European flag

Az Európai Unió
Hivatalos Lapja

HU

C sorozat


C/2024/7412

2024.12.5.

A BIZOTTSÁG HATÁROZATA

(2024. december 4.)

az Európai Mezőgazdasági és Élelmiszerügyi Testület elnevezésű magas szintű munkacsoport létrehozásáról

(C/2024/7412)

AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

mivel:

(1)

Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 38. cikke értelmében az Unió közös mezőgazdasági politikát (KAP) határoz meg és hajt végre.

(2)

Az Európai Unióról szóló szerződés 11. cikke (2) bekezdésének megfelelően az intézmények az érdekképviseleti szervezetekkel és a civil társadalommal nyílt, átlátható és rendszeres párbeszédet tartanak fenn.

(3)

Az (EU) 2022/1368 bizottsági határozat (1) rendelkezik a nem kormányzati érdekelt felekkel a mezőgazdaságot és a vidékfejlesztést érintő – többek között a mezőgazdaság nemzetközi vonatkozásaival kapcsolatos – kérdésekben folytatott konzultáció keretéről. Ez lehetőséget biztosít a Bizottság számára olyan szakértők szakmai tanácsainak igénybevételére, akik részt vesznek különféle tanácsadó szervek, köztük az összesen 81 tagszervezetet tömörítő hét civilpárbeszéd-csoport munkájában. Tekintettel arra, hogy e csoportok törekednek az inkluzivitásra, az érdekelt felek iránti nyitottságra és az említett felek részvételén alapuló megközelítés alkalmazására, továbbá figyelembe véve tematikai fókuszukat is, a szóban forgó csoportok lehetővé teszik az érdekelt felekkel folytatott széles körű konzultációt. A Bizottság rendszeresen felkéri a civilpárbeszéd-csoportokat, hogy saját szakterületükön adjanak szaktanácsot.

(4)

2023 szeptemberében Ursula von der Leyen elnök az Unió helyzetéről szóló beszédében meghirdette az uniós mezőgazdaság jövőjéről folytatandó stratégiai párbeszédet, amely 2024 januárjában indult meg, és amelybe az európai agrár-élelmiszeripari ágazatot, a civil társadalmat, a vidéki közösségeket és a tudományos köröket képviselő jelentős érdekelt felek kapcsolódtak be azzal a céllal, hogy közös értelmezést és jövőképet alakítsanak ki az uniós mezőgazdasági és élelmiszerrendszerekkel kapcsolatban.

(5)

A Bizottság az uniós mezőgazdaság jövőjéről folytatott stratégiai párbeszéd eredményeként szerzett tapasztalatokra építve elő kívánja mozdítani az érdekelt felek közötti együttműködés és párbeszéd új kultúráját, azzal a céllal, hogy segítsen konszenzust kialakítani az említett felek között az uniós mezőgazdasági és élelmiszerrendszerek – többek között a közös agrárpolitika – jövőjét meghatározó irányvonalak és intézkedések tekintetében.

(6)

E célból a Bizottság egy olyan, az érdekelt felek képviselőiből álló tanácsadó testület szakértelmére kíván támaszkodni, amely testület magas szintű és stratégiai, nem kötelező jellegű szakpolitikai tanácsadást biztosít. Ez kiegészítené a már rendelkezésre álló – többek között a civilpárbeszéd-csoportok által biztosított – konkrét és ágazati szakértelmet.

(7)

Ezért helyénvaló a bizottsági szakértői csoportok létrehozására és működésére vonatkozó horizontális szabályok megállapításáról szóló C(2016) 3301 bizottsági határozatnak (2) megfelelően létrehozni egy agrár-élelmiszeripari szakértőkből álló, magas szintű szakértői csoportot, valamint meghatározni annak feladatait és felépítését.

(8)

A csoportnak elő kell segítenie a különböző szereplők közötti, illetve a szereplők és a Bizottság közötti párbeszéd, bizalom és a több érdekelt fél részvételével folyó együttműködés új kultúrájának fenntartását. Hozzá kell járulnia a mezőgazdaság és az élelmiszerügy jövőképével kapcsolatos munkához, valamint az uniós mezőgazdaság jövőjéről folytatott stratégiai párbeszédről szóló jelentés nyomon követéséhez.

(9)

Indokolt úgy rendelkezni, hogy a csoport legfeljebb 30 tagszervezetből álljon, amelyek a mezőgazdasági termelői közösséget, az élelmiszer-ellátási lánc egyéb szereplőit, illetve a civil társadalmat képviselik (többek között olyan területeken, mint a környezetvédelem és az éghajlat, az állatjólét vagy a fogyasztói kérdések). A csoporton belül biztosítani kell az érdekelt felek e három kategóriájának kiegyensúlyozott képviseletét.

(10)

Eseti alapon meghívott szakértők is részt vehetnek a csoport munkájában, többek között azzal a céllal, hogy tudományos szakvéleményt adjanak a napirenden szereplő valamely kérdéssel kapcsolatban.

(11)

Meg kell határozni, hogy a csoport tagjai milyen szabályok alapján hozhatnak nyilvánosságra információkat. A személyes adatok kezelését az (EU) 2018/1725 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek (3) megfelelően kell végezni.

(12)

E határozat alkalmazását célszerű határozott időtartamhoz kötni. A Bizottságnak kellő időben meg kell fontolnia, hogy indokolt-e az említett időtartamot meghosszabbítani,

A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:

1. cikk

Tárgy

Létrejön az Európai Mezőgazdasági és Élelmiszerügyi Testület elnevezésű bizottsági szakértői csoport (a továbbiakban: a csoport).

2. cikk

Feladatok

A csoport feladatai a következők:

a)

a Bizottság magas színvonalú szaktanácsokkal való ellátása a mezőgazdaság és az élelmiszerügy jövőképével, valamint az uniós mezőgazdaság jövőjéről folytatott stratégiai párbeszédről szóló jelentés nyomon követésével kapcsolatos stratégiai szakpolitikai fejlemények tárgyában;

b)

az a) pontban említett területeken folytatott párbeszéd és tapasztalatcsere előmozdítása a csoport tagjai között, különös tekintettel az uniós szakpolitikák koherenciájára és szinergiájára, valamint e szakpolitikák magánszektorbeli kezdeményezésekkel való összhangjára;

c)

tanácsadás a Bizottság számára az a) pontban említett területekre vonatkozó szakpolitikai kezdeményezések előkészítése során;

d)

véleménynyilvánítás egyes konkrét kérdésekben a Bizottság felkérésére és a kérelemben meghatározott határidőn belül.

3. cikk

Konzultáció

A Bizottság a mezőgazdasággal és az élelmiszerüggyel kapcsolatos bármely kérdésben konzultálhat a csoporttal, és meghatározhatja azt az időtartamot, amelyen belül szüksége van a tanácsadásra.

4. cikk

Tagság

(1)   A csoport legfeljebb 30 tagból áll.

(2)   A csoport tagjai az érdekelt felek uniós szinten működő és a feleket uniós szinten képviselő szervezetei. A szervezetek a mezőgazdasági termelői közösséget, az élelmiszer-ellátási lánc más szereplőit, illetve a civil társadalmat képviselik.

(3)   A szervezeteknek a mezőgazdaság és/vagy az élelmiszerügy szempontjából releváns területeken a lehető legszélesebb körű illetékességgel és szakértelemmel kell rendelkezniük uniós szinten, és földrajzilag a lehető legnagyobb mértékben reprezentálniuk kell a tagállamokat.

(4)   Minden tagszervezet kijelöl egy magas szintű – azaz az adott szervezetben elnöki, főtitkári, főigazgatói vagy ezekkel egyenértékű tisztséget betöltő – képviselőt, és felelős annak biztosításáért, hogy képviselője magas szintű szakértelemmel járuljon hozzá a csoport munkájához.

(5)   Azok a tagok, akik már nem tudnak érdemben hozzájárulni a szakértői csoport tanácskozásaihoz, akik az illetékes bizottsági szervezeti egység véleménye szerint nem felelnek meg az Európai Unió működéséről szóló szerződés 339. cikkében megállapított feltételeknek, vagy akik lemondanak, a továbbiakban nem kapnak meghívást a csoport ülésein való részvételre, és helyükre hivatali idejük hátralevő részére új tag nevezhető ki.

5. cikk

Kiválasztási eljárás

(1)   A csoport tagjait a bizottsági szakértői csoportoknak és más hasonló testületeknek a C(2016) 3301 határozatban említett nyilvántartásában (a továbbiakban: a szakértői csoportok nyilvántartása) közzéteendő nyilvános pályázati felhívás útján kell kiválasztani. A pályázati felhívás más módon, például külön erre a célra szolgáló internetes honlapokon is közzétehető. A pályázati felhívásban pontosan meg kell határozni a kiválasztási szempontokat, ideértve a megkövetelt szakértelmet, valamint azt, hogy a feladatok végzése során milyen érdekeket kell képviselni. A pályázatra való jelentkezéshez legalább négy hetet kell biztosítani.

(2)   A kiválasztási kritériumoknak biztosítaniuk kell a tagok tekintetében a 4. cikk (2) bekezdésének második mondatában említett három kategória kiegyensúlyozott képviseletét. A szervezeteknek a lehető legszélesebb körű kollektív és uniós érdeket kell képviselniük, és bizonyítaniuk kell uniós szintű jelentőségüket – földrajzi reprezentativitásukat is beleértve – a mezőgazdaság és/vagy az élelmiszerügy területén.

(3)   A szervezetek kijelölésének feltétele, hogy szerepeljenek az átláthatósági nyilvántartásban (4).

(4)   A csoport tagjait a Bizottság Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóságának (a továbbiakban: a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság) főigazgatója nevezi ki a 2. és a 3. cikkben említett területeken igazolt és releváns szakértelemmel és tapasztalattal rendelkező, a pályázati felhívásra jelentkező pályázó szervezetek közül abból a célból, hogy részt vegyenek a csoport ülésein.

(5)   A főigazgató a tagokat ötéves időtartamra nevezi ki.

6. cikk

Elnök

A csoport elnöki tisztjét a mezőgazdaságért és az élelmiszerügyért felelős biztos tölti be.

7. cikk

Működés

(1)   A titkársági feladatokat a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság látja el.

(2)   A csoport az elnök kérésére más érintett bizottsági szolgálatokkal konzultálva, a horizontális szabályokkal összhangban jár el.

(3)   A csoport a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság kérésére más érintett bizottsági szolgálatokkal egyeztetve, a horizontális szabályokkal összhangban ülésezik.

(4)   A csoport elvben évente legalább kettő, legfeljebb hat alkalommal ülésezik. Ha sürgős tanácsra van szükség, az elnök további ülésekre is összehívhatja a csoportot.

(5)   A csoport üléseire alapesetben a Bizottság épületeiben, illetve – a körülményektől függően – virtuálisan kerül sor.

(6)   Az adott eljárásban érdekelt bizottsági tisztviselők részt vehetnek a csoport ülésein.

(7)   A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság egyetértésével a csoport tagjai egyszerű többséggel határozhatnak a csoport tanácskozásának nyilvánosságáról.

(8)   Az egyes napirendi pontok megvitatásáról és a csoport által megfogalmazott véleményekről érdemi és hiánytalan jegyzőkönyv készül. A jegyzőkönyvet a titkárság készíti el az elnök felelőssége mellett.

(9)   A csoport a véleményeit, ajánlásait és jelentéseit lehetőség szerint egyhangúlag fogadja el. Szavazás esetén a döntéshozatal a tagok egyszerű többségének szavazata alapján történik. A többségtől eltérően szavazó és a tartózkodó tagoknak joguk van ahhoz, hogy álláspontjuk indokolását a véleményekhez, ajánlásokhoz vagy jelentésekhez csatolt külön dokumentumban összegezzék.

8. cikk

Alcsoportok

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság alcsoportokat hozhat létre abból a célból, hogy egyes konkrét kérdéseket az általa kiadott feladatmeghatározás alapján, más érintett bizottsági szolgálatokkal konzultálva megvizsgáljanak. Az alcsoportok a horizontális szabályokkal összhangban működnek, és tevékenységükről beszámolnak a csoportnak. Megbízatásuk teljesítése után az alcsoportok megszűnnek.

9. cikk

Meghívott szakértők

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság – más érintett bizottsági szolgálatokkal konzultálva – a napirenden szereplő témák tekintetében speciális szakértelemmel rendelkező szakértőket hívhat meg abból a célból, hogy azok eseti alapon részt vegyenek a csoport munkájában.

10. cikk

Megfigyelők

(1)   A horizontális szabályoknak megfelelően, közvetlen meghívás révén szervezetek és a tagállami hatóságoktól eltérő közigazgatási intézmények is megfigyelői státuszt kaphatnak.

(2)   A megfigyelői státuszt elnyert szervezetek és közjogi szervek kijelölik képviselőiket.

(3)   Az elnök a szakértelem iránti igény figyelembevételével és a megbeszélések interaktív jellegének megőrzése érdekében engedélyezheti a megfigyelők képviselőinek, hogy részt vegyenek a csoport és a kapcsolódó alcsoportok megbeszélésein, és szakértelmükkel hozzájáruljanak azok munkájához. Az említett képviselők azonban nem rendelkeznek szavazati joggal, és nem vesznek részt a csoport ajánlásainak vagy tanácsainak kialakításában.

11. cikk

Eljárási szabályok

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság javaslata alapján és vele egyetértésben, más érintett bizottsági szolgálatokkal konzultálva a csoport – tagjainak egyszerű többségével – elfogadja eljárási szabályzatát a szakértői csoportokra vonatkozó rendes eljárási szabályok szerint, összhangban a horizontális szabályokkal. Az alcsoportok a csoport eljárási szabályzatának megfelelően működnek.

12. cikk

Szakmai titoktartás és a minősített adatok kezelése

A csoport tagjait és azok képviselőit, valamint a meghívott szakértőket és megfigyelőket szakmai titoktartási kötelezettség terheli, amely a Szerződések és az azokat végrehajtó szabályok értelmében az intézmények minden tagjára és személyzetére alkalmazandó, továbbá vonatkoznak rájuk a Bizottság által az (EU, Euratom) 2015/443 bizottsági határozatban (5) és az (EU, Euratom) 2015/444 bizottsági határozatban (6) megállapított, az EU-minősített adatok védelmét szolgáló biztonsági szabályok is. E kötelezettségeik elmulasztása esetén a Bizottság minden megfelelő intézkedést meghozhat.

13. cikk

Átláthatóság

(1)   A csoportot és annak alcsoportjait be kell jegyezni a bizottsági szakértői csoportok és más hasonló testületek nyilvántartásába (a továbbiakban: a szakértői csoportok nyilvántartása).

(2)   A csoport és az alcsoportok összetételére vonatkozóan a következő adatok kerülnek közzétételre a szakértői csoportok nyilvántartásában:

a)

a tagszervezetek neve; a képviseltek érdekei;

b)

a szervezetek képviselőinek neve;

c)

a megfigyelők neve.

(3)   Minden releváns dokumentumot (köztük a napirendeket, a jegyzőkönyveket és a résztvevők beadványait) közzé kell tenni vagy a szakértői csoportok nyilvántartásában, vagy pedig egy, az említett nyilvántartásban megjelölt internetcímen elérhető, külön erre a célra szolgáló internetes oldalon. Az ilyen weboldalakhoz való hozzáférés nem köthető felhasználói regisztrációhoz vagy más korlátozáshoz. Az ülés előtt a napirendet és a többi releváns háttéranyagot, az ülés után pedig a jegyzőkönyvet kellő időben közzé kell tenni. A közzétételtől csak akkor lehet eltekinteni, ha egy dokumentum közzététele kedvezőtlenül befolyásolná valamely közérdek vagy magánérdek védelmét az 1049/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (7) 4. cikkében meghatározottak szerint.

14. cikk

Az ülésekkel kapcsolatos kiadások

(1)   A csoport és az alcsoportok tevékenységében részt vevők nem részesülnek díjazásban szolgálataikért.

(2)   A csoport és az alcsoportok munkájában részt vevő személyek utazási és tartózkodási költségeit a Bizottság megtéríti. A költségtérítés a Bizottságon belül alkalmazandó rendelkezéseknek megfelelően, az éves forrásfelosztási eljárás keretében a Bizottság szolgálataihoz rendelt, rendelkezésre álló előirányzatok erejéig történik.

15. cikk

Alkalmazhatóság

Ez a határozat az elfogadásának napjától 2029. december 31-ig alkalmazandó. A Bizottság kellő időben megfontolja, hogy indokolt-e az említett időtartamot meghosszabbítani.

Kelt Brüsszelben, 2024. december 4-én.

a Bizottság részéről

Christophe HANSEN

a Bizottság tagja


(1)  A Bizottság (EU) 2022/1368 határozata (2022. augusztus 3.) a közös agrárpolitika területét érintő kérdésekkel foglalkozó civilpárbeszéd-csoportok létrehozásáról és a 2013/767/EU határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 205., 2022.8.5., 278. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2022/1368/oj).

(2)  A Bizottság C(2016) 3301 határozata (2016. május 30.) a bizottsági szakértői csoportok létrehozására és működésére vonatkozó horizontális szabályok megállapításáról.

(3)  Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/1725 rendelete (2018. október 23.) a természetes személyeknek a személyes adatok uniós intézmények, szervek, hivatalok és ügynökségek általi kezelése tekintetében való védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 45/2001/EK rendelet és az 1247/2002/EK határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 295., 2018.11.21., 39. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).

(4)   https://transparency-register.europa.eu/index_hu.

(5)  A Bizottság (EU, Euratom) 2015/443 határozata (2015. március 13.) a Bizottságon belüli biztonságról (HL L 72., 2015.3.17., 41. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/443/oj).

(6)  A Bizottság (EU, Euratom) 2015/444 határozata (2015. március 13.) az EU-minősített adatok védelmét szolgáló biztonsági szabályokról (HL L 72., 2015.3.17., 53. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/444/oj).

(7)  Az Európai Parlament és a Tanács 1049/2001/EK rendelete (2001. május 30.) az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság dokumentumaihoz való nyilvános hozzáférésről (HL L 145., 2001.5.31., 43. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2001/1049/oj).


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/7412/oj

ISSN 1977-0979 (electronic edition)