European flag

Den Europæiske Unions
Tidende

DA

C-udgaven


C/2024/7412

5.12.2024

KOMMISSIONENS AFGØRELSE

af 4. december 2024

om nedsættelse af højniveaugruppen »Det Europæiske Udvalg for Landbrug og Fødevarer«

(C/2024/7412)

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)

I henhold til artikel 38 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde fastlægger og gennemfører Unionen en fælles landbrugspolitik.

(2)

I henhold til artikel 11, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Union fører institutionerne en åben, gennemsigtig og regelmæssig dialog med de repræsentative sammenslutninger og civilsamfundet.

(3)

I Kommissionens afgørelse (EU) 2022/1368 (1) fastsættes en ramme for høring af ikkestatslige interessenter i spørgsmål vedrørende landbrug og udvikling af landdistrikter, herunder vedrørende landbrugets internationale aspekter. Det giver Kommissionen mulighed for at trække på den ekspertviden, som besiddes af specialister i rådgivende organer, nemlig de syv grupper for civil dialog, som i alt tegner sig for 81 medlemsorganisationer. I betragtning af målet om inklusion, en åben og deltagerorienteret tilgang over for interessenter og det tematiske fokusområde for disse grupper giver de mulighed for en bred høring af interessenter. Kommissionen anmoder regelmæssigt grupperne for civil dialog om at yde teknisk rådgivning på deres respektive ekspertiseområder.

(4)

I september 2023 bebudede Kommissionens formand, Ursula von der Leyen, i sin tale om Unionens tilstand den strategiske dialog om fremtiden for EU's landbrug, som blev lanceret i januar 2024 og samlede vigtige interessenter fra den europæiske landbrugsfødevaresektor, civilsamfundet, landdistrikterne og den akademiske verden for at nå frem til en fælles forståelse af og vision for, hvordan Unionens landbrugs- og fødevaresystem skal se ud i fremtiden.

(5)

På grundlag af erfaringerne fra den strategiske dialog om fremtiden for EU's landbrug ønsker Kommissionen at fremme en ny kultur med samarbejde og dialog mellem interessenter, som har til formål at hjælpe med at skabe konsensus blandt dem, når det drejer sig om forløb og tiltag i forbindelse med, hvordan Unionens landbrugs- og fødevaresystem, herunder den fælles landbrugspolitik, skal se ud i fremtiden.

(6)

Med henblik herpå agter Kommissionen at trække på et rådgivende organ bestående af repræsentanter for interessenter, som skal levere ikkebindende strategisk politisk rådgivning på højt niveau. Dette vil supplere den særlige og sektorspecifikke ekspertise, der allerede er tilgængelig, herunder fra grupperne for civil dialog.

(7)

Der bør derfor nedsættes en ekspertgruppe på højt niveau bestående af eksperter fra landbrugsfødevaresektoren, og dens opgaver og struktur bør fastlægges, i overensstemmelse med Kommissionens afgørelse C(2016) 3301 (2) om fastlæggelse af horisontale regler for om oprettelse af Kommissionens ekspertgrupper og deres funktion.

(8)

Gruppen skal hjælpe med at fremme en ny kultur præget af dialog og tillid, hvor flere interessenter blandt aktørerne og Kommissionen deltager. Gruppen skal bidrage til arbejdet med visionen for fremtiden for landbrug og fødevarer og til opfølgningen på rapporten om den strategiske dialog om fremtiden for EU's landbrug.

(9)

Gruppen bør bestå af højst 30 medlemmer, som er organisationer, der repræsenterer landbrugssamfundet, andre aktører i fødevareforsyningskæden eller civilsamfundet (herunder på områder som f.eks. miljø og klima, dyrevelfærd eller forbrugerspørgsmål). I gruppen bør der være en afbalanceret repræsentation af disse tre kategorier af interessenter.

(10)

Eksperter kan blive indbudt til at deltage i gruppens arbejde på ad hoc-basis med henblik på bl.a. at yde videnskabelig ekspertise inden for et emne på dagsordenen.

(11)

Der bør fastsættes regler for gruppemedlemmernes videregivelse af oplysninger. Personoplysninger bør behandles i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1725 (3).

(12)

Der bør fastsættes en anvendelsesperiode for denne afgørelse. Kommissionen bør til sin tid overveje, om det er hensigtsmæssigt at forlænge den —

BESTEMT FØLGENDE:

Artikel 1

Genstand

Kommissionens ekspertgruppe med betegnelsen Det Europæiske Udvalg for Landbrug og Fødevarer (»gruppen«) nedsættes.

Artikel 2

Opgaver

Gruppen har til opgave:

(a)

at yde rådgivning på højt niveau til Kommissionen om udviklingen i den strategiske politik i forbindelse med visionen for landbrug og fødevarer og opfølgningen på rapporten om den strategiske dialog om fremtiden for EU's landbrug

(b)

at fremme dialog og udveksling af erfaring blandt dens medlemmer om de i litra a) omhandlede områder, idet der især ses på sammenhæng og synergi mellem EU-politikkerne og deres sammenhæng med den private sektors initiativer

(c)

at yde rådgivning til Kommissionen med hensyn til udarbejdelsen af politiske initiativer inden for de i litra a) omhandlede områder

(d)

at afgive udtalelser om specifikke spørgsmål efter anmodning fra Kommissionen og inden for den frist, der er fastsat i anmodningen.

Artikel 3

Høring

Kommissionen kan høre gruppen om et hvilket som helst emne vedrørende landbrug og fødevarer og fastsætte fristen for rådgivningen.

Artikel 4

Medlemmer

1.   Gruppen består af højst 30 medlemmer.

2.   Medlemmerne af gruppen er interessentorganisationer, der er aktive og repræsenterer interessenter på EU-plan. Organisationerne repræsenterer landbrugssamfundet, andre aktører i fødevareforsyningskæden eller civilsamfundet.

3.   Organisationerne påviser, at de har den bredest mulige kompetence og ekspertise på områder, der er relevante for landbrug og/eller fødevarer på EU-plan, og den bredest mulige geografiske repræsentativitet på tværs af medlemsstaterne.

4.   Hver organisation, der er medlem, udpeger en repræsentant på højt niveau, dvs. en repræsentant, der varetager posten som formand, generalsekretær, generaldirektør eller tilsvarende i organisationen, og er ansvarlig for at sikre, at organisationens repræsentant yder ekspertise på højt niveau.

5.   Medlemmer, som ikke længere er i stand til at bidrage effektivt til ekspertgruppens drøftelser, som efter Kommissionens relevante tjenestegrens opfattelse ikke opfylder de betingelser, der er fastsat i artikel 339 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, eller som træder tilbage, indbydes ikke længere til at deltage i gruppens møder og kan erstattes i den resterende del af deres mandatperiode.

Artikel 5

Udvælgelsesprocedure

1.   Udvælgelsen af gruppens medlemmer sker efter en offentlig indkaldelse af ansøgninger, som offentliggøres i Kommissionens register over ekspertgrupper og lignende enheder (»registret over ekspertgrupper«) som omhandlet i afgørelse C(2016) 3301. Desuden kan indkaldelsen af ansøgninger offentliggøres på andre måder, herunder på særlige websteder. Indkaldelsen af ansøgninger skal klart beskrive udvælgelseskriterierne, herunder den nødvendige ekspertise og de interesser, der skal repræsenteres i forhold til det arbejde, som skal udføres. Ansøgningsfristen skal være på mindst fire uger.

2.   Udvælgelseskriterierne skal sikre en afbalanceret repræsentation af de tre kategorier af medlemmer, der er nævnt i artikel 4, stk. 2, andet punktum. Organisationerne skal repræsentere den bredest mulige kollektive interesse og EU-interesse og dokumentere deres betydning, herunder deres geografiske repræsentativitet, på EU-plan inden for landbrug og/eller fødevarer.

3.   Organisationer skal være registreret i åbenhedsregistret (4), hvis de ønsker at blive udpeget.

4.   Medlemmerne af gruppen udpeges af generaldirektøren for Kommissionens Generaldirektorat for Landbrug og Udvikling af Landdistrikter (GD AGRI) blandt ansøgende organisationer, som har dokumenteret og relevant kompetence og erfaring inden for de områder, der er omhandlet i artikel 2 og 3, og som har svaret på indkaldelsen af ansøgninger, til at deltage i gruppens møder.

5.   Medlemmer udpeges for en femårig mandatperiode.

Artikel 6

Formand

Gruppen ledes af kommissæren med ansvar for landbrug og fødevarer.

Artikel 7

Virke

1.   Sekretariatsopgaverne varetages af GD AGRI.

2.   Gruppen handler efter anmodning fra formanden i samråd med andre relevante tjenestegrene i Kommissionen i overensstemmelse med de relevante horisontale regler.

3.   Gruppen mødes efter anmodning fra GD AGRI i samråd med andre relevante tjenestegrene i Kommissionen i overensstemmelse med de horisontale regler.

4.   I princippet skal gruppen mødes mellem to og seks gange om året. Formanden kan indkalde gruppen til yderligere møder, når der er behov for hasterådgivning.

5.   Gruppens møder afholdes i princippet i Kommissionens lokaler eller virtuelt, afhængigt af omstændighederne.

6.   Tjenestemænd i Kommissionen med interesse i de emner, der behandles på gruppens møder, kan deltage i disse møder.

7.   Gruppen kan efter aftale med GD AGRI og ved simpelt flertal blandt sine medlemmer beslutte at give offentligheden adgang til gruppens drøftelser.

8.   Referater af drøftelserne af hvert punkt på dagsordenen og af gruppens udtalelser skal være meningsfulde og fuldstændige. Referaterne udarbejdes af sekretariatet under formandens ansvar.

9.   Gruppen vedtager så vidt muligt sine udtalelser, henstillinger og rapporter ved konsensus. Ved afstemning træffer medlemmerne beslutning med simpelt flertal. Medlemmer, som har stemt imod, eller som har undladt at stemme, har ret til at få knyttet et dokument, der sammenfatter begrundelserne for deres holdning, som bilag til udtalelser, henstillinger og rapporter.

Artikel 8

Undergrupper

GD AGRI kan nedsætte undergrupper, der skal undersøge specifikke spørgsmål på grundlag af et mandat, som GD AGRI opstiller, i samråd med andre relevante tjenestegrene i Kommissionen. Undergrupperne skal fungere i overensstemmelse med de horisontale regler og aflægge rapport til gruppen. De opløses, når deres mandat er opfyldt.

Artikel 9

Indbudte eksperter

GD AGRI kan i samråd med andre relevante tjenestegrene i Kommissionen indbyde eksperter med særlig ekspertise inden for et emne på dagsordenen til at deltage i gruppens arbejde på ad hoc-basis.

Artikel 10

Observatører

1.   Organisationer og andre offentlige instanser end medlemsstaternes myndigheder kan tildeles observatørstatus ved direkte indbydelse, jf. de horisontale regler.

2.   Organisationer og offentlige enheder, der er udpeget som observatører, udpeger selv deres repræsentanter.

3.   Observatørers repræsentanter kan med formandens tilladelse deltage i drøftelserne i gruppen og dens undergrupper og bidrage med ekspertise, idet der tages højde for behovet for ekspertise og for at bevare drøftelsernes interaktive karakter. De har dog ikke stemmeret og må ikke deltage i udformningen af gruppens henstillinger eller råd.

Artikel 11

Forretningsorden

På forslag af og efter aftale med GD AGRI i samråd med andre relevante tjenestegrene i Kommissionen fastsætter gruppen i overensstemmelse med de horisontale regler selv sin forretningsorden med simpelt flertal på grundlag af standardforretningsordenen for ekspertgrupper. Undergrupperne udfører deres arbejde i overensstemmelse med gruppens forretningsorden.

Artikel 12

Tavshedspligt og håndtering af klassificerede informationer

Gruppens medlemmer og deres repræsentanter samt de indbudte eksperter og observatører er pålagt den tavshedspligt, som i medfør af traktaterne og gennemførelsesbestemmelserne hertil finder anvendelse på alle medlemmer af institutionerne og deres personale, og er omfattet af Kommissionens sikkerhedsforskrifter vedrørende beskyttelse af EU's klassificerede informationer som fastsat i Kommissionens afgørelse (EU, Euratom) 2015/443 (5) og (EU, Euratom) 2015/444 (6). Hvis de tilsidesætter disse forpligtelser, kan Kommissionen træffe alle relevante foranstaltninger.

Artikel 13

Gennemsigtighed

1.   Gruppen og dens undergrupper registreres i Kommissionens register over ekspertgrupper og lignende enheder (»registret over ekspertgrupper«).

2.   Hvad angår sammensætningen af gruppen og undergrupperne, offentliggøres følgende oplysninger i registret over ekspertgrupper:

a)

navnene på medlemsorganisationerne og den repræsenterede interesse

b)

navnene på organisationens repræsentanter

c)

navnene på observatørerne.

3.   Alle relevante dokumenter, herunder dagsordener, referater og deltagernes bidrag, stilles til rådighed enten i registret over ekspertgrupper eller via et link fra registret over ekspertgrupper til et særligt websted, hvor disse oplysninger kan findes. Adgangen til de særlige websteder må ikke være betinget af brugerregistrering eller underlagt andre begrænsninger. Navnlig skal dagsordenen og andre relevante baggrundsdokumenter offentliggøres i god tid før mødet efterfulgt af rettidig offentliggørelse af referater. Undtagelser fra forpligtelsen til offentliggørelse er kun mulig i tilfælde, hvor det vurderes, at et dokuments udbredelse ville være til skade for beskyttelsen af en offentlig eller privat interesse, jf. artikel 4 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1049/2001 (7).

Artikel 14

Mødeudgifter

1.   Der ydes ikke vederlag for det arbejde, der ydes af deltagerne i forbindelse med gruppens og undergruppernes aktiviteter.

2.   Deltagernes rejse- og opholdsudgifter i forbindelse med gruppens og undergruppernes aktiviteter refunderes af Kommissionen. Refusion finder sted i overensstemmelse med de gældende bestemmelser i Kommissionen og inden for rammerne af de disponible bevillinger, der er tildelt Kommissionens tjenestegrene som led i den årlige procedure for tildeling af ressourcer.

Artikel 15

Anvendelse

Denne afgørelse finder anvendelse fra dagen for vedtagelsen og indtil den 31. december 2029. Kommissionen vil til sin tid overveje, om det er hensigtsmæssigt at forlænge den.

Udfærdiget i Bruxelles, den 4. december 2024.

På Kommissionens vegne

Christophe HANSEN

Medlem af Kommissionen


(1)  Kommissionens afgørelse (EU) 2022/1368 af 3. august 2022 om oprettelse af grupper for civil dialog inden for områder omfattet af den fælles landbrugspolitik og om ophævelse af afgørelse 2013/767/EU (EUT L 205 af 5.8.2022, s. 278, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2022/1368/oj).

(2)  Kommissionens afgørelse C(2016) 3301 af 30. maj 2016 om fastlæggelse af horisontale regler om oprettelse af Kommissionens ekspertgrupper og deres funktion.

(3)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1725 af 23. oktober 2018 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af forordning (EF) nr. 45/2001 og afgørelse nr. 1247/2002/EF (EUT L 295 af 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).

(4)   https://transparency-register.europa.eu/index_da.

(5)  Kommissionens afgørelse (EU, Euratom) 2015/443 af 13. marts 2015 om sikkerhedsbeskyttelse i Kommissionen (EUT L 72 af 17.3.2015, s. 41, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/443/oj).

(6)  Kommissionens afgørelse (EU, Euratom) 2015/444 af 13. marts 2015 om reglerne for sikkerhedsbeskyttelse af EU's klassificerede informationer (EUT L 72 af 17.3.2015, s. 53, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/444/oj).

(7)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1049/2001 af 30. maj 2001 om aktindsigt i Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens dokumenter (EFT L 145 af 31.5.2001, s. 43, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2001/1049/oj).


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/7412/oj

ISSN 1977-0871 (electronic edition)