategórií členov uvedených v článku 4 ods. 2 druhej vete. Organizácie musia zastupovať najširší kolektívny záujem a záujem Únie a preukázať svoj význam vrátane geografickej reprezentatívnosti na úrovni Únie v oblasti poľnohospodárstva a/alebo potravín.

3.   Na vymenovanie organizácií sa vyžaduje registrácia v registri transparentnosti (4).

4.   Členov skupiny vymenúva generálny riaditeľ Generálneho riaditeľstva Komisie pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka (ďalej len „GR AGRI“) spomedzi prihlásených organizácií, ktoré preukázali relevantnú odbornú kompetenciu a skúsenosti v oblastiach uvedených v článkoch 2 a 3 a ktoré reagovali na výzvu na podávanie prihlášok s cieľom zúčastňovať sa na zasadnutiach skupiny.

5.   Členovia sa vymenúvajú na päťročné funkčné obdobie.

Článok 6

Predseda

Skupine predsedá komisár pre poľnohospodárstvo a potraviny.

Článok 7

Fungovanie

1.   Služby sekretariátu zabezpečuje GR AGRI.

2.   Skupina koná na žiadosť predsedu po porade s ostatnými relevantnými útvarmi Komisie a v súlade s horizontálnymi pravidlami.

3.   Skupina zasadá na žiadosť GR AGRI po porade s ostatnými relevantnými útvarmi Komisie a v súlade s horizontálnymi pravidlami.

4.   Skupina v zásade zasadá dvakrát až šesťkrát ročne. Predseda môže zvolať ďalšie zasadnutia skupiny, ak je potrebné poradenstvo v naliehavých záležitostiach.

5.   Zasadnutia skupiny prebiehajú v priestoroch Komisie alebo virtuálne, v závislosti od okolností.

6.   Úradníci Komisie, ktorí sa zaujímajú o rokovania, sa môžu na zasadnutiach skupiny zúčastniť.

7.   Po dohode s GR AGRI môže skupina jednoduchou väčšinou hlasov svojich členov rozhodnúť, že jej rokovania budú verejné.

8.   Zápisnice z diskusie o každom bode programu a o stanoviskách vydaných skupinou musia byť zmysluplné a úplné. Zápisnice vypracúva sekretariát a zodpovedá za ne predseda.

9.   Pokiaľ je to možné, skupina prijíma svoje stanoviská, odporúčania a správy na základe konsenzu. V prípade hlasovania sa o výsledku rozhodne jednoduchou väčšinou hlasov členov. Členovia, ktorí hlasovali proti alebo sa zdržali hlasovania, majú právo, aby sa k stanoviskám, odporúčaniam alebo správam pripojil dokument, v ktorom budú zhrnuté dôvody ich stanoviska.

Článok 8

Podskupiny

GR AGRI môže zriadiť podskupiny na preskúmanie špecifických otázok na základe mandátu, ktorý stanoví GR AGRI po porade s ostatnými relevantnými útvarmi Komisie. Podskupiny vykonávajú činnosť v súlade s horizontálnymi pravidlami a zodpovedajú sa skupine. Podskupiny zaniknú hneď, ako splnia svoj mandát.

Článok 9

Prizvaní odborníci

GR AGRI po porade s ostatnými relevantnými útvarmi Komisie môže ad hoc prizývať expertov, ktorí majú osobitné odborné znalosti v súvislosti s prerokúvaným bodom programu, aby sa zapojili do práce skupiny.

Článok 10

Pozorovatelia

1.   Iným organizáciám a verejným subjektom, než sú orgány členských štátov, možno priamym prizvaním v súlade s horizontálnymi pravidlami udeliť štatút pozorovateľa.

2.   Organizácie a verejné subjekty vymenované za pozorovateľov navrhnú svojich zástupcov.

3.   Predseda môže zástupcom pozorovateľov povoliť, aby sa zúčastňovali na diskusiách skupiny a jej podskupín a poskytovali odborné znalosti, pričom sa zohľadní potreba odborných znalostí a zachová sa interaktívny charakter diskusie. Nemajú však hlasovacie práva a nepodieľajú sa na formulácii odporúčaní ani rád skupiny.

Článok 11

Rokovací poriadok

Na návrh GR AGRI a po dohode s ním, po porade s ostatnými relevantnými útvarmi Komisie skupina prijme svoj rokovací poriadok jednoduchou väčšinou hlasov svojich členov, a to na základe štandardného rokovacieho poriadku expertných skupín a v súlade s horizontálnymi pravidlami. Podskupiny fungujú v súlade s rokovacím poriadkom skupiny.

Článok 12

Služobné tajomstvo a zaobchádzanie s utajovanými skutočnosťami

Členovia skupiny a ich zástupcovia, ako aj prizvaní experti a pozorovatelia sú viazaní povinnosťou zachovávať služobné tajomstvo, ktorá sa v zmysle zmlúv a ich vykonávacích predpisov vzťahuje na všetkých členov inštitúcií a ich zamestnancov, ako aj bezpečnostnými predpismi Komisie o ochrane utajovaných skutočností Únie stanovenými v rozhodnutiach Komisie (EÚ, Euratom) 2015/443 (5) a (EÚ, Euratom) 2015/444 (6). V prípade nedodržania týchto povinností môže Komisia prijať všetky primerané opatrenia.

Článok 13

Transparentnosť

1.   Skupina a jej podskupiny sa zaregistrujú v Registri expertných skupín Komisie a iných podobných subjektov (ďalej len „register expertných skupín“).

2.   Pokiaľ ide o zloženie skupiny a podskupín, v registri expertných skupín sa zverejnia tieto údaje:

a)

názvy členských organizácií; uvedú sa zastupované záujmy;

b)

mená zástupcov organizácií;

c)

mená pozorovateľov.

3.   Všetky relevantné dokumenty vrátane programov zasadnutí, zápisníc a príspevkov účastníkov sa zverejňujú buď priamo v registri expertných skupín alebo prostredníctvom odkazu z registra expertných skupín na osobitné webové sídlo, kde tieto informácie možno nájsť. Prístup k osobitným webovým sídlam nemožno podmieniť registráciou používateľa ani iným obmedzením. Najmä program zasadnutia a iné relevantné súvisiace dokumenty sa uverejňujú v dostatočnom predstihu pred zasadnutím a následne sa včas uverejní zápisnica. Výnimky z uverejňovania sú možné len v prípadoch, keď sa predpokladá, že by v dôsledku uverejnenia dokumentu mohlo dôjsť k porušeniu ochrany verejného alebo súkromného záujmu v zmysle článku 4 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 (7).

Článok 14

Náklady na zasadnutia

1.   Účastníci podieľajúci sa na činnostiach skupiny a podskupín nie sú za poskytované služby odmeňovaní.

2.   Komisia refunduje cestovné náklady a náklady na pobyt, ktoré účastníkom vznikli v súvislosti s činnosťou skupiny a podskupín. Refundácia sa uskutočňuje v súlade s ustanoveniami platnými v rámci Komisie a do výšky disponibilných rozpočtových prostriedkov pridelených odborom Komisie v rámci každoročného postupu prideľovania finančných prostriedkov.

Článok 15

Uplatňovanie

Toto rozhodnutie sa uplatňuje odo dňa jeho prijatia a uplatňuje sa do 31. decembra 2029. Komisia včas zváži účelnosť jeho predĺženia,

V Bruseli 4. decembra 2024

Za Komisiu

Christophe HANSEN

člen Komisie


(1)  Rozhodnutie Komisie (EÚ) 2022/1368 z 3. augusta 2022, ktorým sa stanovujú skupiny pre občiansky dialóg v záležitostiach, na ktoré sa vzťahuje spoločná poľnohospodárska politika, a ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2013/767/EÚ (Ú. v. EÚ L 205, 5.8.2022, s. 278, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2022/1368/oj).

(2)  Rozhodnutie Komisie C(2016) 3301 z 30. mája 2016, ktorým sa stanovujú horizontálne pravidlá vytvárania a fungovania expertných skupín Komisie.

(3)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1725 z 23. októbra 2018 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov inštitúciami, orgánmi, úradmi a agentúrami Únie a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 45/2001 a rozhodnutie č. 1247/2002/ES (Ú. v. EÚ L 295, 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).

(4)   https://transparency-register.europa.eu/index_sk.

(5)  Rozhodnutie Komisie (EÚ, Euratom) 2015/443 z 13. marca 2015 o bezpečnosti v Komisii (Ú. v. EÚ L 72, 17.3.2015, s. 41, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/443/oj).

(6)  Rozhodnutie Komisie (EÚ, Euratom) 2015/444 z 13. marca 2015 o bezpečnostných predpisoch na ochranu utajovaných skutočností EÚ (Ú. v. EÚ L 72, 17.3.2015, s. 53, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/444/oj).

(7)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 z 30. mája 2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie (Ú. v. ES L 145, 31.5.2001, s. 43, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2001/1049/oj).


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/7412/oj

ISSN 1977-1037 (electronic edition)