|
Úřední věstník |
CS Řada C |
|
C/2024/7412 |
5.12.2024 |
ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 4. prosince 2024,
kterým se zřizuje skupina na vysoké úrovni „Evropský výbor pro zemědělství a potraviny“
(C/2024/7412)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
vzhledem k těmto důvodům:
|
(1) |
Článek 38 Smlouvy o fungování Evropské unie stanoví, že Unie vymezuje a provádí společnou zemědělskou politiku (SZP). |
|
(2) |
V souladu s čl. 11 odst. 2 Smlouvy o Evropské unii udržují orgány otevřený, transparentní a pravidelný dialog s reprezentativními sdruženími a s občanskou společností. |
|
(3) |
Rozhodnutí Komise (EU) 2022/1368 (1) stanoví rámec pro konzultace nevládních zúčastněných stran v záležitostech týkajících se zemědělství a rozvoje venkova, včetně mezinárodních aspektů zemědělství. Umožňuje Komisi využít odborných znalostí odborníků v poradních orgánech, konkrétně v sedmi skupinách pro občanský dialog, které dohromady tvoří 81 členských organizací. Vzhledem k tomu, že mají za cíl podporovat inkluzivnost a otevřený a participativní přístup ke zúčastněným stranám, jakož i k jejich tematickému zaměření tyto skupiny umožňují rozsáhlé konzultace se zúčastněnými stranami. Komise pravidelně vyzývá skupiny pro občanský dialog, aby poskytovaly technické poradenství v oblasti svých odborných znalostí. |
|
(4) |
V září 2023 oznámila předsedkyně von der Leyenová ve svém projevu o stavu Unie strategický dialog o budoucnosti zemědělství v EU, který byl zahájen v lednu 2024 a do něhož se zapojily významné zúčastněné strany z evropského zemědělsko-potravinářského průmyslu, občanské společnosti, venkovských komunit i akademické obce s cílem dosáhnout společného porozumění a stanovit vizi pro budoucnost zemědělských a potravinových systémů v Unii. |
|
(5) |
Na základě zkušeností se strategickým dialogem o budoucnosti zemědělství v EU chce Komise podpořit novou kulturu spolupráce a dialogu mezi zúčastněnými stranami a pomoci jim najít konsenzus, pokud jde o cesty a opatření pro budoucnost zemědělských a potravinových systémů Unie, včetně společné zemědělské politiky. |
|
(6) |
Za tímto účelem má Komise v úmyslu využít odborných znalostí poradního orgánu zástupců zúčastněných stran s cílem poskytnout nezávazné strategické politické poradenství na vysoké úrovni. To by doplnilo specifické a odvětvové odborné znalosti, které jsou již k dispozici, včetně odborných znalostí skupin pro občanský dialog. |
|
(7) |
Proto je vhodné zřídit expertní skupinu na vysoké úrovni složenou z odborníků v oblasti zemědělsko-potravinářského průmyslu a vymezit její úkoly a strukturu v souladu s rozhodnutím Komise C(2016) 3301 (2), kterým se zavádějí horizontální pravidla pro ustavování a činnost expertních skupin Komise. |
|
(8) |
Skupina by měla zapojeným aktérům a Komisi pomoci udržet novou kulturu dialogu, důvěry a účasti mnoha zúčastněných stran. Měla by přispět k práci na Vizi pro zemědělství a potraviny a k činnosti navazující na zprávu o strategickém dialogu o budoucnosti zemědělství EU. |
|
(9) |
Skupina by měla být složena z nejvýše 30 členských organizací zastupujících zemědělskou komunitu, další aktéry potravinového dodavatelského řetězce a občanskou společnost (a to i v oblastech, jako je životní prostředí a klima, dobré životní podmínky zvířat nebo otázky spotřebitelů). Tyto tři kategorie zúčastněných stran by v dané skupině měly být zastoupeny vyváženě. |
|
(10) |
K účasti na práci skupiny mohou být ad hoc přizváni odborníci s cílem mimo jiné poskytnout vědecké odborné znalosti, pokud jde o téma, které je na pořadu jednání. |
|
(11) |
Měla by být stanovena pravidla pro sdělování informací členy této skupiny. Osobní údaje by měly být zpracovávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 (3). |
|
(12) |
Je vhodné stanovit pevné období použitelnosti tohoto rozhodnutí. Komise by měla včas zvážit účelnost jeho prodloužení, |
ROZHODLA TAKTO:
Článek 1
Předmět
Zřizuje se expertní skupina Komise nazvaná Evropský výbor pro zemědělství a potraviny (dále jen „skupina“).
Článek 2
Úkoly
Úkolem skupiny je:
|
a) |
poskytovat Komisi poradenství na vysoké úrovni ke strategickému politickému vývoji v souvislosti s Vizí pro zemědělství a potraviny a navázat na zprávu o strategickém dialogu o budoucnosti zemědělství v EU; |
|
b) |
podporovat dialog a výměnu zkušeností mezi svými členy v oblastech uvedených v písmenu a), se zvláštním důrazem na soudržnost a součinnost politik Unie a jejich soulad s iniciativami soukromého sektoru; |
|
c) |
poskytovat Komisi poradenství při přípravě politických iniciativ v oblastech uvedených v písmenu a); |
|
d) |
na žádost Komise a ve lhůtách stanovených v této žádosti vydávat stanoviska ke konkrétním záležitostem. |
Článek 3
Konzultace
Komise může skupinu konzultovat v jakékoli záležitosti týkající se zemědělství a potravin a může stanovit časový interval, v němž je poradenství potřeba.
Článek 4
Členství
1. Skupinu tvoří nejvýše 30 členů.
2. Členy skupiny jsou organizace zúčastněných stran, které působí a zastupují zúčastněné strany na úrovni Unie. Organizace zastupují zemědělskou komunitu, další subjekty v potravinovém dodavatelském řetězci nebo občanskou společnost.
3. Organizace musí prokázat co nejširší relevantní způsobilost a odborné znalosti v oblastech souvisejících se zemědělstvím a/nebo potravinami na úrovni Unie a vykazovat nejširší zeměpisnou reprezentativnost napříč členskými státy.
4. Každá členská organizace jmenuje jednoho zástupce na vysoké úrovni, tj. osobu, která v dané organizaci zastává funkci předsedy, generálního tajemníka, generálního ředitele nebo funkci rovnocennou, a odpovídá za zajištění vysoké úrovně odborných znalostí této osoby.
5. Členové, kteří nebudou schopni nadále účinně přispívat k jednáním odborné skupiny, kteří podle názoru dotčeného útvaru Komise nesplňují podmínky stanovené v článku 339 Smlouvy o fungování Evropské unie nebo kteří odstoupí, nebudou více zváni k účasti na zasedáních skupiny a bude možné je na zbývající dobu jejich funkčního období nahradit.
Článek 5
Postup výběru
1. Výběr členů skupiny se provádí na základě veřejné výzvy k podávání přihlášek, která bude zveřejněna v Rejstříku expertních skupin Komise a dalších podobných subjektů („rejstřík expertních skupin“) uvedeném v rozhodnutí C(2016) 3301. Mimo to může být výzva k podávání přihlášek zveřejněna jiným způsobem, např. na zvláštních internetových stránkách. Výzva k podávání přihlášek musí jasně uvádět výběrová kritéria, včetně požadovaných odborných znalostí a zájmů, jež mají být v souvislosti s plánovanou činností zastoupeny. Minimální lhůta pro podání přihlášek činí čtyři týdny.
2. Kritéria výběru zajistí vyvážené zastoupení tří kategorií členů uvedených v čl. 4 odst. 2 druhé větě. Organizace musí zastupovat nejširší společný zájem a zájem Unie a prokázat svůj význam, včetně zeměpisného zastoupení, v oblasti zemědělství a/nebo potravin na úrovni Unie.
3. Pro jmenování organizací se vyžaduje registrace v rejstříku transparentnosti (4).
4. Členy skupiny, kteří se budou účastnit jejích zasedání, jmenuje generální ředitel Generálního ředitelství Komise pro zemědělství a rozvoj venkova (dále jen „GŘ AGRI“) z řad žádajících organizací, které mají prokázanou a relevantní způsobilost a zkušenosti v oblastech uvedených v článcích 2 a 3 a které odpověděly na výzvu k podávání přihlášek.
5. Členové jsou jmenováni na funkční období pěti let.
Článek 6
Předseda
Skupině předsedá komisař pro zemědělství a potraviny.
Článek 7
Činnost
1. Služby sekretariátu zajišťuje GŘ AGRI.
2. Skupina jedná na žádost předsedy po konzultaci s dalšími příslušnými útvary Komise a v souladu s horizontálními pravidly.
3. Skupina zasedá na žádost GŘ AGRI po konzultaci s dalšími příslušnými útvary Komise a v souladu s horizontálními pravidly.
4. Skupina zasedá v zásadě dvakrát až šestkrát ročně. Je-li zapotřebí naléhavého poradenství, může předseda skupinu svolat na další schůze.
5. Zasedání skupiny se v zásadě konají v prostorách Komise nebo virtuálně, podle okolností.
6. Zasedání skupiny se mohou účastnit úředníci Komise, kteří se zajímají o projednávané otázky.
7. Skupina může po dohodě s GŘ AGRI prostou většinou svých členů rozhodnout, že její jednání bude veřejné.
8. Zápis z diskuse ke každému bodu programu jednání a ke stanoviskům přijatým skupinou musí být smysluplný a úplný. Zápis vypracuje sekretariát a odpovídá za něj předseda.
9. Skupina přijímá svá stanoviska, doporučení a zprávy pokud možno dohodou. V případě hlasování určí výsledek prostá většina členů. Členové, kteří hlasovali proti nebo se zdrželi hlasování, mají právo na to, aby byl ke stanoviskům, doporučením nebo zprávám připojen dokument shrnující důvody jejich postoje.
Článek 8
Podskupiny
GŘ AGRI může zřídit podskupiny pro účely posouzení specifických otázek na základě mandátu vymezeného GŘ AGRI po konzultaci s dalšími příslušnými útvary Komise. Podskupiny působí v souladu s horizontálními pravidly a podávají skupině zprávy. Jakmile svůj mandát splní, musí být rozpuštěny.
Článek 9
Přizvaní odborníci
GŘ AGRI po konzultaci s dalšími příslušnými útvary Komise může přizvat odborníky se zvláštní kvalifikací ve vztahu k předmětu jednání, aby se ad hoc zúčastnili činnosti skupiny.
Článek 10
Pozorovatelé
1. Organizacím a veřejným subjektům jiným, než které jsou orgány členských států, lze v souladu s horizontálními pravidly na základě přímého pozvání přiznat postavení pozorovatele.
2. Organizace a veřejné subjekty s postavením pozorovatele jmenují své zástupce.
3. Předseda může zástupcům pozorovatelů povolit, aby se účastnili jednání skupiny a jejích podskupin a poskytovali odborné znalosti s přihlédnutím k potřebě odborných znalostí a k zachování interaktivní povahy diskuse. Nemají však právo volit ani se účastnit formulování doporučení či rad skupiny.
Článek 11
Jednací řád
Na návrh GŘ AGRI a po dohodě s ním a po konzultacích s dalšími příslušnými útvary Komise přijme skupina prostou většinou svých členů jednací řád, a to na základě standardního jednacího řádu pro expertní skupiny a v souladu s horizontálními pravidly. Podskupiny konají v souladu s jednacím řádem skupiny.
Článek 12
Služební tajemství a nakládání s utajovanými informacemi
Členové skupiny a jejich zástupci, jakož i přizvaní odborníci a pozorovatelé jsou povinni dodržovat závazky týkající se služebního tajemství, které se podle Smluv a jejich prováděcích pravidel vztahují na všechny členy orgánů a jejich zaměstnance, a dále bezpečnostní pravidla Komise o ochraně utajovaných skutečností Unie, která jsou stanovena v rozhodnutích Komise (EU, Euratom) 2015/443 (5) a (EU, Euratom) 2015/444 (6). Pokud tyto povinnosti nedodrží, může Komise přijmout veškerá vhodná opatření.
Článek 13
Transparentnost
1. Skupina a její podskupiny se zaregistrují do Rejstříku expertních skupin Komise a dalších podobných subjektů (dále jen „rejstřík expertních skupin“).
2. Pokud jde o složení skupiny a podskupin, zveřejní se v rejstříku expertních skupin následující údaje:
|
a) |
názvy členských organizací; zastupovaný zájem; |
|
b) |
jména zástupců organizací; |
|
c) |
jména pozorovatelů. |
3. Veškeré příslušné dokumenty, včetně programů jednání, zápisů a příspěvků účastníků, se zveřejňují buď v rejstříku expertních skupin, nebo na zvláštní internetové stránce dostupné odkazem z rejstříku expertních skupin. Přístup k této zvláštní internetové stránce nesmí podléhat registraci uživatele ani jakýmkoli jiným omezením. Zejména se s dostatečným předstihem před zasedáním zveřejní program jednání a další relevantní podkladové dokumenty a následně se včas zveřejní i zápis. Výjimky ze zveřejňování jsou možné pouze v případech, kdy se má za to, že by zveřejnění dokumentu poškodilo ochranu veřejného nebo soukromého zájmu, jak stanoví článek 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 (7).
Článek 14
Výdaje na zasedání
1. Účastníkům podílejícím se na činnostech skupiny a jejích podskupin nepřísluší za nabízené služby odměna.
2. Cestovné a náklady na pobyt vzniklé účastníkům v souvislosti s činností skupiny a jejích podskupin hradí Komise. Náhrada se poskytuje v souladu s předpisy platnými v Komisi a v mezích disponibilních prostředků, které jsou útvarům Komise přiděleny v rámci ročního postupu pro přidělování zdrojů.
Článek 15
Použitelnost
Toto rozhodnutí se použije ode dne přijetí do 31. prosince 2029. Komise včas zváží, zda je účelné tuto dobu prodloužit.
V Bruselu dne 4. prosince 2024.
Za Komisi
Christophe HANSEN
člen Komise
(1) Rozhodnutí Komise (EU) 2022/1368 ze dne 3. srpna 2022 o zřízení skupin pro občanský dialog v záležitostech, na něž se vztahuje společná zemědělská politika, a o zrušení rozhodnutí 2013/767/EU (Úř. věst. L 205, 5.8.2022, s. 278, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2022/1368/oj).
(2) Rozhodnutí Komise C(2016) 3301 ze dne 30. května 2016, kterým se stanoví horizontální pravidla pro zřizování a fungování expertních skupin Komise.
(3) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 ze dne 23. října 2018 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení nařízení (ES) č. 45/2001 a rozhodnutí č. 1247/2002/ES (Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
(4) https://transparency-register.europa.eu/index_cs.
(5) Rozhodnutí Komise (EU, Euratom) 2015/443 ze dne 13. března 2015 o bezpečnosti v Komisi (Úř. věst. L 72, 17.3.2015, s. 41, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/443/oj).
(6) Rozhodnutí Komise (EU, Euratom) 2015/444 ze dne 13. března 2015 o bezpečnostních pravidlech na ochranu utajovaných informací EU (Úř. věst. L 72, 17.3.2015, s. 53, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/444/oj).
(7) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 ze dne 30. května 2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise (Úř. věst. L 145, 31.5.2001, s. 43, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2001/1049/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/7412/oj
ISSN 1977-0863 (electronic edition)