European flag

Europos Sąjungos
oficialusis leidinys

LT

C serija


C/2024/7412

2024 12 5

KOMISIJOS SPRENDIMAS

2024 m. gruodžio 4 d.

kuriuo įsteigiama aukšto lygio grupė – Europos žemės ūkio ir maisto valdyba

(C/2024/7412)

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

kadangi:

(1)

Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 38 straipsnyje nurodyta, kad Sąjunga nustato ir įgyvendina bendrą žemės ūkio politiką (BŽŪP);

(2)

pagal Europos Sąjungos sutarties 11 straipsnio 2 dalį, institucijos turi palaikyti atvirą, skaidrų ir nuolatinį dialogą su atstovaujamosiomis asociacijomis ir pilietine visuomene;

(3)

Komisijos sprendime (ES) 2022/1368 (1) nustatyta konsultacijų su nevyriausybiniais suinteresuotaisiais subjektais žemės ūkio ir kaimo plėtros klausimais, įskaitant tarptautinius žemės ūkio aspektus, sistema. Ji suteikia Komisijai galimybę pasinaudoti patariamųjų organų, konkrečiai septynių pilietinio dialogo grupių, kurioms drauge priklauso 81 organizacija, specialistų ekspertize. Šios grupės vadovaujasi įtraukumo tikslu, taiko atvirą ir dalyvavimu grindžiamą požiūrį į suinteresuotuosius subjektus ir yra pasiskirsčiusios temines veiklos sritis, taigi sudaro sąlygas plačiai konsultuotis su suinteresuotaisiais subjektais. Komisija reguliariai kreipiasi į pilietinio dialogo grupes dėl techninių rekomendacijų jų kompetencijos srityse;

(4)

2023 m. rugsėjo mėn. Pirmininkė U. von der Leyen pranešime apie Sąjungos padėtį paskelbė apie 2024 m. sausio mėn. pradėtą strateginį dialogą dėl žemės ūkio ateities ES, kuris subūrė pagrindinius Europos žemės ūkio maisto produktų sektorių, pilietinės visuomenės, kaimo bendruomenių ir akademinės bendruomenės suinteresuotuosius subjektus siekti bendro sutarimo ir parengti bendrą Sąjungos ūkininkavimo ir maisto sistemų ateities viziją;

(5)

remdamasi strateginio dialogo dėl žemės ūkio ateities ES patirtimi, Komisija nori puoselėti naują suinteresuotųjų subjektų tarpusavio bendradarbiavimo ir dialogo kultūrą, kad padėtų jiems pasiekti bendrą sutarimą, kokios kryptys ir veiksmai ateityje reikalingi Sąjungos ūkininkavimo ir maisto sistemoms, taip pat bendrai žemės ūkio politikai;

(6)

šiuo tikslu Komisija ketina prašyti iš suinteresuotųjų subjektų atstovų suburto patariamojo organo atlikti ekspertizę ir pateikti neįpareigojamojo pobūdžio aukšto lygio strateginę politinę rekomendaciją. Ji papildytų jau turimas specifines ir sektorines ekspertines žinias, be kita ko, sukauptas pilietinio dialogo grupių;

(7)

todėl tikslinga pagal Komisijos sprendimą C(2016) 3301 (2), kuriuo nustatomos Komisijos ekspertų grupių kūrimo ir veiklos horizontaliosios taisyklės, įsteigti iš žemės ūkio maisto produktų sektoriaus specialistų suburtą aukšto lygio ekspertų grupę ir nustatyti jos užduotis bei struktūrą;

(8)

grupė turėtų padėti tarp dalyvių ir santykiuose su Komisija puoselėti naują dialogo, pasitikėjimo ir dalyvaujančių suinteresuotųjų subjektų įvairovės kultūrą. Ji turėtų prisidėti prie darbo su žemės ūkio ir maisto sektoriaus ateities vizija ir prie veiksmų pagal strateginio dialogo dėl žemės ūkio ateities ES ataskaitą;

(9)

grupę turėtų sudaryti ne daugiau kaip 30 organizacijų, atstovaujančių ūkininkų bendruomenei, kitiems maisto tiekimo grandinės dalyviams ir pilietinei visuomenei (be kita ko, tokiose srityse kaip aplinka ir klimatas, gyvūnų gerovė ar vartotojų klausimai). Grupę turi sudaryti proporcingas visų šių trijų kategorijų suinteresuotųjų subjektų atstovų skaičius;

(10)

dalyvauti grupės darbe ad hoc pagrindu gali būti kviečiami ekspertai, be kita ko, tam, kad pateiktų mokslinę ekspertizę konkrečiu darbotvarkės klausimu;

(11)

turėtų būti nustatytos informacijos atskleidimo taisyklės, kurių turėtų laikytis grupės nariai. asmens duomenys turėtų būti tvarkomi pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2018/1725 (3);

(12)

tikslinga nustatyti šio sprendimo taikymo laikotarpį. Atėjus laikui Komisija turėtų apsvarstyti, ar jį reikėtų pratęsti,

NUSPRENDĖ:

1 straipsnis

Dalykas

Įsteigiama Komisijos ekspertų grupė – Europos žemės ūkio ir maisto valdyba (toliau – grupė).

2 straipsnis

Užduotys

Grupės užduotys:

a)

teikti Komisijai aukšto lygio rekomendacijas dėl strateginio politikos vystymo, susijusio su žemės ūkio ir maisto sektoriaus vizija ir veiksmais pagal strateginio dialogo dėl žemės ūkio ateities ES ataskaitą;

b)

skatinti grupės narių tarpusavio dialogą ir keitimąsi patirtimi a punkte nurodytose srityse, ypatingą dėmesį skiriant Sąjungos politikos nuoseklumui ir sinergijai bei jos darnai su privačiojo sektoriaus iniciatyvomis;

c)

konsultuoti Komisiją rengiant politikos iniciatyvas a punkte nurodytose srityse;

d)

Komisijos prašymu per nustatytą laiką pateikti nuomonę konkrečiais klausimais.

3 straipsnis

Konsultavimasis

Komisija gali konsultuotis su grupe visais su žemės ūkiu ir maisto sektoriumi susijusiais klausimais, nustatydama laikotarpį, per kurį turi būti pateikta rekomendacija.

4 straipsnis

Narystė

1.   Grupę sudaro ne daugiau kaip 30 narių.

2.   Grupės nariai yra suinteresuotųjų subjektų organizacijos, veikiančios ir atstovaujančios suinteresuotiesiems subjektams Sąjungos lygmeniu. Organizacijos atstovauja ūkininkų bendruomenei, kitiems maisto tiekimo grandinės dalyviams ir pilietinei visuomenei.

3.   Organizacijos turi parodyti, kad jų atitinkama Sąjungos lygmens kompetencija ir ekspertinės žinios su žemės ūkiu ir (arba) maisto sektoriumi susijusiose srityse, taip pat geografinis reprezentatyvumas valstybėse narėse yra pakankamai platūs.

4.   Kiekviena organizacija narė paskiria vieną aukšto lygio atstovą, t. y. asmenį, organizacijoje einantį pirmininko, generalinio sekretoriaus, generalinio direktoriaus ar lygiavertes pareigas, ir atsako už tai, kad jos atstovo ekspertinis indėlis būtų aukšto lygio.

5.   Nariai, kurie nebegali veiksmingai dalyvauti ekspertų grupės svarstymuose, kurie, atitinkamo Komisijos padalinio nuomone, nesilaiko Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 339 straipsnyje nustatytų sąlygų arba kurie yra atsistatydinę, nebekviečiami dalyvauti grupės posėdžiuose ir gali būti pakeisti likusiam kadencijos laikui.

5 straipsnis

Atrankos procesas

1.   Grupės nariai atrenkami Sprendime C(2016) 3301 nurodytame Komisijos ekspertų grupių ir kitų panašių subjektų registre (toliau – Ekspertų grupių registras) paskelbus viešą kvietimą teikti paraiškas. Kvietimas teikti paraiškas gali būti skelbiamas ir kitomis priemonėmis, be kita ko, specialiose interneto svetainėse. Kvietime teikti paraiškas aiškiai nurodomi atrankos kriterijai, be kita ko, reikiamos ekspertinės žinios ir su vykdytina veikla susiję atstovautini interesai. Trumpiausias paraiškų pateikimo terminas – keturios savaitės.

2.   Atrankos kriterijais užtikrinamas proporcingas 4 straipsnio 2 dalies antroje pastraipoje nurodytų trijų kategorijų organizacijų atstovų skaičius. Organizacijos atstovauja kuo platesniems kolektyviniams ir Sąjungos interesams ir įrodo savo svarbą, įskaitant geografinį reprezentatyvumą, Sąjungos lygmeniu žemės ūkio ir (arba) maisto srityje.

3.   Kad galėtų būti paskirtos, organizacijos turi užsiregistruoti Skaidrumo registre (4).

4.   Grupės narius skiria Komisijos Žemės ūkio ir kaimo plėtros generalinio direktorato (toliau – AGRI GD) generalinis direktorius iš paraiškas pateikusių organizacijų, įrodžiusių, kad turi reikiamą kompetenciją ir patirties 2 ir 3 straipsniuose nurodytose srityse, ir atsiliepusių į kvietimą teikti paraiškas dalyvauti grupės posėdžiuose.

5.   Nariai skiriami penkerių metų kadencijai.

6 straipsnis

Pirmininkas

Grupei pirmininkauja už žemės ūkį ir maisto sektorių atsakingas Komisijos narys.

7 straipsnis

Veikla

1.   Sekretoriato paslaugas teikia AGRI GD.

2.   Grupė imasi veiklos paprašius pirmininkui, kuris konsultuojasi su kitomis atitinkamomis Komisijos tarnybomis ir laikosi horizontaliųjų taisyklių.

3.   Grupė renkasi paprašius AGRI GD, kuris konsultuojasi su kitomis atitinkamomis Komisijos tarnybomis ir laikosi horizontaliųjų taisyklių.

4.   Paprastai grupė posėdžiauja nuo dviejų iki šešių kartų per metus. Jei prireikia skubios konsultacijos, pirmininkas gali sušaukti grupę į papildomus posėdžius.

5.   Atsižvelgiant į aplinkybes, grupės posėdžiai paprastai rengiami Komisijos patalpose arba virtualiai.

6.   Posėdžiuose gali dalyvauti jos darbu suinteresuoti Komisijos pareigūnai.

7.   AGRI GD pritarimu grupė gali paprasta narių balsų dauguma nuspręsti svarstymus rengti viešai.

8.   Diskusijų dėl kiekvieno darbotvarkės punkto ir grupės išreikštų nuomonių protokolai turi būti prasmingi ir išsamūs. Protokolo projektą rengia sekretoriatas, o už tai atsako pirmininkas.

9.   Jei įmanoma, nuomones, rekomendacijas ir ataskaitas grupė priima bendru sutarimu. Balsuojant sprendimai priimami paprasta narių balsų dauguma. Nariai, kurie balsavo prieš arba susilaikė, turi teisę prie nuomonių, rekomendacijų ar ataskaitų pridėti dokumentą, kuriame apibendrinami jų pozicijos motyvai.

8 straipsnis

Pogrupiai

AGRI GD, pasikonsultavęs su kitomis atitinkamomis Komisijos tarnybomis, gali steigti pogrupius konkretiems klausimams nagrinėti pagal jo apibrėžtus įgaliojimus. Pogrupiai veikia laikydamiesi horizontaliųjų taisyklių ir yra atskaitingi grupei. Įvykdžius pavestas užduotis, jie panaikinami.

9 straipsnis

Kviestiniai ekspertai

AGRI GD, pasikonsultavęs su kitomis atitinkamomis Komisijos tarnybomis, gali kviesti grupės darbe ad hoc pagrindu dalyvauti su darbotvarkės punktais susijusių konkrečių sričių ekspertus.

10 straipsnis

Stebėtojai

1.   Organizacijoms ir viešojo sektoriaus subjektams, kurie nėra valstybių narių valdžios institucijos, tiesioginiu kvietimu pagal horizontaliąsias taisykles gali būti suteikiamas stebėtojo statusas.

2.   Atlikti stebėtojo funkcijas paskirtos organizacijos ir viešieji subjektai skiria savo atstovus.

3.   Pirmininkas, atsižvelgdamas į ekspertizės poreikį ir siekdamas išsaugoti interaktyvų diskusijų pobūdį, gali leisti stebėtojų atstovams dalyvauti grupės ir jos pogrupių diskusijose ir teikti ekspertines žinias. Tačiau jiems nesuteikiama balsavimo teisė ir jie nedalyvauja formuluojant grupės rekomendacijas ar patarimus.

11 straipsnis

Darbo tvarkos taisyklės

Atsižvelgdama į AGRI GD, kuris konsultuojasi su kitomis atitinkamomis Komisijos tarnybomis, pasiūlymą ir gavusi jo sutikimą, grupė, remdamasi standartinėmis ekspertų grupių darbo tvarkos taisyklėmis ir laikydamasi horizontaliųjų taisyklių, paprasta narių balsų dauguma priima darbo tvarkos taisykles. Pogrupiai veikia laikydamiesi grupės darbo tvarkos taisyklių.

12 straipsnis

Profesinė paslaptis ir įslaptintos informacijos tvarkymas

Grupės nariams ir jų atstovams, taip pat kviestiniams ekspertams ir stebėtojams tenka pareiga saugoti profesinę paslaptį, kuri pagal Sutartis ir jų įgyvendinimo taisykles taikoma visiems institucijų nariams ir jų darbuotojams; jiems taip pat taikomos Komisijos sprendimuose (ES, Euratomas) 2015/443 (5) ir (ES, Euratomas) 2015/444 (6) nustatytos Komisijos saugumo taisyklės, susijusios su Sąjungos įslaptintos informacijos apsauga. Jeigu šių įsipareigojimų nesilaikoma, Komisija gali imtis visų tinkamų priemonių.

13 straipsnis

Skaidrumas

1.   Grupė ir jos pogrupiai registruojami Komisijos ekspertų grupių ir kitų panašių subjektų registre (toliau – Ekspertų grupių registras).

2.   Ekspertų grupių registre skelbiami šie duomenys apie grupės ir jos pogrupių sudėtį:

a)

narių organizacijų pavadinimai; atskleidžiami atstovaujami interesai;

b)

organizacijų atstovų vardai ir pavardės;

c)

stebėtojų vardai ir pavardės.

3.   Visi susiję dokumentai (posėdžių darbotvarkės, protokolai, dalyvių pareiškimai ir kt.) skelbiami Ekspertų grupių registre arba šiame registre pateikiant nuorodą į specialią interneto svetainę, kurioje galima rasti tą informaciją. Prieiga prie specialių interneto svetainių suteikiama netaikant reikalavimo registruotis ar kokių kitų apribojimų. Svarbu tai, kad darbotvarkė ir kiti susiję aiškinamieji dokumentai skelbiami iš anksto, likus pakankamai laiko iki posėdžio, o po jo laiku paskelbiamas protokolas. Dokumentų skelbimo išimtys galimos tik tais atvejais, jeigu laikoma, kad atskleidus dokumentą nukentėtų viešojo arba privačiojo intereso apsauga, kaip nurodyta Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1049/2001 (7) 4 straipsnyje.

14 straipsnis

Su posėdžiais susijusios išlaidos

1.   Asmenims, dalyvaujantiems grupės ir jos pogrupių veikloje, už jų teikiamas paslaugas neatlyginama.

2.   Asmenų, dalyvaujančių grupės ir jos pogrupių veikloje, patirtas kelionės ir pragyvenimo išlaidas atlygina Komisija. Išlaidos atlyginamos vadovaujantis galiojančiomis Komisijos nuostatomis ir neviršijant pagal metinę išteklių paskirstymo procedūrą Komisijos padaliniams skirtų asignavimų.

15 straipsnis

Taikomumas

Šis sprendimas taikomas nuo jo priėmimo dienos iki 2029 m. gruodžio 31 d. Atėjus laikui Komisija apsvarstys, ar jį reikėtų pratęsti.

Priimta Briuselyje 2024 m. gruodžio 4 d.

Komisijos vardu

Christophe HANSEN

Komisijos narys


(1)   2022 m. rugpjūčio 3 d. Komisijos sprendimas (ES) 2022/1368, kuriuo įsteigiamos pilietinio dialogo grupės bendros žemės ūkio politikos klausimams ir panaikinamas Sprendimas 2013/767/ES (OL L 205, 2022 8 5, p. 278, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2022/1368/oj).

(2)   2016 m. gegužės 30 d. Komisijos sprendimas C(2016) 3301, kuriuo nustatomos Komisijos ekspertų grupių kūrimo ir veiklos horizontaliosios taisyklės.

(3)   2018 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/1725 dėl fizinių asmenų apsaugos Sąjungos institucijoms, organams, tarnyboms ir agentūroms tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 45/2001 ir Sprendimas Nr. 1247/2002/EB (OL L 295, 2018 11 21, p. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).

(4)   https://transparency-register.europa.eu/index_lt.

(5)   2015 m. kovo 13 d. Komisijos sprendimas (ES, Euratomas) 2015/443 dėl saugumo Komisijoje (OL L 72, 2015 3 17, p. 41, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/443/oj).

(6)   2015 m. kovo 13 d. Komisijos sprendimas (ES, Euratomas) 2015/444 dėl ES įslaptintos informacijos apsaugai užtikrinti skirtų saugumo taisyklių (OL L 72, 2015 3 17, p. 53, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/444/oj).

(7)   2001 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1049/2001 dėl galimybės visuomenei susipažinti su Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dokumentais (OL L 145, 2001 5 31, p. 43, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2001/1049/oj).


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/7412/oj

ISSN 1977-0960 (electronic edition)