IMMC.COM%282025%29788%20final.HRV.xhtml.1_HR_annexe_proposition_cp_part1

EUROPSKA KOMISIJA

Bruxelles, 17.12.2025.

COM(2025) 788 final

PRILOG

Prijedlogu PROVEDBENE ODLUKE VIJEĆA

o izmjeni Provedbene odluke od 8. rujna 2021. o odobrenju ocjene plana za oporavak i otpornost Irske

{SWD(2025) 428 final}

PRILOG

ODJELJAK 1.: REFORME I ULAGANJA U OKVIRU PLANA ZA OPORAVAK I OTPORNOST

Opis reformi i ulaganja

A. SASTAVNICA 1: UNAPREĐENJE ZELENE TRANZICIJE

Tom komponentom irskog plana za oporavak i otpornost pridonosi se svladavanju izazova Irske u području klime i bioraznolikosti te se nastoji ubrzati dekarbonizacija irskog gospodarstva jer Irska zaostaje za drugim državama članicama u dekarbonizaciji.

Ciljevi komponente su dvojaki:

·Ojačati opći okvir upravljanja uključivanjem ključnih klimatskih ciljeva i povezanih institucionalnih struktura i postupaka u nacionalno zakonodavstvo; i

·Usmjeriti relevantna financijska sredstva prema projektima dekarbonizacije, kao što su naknadna ugradnja i ulaganja u željeznice, uz istodobno jačanje otpornosti i obnove ekosustava.

Komponentom se doprinosi provedbi preporuka po državama članicama koje se odnose na pojačano financiranje na početku razdoblja ulaganja usmjerenih na prelazak na niskougljično gospodarstvo i energetsku tranziciju, smanjenje emisija stakleničkih plinova, održivi promet te opskrbu i pročišćavanje vode (3. preporuka po državama članicama 2019. i 2020.). Doprinosi se i preporuci za promicanje i poticanje istraživanja i inovacija (3. preporuka za pojedinu zemlju za 2019. i 2020.).

Očekuje se da se nijednom mjerom u ovoj komponenti ne nanosi bitna šteta okolišnim ciljevima u smislu članka 17. Uredbe (EU) 2020/852, uzimajući u obzir opis mjera i korake ublažavanja utvrđene u planu za oporavak i otpornost u skladu s Tehničkim smjernicama o primjeni načela nenanošenja bitne štete (2021/C58/01).

A.1. Opis reformi i ulaganja za bespovratnu financijsku potporu

Ulaganja: 1.3 Projekt Tragača za naknadnu ugradnju u javnom sektoru

Cilj je ulaganja smanjiti potrošnju energije u javnim zgradama.

Mjera se sastoji od naknadne ugradnje u javne zgrade.

Ulaganja: 1.4. Omogućiti buduću elektrifikaciju ciljanim ulaganjima u prigradsku željeznicu u Corku

Cilj je ulaganja omogućiti buduću elektrifikaciju željeznica u gradskom području Corka.

Ulaganje se sastoji od izgradnje proširene platforme u stanici Kent; dvokolosiječno praćenje postojeće jednosmjerne pruge i signalizacijski radovi na dionici dvosmjerne pruge između Glounthaunea i Midletona; i ponovno postavljanje signalizacije na najmanje 62 km željezničkih pruga.

Ulaganja: 1.5 Nacionalni program velikih izazova

Cilj je ulaganja povećati istraživanje i razvoj projekata koji obuhvaćaju klimatski i digitalni sektor te sektor kružnog gospodarstva.

Ulaganje se sastoji od financiranja odabranih projekata istraživanja i razvoja.

Ulaganja: 1.6 Poboljšana obnova tresetišta

Cilj je ulaganja spriječiti daljnju degradaciju tresetišta te poboljšati i obnoviti njihovo stanje.

Ulaganje se sastoji od obnove 24500 hektara tresetišta.

Ulaganje 1.7. Plan upravljanja riječnim slivovima – Program povećanih ambicija

Cilj je ulaganja nadogradnja infrastrukture za otpadne vode.

Ulaganje se sastoji od: i. nadogradnju najmanje 10 uređaja za pročišćavanje otpadnih voda; ii. studije izvedivosti o najmanje 20 uređaja za pročišćavanje otpadnih voda; i iii. praćenje najmanje 20 lokacija.

Reforma: 1.8.Prijedlog zakona o klimatskoj politici i razvoju s niskom razinom emisija ugljika (izmjena)

Cilj je te reforme postaviti cilj smanjenja emisija do 2030. i cilj klimatske neutralnosti do 2050. u primarno zakonodavstvo te ojačati okvir upravljanja za postizanje tih ciljeva.

Reforma se sastoji od potpisivanja i stupanja na snagu Zakona o djelovanju u području klime i niskougljičnom razvoju (izmjena) kojim će se, među ostalim, zahtijevati zakonsko postavljanje cilja klimatske neutralnosti do 2050., donošenje petogodišnjih proračuna za ugljik na sektorskoj razini i na razini cijelog gospodarstva, utvrđivanje prvih dvaju proračuna za ugljik u skladu s ciljem smanjenja od 51 % do 2030. i priprema godišnjeg ažuriranja akcijskog plana za klimu i provedba godišnjeg izvješćivanja o klimi.

Reforma će biti dovršena do 31. prosinca 2025.

Reforma: 1.9 Porez na ugljik

Cilj je reforme pomoći u dekarbonizaciji gospodarstva destimuliranjem upotrebe fosilnih goriva, poticanjem upotrebe energije iz obnovljivih izvora u industriji i društvu te poticanjem povećanja energetske učinkovitosti.

Reforma se sastoji od provedbe uzastopnih godišnjih povećanja stope poreza na ugljik za 7,50 EUR godišnje od 2021. do 2025., u skladu s putanjom koja bi dovela do stope od 100 EUR po toni emisijaCO2 u 2030.

Reforma će biti dovršena do 30. lipnja 2025.

A.2. Ključne etape, ciljne vrijednosti, pokazatelji i vremenski raspored za praćenje i provedbu bespovratne financijske potpore

Uzastopni broj	Povezana mjera (reforma ili ulaganje)	Ključna etapa/ciljna vrijednost	Naziv	Kvalitativni pokazatelji (za ključne etape)	Kvantitativni pokazatelji (za ciljeve)			Okvirni vremenski okvir za dovršetak		Opis svake ključne etape i ciljne vrijednosti
					Mjerna jedinica	Početna vrijednost	Cilj	Tromjesečje	Godina
9	1.3 Program energetske obnove zgrada javnog sektora	Ključna etapa	Početak radova na naknadnoj ugradnji	Glavni ugovaratelji započeli su radove na naknadnoj ugradnji	—	—	—	ČETVRTO TROMJESEČJE	2021	Glavne izvođače imenuje Ured za javne radove i oni moraju započeti radove na naknadnoj ugradnji na gradilištima.
10	1.3 Program energetske obnove zgrada javnog sektora	Ključna etapa	Naknadna ugradnja u zgrade javnog sektora	Naknadna ugradnja u zgrade javnog sektora	—	—	—	DRUGO TROMJESEČJE	2026	Naknadno je ugrađeno najmanje 7500 kvadratnih metara, čime je postignuto smanjenje procijenjene potrošnje primarne energije od najmanje 30 %.
11	1.3 Program energetske obnove zgrada javnog sektora	Ključna etapa	Dovršeni su radovi na rekonstrukciji kuće Tom Johnson	Završetak naknadne ugradnje u kuću Tom Johnson	—	—	—	ČETVRTO TROMJESEČJE	2023	Dovršena je potpuna adaptacija kuće Tom Johnson na energetski razred zgrade A2 ili viši i postizanje smanjenja potrošnje primarne energije od najmanje 30 %.
12	1.4 Omogućiti buduću elektrifikaciju ciljanim ulaganjima u putnički željeznički promet u Corku	Ključna etapa	Potpisivanje okvirnog ugovora za željeznička vozila s nultim emisijama na pogon s nultim emisijama	Okvirni ugovor za željeznička vozila s nultim emisijama na pogon s nultim emisijama	—	—	—	DRUGO TROMJESEČJE	2022	Irish Rail mora potpisati desetogodišnji okvirni ugovor za željeznička vozila s nultim emisijama koja upotrebljavaju pogon s nultim emisijama za irsku željezničku mrežu.
14	1.4.1 Omogućiti buduću elektrifikaciju ciljanim ulaganjima u putnički željeznički promet u Corku	Ključna etapa	Ugovor o dodjeli ugovora o projektu Kentova stanica	Obavijest o dodjeli ugovora o projektiranju za upravljačku platformu stanice Kent	—	—	—	ČETVRTO TROMJESEČJE	2021	Mora biti sklopljen ugovor o projektiranju perona kojim se upravlja na stanici Kent.
15	1.4.1 Omogućiti buduću elektrifikaciju ciljanim ulaganjima u prigradsku željeznicu u Corku	Ključna etapa	Dodjela ugovora o izgradnji	Ugovori o izgradnji dodjeljuju se	—	—	—	ČETVRTO TROMJESEČJE	2022	Ugovori o izgradnji moraju biti sklopljeni. Za dodjelu tih ugovora preuzete su obveze u iznosu od 4 900 000 EUR.
16	1.4.1 Omogućiti buduću elektrifikaciju ciljanim ulaganjima u prigradsku željeznicu u Corku	Ključna etapa	Izgrađena perona za izvedbu	Izrađena je izbočena platforma	—	—	—	ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Probna platforma stanice Kent mora biti izgrađena.
17	1.4.2 Omogućiti buduću elektrifikaciju ciljanim ulaganjima u prigradsku željeznicu u Corku	Ključna etapa	Podnošenje procjene utjecaja na okoliš	Izvješće o procjeni utjecaja na okoliš podneseno tijelima nadležnima za planiranje	—	—	—	TROMJESEČJE	2022	Irish Rail dostavlja tijelima nadležnima za planiranje izvješće o procjeni utjecaja na okoliš u pogledu dvostrukog praćenja Glounthaunea do Midletona, u skladu sa zahtjevima Direktive 2011/92/EU kako je izmijenjena Direktivom 2014/52/EU.
18	1.4.2 Omogućiti buduću elektrifikaciju ciljanim ulaganjima u prigradsku željeznicu u Corku	Ključna etapa	Dodijeljeni ugovor o izgradnji	Ugovor o izgradnji dodijeljen	—	—	—	ČETVRTO TROMJESEČJE	2022	Mora biti dodijeljen glavni ugovor o izgradnji. Za dodjelu ovog ugovora preuzete su obveze u iznosu od 48 400 000 EUR.
19	1.4.2 Omogućiti buduću elektrifikaciju ciljanim ulaganjima u prigradsku željeznicu u Corku	Ključna etapa	Početak radova na liniji Glounthaune-Midleton	Početak radova na dvokolosiječnoj pruzi za prugu Glounthaune-Midleton	—	—	—	PRVO TROMJESEČJE	2024	Započet će rad na dvostrukom praćenju postojeće linije Glounthaune-Midleton. Početak rada formalizira se potvrdom koju izdaje nacionalno tijelo nadležno za promet.
20	1.4.2 Omogućiti buduću elektrifikaciju ciljanim ulaganjima u prigradsku željeznicu u Corku	Ciljna vrijednost	Radovi na postavljanju kolosijeka između Glounthaunea i Midletona	—	Km	0	7,5	DRUGO TROMJESEČJE	2026	Najmanje 7,5 kilometara pruge postavljene između Glounthaunea i Midletona.
21	1.4.3 Omogućiti buduću elektrifikaciju ciljanim ulaganjima u prigradsku željeznicu u Corku	Ključna etapa	Glavni projekt i dodijeljeni ugovor o izgradnji	Dodijeljen je glavni ugovor za projektiranje i izgradnju koji se odnosi na ponovno označivanje pruga	—	—	—	ČETVRTO TROMJESEČJE	2022	Dodijeljen je glavni ugovor o projektiranju i gradnji. Za dodjelu ovog ugovora preuzete su obveze u iznosu od 34 600 000 EUR.
22	1.4.3 Omogućiti buduću elektrifikaciju ciljanim ulaganjima u prigradsku željeznicu u Corku	Ključna etapa	Prihvaćanje detaljnog plana projektiranja	Nacionalno tijelo nadležno za promet prihvaća konačni detaljni program projektiranja i izgradnje	—	—	—	ČETVRTO TROMJESEČJE	2023	Prihvaća se konačni plan projektiranja i izgradnje za ponovno označivanje pruga.
23	1.4.3 Omogućiti buduću elektrifikaciju ciljanim ulaganjima u prigradsku željeznicu u Corku	Ciljna vrijednost	Ugradnja signalno-sigurnosnog sustava	—	Km	0	62	DRUGO TROMJESEČJE	2026	Moraju biti postavljena najmanje 62 kilometra signalizacije.
24.a	1.5 Veliki nacionalni izazov	Ključna etapa	Objava poziva	Dokumenti za prijavu na poziv u kojima su utvrđene relevantne odredbe				PRVO TROMJESEČJE	2026	Objavljuje se niz poziva za sljedeće izazove: — Izazov 2050. — Izazovi u području energetskih inovacija — Izazov za održive zajednice — Budući digitalni izazov — Izazov digitalizacije za otpornost — Izazov u području naše tehnologije — Budući izazovi u području prehrambenih sustava — Izazovi u području zdravog okoliša za sve Dokumentacija zahtjeva za poziv ne uključuje istraživanja i inovacije izravno povezane s daljnjom uporabom fosilnih goriva, uključujući daljnju uporabu (tj. povezanu s ugljenom, lignitom, naftom/naftaom, plavim i sivim vodikom te prirodnim plinom), kao ni istraživanja povezana sa spalionicama ili odlagalištima otpada. Osim toga, dokumenti zahtjeva za poziv uključuju odredbu o tehnološkoj neutralnosti.
24	1.5 Veliki nacionalni izazov	Ključna etapa	Dodjela pisama ponude za odabrane projekte	Supotpisana pisma ponude za odabrane projekte	—	—	—	PRVO TROMJESEČJE	2026	Pisma ponude dodjeljuju se odabranim projektima u iznosu od najmanje 25 704 947 EUR u okviru izazova za 2050., izazova za energetske inovacije i izazova za održive zajednice.
27	1.5 Veliki nacionalni izazov	Ključna etapa	Dodjela pisama ponude za odabrane projekte	Supotpisana pisma ponude za odabrane projekte	—	—	—	PRVO TROMJESEČJE	2026	Pisma ponude dodjeljuju se odabranim projektima u iznosu od najmanje 20 649 515 EUR u okviru budućih digitalnih izazova, izazova u području digitalizacije za otpornost i izazova u području naše tehnologije.
30	1.5 Veliki nacionalni izazov	Ključna etapa	Dodjela pisama ponude za odabrane projekte	Supotpisana pisma ponude za odabrane projekte	—	—	—	PRVO TROMJESEČJE	2026	Pisma ponude dodjeljuju se odabranim projektima u iznosu od najmanje 19045538 EUR u okviru izazova „Budući prehrambeni sustavi” i izazova „Zdravo okruženje za sve”.
32	1.6 Bolja rehabilitacija tresetišta	Ključna etapa	Preliminarna studija o obnovi tresetišta	Objava preliminarne studije koja će se koristiti za provedbu mjere	—	—	—	TROMJESEČJE	2021	Mora se objaviti preliminarna studija o obnovi tresetišta, uključujući okolišne ciljeve, standarde sanacije koji se primjenjuju, popis cretova odabranih za sanaciju i kriterije za njihov odabir.
33	1.6 Bolja rehabilitacija tresetišta	Ciljna vrijednost	Početak radova na prvim cretovima	—	Broj	0	19	ČETVRTO TROMJESEČJE	2021	Započeta su poboljšanja u području rehabilitacije najmanje 19 cretova. Početak poboljšanja osigurava se inspekcijskim pregledima na licu mjesta i tehničkim ocjenama koje se navode u izvješću o napretku.
34	1.6 Bolja rehabilitacija tresetišta	Ciljna vrijednost	Početak radova na dodatnim cretovima	—	Broj	19	61	ČETVRTO TROMJESEČJE	2023	Poboljšanja rehabilitacije dodatnih cretova moraju započeti za najmanje dodatna 42 creta. Početak poboljšanja osigurava se sažetim izvješćima o inspekcijskom pregledu na licu mjesta.
36	1.6 Bolja rehabilitacija tresetišta	Ciljna vrijednost	Radovi na obnovi 24500 hektara	—	Hektari	0	24 500	DRUGO TROMJESEČJE	2026	Radovi na obnovi moraju biti znatno dovršeni za 24500 hektara.
37	1.7 Plan upravljanja riječnim slivovima – program povećanih ambicija	Ključna etapa	Odabir prihvatljivih uređaja za pročišćavanje otpadnih voda	Objava popisa najmanje 10 prihvatljivih lokacija	—	—	—	PRVO TROMJESEČJE	2022	Mora se objaviti popis od najmanje 10 odabranih lokacija za nadogradnju. Mora se temeljiti na procjeni stručne skupine i sadržavati opis potrebne vrste nadogradnje.
38	1.7 Plan upravljanja riječnim slivovima – program povećanih ambicija	Ključna etapa	Početak nadogradnje malih uređaja za pročišćavanje otpadnih voda	Radni nalog izdan izvođaču radova u kojem se detaljno navodi puni opseg radova i vremenski okvir u kojem se taj opseg treba dovršiti	—	—	—	DRUGO TROMJESEČJE	2022	Radovi na modernizaciji malih postrojenja za pročišćavanje otpadnih voda moraju započeti izdavanjem naloga za rad imenovanom izvođaču radova.
39	1.7 Plan upravljanja riječnim slivovima – program povećanih ambicija	Ciljna vrijednost	Modernizirani uređaji za pročišćavanje otpadnih voda	—	Broj	0	10	TROMJESEČJE	2025	Potvrde o puštanju u pogon izdane za nadogradnju najmanje 10 uređaja za pročišćavanje otpadnih voda.
40	1.7 Plan upravljanja riječnim slivovima – program povećanih ambicija	Ciljna vrijednost	Studije izvedivosti i procjene kojima se ocjenjuju mogućnosti za nadogradnju	—	Broj	0	20	ČETVRTO TROMJESEČJE	2023	Dovršene su studije izvedivosti i procjene na najmanje 20 uređaja za pročišćavanje otpadnih voda. Sažetak 20 studija izvedivosti objavljuje se na internetskim stranicama Irish Water.
41	1.7 Plan upravljanja riječnim slivovima – program povećanih ambicija	Ključna etapa	Objava lokacija odabranih za praćenje	Objava popisa najmanje 20 lokacija odabranih za praćenje bioloških i fizičko-kemijskih pokazatelja	—	—	—	DRUGO TROMJESEČJE	2022	Popis područja za praćenje i uvjete tog praćenja utvrđuje Irish Water.
42	1.7 Plan upravljanja riječnim slivovima – program povećanih ambicija	Ključna etapa	Objava rezultata praćenja	Objava rezultata	—	—	—	TROMJESEČJE	2025	Rezultati praćenja objavljuju se na internetskim stranicama Irish Water.
43	1.8 Prijedlog zakona o djelovanju u području klime i niskougljičnom razvoju (izmjena) iz 2021.	Ključna etapa	Stupanje na snagu Zakona o klimatskoj politici i niskougljičnom razvoju (izmjena) iz 2021.	Odredba zakonodavstva o stupanju na snagu	—	—	—	TROMJESEČJE	2021	Zakonodavstvo je stupilo na snagu. Njime se zahtijeva da se cilj klimatske neutralnosti do 2050. postavi na zakonskoj osnovi, donošenje prvog programa proračuna za ugljik u skladu s ciljem smanjenja od 51 % do 2030., godišnje ažuriranje akcijskog plana za klimu i provedba godišnjeg izvješćivanja o klimi povezanog s razinom provedbe politika predviđenih akcijskim planom za klimu i razinom postizanja smanjenja emisija stakleničkih plinova.
44	1.8 Prijedlog zakona o djelovanju u području klime i niskougljičnom razvoju (izmjena) iz 2021.	Ključna etapa	Donošenje prvih triju petogodišnjih proračuna za ugljik	Donošenje i objava prvih triju petogodišnjih proračuna za ugljik	—	—	—	ČETVRTO TROMJESEČJE	2021	Donose se prva tri petogodišnja proračuna za ugljik. Proračuni za ugljik moraju biti u skladu s ciljem smanjenja od 51 % do 2030.
45	1.8 Prijedlog zakona o djelovanju u području klime i niskougljičnom razvoju (izmjena) iz 2021.	Ključna etapa	Prvo ažuriranje akcijskog plana za klimu	Donošenje i objava godišnjeg ažuriranja akcijskog plana za klimu	—	—	—	TROMJESEČJE	2022	Donosi se revidirani akcijski plan za klimu u kojem se prema potrebi definiraju dodatne politike i mjere kako bi se Irska usmjerila prema navedenom cilju smanjenja emisija stakleničkih plinova za 51 % u 2030. u odnosu na razine iz 2018. i postizanja klimatske neutralnosti do 2050. Akcijski plan za klimu usklađen je s okvirom i ciljevima Zakona o klimatskoj politici i niskougljičnom razvoju (izmjena) iz 2021. te s obvezama Irske na temelju zakonodavstva EU-a u području klime i energetike.
47	1.9 Porez na ugljik	Ključna etapa	Zakonodavstvo o smjeru kretanja stopa poreza na ugljik	Odredba zakonodavnog akta o stupanju na snagu zakonodavstva o smjeru kretanja stope poreza na ugljik	—	—	—	ČETVRTO TROMJESEČJE	2020	Zakonodavstvo je stupilo na snagu i njime su uvedena godišnja povećanja stopa. Prvi put mora postaviti dugoročni cjenovni signal za ugljik do 2030. na zakonodavnoj osnovi. Posebne stope za svako zahvaćeno gorivo utvrđuju se u zakonodavstvu i objavljuju na internetskim stranicama Porezne uprave.
48	1.9 Porez na ugljik	Ključna etapa	Povećanje stope poreza na ugljik za 2021.	Administrativne mjere provedene prema potrebi radi uvođenja povećanja stopa kako je utvrđeno u Zakonu o financijama iz 2020.	—	—	—	DRUGO TROMJESEČJE	2021	Zakon o proračunu i financijama stupa na snagu i njime se predviđa godišnje povećanje od 7,50 EUR po toni emisija CO2za 2021. To se povećanje primjenjuje na sva zahvaćena goriva od datuma navedenih u Zakonu o financijama iz 2020.
49	1.9 Porez na ugljik	Ključna etapa	Povećanje stope poreza na ugljik za 2022.	Administrativne mjere provedene prema potrebi radi uvođenja povećanja stopa kako je utvrđeno u Zakonu o financijama iz 2020.	—	—	—	DRUGO TROMJESEČJE	2022	Zakon o proračunu i financijama stupa na snagu i njime se predviđa godišnje povećanje od 7,50 EUR po toni emisija CO2za 2022. To se povećanje primjenjuje na sva zahvaćena goriva od datuma navedenih u Zakonu o financijama iz 2020.
50	1.9 Porez na ugljik	Ključna etapa	Povećanje stope poreza na ugljik za 2023.	Administrativne mjere provedene prema potrebi radi uvođenja povećanja stopa kako je utvrđeno u Zakonu o financijama iz 2020.	—	—	—	DRUGO TROMJESEČJE	2023	Zakon o proračunu i financijama stupa na snagu i njime se predviđa godišnje povećanje od 7,50 EUR po toni emisija CO2za 2023. To se povećanje primjenjuje na sva zahvaćena goriva od datuma navedenih u Zakonu o financijama iz 2020.
51	1.9 Porez na ugljik	Ključna etapa	Povećanje stope poreza na ugljik za 2024.	Administrativne mjere provedene prema potrebi radi uvođenja povećanja stopa kako je utvrđeno u Zakonu o financijama iz 2020.	—	—	—	DRUGO TROMJESEČJE	2024	Zakon o proračunu i financijama stupa na snagu i njime se predviđa godišnje povećanje od 7,50 EUR po toni emisija CO2za 2024. To se povećanje primjenjuje na sva zahvaćena goriva od datuma navedenih u Zakonu o financijama iz 2020.
52	1.9 Porez na ugljik	Ključna etapa	Povećanje stope poreza na ugljik za 2025.	Administrativne mjere provedene prema potrebi radi uvođenja povećanja stopa kako je utvrđeno u Zakonu o financijama iz 2020.	—	—	—	DRUGO TROMJESEČJE	2025	Zakon o proračunu i financijama stupa na snagu i njime se predviđa godišnje povećanje od 7,50 EUR po toni emisija CO2za 2025. To se povećanje primjenjuje na sva zahvaćena goriva od datuma navedenih u Zakonu o financijama iz 2020.

B. SASTAVNICA 2: UBRZAVANJE I ŠIRENJE DIGITALNIH REFORMI I TRANSFORMACIJE

Ta komponenta irskog plana za oporavak i otpornost pridonosi svladavanju izazova digitalne transformacije podupiranjem digitalizacije javnih usluga i poduzeća te poboljšanjem digitalnih vještina.

Cilj je komponente ubrzati i proširiti digitalnu transformaciju zemlje podupiranjem digitalizacije poduzeća, uklanjanjem rizika od digitalnog jaza, među ostalim u obrazovnom sektoru, poboljšanjem digitalnih vještina te podupiranjem razvoja digitalne infrastrukture i pružanja digitalnih javnih usluga.

Komponentom se podupire provedba preporuka za pojedinu zemlju o ulaganjima u digitalnu tranziciju i digitalnu infrastrukturu te uklanjanje rizika od digitalnog jaza, među ostalim u obrazovnom sektoru (3. preporuka za pojedinu zemlju iz 2019. i 2. i 3. preporuka za pojedinu zemlju iz 2020.).

B.1. Opis reformi i ulaganja za bespovratnu financijsku potporu

Ulaganja: 2.1. Izgradnja državnog podatkovnog centra

Cilj je mjere osigurati visokokvalitetan podatkovni centar.

Ulaganje se sastoji od izgradnje podatkovnog centra, uključujući ugradnju mehaničkih i električnih komponenti.

Ulaganja: 2.2. Program za poticanje digitalne transformacije poduzeća u Irskoj

Cilj je mjere poboljšati digitalizaciju poduzeća u Irskoj.

Ulaganje se sastoji od programa usmjerenih na digitalizaciju poduzeća i uspostavu irskih europskih digitalnoinovacijskih centara.

Ulaganje se može sufinancirati iz programa Digitalna Europa.

Ulaganja: 2.3. Program za osiguravanje digitalne infrastrukture i financijskih sredstava za škole

Cilj je mjere osigurati da učenici osnovnih i srednjih škola steknu odgovarajuće digitalne vještine. Mjerom se pridonosi smanjenju regionalnog i digitalnog jaza i razlika u Irskoj.

Ulaganje se sastoji od dviju podmjera u digitalnom području u školama. Prvom podmjerom (2.3.1. Digitalna infrastruktura i financiranje škola – povezivost) osigurava se brza širokopojasna povezivost za osnovne škole, a drugom (2.3.2. Digitalna infrastruktura i financiranje škola – infrastruktura IKT-a) financira se pristup infrastrukturiIKT-a, posebno podupiranjem škola u pružanju digitalnih uređaja i softvera učenicima u nepovoljnom položaju.

Ulaganje mora biti dovršeno do 30. rujna 2022.

Ulaganja: 2.4 Mogućnost internetskog odgovora za popis stanovništva

Cilj je mjere omogućiti digitalno podnošenje popisa stanovništva.

Ulaganje se sastoji od izgradnje platforme kojom se podupire podnošenje povrata na temelju popisa stanovništva na internetu.

Ulaganja: 2.5 Ugradnja računskih bilješki

Cilj je mjere ostvariti najveću moguću korist od 5G tehnologija za javne uprave.

Ulaganje se sastoji od ugradnje najmanje 18 računalnih čvorova.

Ulaganja: 2.6. Skup projekata e-zdravstva

Cilj je mjere poduprijeti digitalizaciju irskog zdravstvenog sustava.

Ulaganje se sastoji od izgradnje i konfiguracije osnovne tehničke informatičke funkcionalnosti za digitalno bolničko rješenje e-ljekarne i pokretanja integriranog sustava financijskog upravljanja u najmanje 46 bolnica ili nacionalnih funkcija ili zdravstvenih organizacija u zajednici.

Reforma: 2.7. Rješavanje problema digitalnog jaza i poboljšanje digitalnih vještina

Cilj je mjere poduprijeti digitalnu transformaciju irskog obrazovanja i osposobljavanja na svim razinama (škole, tercijarno i cjeloživotno učenje), uključiti osnovne digitalne vještine u sva okruženja i smanjiti rizik od digitalnog jaza.

Reforma se sastoji od: i. digitalnu strategiju za škole za razdoblje 2021. 2027., čiji je cilj ostvariti potencijal digitalnih tehnologija u poučavanju, učenju i ocjenjivanju; ii. desetogodišnju strategiju za pismenost, matematičku pismenost i digitalnu pismenost odraslih kako bi se pojedincima pomoglo u izgradnji digitalne pismenosti; iii. mjeru za povećanje broja polaznika za koje je zabilježeno da su stekli visoku razinu vještina u području IKT-a u državnim bazama podataka SRS-a, AMS-a i QBS-a; i iv. mjera za potporu pristupu IKT uređajima, posebno omogućivanjem ustanovama visokog obrazovanja da osiguraju prijenosna računala učenicima u nepovoljnom položaju.

Reforma će biti dovršena do 31. prosinca 2022.

B.2. Ključne etape, ciljne vrijednosti, pokazatelji i vremenski raspored za praćenje i provedbu bespovratne financijske potpore

Uzastopni broj	Povezana mjera (reforma ili ulaganje)	Ključna etapa/ciljna vrijednost	Naziv	Kvalitativni pokazatelji (za ključne etape)	Kvantitativni pokazatelji (za ciljeve)			Okvirni vremenski okvir za dovršetak		Opis svake ključne etape i ciljne vrijednosti
					Mjerna jedinica	Početna vrijednost	Cilj	Tromjesečje	Godina
53	2.1 Izgradnja državnog podatkovnog centra	Ključna etapa	Potpisivanje ugovora za izgradnju objekta podatkovnog centra	Potpisivanje ugovora	—	—	—	PRVO TROMJESEČJE	2022	Mora biti potpisan ugovor kojim se dodjeljuje izgradnja zgrade, mehanička i električna oprema izvan podatkovnog centra.
54	2.1 Izgradnja državnog podatkovnog centra	Ključna etapa	Izgradnja podatkovnog centra	Gradnja zgrade	—	—	—	DRUGO TROMJESEČJE	2025	Zgrada mora biti izgrađena. Moraju biti ugrađeni mehanički i električni sastavni dijelovi podatkovnog centra. Dizajn podatkovnog centra mora biti u skladu s Europskim kodeksom ponašanja za energetsku učinkovitost podatkovnog centra.
56	2.2 Digitalna transformacija irskog poduzeća	Ključna etapa	Objava poziva na podnošenje prijedloga	Objava poziva na podnošenje prijedloga	—	—	—	DRUGO TROMJESEČJE	2022	Objavljuju se početni pozivi na podnošenje prijedloga poduzetničkih agencija za sve elemente programa (kao što su programi vaučera) s opisom poslova, uključujući kriterije prihvatljivosti kojima se osigurava da su odabrani projekti u skladu s Tehničkim smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01) upotrebom popisa za isključenje i zahtjeva usklađenosti s relevantnim zakonodavstvom EU-a i nacionalnim zakonodavstvom u području okoliša.
57	2.2 Digitalna transformacija irskog poduzeća	Ključna etapa	Uspostavljeni europski digitalnoinovacijski centri	Europski digitalnoinovacijski centri smatraju se uspostavljenima	—	—	—	TROMJESEČJE	2022	Uspostavit će se najmanje dva europska digitalnoinovacijska centra (EDIH) u okviru programa Digitalna Europa Europske komisije kako bi se potaknula digitalna transformacija MSP-ova, javnih usluga i gospodarstva u širem smislu. Četiri irska europska centra za digitalne inovacije određena su za slanje ograničenog poziva Komisije za mrežu na razini EU-a.
58	2.2 Digitalna transformacija irskog poduzeća	Ciljna vrijednost	Fond za digitalnu tranziciju odobren za plaćanje	—	EUR	0	23 500 000	DRUGO TROMJESEČJE	2026	Poduzećima je za plaćanje odobreno najmanje 23 500 000 EUR.
59	2.3.1 Digitalna infrastruktura i financiranje škola – povezivost	Ciljna vrijednost	Povezivanje škola na širokopojasnu mrežu	—	Broj	0	750	DRUGO TROMJESEČJE	2022	Pružatelji maloprodajnih usluga moraju ugraditi usmjerivače u najmanje 750 osnovnih škola. Te su škole spojene na širokopojasnu mrežu škola HEAnet.
60	2.3.1 Digitalna infrastruktura i financiranje škola – povezivost	Ciljna vrijednost	Povezivanje škola na širokopojasnu mrežu	—	Broj	750	990	TROMJESEČJE	2022	Pružatelji maloprodajnih usluga moraju ugraditi usmjerivače u najmanje 990 osnovnih škola. Te su škole spojene na širokopojasnu mrežu škola HEAnet.
61	2.3.2 Digitalna infrastruktura i financiranje škola – infrastruktura IKT-a	Ključna etapa	Objava okružnice za škole kako bi se priopćili kriteriji financiranja	Objava okružnice za škole	—	—	—	TROMJESEČJE	2021	Kriteriji i mehanizmi financiranja programa moraju biti dovršeni i priopćeni školama objavom okružnice za škole.
62	2.3.2 Digitalna infrastruktura i financiranje škola – infrastruktura IKT-a	Ciljna vrijednost	Financijska sredstva dodijeljena osnovnim i poslijesrednjoškolskim školama	—	Broj	0	3 415	ČETVRTO TROMJESEČJE	2021	Najmanje 3415 osnovnih i srednjih škola primilo je financijska sredstva za pristup infrastrukturi IKT-a. Škole primaju financijska sredstva na temelju profila škole, uključujući socioekonomske čimbenike, kako bi se usmjerile na učenike izložene riziku od nepovoljnog položaja u obrazovanju.
63	2.4 Mogućnost internetskog odgovora na popis stanovništva	Ključna etapa	Testira se pilot-projekt za internetsko prikupljanje podataka kako bi se provjerila izvedivost	Testiranje pilot-projekta sustava internetskog prikupljanja podataka	—	—	—	TROMJESEČJE	2022	Provodi se i provodi pilot-projekt kako bi se testirao koncept internetskog prikupljanja podataka. Uključuje dovršetak razvoja i provedbe pilot-sustava internetskog popisa stanovništva i provedbu testova za provjeru izvedivosti napretka prema potpunom popisu stanovništva na internetu.
65	2.4 Mogućnost internetskog odgovora na popis stanovništva	Ključna etapa	Internetski sustav za prikupljanje podataka omogućuje podnošenje informacija iz popisa stanovništva	—	—	—	—	DRUGO TROMJESEČJE	2026	Internetski sustav za prikupljanje podataka omogućuje podnošenje informacija iz popisa stanovništva.
67	2.5 Ugradnja računalnih bilješki	Ciljna vrijednost	Ugradnja računalnih čvorova	—	Broj	0	18	ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Izvadci iz nacionalnog sustava upravljanja platformom niske latencije (NLLP) kojima se potvrđuje da je ugrađeno najmanje 18 računalnih čvorova.
69	2.6.1 Niz projekata u području e-zdravstva – e-ljekarna	Ključna etapa	Dodjela ugovora za sustave e-privatnosti	Dodjela ugovora o nabavi digitalnog ljekarnskog sustava za bolnice (ePharmacy)	—	—	—	TROMJESEČJE	2021	Postupak nabave za e-karticu dovršen je potpisivanjem ugovora s dobavljačima.
70	2.6.1 Niz projekata u području e-zdravstva – e-ljekarna	Ključna etapa	Završetak izgradnje i konfiguracija e-farmaceutika	Završetak izgradnje i konfiguracije	—	—	—	ČETVRTO TROMJESEČJE	2023	Dovršena je izgradnja i konfiguracija osnovne tehničke IT funkcionalnosti za digitalno bolničko rješenje e-ljekarne.
72	2.6.2 Niz projekata u području e-zdravstva – integrirani sustav financijskog upravljanja	Ključna etapa	Završetak izgradnje i konfiguracija integriranog sustava financijskog upravljanja	Završetak izgradnje i konfiguracija integriranog sustava financijskog upravljanja	—	—	—	ČETVRTO TROMJESEČJE	2021	Projektiranje, izgradnja i konfiguracija integriranog sustava financijskog upravljanja moraju biti dovršeni u pripremi za ispitivanje sustava.
73	2.6.2 Niz projekata u području e-zdravstva – integrirani sustav financijskog upravljanja	Ciljna vrijednost	Pokretanje integriranog sustava financijskog upravljanja	—	Broj	0	46	ČETVRTO TROMJESEČJE	2025	Izvješća o početnim fazama pokazuju da je integrirani sustav financijskog upravljanja pokrenut u najmanje 46 bolnica ili nacionalnih funkcija ili zdravstvenih organizacija zajednice.
74	2.7 Premošćivanje digitalnog jaza i poboljšanje digitalnih vještina	Ključna etapa	Objava digitalne strategije za škole	Objava nove digitalne strategije za škole	—	—	—	ČETVRTO TROMJESEČJE	2021	Digitalna strategija za škole mora biti objavljena. U njemu se opisuje politika Ministarstva obrazovanja da se upotreba digitalnih tehnologija uključi u poučavanje, učenje i vrednovanje u irskom školskom sustavu, uključujući ciljeve i prioritete politike te mjere koje će se poduzeti kako bi se postigli potrebni ishodi u skladu s ciljevima.
75	2.7 Premošćivanje digitalnog jaza i poboljšanje digitalnih vještina	Ciljna vrijednost	Povećanje broja osoba s visokom razinom vještina u području IKT-a	—	Broj	—	10 900	ČETVRTO TROMJESEČJE	2022	U državnim bazama podataka SRS-a, AMS-a i QBS-a zabilježeno je da je 2021. najmanje 10900 polaznika steklo visoku razinu vještina u području IKT-a. Te se vještine definiraju kao 6. razina NFQ-a ili viša razina.
76	2.7 Premošćivanje digitalnog jaza i poboljšanje digitalnih vještina	Ključna etapa	Objava desetogodišnje strategije za vještine odraslih	Objava desetogodišnje strategije za pismenost, matematičku pismenost i digitalnu pismenost odraslih	—	—	—	TROMJESEČJE	2021	Donosi se i objavljuje desetogodišnja strategija za pismenost, matematičku pismenost i digitalnu pismenost odraslih. U njemu se utvrđuju ciljevi za stjecanje osnovne digitalne pismenosti.
77	2.7 Premošćivanje digitalnog jaza i poboljšanje digitalnih vještina	Ciljna vrijednost	Učenici u nepovoljnom položaju opremljeni IKT uređajima	—	Broj	0	20 000	ČETVRTO TROMJESEČJE	2021	Najmanje 20000 prijenosnih računala mora biti osigurano studentima u nepovoljnom položaju u daljnjem i visokom obrazovanju. Specifikacije prijenosnih računala moraju biti izrađene u suradnji sa stručnjacima za predmetno područje iz visokih ili daljnjih obrazovnih ustanova, a uređaji moraju biti prikladni u kontekstu pružanja visokog i daljnjeg obrazovanja.

C. SASTAVNICA 3: SOCIJALNI I GOSPODARSKI OPORAVAK I OTVARANJE RADNIH MJESTA

Tom komponentom irskog plana za oporavak i otpornost pridonosi se svladavanju sljedećih izazova: i. potrebu za poticanjem strategija aktivacije; ii. potrebu za rješavanjem problema nedostatka vještina i pripremom radne snage za zelenu i digitalnu tranziciju; iii. potrebu za smanjenjem regulatornih prepreka poduzetništvu; iv. potrebu za jačanjem okvira za sprečavanje pranja novca; v. potrebu za rješavanjem značajki poreznog sustava kojima se olakšava agresivno porezno planiranje; vi. potrebu za potpunom provedbom planova mirovinske reforme; vii. potrebu za rješavanjem problema nedostatka ponude socijalnog stanovanja i poboljšanjem cjenovne pristupačnosti stanovanja; i viii. potrebu za poboljšanjem dostupnosti, otpornosti i troškovne učinkovitosti zdravstvenog sustava.

Ciljevi komponente su sljedeći: i. zadržavanje nezaposlenih osoba blizu tržišta rada; ii. opremanje irske radne snage potrebnim vještinama usmjerenima na budućnost koje su potrebne za poticanje inovacija i produktivnosti u sektoru malih i srednjih poduzeća (MSP-ovi) te vještinama za potporu djelovanju u području klime; i iii. doprinos jačanju općeg okvira socijalne i gospodarske politike kako bi se stvorilo okruženje koje pomaže u maksimalnom povećanju ulaganja u potporu aktivaciji i usavršavanje.

Komponenta doprinosi rješavanju preporuka za pojedinu zemlju koje se odnose na zapošljavanje aktivnom potporom integraciji i usavršavanjem (2. preporuka za pojedinu zemlju iz 2019. i 2020.), regulatornim preprekama poduzetništvu (3. preporuka za pojedinu zemlju iz 2019.), sprečavanjem pranja novca (4. preporuka za pojedinu zemlju iz 2020.), agresivnim poreznim planiranjem (1. preporuka za pojedinu zemlju iz 2019. i 4. preporuka iz 2020.), mirovinama (1. preporuka za pojedinu zemlju iz 2019.), socijalnim i cjenovno pristupačnim stanovanjem (3. preporuka za pojedinu zemlju iz 2019. i 2. preporuka iz 2020.) te zdravstvenom skrbi (1. preporuka za pojedinu zemlju iz 2019. i 2020.).

C.1. Opis reformi i ulaganja za bespovratnu financijsku potporu

Ulaganja: 3.2. Program za odgovor na vještine oporavka Solas

Cilj je mjere poduprijeti prekvalifikaciju i usavršavanje radnika.

Ulaganje se sastoji od najmanje 85567 upisa u Akcijski program za zelene vještine SOLAS i Inicijativu „Vještine za konkurentnost”.

Ulaganja: 3.3.Fond za transformaciju tehnoloških sveučilišta

Cilj je mjere izgraditi kapacitete za obrazovanje i osposobljavanje na tehnološkim sveučilištima.

Ulaganje se sastoji od projekata u okviru namjenskog programa reformi obrazovanja i osposobljavanja TU-a.

Reforma: 3.4. Smanjenje regulatornih prepreka poduzetništvu

Cilj je mjere ukloniti nepotrebne regulatorne prepreke za MSP-ove kad je riječ o osnivanju i rastu njihova poslovanja.

Reforma se sastoji od osmišljavanja, provedbe i provjere primjene testa utjecaja zakonodavstva na MSP-ove. Test utjecaja zakonodavstva na MSP-ove sadržava četiri koraka kako bi oblikovatelji politika razmotrili: i. savjetovanje s dionicima MSP-ova, ii. utvrđivanje pogođenih poduzeća, iii. mjerenje učinka na MSP-ove i iv. procjena alternativnih mehanizama i mjera ublažavanja. Osim toga, reforma se sastoji od objave izvješća o projektu razvoja jedinstvenog portala za MSP-ove kako bi se MSP-ovima pružila pomoć i potpora.

Reforma će biti dovršena do 31. ožujka 2023.

Reforma: 3.5 Suzbijanje pranja novca

Cilj je mjere ojačati irski okvir za sprečavanje pranja novca.

Reforma se sastoji od objave sektorske procjene rizika od pranja novca/borbe protiv financiranja terorizma pružatelja usluga trusta ili trgovačkih društava, jačanja osoblja Jedinice za praćenje usklađenosti s propisima o sprečavanju pranja novca (AMLCU) u Ministarstvu pravosuđa, izvješća vladi o preispitivanju izvedivosti izmjene primarnog zakonodavstva kako bi se proširio regulatorni skup alata kako bi se uključio režim administrativnih financijskih sankcija i stupanja na snagu zakonodavstva kojim se uvodi režim administrativnih financijskih sankcija.

Reforma će biti dovršena do 30. lipnja 2026.

Reforma: 3.6. Agresivno porezno planiranje

Cilj je mjere primijeniti preventivne mjere kako bi se ograničile mogućnosti agresivnog poreznog planiranja, a posebno dvostrukog neoporezivanja izlaznim plaćanjima.

Reforma se sastoji od: i. izmjenu zakonodavstva o kapitalnim olakšicama za nematerijalnu imovinu, smjernice o reformi rezidentnosti u području poreza na dobit i stupanje na snagu poboljšanih pravila o kontroliranim stranim društvima. Kad je riječ o izlaznim plaćanjima, reforma uključuje i ii. objavu ekonomske analize neovisnog vanjskog izvođača o učinku nedavnih reformi koje utječu na tokove plaćanja; iii. javno savjetovanje o mogućnosti uvođenja mjera za izlazna plaćanja; i iv. stupanje na snagu zakonodavstva za sprečavanje dvostrukog neoporezivanja koje se primjenjuje na izlazna plaćanja jurisdikcijama s EU-ova popisa nekooperativnih jurisdikcija, jurisdikcija bez poreza i jurisdikcija s nultom stopom poreza. Te zakonodavne mjere uključuju porez po odbitku ili nemogućnost odbitka izlaznih plaćanja. U slučaju dividendi mjere uključuju porez po odbitku jer se dividende ne mogu odbiti.

Reforma će biti dovršena do 31. ožujka 2024.

Reforma: 3.7. Mirovine

Cilj je mjere pojednostavniti i uskladiti sustav dopunskih mirovina.

Reforma se sastoji od zakonodavnih mjera kojima se podupire usklađivanje poreznog tretmana doprinosa poslodavaca i pojednostavnjuje postupak povlačenja sredstava. Prva se mjera sastoji od ukidanja pravila kojim se zabranjuje prijenos iz drugog stupa strukovnih programa u treći stup računa osobne mirovinske štednje (PRSA) ako pojedinac ima više od 15 godina radnog staža. Druga mjera uključuje ukidanje davanja u naravi na doprinose poslodavca za mirovinu zaposlenika. Treća je mjera moguće ukidanje „odobrenog minimalnog mirovinskog fonda”.

Reforma će biti dovršena do 31. prosinca 2022.

Reforma: 3.8.Povećanje pružanja socijalnog i cjenovno pristupačnog stanovanja

Cilj je mjere povećati ponudu socijalnog i cjenovno pristupačnog stanovanja.

Reforma se sastoji od početka rada Agencije za razvoj zemljišta (LDA) kao komercijalne državne agencije kako je predviđeno Zakonom o LDA-u. Sastoji se i od stupanja na snagu odjeljaka Zakona o cjenovno pristupačnom stanovanju koji se odnose na program cjenovno pristupačne kupnje stambenih objekata na javnim zemljištima, program najma troškova i program potpore vlasničkom kapitalu.

Očekuje se da se tom mjerom ne nanosi bitna šteta okolišnim ciljevima u smislu članka 17. Uredbe (EU) 2020/852, uzimajući u obzir opis mjere i korake ublažavanja utvrđene u planu za oporavak i otpornost u skladu s Tehničkim smjernicama o primjeni načela nenanošenja bitne štete (2021/C58/01). Konkretno, najmanje 70 % (mase) neopasnog građevinskog otpada i otpada od rušenja (osim prirodnog materijala iz kategorije 17 05 04 Europskog popisa otpada utvrđenog Odlukom 2000/532/EZ) proizvedenog na gradilištu priprema se za ponovnu uporabu, recikliranje i oporabu drugih materijala, uključujući postupke nasipavanja upotrebom otpada za zamjenu drugih materijala u skladu s hijerarhijom otpada i Protokolom EU-a za gospodarenje građevinskim otpadom i otpadom od rušenja.

Reforma će biti dovršena do 31. ožujka 2022.

Reforma: 3.9 Zdravlje

Cilj je mjere ostvariti napredak u provedbi programa reforme Sláintecare kako bi se doprinijelo postizanju univerzalnog jednorazinskog zdravstvenog sustava u kojem svi imaju jednak pristup uslugama na temelju potreba, neovisno o sposobnosti plaćanja.

Reforma se sastoji od provedbe ugovora sa savjetnikom za Sláintecare. Ugovor s konzultantskim društvom Sláintecare ugovor je o radu za konzultante „samo za javnost”, bez odredbe o bilo kakvoj privatnoj praksi, na licu mjesta ili izvan njega, i njime se uvodi povećanje plaće u odnosu na postojeće razine plaća novog zaposlenika. Reforma se sastoji i od 96 zdravstvenih mreža Zajednice koje su prihvatile zahtjeve liječnika opće prakse. Naposljetku, sastoji se i od najmanje 430000 pacijenata koji su pregledani u okviru programa strukturiranog liječenja za upravljanje kroničnim bolestima.

Reforma će biti dovršena do 31. prosinca 2023.

C.2. Ključne etape, ciljne vrijednosti, pokazatelji i vremenski raspored za praćenje i provedbu bespovratne financijske potpore

Uzastopni broj	Povezana mjera (reforma ili ulaganje)	Ključna etapa/ciljna vrijednost	Naziv	Kvalitativni pokazatelji (za ključne etape)	Kvantitativni pokazatelji (za ciljeve)			Okvirni vremenski okvir za dovršetak		Opis svake ključne etape i ciljne vrijednosti
					Mjerna jedinica	Početna vrijednost	Cilj	Tromjesečje	Godina
80	3.2 Program za odgovor na potrebe za vještinama oporavka SOLAS	Ključna etapa	Razvoj mogućnosti za pružanje vještina u okviru programa „Vještine za konkurentnost”	Mogućnosti za pružanje vještina koje su učenicima dostupne kako bi rezervirali svoje mjesto	—	—	—	TROMJESEČJE	2021	Za rezervaciju moraju biti dostupne mogućnosti „vještine za natjecanje” za pružanje vještina. One uključuju mogućnosti u područjima i. digitalnih vještina, ii. zapošljivosti (transverzalnih) vještina i iii. posebnih sektorskih vještina.
81	3.2 Program za odgovor na potrebe za vještinama oporavka SOLAS	Ključna etapa	Razvoj mogućnosti pružanja zelenih vještina i modula	Za upis su dostupni moduli zelenih vještina i mogućnosti pružanja usluga	—	—	—	ČETVRTO TROMJESEČJE	2021	Moduli zelenih vještina i mogućnosti pružanja usluga dostupni su za rezervaciju. Obuhvaćaju barem posebna područja vještina u izgradnji i naknadnoj ugradnji zgrada s gotovo nultom stopom emisija te skup zelenih vještina za usavršavanje i prekvalifikaciju. Mogućnosti posebno uključuju osposobljavanje za posebne vještine koje također može omogućiti primjenu standarda viših od zgrada gotovo nulte energije. Usklađenost s Tehničkim smjernicama o primjeni načela nenanošenja bitne štete (2021/C58/01) osigurava se isključivanjem sljedećih aktivnosti iz modula i mogućnosti pružanja usluga: — Djelatnosti povezane s odlaganjem otpada na odlagališta ili u spalionice koje mogu prouzročiti štetu za okoliš, — Aktivnosti povezane s fosilnim gorivima (međutim, napominje se da aktivnosti pružanja vještina mogu biti usmjerene na prekvalifikaciju radnika u postrojenjima na tresetu kako bi im se omogućilo sudjelovanje u različitim vrstama aktivnosti koje nisu obuhvaćene ovim popisom za isključenje), i — Djelatnosti u kojima dugoročno odlaganje otpada može uzrokovati dugoročnu štetu za okoliš.
82	3.2 Program za odgovor na potrebe za vještinama oporavka SOLAS	Ciljna vrijednost	Upisi učenika u Akcijski program za zelene vještine i Inicijativu za vještine za konkurentnost	—	Broj	0	85 567	ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	U okviru akcijskog programa za zelene vještine SOLAS i inicijative „Vještine za konkurentnost” upisano je najmanje 85567 polaznika, od čega najmanje 50 % u okviru inicijative „Vještine za konkurentnost” moraju biti polaznici.
84	3.3 Fond za transformaciju tehnoloških sveučilišta	Ključna etapa	Bespovratna sredstva za projekte dodijeljena u okviru programa reformi obrazovanja i osposobljavanja	Sporazume o dodjeli bespovratnih sredstava za projekte potpisuju uspješni prijavitelji	—	—	—	PRVO TROMJESEČJE	2022	Sve sporazume o dodjeli bespovratnih sredstava u okviru programa reformi obrazovanja i osposobljavanja uspješni podnositelji zahtjeva potpisuju u skladu s Tehničkim smjernicama „Ne nanosi bitnu štetu” (2021/C58/01) upotrebom popisa za isključenje i zahtjeva usklađenosti s relevantnim zakonodavstvom EU-a i nacionalnim zakonodavstvom u području okoliša. Svaki ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava uključuje financijski iznos dodijeljen uspješnom podnositelju zahtjeva (tehnološko sveučilište (TU) ili konzorcij za razvoj TU-a) te pojedinosti o projektu i vremenskom okviru. U svakom se prijedlogu jasno pokazuje kako su se rodna ravnopravnost i jednake mogućnosti uzele u obzir pri izradi zahtjeva, konkretne mjere koje će se poduzeti, pružanje podataka razvrstanih po spolu i ravnopravnosti o korisnicima mjera te kako će se te mjere uskladiti s institucijskim akcijskim planovima za rodnu ravnopravnost. U svakom sporazumu o dodjeli bespovratnih sredstava navodi se da tijelo za visoko obrazovanje mora izvršiti plaćanja po fazama ovisno o ostvarenju očekivanih rezultata i kriterija za odobrene projekte. Projekti pripadaju jednoj od sljedećih kategorija: — vještine i razvoj osoblja, — kurikularna reforma te reforma poučavanja i učenja, — vještine za regionalni razvoj i za MSP-ove, poduzetništvo i društveni angažman, — digitalna i razvojna infrastruktura, — digitalne usluge TU-a koje se dijele na nacionalnoj razini.
85	3.3 Fond za transformaciju tehnoloških sveučilišta	Ključna etapa	Odobravanje izvješća o projektu	Izvješća o projektima koja je odobrilo tijelo za visoko obrazovanje	—	—	—	ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Tijelo za visoko obrazovanje izdat će dopise visokim učilištima u konzorciju National Technological University Transformation for Recovery and Resilience (NTUTORR) kojima se potvrđuje odobrenje izvješća o projektima u okviru Programa reformi obrazovanja i osposobljavanja.
86	3.3 Fond za transformaciju tehnoloških sveučilišta	Ciljna vrijednost	Članovi osoblja svih pet tehnoloških sveučilišta koji su sudjelovali u aktivnostima usavršavanja i razvoja	—	Broj	0	4 000	DRUGO TROMJESEČJE	2024	Najmanje 4000 članova osoblja iz svih pet tehnoloških sveučilišta sudjelovalo je u aktivnostima usavršavanja i razvoja povezanima s i. vještinama i razvojem osoblja, ii. kurikulskom reformom i reformom poučavanja i učenja, iii. vještinama za regionalni razvoj i za MSP-ove, poduzetništvo i društveni angažman, iv. digitalnom i razvojnom infrastrukturom i v. digitalnim uslugama tehnoloških sveučilišta koje se dijele na nacionalnoj razini.
87	3.3 Fond za transformaciju tehnoloških sveučilišta	Ciljna vrijednost	Studenti svih pet tehnoloških sveučilišta koji su sudjelovali u aktivnostima osposobljavanja ili učenja	—	Broj	0	9 600	DRUGO TROMJESEČJE	2024	Najmanje 9600 studenata iz svih pet tehnoloških sveučilišta sudjelovalo je u aktivnostima osposobljavanja ili učenja povezanima s i. kurikularnom reformom i reformom poučavanja i učenja, ii. vještinama za regionalni razvoj i za MSP-ove, poduzetništvo i društveni angažman, iii. digitalnom i razvojnom infrastrukturom te iv. digitalnim uslugama tehnoloških sveučilišta koje se dijele na nacionalnoj razini.
88	3.4 Smanjenje regulatornih prepreka poduzetništvu	Ključna etapa	Objava programa za provedbu testa utjecaja zakonodavstva na MSP-ove i komunikacija sa svim vladinim odjelima	Objava programa djelovanja i komunikacija o provedbi testa utjecaja zakonodavstva na MSP-ove izdana svim vladinim odjelima	—	—	—	PRVO TROMJESEČJE	2022	Objavljuje se program djelovanja za provedbu testa utjecaja zakonodavstva na MSP-ove s ciljem uklanjanja nepotrebnih regulatornih prepreka za MSP-ove. U programu se navode jasan vremenski okvir i ciljevi za test utjecaja zakonodavstva na MSP-ove. Komunikacija o provedbi testa utjecaja zakonodavstva na MSP-ove izdaje se i svim vladinim odjelima koji su zatražili da se test utjecaja zakonodavstva na MSP-ove u potpunosti primjenjuje na cjelokupno relevantno zakonodavstvo.
89	3.4 Smanjenje regulatornih prepreka poduzetništvu	Ključna etapa	Provedba svih utvrđenih mjera kako bi se osigurala dosljedna primjena testa utjecaja zakonodavstva na MSP-ove u cijeloj vladi	Provedba svih utvrđenih mjera kako bi se osigurala dosljedna primjena testa utjecaja zakonodavstva na MSP-ove u cijeloj vladi, uključujući uspostavu okvira za mrežu i izvješćivanje	—	—	—	DRUGO TROMJESEČJE	2022	Sva djelovanja utvrđena u programu djelovanja utvrđenom u ključnoj etapi 88. moraju se provesti u skladu s vremenskim okvirom utvrđenim u tom programu. Uspostavljena je mreža koja uključuje imenovanog člana iz svakog ministarstva, osim ako je određeno ministarstvo dalo odgovarajuće obrazloženje za neimenovanje člana. Uspostavlja se okvir za izvješćivanje kojim se omogućuje praćenje primjene testa utjecaja zakonodavstva na MSP-ove u cijeloj vladi.
90	3.4 Smanjenje regulatornih prepreka poduzetništvu	Ciljna vrijednost	Vladini odjeli koji su primijenili test utjecaja zakonodavstva na MSP-ove	—	Broj	0	5	PRVO TROMJESEČJE	2023	Najmanje pet vladinih odjela primijenit će test utjecaja zakonodavstva na MSP-ove najmanje jednom u 2022. To se dokazuje podacima o primjeni testa utjecaja zakonodavstva na MSP-ove objavljenima na posebnoj centraliziranoj internetskoj stranici.
91	3.5 Borba protiv pranja novca	Ciljna vrijednost	Inspekcije pružatelja usluga trusta ili trgovačkih društava koje provodi Jedinica za usklađenost u području sprečavanja pranja novca (AMLCU)	—	Broj	0	120	ČETVRTO TROMJESEČJE	2021	Regulatorni istražitelji AMLCU-a dužni su provesti najmanje 120 inspekcijskih nadzora TCSP-ova (na licu mjesta ili na daljinu). AMLCU je 2021. zaposlio najmanje dva dodatna člana osoblja, uključujući barem jednog sa stručnim vještinama u području forenzičkog računovodstva, kako bi pomogao u nadzoru TCSP-ova i upravljanju njima. U inspekcijskim nadzorima uzimaju se u obzir pravne obveze TCSP-ova, uključujući: područje primjene ovlaštenja; procjena poslovnog rizika; procjenu rizika stranke; politike i postupke; osposobljavanje i podučavanje osoblja; dubinsku analizu stranke i stvarno vlasništvo stranaka; prijavljivanje sumnjivih transakcija. Nakon inspekcijskog pregleda TCSP je ocijenjen kao visokorizičan, srednjerizičan, srednjerizičan ili niskorizičan, a to će utjecati na razinu budućih inspekcijskih pregleda.
92	3.5 Borba protiv pranja novca	Ključna etapa	Revizija paketa instrumenata za provedbu propisa na temelju Zakona o kaznenom pravosuđu (pranje novca i financiranje terorizma) iz 2010.	Revizija skupa alata za provedbu propisa na temelju Zakona o kaznenom pravosuđu (pranje novca i financiranje terorizma) iz 2010., uključujući preporuke za proširenje skupa alata kako bi se uključio režim administrativnih financijskih sankcija	—	—	—	ČETVRTO TROMJESEČJE	2021	Radna skupina Vladi podnosi izvješće o preispitivanju izvedivosti izmjene primarnog zakonodavstva kako bi se proširio regulatorni skup alata i uključio režim administrativnih financijskih sankcija, uključujući preporuke za takvo proširenje regulatornog skupa alata ako se to smatra izvedivim.
93	3.5 Borba protiv pranja novca	Ključna etapa	Objava sektorske procjene rizika pružatelja usluga trusta ili trgovačkih društava za sprečavanje pranja novca/borbu protiv financiranja terorizma	Objava sektorske procjene rizika pružatelja usluga trusta ili trgovačkih društava za sprečavanje pranja novca/borbu protiv financiranja terorizma	—	—	—	PRVO TROMJESEČJE	2022	Objavljuje se sektorska procjena rizika pružatelja usluga trusta ili trgovačkih društava za sprečavanje pranja novca/borbu protiv financiranja terorizma koju provodi Upravljački odbor za sprečavanje pranja novca (AMLSC). Analiza u procjeni rizika temelji se na odgovorima primljenima u okviru detaljnog upitnika izdanog svim relevantnim nadzornim tijelima TCSP-a. Metodologija koja se primjenjuje u toj procjeni metodologija je koju preporučuje Europska komisija, kako se primjenjuje u nadnacionalnoj procjeni rizika Europske komisije.
94	3.5 Borba protiv pranja novca	Ključna etapa	Stupanje na snagu zakonodavstva kojim se uvodi sustav administrativnih financijskih sankcija	Odredba u zakonodavstvu o stupanju na snagu zakonodavstva	—	—	—	DRUGO TROMJESEČJE	2026	Na snagu je stupilo zakonodavstvo kojim se uvodi sustav administrativnih financijskih sankcija koji obuhvaća barem pružatelje usluga trusta ili trgovačkih društava za koje je nadležno tijelo ministar pravosuđa, unutarnjih poslova i migracija.
95	3.6 Agresivno porezno planiranje	Ključna etapa	Izmjena kapitalnih odbitaka na nematerijalnu imovinu	Odredba u zakonodavstvu o stupanju na snagu zakonodavstva	—	—	—	TROMJESEČJE	2020	Zakonodavstvo je stupilo na snagu. Mora imati izmijenjene kapitalne ispravke nematerijalne imovine kako bi se osiguralo da sva imovina stečena od listopada 2020. bude u potpunosti obuhvaćena područjem primjene pravila o naknadi za uravnoteženje u skladu s najboljom međunarodnom praksom.
96	3.6 Agresivno porezno planiranje	Ključna etapa	Reforma rezidentnosti u području poreza na dobit i poboljšana pravila o kontroliranim stranim društvima koja se primjenjuju na popis nekooperativnih jurisdikcija	Objava okružnice i odredba u zakonodavstvu u kojoj se navodi stupanje na snagu zakonodavstva	—	—	—	PRVO TROMJESEČJE	2021	Objava okružnice o izmjeni irskih pravila o rezidentnosti u sustavu poreza na dobit trgovačkih društava kako bi se spriječilo da društva osnovana u Irskoj budu bez državljanstva u porezne svrhe i kako bi se zatvorile strukture (kao što je takozvani „dvostruki irski”) osmišljene za iskorištavanje nedostataka u američkim pravilima za borbu protiv izbjegavanja plaćanja poreza. Zakonodavstvo mora sadržavati poboljšana pravila o CFC-u koja će se primjenjivati na popis nekooperativnih jurisdikcija i koja premašuju minimalne zahtjeve za ATAD u dijelu 35.B Zakona o konsolidaciji poreza iz 1997. u pogledu kontroliranih stranih društava („CFC-ovi”). Odjeljak 835.YA ne primjenjuje odjeljak 835.T (izuzeće od efektivne porezne stope), odjeljak 835.U (izuzeće od niske profitne marže) i odjeljak 835.V (izuzeće od niske računovodstvene dobiti) tako da društvo rezidentno u Irskoj s CFC-om rezidentnim u jurisdikciji koja je uvrštena na EU-ov popis nekooperativnih jurisdikcija u porezne svrhe u računovodstvenom razdoblju CFC-a ne može iskoristiti prethodno navedena izuzeća.
97	3.6 Agresivno porezno planiranje	Ključna etapa	Ekonomska analiza izlaznih tokova plaćanja i nedavne reforme te javno savjetovanje o mjerama koje se primjenjuju na izlazna plaćanja	Objava ekonomske analize izlaznih tokova plaćanja i nedavnih reformi te objava sažetka javnog savjetovanja o mjerama koje se primjenjuju na izlazna plaćanja	—	—	—	ČETVRTO TROMJESEČJE	2021	Mora se objaviti ekonomska analiza neovisnog vanjskog izvođača. Ispitala je tokove plaćanja (uključujući kamate, licencijske naknade i dividende u države članice EU-a i jurisdikcije izvan EU-a, uključujući offshore financijske centre) i praktični učinak provedbe nedavnih reformi irskog zakona o porezu na dobit trgovačkih društava i ključnih reformi u drugim jurisdikcijama, posebno Sjedinjenim Američkim Državama, na te tokove. Održano je i javno savjetovanje o mogućnosti uvođenja mjera koje se primjenjuju na izlazna plaćanja te je ono objavljeno na internetskim stranicama Ministarstva financija. Savjetovanje je otvoreno za doprinos dionika tijekom razdoblja od najmanje šest tjedana. Mjere koje se razmatraju u okviru javnog savjetovanja uključuju primjenu poreza po odbitku i uvođenje nemogućnosti odbitka izlaznih plaćanja.
98	3.6 Agresivno porezno planiranje	Ključna etapa	Uvedeno zakonodavstvo koje se primjenjuje na izlazna plaćanja kako bi se spriječilo dvostruko neoporezivanje	Odredba u zakonodavstvu o stupanju na snagu zakonodavstva	—	—	—	PRVO TROMJESEČJE	2024	Zakonodavstvo je stupilo na snagu. Primjenjuje se na izlazna plaćanja (kamate, licencijske naknade i dividende) kako bi se spriječilo dvostruko neoporezivanje, što se primjenjuje i izvan zemalja uvrštenih na EU-ov popis nekooperativnih poreznih jurisdikcija, uključujući sve jurisdikcije bez poreza i bez poreza. Mjere uključuju porez po odbitku ili nemogućnost odbitka izlaznih plaćanja. U slučaju dividendi mjere uključuju porez po odbitku jer se dividende ne mogu odbiti.
99	3.7 Mirovine	Ključna etapa	Izvješće o dopunskom mirovinskom sustavu	Objava izvješća Međuresorne skupine za reformu mirovina i oporezivanje radi pojednostavnjenja i usklađivanja sustava dopunskih mirovina	—	—	—	ČETVRTO TROMJESEČJE	2020	Objavljuje se izvješće Međuresorne skupine za reformu mirovina i oporezivanje. Predstavila je niz preporuka o tome kako ostvariti cilj pojednostavnjenja i usklađivanja sustava dopunskih mirovina.
100	3.7 Mirovine	Ključna etapa	Zakonodavne mjere za pojednostavnjenje i usklađivanje sustava dopunskih mirovina	Odredba u zakonodavstvu o stupanju na snagu zakonodavstva	—	—	—	ČETVRTO TROMJESEČJE	2022	Zakonodavstvo je stupilo na snagu uzimajući u obzir sljedeće posebne preporuke iz izvješća navedenog u ključnoj etapi 99.: i. uklanja se pravilo kojim se zabranjuju prijenosi iz drugog stupa strukovnih programa u treći stup računa osobne mirovinske štednje (PRSA) ako pojedinac ima više od 15 godina radnog staža; ii. ukida davanje u naravi na mirovinu zaposlenika; i iii. ukida „odobreni minimalni mirovinski fond”. Time se podupire usklađivanje u cijelom mirovinskom sustavu. proizvodi i programi strukovnog mirovinskog osiguranja, uključujući porezni tretman doprinosa poslodavaca za mirovine zaposlenika, te također doprinose pojednostavnjenju postupka povlačenja sredstava.
101	3.8 Povećanje socijalnog i cjenovno pristupačnog stanovanja	Ključna etapa	Početak rada LDA-a kao komercijalne državne agencije	Početak rada LDA-a kao komercijalne državne agencije	—	—	—	ČETVRTO TROMJESEČJE	2021	Zakon o Agenciji za razvoj zemljišta stupio je na snagu, a Agencija za razvoj zemljišta (LDA) osnovana je kao društvo za određenu djelatnost u skladu sa Zakonom o trgovačkim društvima. Svrha LDA-a uključuje povećanje ponude stambenih nekretnina u državi, a posebno socijalnih i cjenovno pristupačnih stambenih nekretnina. Očekuje se da se tom mjerom ne nanosi bitna šteta okolišnim ciljevima u smislu članka 17. Uredbe (EU) 2020/852, uzimajući u obzir opis mjere i korake ublažavanja utvrđene u planu za oporavak i otpornost u skladu s Tehničkim smjernicama o primjeni načela nenanošenja bitne štete (2021/C58/01). Konkretno, LDA-om se osigurava usklađenost s relevantnim zakonodavstvom EU-a i nacionalnim zakonodavstvom u području okoliša te se od gospodarskih subjekata koji obavljaju građevinske radove zahtijeva da osiguraju da najmanje 70 % (masenog udjela) neopasnog građevinskog otpada i otpada od rušenja (osim prirodnog materijala iz kategorije 17 05 04 Europskog popisa otpada utvrđenog Odlukom 2000/532/EZ od 3. svibnja 2000. koja zamjenjuje Odluku 94/3/EZ o utvrđivanju popisa otpada u skladu s člankom 1. točkom (a) Direktive Vijeća 75/442/EEZ o otpadu i Odluku Vijeća 94/904/EZ o utvrđivanju popisa opasnog otpada u skladu s člankom 1. stavkom 4. Direktive Vijeća 91/689/EEZ o opasnom otpadu (priopćeno pod brojem dokumenta C(2000) 1147)) proizvedenog na gradilištu bude pripremljeno za ponovnu uporabu, recikliranje i oporabu drugih materijala, uključujući postupke nasipavanja u kojima se otpad upotrebljava kao zamjena za druge materijale, u skladu s hijerarhijom otpada i Protokolom EU-a za gospodarenje građevinskim otpadom i otpadom od rušenja.
102	3.8 Povećanje socijalnog i cjenovno pristupačnog stanovanja	Ciljna vrijednost	Stambene nekretnine koje se stavljaju na raspolaganje za prodaju u okviru novog programa cjenovno pristupačne kupnje za stambene nekretnine na javnom zemljištu	—	Broj	0	100	TROMJESEČJE	2023	Najmanje 100 domova mora biti dostupno za prodaju u okviru programa cjenovno pristupačne kupnje za domove na javnom zemljištu.
103	3.8 Povećanje socijalnog i cjenovno pristupačnog stanovanja	Ciljna vrijednost	Stambene nekretnine isporučene u okviru programa zakupa troškova	—	Broj	0	450	TROMJESEČJE	2023	Najmanje 450 stambenih objekata mora biti dovršeno i unajmljeno u okviru programa najma troškova.
104	3.8 Povećanje socijalnog i cjenovno pristupačnog stanovanja	Ciljna vrijednost	Stambene nekretnine stavljene na raspolaganje za prodaju kupcima koji se koriste programom potpore za vlasnički kapital	—	Broj	0	100	TROMJESEČJE	2023	Najmanje 100 domova mora biti dostupno za prodaju kupcima koji se koriste programom potpore za vlasnički kapital.
105	3.9 Zdravstvena zaštita	Ključna etapa	Početak primjene ugovora savjetnika za Sláintecare	Početak primjene ugovora savjetnika za Sláintecare	—	—	—	TROMJESEČJE	2021	Ugovor s konzultantskim poduzećem Sláintecare mora stupiti na snagu. Uključuje povećanje plaća u odnosu na postojeće razine plaća novog sudionika i nove ugovorne aranžmane za konzultante. Ugovor je ugovor o radu „samo za javnu upotrebu”, bez odredbe o bilo kakvoj privatnoj praksi, na lokaciji ili izvan nje. Novi ugovor primjenjuje se na sve ugovore izdane najkasnije nakon 30. rujna 2021. Svim postojećim savjetnicima ponuđena je mogućnost trajnog prelaska na ugovor sa savjetnikom za Sláintecare, ali su mogli zadržati mogućnost zadržavanja postojećeg ugovora.
106	3.9 Zdravstvena zaštita	Ciljna vrijednost	Zdravstvene mreže zajednice koje prihvaćaju upućivanja liječnika opće prakse	—	Broj	0	96	ČETVRTO TROMJESEČJE	2022	Ukupno 96 zdravstvenih mreža Zajednice (CHN) prihvatilo je zahtjeve liječnika opće prakse.
107	3.9 Zdravstvena zaštita	Ciljna vrijednost	Pacijenti koji sudjeluju u programu strukturiranog liječenja za upravljanje kroničnim bolestima	—	Broj	—	430 000	ČETVRTO TROMJESEČJE	2023	Program strukturiranog liječenja za upravljanje kroničnim bolestima proširuje se na pacijente u dobi od 18 godina i starije koji ispunjavaju uvjete. Najmanje 430000 pacijenata mora proći preispitivanje u okviru strukturiranog programa liječenja kroničnih bolesti.

D. REVIZIJA I KONTROLA

D.1. Opis reformi i ulaganja za bespovratnu financijsku potporu

Repozitorijski sustav za bilježenje, pohranu i stavljanje na raspolaganje svih relevantnih podataka povezanih s provedbom plana za oporavak i otpornost – postizanje ključnih etapa i ciljnih vrijednosti, podataka o krajnjim primateljima, ugovarateljima, podugovarateljima i stvarnim vlasnicima – mora biti operativan prije podnošenja prvog zahtjeva za plaćanje. Irska podnosi posebno revizijsko izvješće prije prvog zahtjeva za plaćanje kojim se potvrđuje učinkovitost funkcija repozitorijskog sustava. Revizorsko izvješće sastavlja se radi analize svih utvrđenih povezanih nedostataka i poduzetih ili planiranih korektivnih mjera.

Osim toga, prije podnošenja prvog zahtjeva za plaćanje u okviru Mehanizma za oporavak i otpornost Irska osigurava da su administrativni kapaciteti provedbenog tijela i revizijskog tijela zajamčeni analizom radnog opterećenja.

Provedbeno tijelo u cilju daljnjeg jačanja okvira radi sprečavanja, otkrivanja i ispravljanja svih ozbiljnih nepravilnosti kao što su prijevara, sukob interesa, korupcija i dvostruko financiranje izdaje upute odgovornim odjelima o ex ante provjerama sukoba interesa i dvostrukog financiranja, o procjeni rizika od prijevara i provjerama na licu mjesta.

Ključna etapa 110 u okviru ove mjere mora biti ostvarena do trenutka podnošenja drugog zahtjeva za plaćanje Komisiji.

D.2. Ključne etape, ciljne vrijednosti, pokazatelji i vremenski raspored za praćenje i provedbu bespovratne financijske potpore

Uzastopni broj	Povezana mjera (reforma ili ulaganje)	Ključna etapa/ciljna vrijednost	Naziv	Kvalitativni pokazatelji (za ključne etape)	Kvantitativni pokazatelji (za ciljeve)			Okvirni vremenski okvir za dovršetak		Opis svake ključne etape i ciljne vrijednosti
					Mjerna jedinica	Početna vrijednost	Cilj	Tromjesečje	Godina
108	Praćenje i provedba plana	Ključna etapa	Repozitorijski sustav za reviziju i kontrole: informacije za praćenje provedbe Mehanizma za oporavak i otpornost	Izvješće o reviziji kojim se potvrđuju funkcije repozitorijskog sustava	—	—	—	ČETVRTO TROMJESEČJE	2021	Repozitorijski sustav za praćenje provedbe Mehanizma za oporavak i otpornost bit će uspostavljen i operativan prije prvog zahtjeva za plaćanje. Sustav mora uključivati barem sljedeće funkcionalnosti: (a) prikupljanje podataka i praćenje ostvarenja ključnih etapa i ciljnih vrijednosti; (b) prikuplja, pohranjuje i osigurava pristup podacima koji se zahtijevaju člankom 22. stavkom 2. točkom (d) podtočkama od i. do iii. Uredbe o Mehanizmu za oporavak i otpornost.
109	Praćenje i provedba plana	Ključna etapa	Administrativna sposobnost provedbenog tijela i revizorskog tijela	Izvješće kojim se potvrđuje izdvajanje resursa za provedbeno tijelo i revizorsko tijelo	—	—	—	ČETVRTO TROMJESEČJE	2021	Administrativni kapacitet provedbenog tijela i administrativni kapacitet revizorskog tijela zajamčeni su prvim zahtjevom za plaćanje s pomoću analize radnog opterećenja.
110	Praćenje i provedba plana	Ključna etapa	Jačanje okvira za sprečavanje, otkrivanje i ispravljanje svih ozbiljnih nepravilnosti	Izdane upute	—	—	—	Prije drugog zahtjeva za plaćanje	Prije drugog zahtjeva za plaćanje	Provedbeno tijelo irskog plana za oporavak i otpornost izdaje upute odgovornim odjelima u cilju jačanja okvira za sprečavanje, otkrivanje i ispravljanje svih ozbiljnih nepravilnosti kao što su prijevare, sukob interesa, korupcija i dvostruko financiranje. Te upute uključuju barem sljedeće: (a) Upute odgovornim odjelima za provedbu ex ante provjera sukoba interesa i dvostrukog financiranja upotrebom odgovarajućih nacionalnih baza podataka i alata za rudarenje podataka i utvrđivanje razine rizika. Upute bi trebale uključivati i podatke koje odgovorni odjeli moraju prikupljati i dostavljati od krajnjih primatelja; (b) Upute odgovornim odjelima da provedu procjenu rizika od prijevara za svoje mjere u okviru Mehanizma za oporavak i otpornost; (C) Jasni postupci za provjere na licu mjesta koje provode odgovorni odjeli.

E. REPowerEU

Ta komponenta irskog plana za oporavak i otpornost strukturirana je oko šest mjera i doprinosi svladavanju izazova zelene tranzicije, posebno potrebe za poboljšanjem energetske učinkovitosti zgrada, ubrzanjem razvoja dodatnih proizvodnih kapaciteta iz obnovljivih izvora energije, smanjenjem ovisnosti o uvezenim fosilnim gorivima te poboljšanjem dostupnosti i pristupačnosti javnog prijevoza s nultom neto stopom emisija.

Cilj je poglavlja o planu REPowerEU irskog plana za oporavak i otpornost:

-Povećati i ubrzati uvođenje energije iz obnovljivih izvora povećanjem proizvodnog kapaciteta održivog biometana i ubrzavanjem uvođenja energije vjetra na moru donošenjem izjave o politici o uspostavi režima koji se temelji na planu, donošenjem plana za određeno pomorsko područje i pokretanjem dražbe za prava na razvoj u tim područjima.

-Povećati energetsku učinkovitost i smanjiti troškove energetskog sustava osiguravanjem programa za naknadnu ugradnju u javne zgrade kao što su administrativne zgrade, bolnice i škole te smanjenjem potrošnje primarne energije u javnim zgradama.

-Ojačati pružanje održivog javnog prijevoza s nultom neto stopom emisija izgradnjom infrastrukture za punjenje baterija za gradski centar Dublina do linije Drogheda, koja je dio irske osnovne mreže u skladu s Uredbom o TEN-T-u.

Sve mjere uključene u irsko poglavlje o planu REPowerEU imaju prekogranične ili višedržavne učinke. Povećanje udjela obnovljivih izvora energije, putem dražbi za odobalne obnovljive izvore energije ili podupiranjem širenja industrije održivog biometana, ima prekograničnu ili višedržavnu dimenziju jer doprinosi osiguravanju sigurnosti opskrbe te uklanjanju uskih grla u energetskim tokovima i oslobađanju viška kapaciteta za potrebe interkonekcije. Slično tome, rješavanjem pitanja potrošnje primarne energije i smanjenjem potražnje za energijom pridonosi se i prekograničnim ciljevima oslobađanjem kapaciteta, a time i opskrbe, za druge države članice. Naposljetku, povećanje dostupnosti i pristupačnosti javnog prijevoza s nultom neto stopom emisija na koridorima mreže TEN-T vjerojatno će pridonijeti smanjenju potražnje za fosilnim gorivima za potrebe privatnog prijevoza.

Poglavljem o planu REPowerEU podupire se provedba preporuka za pojedinu zemlju o smanjenju ukupne ovisnosti o fosilnim gorivima (preporuka za pojedinu zemlju 4.1. iz 2022. i 4.1. iz 2023.) ubrzavanjem uvođenja energije iz obnovljivih izvora, posebno energije vjetra na moru i održivog biometana, i racionalizacijom okvira za planiranje i izdavanje dozvola za obnovljive izvore energije (preporuka za pojedinu zemlju 4.2. iz 2022. i 4.4. iz 2023.) te provedbom dodatnih mjera kojima se podupire energetska učinkovitost u privatnim i javnim zgradama kako bi se smanjili računi za energiju i troškovi energetskog sustava (preporuka za pojedinu zemlju 4.5. iz 2023.). Osim toga, zahvaljujući mjerama naknadne ugradnje kojima se smanjuje potrošnja energije u javnom sektoru, poglavlje pomaže u provedbi preporuke o povećanju javnih ulaganja u zelenu tranziciju i energetsku sigurnost (1. preporuka za Hrvatsku iz 2022.).

E.1. Opis reformi i ulaganja za bespovratnu financijsku potporu

Ulaganja: 5.1. Unaprjeđenje industrije biometana u Irskoj

Cilj je ove mjere potaknuti proizvodnju i upotrebu održivog biometana.

Ulaganje se sastoji od toga da irska vlada donese nacionalnu strategiju za biometan i financira kapitalna bespovratna sredstva za izgradnju ili nadogradnju proizvodnih postrojenja.

Ulaganja: 5.2 Infrastruktura za punjenje iz Droghede

Cilj je ulaganja izgraditi infrastrukturu za punjenje željezničkog prijevoza.

Ulaganje se sastoji od ugradnje infrastrukture za punjenje baterija za vlakove s kapacitetom punjenja od najmanje 3,5 megavatsati (MWh).

Ulaganja: 5.3 Pilot-tragač za energiju i dekarbonizaciju SEAI-ja/HSE-a

Cilj je ulaganja osigurati energetsku obnovu za zdravstveni sektor.

Ulaganje se sastoji od radova na energetskoj učinkovitosti u najmanje osam zgrada Uprave za zdravstveni sektor (HSE).

Ulaganja: 5.4 Program dekarbonizacije i naknadnog opremanja proširenog školskog sektora

Cilj je ulaganja obnoviti sve ili dijelove odabranih osnovnih i postosnovnih škola te pomoći u izradi programa za popis energetskih profila škola.

Ulaganje se sastoji od radova na energetskoj učinkovitosti u najmanje 32 škole.

Ulaganja: 5.5 Retroaktivnost br. 6 Mjesto za sve

Cilj je ulaganja obnoviti javnu zgradu na lokaciji br. 6 Ely Place u Dublinu.

Mjera se sastoji od naknadne ugradnje najmanje 3500 četvornih metara zgrade.

Reforma: 5.6: Program potpore za električnu energiju iz obnovljivih izvora na moru (ORESS).

Cilj je reforme ubrzati uvođenje energije iz obnovljivih izvora na moru u Irskoj.

Reforma se sastoji od objave izjave o politici irske vlade, odobrenja plana za određeno pomorsko područje južne obale i objave konačnog rezultata dražbe u okviru programa potpore za električnu energiju iz obnovljivih izvora na moru društva Tonn Nua.

E.2. Ključne etape, ciljne vrijednosti, pokazatelji i vremenski raspored za praćenje i provedbu bespovratne financijske potpore

Br.	Povezana mjera (reforma ili ulaganje)	Ključna etapa/ciljna vrijednost	Naziv	Kvalitativni pokazatelji (za ključne etape)	Kvantitativni pokazatelji (za ciljeve)			Okvirni vremenski okvir za dovršetak		Opis svake ključne etape i ciljne vrijednosti
					Mjerna jedinica	Početna vrijednost	Cilj	Tromjesečje	Godina
111	5.1. Unaprjeđenje industrije biometana u Irskoj	Ključna etapa	Strategija za proizvodnja i uvođenje održivih biometan	Donošenje i objava strategije	—	—	—	DRUGO TROMJESEČJE	2024	Irska vlada donosi i objavljuje nacionalnu strategiju za biometan. U strategiji se utvrđuju mjere za potporu razvoju industrije održivog biometana.
112	5.1. Unaprjeđenje industrije biometana u Irskoj	Ključna etapa	Poziv na podnošenje prijava za izgradnju ili nadogradnju postrojenja za biometan	Objavljen poziv na podnošenje prijava	—	—	—	ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Objava poziva na podnošenje prijava za bespovratna sredstva za izgradnju ili nadogradnju postrojenja za biometan. Uvjetima za dodjelu bespovratnih sredstava zahtijeva se usklađenost s Direktivom (EU) 2018/2001 o energiji iz obnovljivih izvora, a posebno da postrojenja ispunjavaju kriterije održivosti i uštede emisija stakleničkih plinova utvrđene u člancima od 29. do 31. te pravila o biogorivima proizvedenima iz hrane za ljude i hrane za životinje utvrđena u članku 26. Uključuje i kriterij odabira prema kojem se promet kamiona koji prevoze biootpad mora svesti na najmanju moguću mjeru.
113	5.1. Unaprjeđenje industrije biometana u Irskoj	Ključna etapa	Izgradnja ili nadogradnja biometan proizvodni kapacitet	Izgradnja ili nadogradnja proizvodnih postrojenja za biometan	—	—	—	DRUGO TROMJESEČJE	2026	Izgradnja ili nadogradnja postrojenja za proizvodnju biometana kapaciteta od najmanje 0,39 teravatsati.
114	5.2 Infrastruktura za punjenje iz Droghede	Ključna etapa	Dodjela ugovora za infrastrukturu za punjenje vlakova i radove na garažama	Dodjela ugovora	—	—	—	DRUGO TROMJESEČJE	2024	Dodijeljen je ugovor za instalaciju infrastrukture za punjenje vlaka u Drogedi i ugovor za radove na garaži.
115	5.2 Infrastruktura za punjenje iz Droghede	Ključna etapa	Ugradnja infrastrukture za punjenje akumulatora	Ugradnja infrastrukture za punjenje akumulatora	—	—	—	DRUGO TROMJESEČJE	2026	Ugradnja električnog sustava za punjenje akumulatora infrastrukturu.
117	5.3 Pilot-tragač za energiju i dekarbonizaciju SEAI-ja/HSE-a	Ključna etapa	Radovi na energetskoj učinkovitosti u zgradama HSE-a.	Energetski razred zgrade za radove na energetskoj učinkovitosti	—	—	—	DRUGO TROMJESEČJE	2026	Procijenjena potrošnja primarne energije mora se smanjiti za najmanje 30 % u najmanje osam zgrada HSE-a.
119	5.4 Program dekarbonizacije i naknadnog opremanja proširenog školskog sektora	Ključna etapa	Energetska učinkovitost u školama	Energetski razred zgrade za radove na energetskoj učinkovitosti	—	—	—	DRUGO TROMJESEČJE	2026	Procijenjena potrošnja primarne energije mora se smanjiti za najmanje 30 % u najmanje 32 školske zgrade.
121	5.5 Retroaktivnost br. 6 Mjesto za sve	Ključna etapa	Radovi na naknadnoj ugradnji u zgrade javnih ureda	Energetski razred zgrade za radove naknadne ugradnje	—	—	—	PRVO TROMJESEČJE	2026	Radovi na naknadnoj ugradnji za najmanje 3500 kvadratnih metara zgrade smještene na 6 Ely Place. To dovodi do smanjenja procijenjene potrošnje primarne energije za najmanje 30 %.
122	5.6 Program potpore za električnu energiju iz obnovljivih izvora na moru (ORESS)	Ključna etapa	Objava izjave i odobrenje plana za određeno pomorsko područje Južne obale	Objava izjave i odobrenje plana za određeno pomorsko područje Južne obale	—	—	—	ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Mora se objaviti izjava irske vlade u kojoj se navodi cilj od najmanje 5 GW energije vjetra na moru priključene na mrežu koja će se isporučiti do 2030. i u kojoj se utvrđuju parametri politike. Plan za određeno pomorsko područje za južnu obalu mora biti odobren.
123	5.6 Program potpore za električnu energiju iz obnovljivih izvora na moru (ORESS)	Ključna etapa	Konačni rezultati dražbe	Objava konačnih rezultata dražbe	—	—	—	PRVO TROMJESEČJE	2026	Konačni rezultati dražbe moraju biti objavljeni.

Procijenjeni ukupni troškovi plana za oporavak i otpornost

Procijenjeni ukupni troškovi plana za oporavak i otpornost Irske iznose 1 153 797 007 EUR.

ODJELJAK 2.: FINANCIJSKA POTPORA

1.Financijski doprinos

Obroci iz članka 2. stavka 2. organizirani su na sljedeći način:

1.1.Prvi obrok (bespovratna potpora):

Uzastopni broj	Povezana mjera (reforma ili ulaganje)	Ključna etapa/ciljna vrijednost	Naziv

95	3.6. Agresivno porezno planiranje	Ključna etapa	Izmjena kapitalnih odbitaka na nematerijalnu imovinu
47	1.9 Porez na ugljik	Ključna etapa	Putanja kretanja stope poreza na ugljik – zakonodavstvo
99	3.7. Mirovine	Ključna etapa	Izvješće o dopunskom mirovinskom sustavu
96	3.6. Agresivno porezno planiranje	Ključna etapa	Reforma rezidentnosti u području poreza na dobit i poboljšana pravila o kontroliranim stranim društvima koja se primjenjuju na popis nekooperativnih jurisdikcija
48	1.9 Porez na ugljik	Ključna etapa	Povećanje stope poreza na ugljik za 2021.
32	1.6 Poboljšana obnova tresetišta	Ključna etapa	Preliminarna studija o obnovi tresetišta
43	1.8. Prijedlog zakona o djelovanju u području klime i niskougljičnom razvoju (izmjena) iz 2021.	Ključna etapa	Stupanje na snagu Zakona o klimatskoj politici i niskougljičnom razvoju (izmjena) iz 2021.
45	1.8. Prijedlog zakona o djelovanju u području klime i niskougljičnom razvoju (izmjena) iz 2021.	Ključna etapa	Prvo ažuriranje akcijskog plana za klimu
69	2.6.1. Skup projekata u području e-zdravstva – e-ljekarna	Ključna etapa	Dodjela ugovora za sustave e-privatnosti
76	2.7. Rješavanje problema digitalnog jaza i poboljšanje digitalnih vještina	Ključna etapa	Objava desetogodišnje strategije za vještine odraslih
80	3.2. Program za odgovor na vještine oporavka Solas	Ključna etapa	Objavljivanje svih mogućnosti za pružanje vještina u okviru programa „Vještine za konkurentnost”
105	3.9 Zdravlje	Ključna etapa	Početak primjene ugovora savjetnika za Sláintecare
61	2.3.2. Digitalna infrastruktura i financiranje škola – infrastruktura IKT-a	Ključna etapa	Objava okružnice za škole kako bi se priopćili kriteriji financiranja
9	1.3 Program energetske obnove zgrada javnog sektora	Ključna etapa	Početak radova na naknadnoj ugradnji
14	1.4.1. Omogućivanje buduće elektrifikacije ciljanim ulaganjima u putnički željeznički promet u Corku – Stvaranje dodatne izbočene pruge s dodatnom platformom na stanici Kent	Ključna etapa	Ugovor o dodjeli ugovora o projektu Kentova stanica
33	1.6 Poboljšana obnova tresetišta	Ciljna vrijednost	Početak radova na prvim cretovima
44	1.8. Prijedlog zakona o djelovanju u području klime i niskougljičnom razvoju (izmjena) iz 2021.	Ključna etapa	Donošenje prva tri petogodišnja programa proračuna za ugljik
62	2.3.2. Digitalna infrastruktura i financiranje škola – infrastruktura IKT-a	Ciljna vrijednost	Financijska sredstva dodijeljena osnovnim i poslijesrednjoškolskim školama
72	2.6.2. Skup projekata u području e-zdravstva – integrirani sustav financijskog upravljanja	Ključna etapa	Završetak izgradnje i konfiguracija integriranog sustava financijskog upravljanja
74	2.7. Rješavanje problema digitalnog jaza i poboljšanje digitalnih vještina	Ključna etapa	Objava digitalne strategije za škole
77	2.7. Rješavanje problema digitalnog jaza i poboljšanje digitalnih vještina	Ciljna vrijednost	Učenici u nepovoljnom položaju opremljeni IKT uređajima
81	3.2. Program za odgovor na vještine oporavka Solas	Ključna etapa	Objavljivanje svih mogućnosti pružanja zelenih vještina i modula
91	3.5 Suzbijanje pranja novca	Ciljna vrijednost	Inspekcije pružatelja usluga trusta ili trgovačkih društava koje provodi Jedinica za usklađenost u području sprečavanja pranja novca (AMLCU)
92	3.5 Suzbijanje pranja novca	Ključna etapa	Revizija paketa instrumenata za provedbu propisa na temelju Zakona o kaznenom pravosuđu (pranje novca i financiranje terorizma) iz 2010.
97	3.6. Agresivno porezno planiranje	Ključna etapa	Ekonomska analiza izlaznih tokova plaćanja i nedavne reforme te javno savjetovanje o mjerama koje se primjenjuju na izlazna plaćanja
101	3.8 Povećanje pružanja socijalnog i cjenovno pristupačnog stanovanja	Ključna etapa	Početak rada LDA-a kao komercijalne državne agencije
108	Praćenje i provedba plana	Ključna etapa	Repozitorijski sustav za reviziju i kontrole: informacije za praćenje provedbe Mehanizma za oporavak i otpornost
109	Praćenje i provedba plana	Ključna etapa	Administrativna sposobnost provedbenog tijela i revizorskog tijela
37	1.7.1. Plan upravljanja riječnim slivovima – Nadogradnja najmanje 10 malih uređaja za pročišćavanje vode	Ključna etapa	Odabir prihvatljivih uređaja za pročišćavanje otpadnih voda
53	2.1. Razvoj zajedničkog vladinog podatkovnog centra	Ključna etapa	Potpisivanje ugovora za izgradnju objekta podatkovnog centra
84	3.3.Fond za transformaciju tehnoloških sveučilišta	Ključna etapa	Bespovratna sredstva za projekte dodijeljena u okviru programa reformi obrazovanja i osposobljavanja
88	3.4. Smanjenje regulatornih prepreka poduzetništvu	Ključna etapa	Objava programa za provedbu testa utjecaja zakonodavstva na MSP-ove i komunikacija sa svim vladinim odjelima
93	3.5 Suzbijanje pranja novca	Ključna etapa	Objava sektorske procjene rizika pružatelja usluga trusta ili trgovačkih društava za sprečavanje pranja novca/borbu protiv financiranja terorizma
38	1.7.1. Plan upravljanja riječnim slivovima – Nadogradnja najmanje 10 malih uređaja za pročišćavanje vode	Ključna etapa	Početak nadogradnje malih uređaja za pročišćavanje otpadnih voda
41	1.7.3. Plan upravljanja riječnim slivovima – Praćenje bioloških i fizičko-kemijskih pokazatelja za najmanje 20 područja	Ključna etapa	Objava lokacija odabranih za praćenje
49	1.9 Porez na ugljik	Ključna etapa	Povećanje stope poreza na ugljik za 2022.
56	2.2. Digitalna transformacija irskog poduzeća	Ključna etapa	Objava poziva na podnošenje prijedloga
59	Digitalna infrastruktura i financiranje škola – povezivost	Ciljna vrijednost	Povezivanje škola na širokopojasnu mrežu
89	3.4. Smanjenje regulatornih prepreka poduzetništvu	Ključna etapa	Provedba svih utvrđenih mjera kako bi se osigurala dosljedna primjena testa utjecaja zakonodavstva na MSP-ove u cijeloj vladi
12	1.4. Omogućivanje buduće elektrifikacije ciljanim ulaganjima u putnički željeznički promet u Corku	Ključna etapa	Potpisivanje ugovora za električni/baterijski električni vozni park
		Obročni iznos	323 803 933 EUR

1.2.Drugi obrok (bespovratna potpora):

Uzastopni broj	Povezana mjera (reforma ili ulaganje)	Ključna etapa/ciljna vrijednost	Naziv

4	1.2.1. Ubrzavanje dekarbonizacije poduzetničkog sektora – Fond za smanjenje emisija ugljika	Ključna etapa	Objava poziva na podnošenje prijedloga
17	1.4.2. Omogućiti buduću elektrifikaciju ciljanim ulaganjima u prigradsku željeznicu u Corku – dvostruko praćenje postojeće pojedinačne pruge između Glounthaunea i Midletona	Ključna etapa	Podnošenje procjene utjecaja na okoliš
57	2.2. Digitalna transformacija irskog poduzeća	Ključna etapa	Uspostavljeni europski digitalnoinovacijski centri
63	2.4 Mogućnost internetskog odgovora na popis stanovništva	Ključna etapa	Testira se pilot-projekt za internetsko prikupljanje podataka kako bi se provjerila izvedivost
60	Digitalna infrastruktura i financiranje škola – povezivost	Ciljna vrijednost	Povezivanje škola na širokopojasnu mrežu
15	1.4.1. Omogućiti buduću elektrifikaciju ciljanim ulaganjima u prigradsku željeznicu u Corku – Stvaranje dodatne izbočene pruge s dodatnom platformom na stanici Kent	Ključna etapa	Dodjela ugovora o izgradnji
18	1.4.2. Omogućiti buduću elektrifikaciju ciljanim ulaganjima u prigradsku željeznicu u Corku – dvostruko praćenje postojeće pojedinačne pruge između Glounthaunea i Midletona	Ključna etapa	Dodijeljeni ugovor o izgradnji
21	1.4.3. Omogućiti buduću elektrifikaciju ciljanim ulaganjima u prigradsku željeznicu u Corku – Ponovno postavljanje signalizacije na prugama	Ključna etapa	Glavni projekt i dodijeljeni ugovor o izgradnji
75	2.7. Rješavanje problema digitalnog jaza i poboljšanje digitalnih vještina	Ciljna vrijednost	Povećanje broja osoba s visokom razinom vještina u području IKT-a
100	3.7. Mirovine	Ključna etapa	Zakonodavne mjere za pojednostavnjenje i usklađivanje sustava dopunskih mirovina
106	3.9 Zdravlje	Ciljna vrijednost	Zdravstvene mreže zajednice koje prihvaćaju upućivanja liječnika opće prakse
90	3.4. Smanjenje regulatornih prepreka poduzetništvu	Ciljna vrijednost	Vladini odjeli koji su primijenili test utjecaja zakonodavstva na MSP-ove
50	1.9 Porez na ugljik	Ključna etapa	Povećanje stope poreza na ugljik za 2023.
102	3.8 Povećanje pružanja socijalnog i cjenovno pristupačnog stanovanja	Ciljna vrijednost	Stambene nekretnine koje se stavljaju na raspolaganje za prodaju u okviru novog programa cjenovno pristupačne kupnje za stambene nekretnine na javnom zemljištu
103	3.8 Povećanje pružanja socijalnog i cjenovno pristupačnog stanovanja	Ciljna vrijednost	Stambene nekretnine isporučene u okviru programa zakupa troškova
104	3.8 Povećanje pružanja socijalnog i cjenovno pristupačnog stanovanja	Ciljna vrijednost	Stambene nekretnine stavljene na raspolaganje za prodaju kupcima koji se koriste programom potpore za vlasnički kapital
110	Praćenje i provedba plana	Ključna etapa	Jačanje okvira za sprečavanje, otkrivanje i ispravljanje svih ozbiljnih nepravilnosti
		Obročni iznos	115511906 EUR

1.3.Treći obrok (bespovratna potpora):

Uzastopni broj	Povezana mjera (reforma ili ulaganje)	Ključna etapa/ciljna vrijednost	Naziv

11	1.3 Program energetske obnove zgrada javnog sektora	Ključna etapa	Dovršeni su radovi na rekonstrukciji kuće Tom Johnson
22	1.4.3. Omogućiti buduću elektrifikaciju ciljanim ulaganjima u prigradsku željeznicu u Corku – Ponovno postavljanje signalizacije na prugama	Ključna etapa	Prihvaćanje detaljnog nacrta programa
34	1.6 Poboljšana obnova tresetišta	Ciljna vrijednost	Početak radova na dodatnim cretovima
40	Plan upravljanja riječnim slivovima – studije izvedivosti na najmanje 20 uređaja za pročišćavanje otpadnih voda	Ciljna vrijednost	Studije izvedivosti i procjene kojima se procjenjuju mogućnosti za daljnju nadogradnju
70	2.6.1. Skup projekata u području e-zdravstva – e-ljekarna	Ključna etapa	Završetak izgradnje i konfiguracija e-farmaceutika
107	3.9 Zdravlje	Ciljna vrijednost	Pacijenti koji sudjeluju u programu strukturiranog liječenja za upravljanje kroničnim bolestima
19	1.4.2. Omogućiti buduću elektrifikaciju ciljanim ulaganjima u prigradsku željeznicu u Corku – dvostruko praćenje postojeće pojedinačne pruge između Glounthaunea i Midletona	Ključna etapa	Početak radova na liniji Glounthaune-Midleton
98	3.6. Agresivno porezno planiranje	Ključna etapa	Uvedeno zakonodavstvo koje se primjenjuje na izlazna plaćanja kako bi se spriječilo dvostruko neoporezivanje
51	1.9 Porez na ugljik	Ključna etapa	Povećanje stope poreza na ugljik za 2024.
52	1.9 Porez na ugljik	Ključna etapa	Povećanje stope poreza na ugljik za 2025.
86	3.3.Fond za transformaciju tehnoloških sveučilišta	Ciljna vrijednost	Članovi osoblja svih pet tehnoloških sveučilišta koji su sudjelovali u aktivnostima usavršavanja i razvoja
87	3.3.Fond za transformaciju tehnoloških sveučilišta	Ciljna vrijednost	Studenti svih pet tehnoloških sveučilišta upisani u novi ili reformirani kurikulum ili koji su sudjelovali u novim ili reformiranim aktivnostima osposobljavanja ili učenja
111	5.1. Unaprjeđenje industrije biometana u Irskoj	Ključna etapa	Strategija za proizvodnja i uvođenje održivih biometan
114	5.2 Infrastruktura za punjenje iz Droghede	Ključna etapa	Dodjela ugovora za infrastrukturu za punjenje vlakova i radove na garažama
		Obročni iznos	240286336 EUR

1.4.Četvrti obrok (bespovratna potpora):

Uzastopni broj	Povezana mjera (reforma ili ulaganje)	Ključna etapa/ciljna vrijednost	Naziv

16	1.4.1. Omogućiti buduću elektrifikaciju ciljanim ulaganjima u prigradsku željeznicu u Corku	Ključna etapa	Izgrađena prolazna platforma
67	2.5 Ugradnja računalnih čvorova	Ciljna vrijednost	Ugradnja računalnih čvorova
85	3.3.Fond za transformaciju tehnoloških sveučilišta	Ključna etapa	Odobravanje izvješća o projektu
54	2.1. Izgradnja državnog podatkovnog centra	Ključna etapa	Izgradnja podatkovnog centra
73	2.6.2. Skup projekata u području e-zdravstva – integrirani sustav financijskog upravljanja	Ciljna vrijednost	Pokretanje integriranog sustava financijskog upravljanja
82	3.2. Program za odgovor na vještine oporavka Solas	Ciljna vrijednost	Upisi učenika u Akcijski program za zelene vještine i Inicijativu za vještine za konkurentnost
112	5.1. Unaprjeđenje industrije biometana u Irskoj	Ključna etapa	Poziv na podnošenje prijava za izgradnju ili nadogradnju proizvodnih postrojenja
122	5.6 Program potpore za električnu energiju iz obnovljivih izvora na moru (ORESS)	Ključna etapa	Objava izjave o politici i odobrenje plana za određeno pomorsko područje Južne obale
		Obročni iznos	249302195 EUR

1.5.Peti obrok (bespovratna potpora):

Uzastopni broj	Povezana mjera (reforma ili ulaganje)	Ključna etapa/ciljna vrijednost	Naziv

39	1.7. Plan upravljanja riječnim slivovima —	Ciljna vrijednost	Nadograđena mala postrojenja za pročišćavanje otpadnih voda
42	1.7. Plan upravljanja riječnim slivovima	Ključna etapa	Završno izvješće
24	1.5 Veliki nacionalni izazov	Ključna etapa	Dodjela pisama ponude za odabrane projekte
24.a	1.5 Veliki nacionalni izazov	Ključna etapa	Objava poziva
27	1.5 Veliki nacionalni izazov	Ključna etapa	Dodjela pisama ponude za odabrane projekte
20	1.4.2. Omogućiti buduću elektrifikaciju ciljanim ulaganjima u prigradsku željeznicu u Corku	Ciljna vrijednost	Radovi na postavljanju kolosijeka između Glounthaunea i Midletona
30	1.5 Veliki nacionalni izazov	Ključna etapa	Dodjela pisama ponude za odabrane projekte
58	2.2. Digitalna transformacija irskog poduzeća	Ciljna vrijednost	Fond za digitalnu tranziciju odobren za plaćanje
65	2.4 Mogućnost internetskog odgovora na popis stanovništva	Ključna etapa	Testira se pilot-projekt za internetsko prikupljanje podataka kako bi se provjerila izvedivost
23	1.4.3. Omogućiti buduću elektrifikaciju ciljanim ulaganjima u prigradsku željeznicu u Corku	Ciljna vrijednost	Kemijska sredstva za uporabu u proizvodnji vatrousporavajućih polimera
36	1.6 Poboljšana obnova tresetišta	Ciljna vrijednost	Značajan završetak radova na rehabilitaciji
10	1.3 Program energetske obnove zgrada javnog sektora	Ključna etapa	Naknadna ugradnja u zgrade javnog sektora
94	3.5 Suzbijanje pranja novca	Ključna etapa	Stupanje na snagu zakonodavstva kojim se uvodi sustav administrativnih financijskih sankcija
113	5.1. Unaprjeđenje industrije biometana u Irskoj	Ciljna vrijednost	Izgradnja ili nadogradnja biometan proizvodni kapacitet
115	5.2 Infrastruktura za punjenje iz Droghede	Ključna etapa	Ugradnja infrastrukture za punjenje akumulatora
117	5.3 Pilot-tragač za energiju i dekarbonizaciju SEAI-ja/HSE-a	Ključna etapa	Energetska učinkovitost funkcionira na lokacijama u području zaštite zdravlja, sigurnosti i okoliša.
119	5.4 Prošireni program za dekarbonizaciju i naknadnu ugradnju Tragača u školskom sektoru i popis energetskih profila škola	Ključna etapa	Energetska učinkovitost u školama
121	5.5 Obnova i obnova br. 6 Jedino mjesto	Ključna etapa	Radovi na naknadnoj ugradnji u zgrade javnih ureda
123	5.6 Program potpore za električnu energiju iz obnovljivih izvora na moru (ORESS)	Ključna etapa	Konačni rezultati dražbe
		Obročni iznos	224892637 EUR

ODJELJAK 3.: DODATNI ARANŽMANI

1.Mehanizmi za praćenje i provedbu plana za oporavak i otpornost

Praćenje i provedba plana za oporavak i otpornost Irske odvija se u skladu sa sljedećim aranžmanima utvrđenima u planu:

·U okviru Odjela za javne rashode i reformu osniva se provedbeno tijelo. Odgovorna je za opće strateško praćenje plana i upravljanje njime te za koordinaciju među irskim tijelima. Provedbeno tijelo podnosi izvješće ministru javne potrošnje i reforme. Pruža tehničku i sustavnu potporu i komunicira na nacionalnoj razini radi promicanja i promidžbe financiranja iz Mehanizma za oporavak i otpornost.

·Provedbeno tijelo ujedno je i tijelo koje sastavlja zahtjeve za plaćanje Komisiji. Svakom zahtjevu za plaćanje prilaže se izjava o upravljanju i sažetak revizija i kontrola koje je neovisno revizorsko tijelo provelo za plan, u kojima su sažeti opseg poduzetih kontrola, utvrđeni nedostaci i poduzete korektivne mjere. U tu svrhu provedbeno tijelo prikuplja rezultate revizijskih postupaka koje je poduzelo neovisno revizorsko tijelo, kao i sve slučajeve ozbiljnih nepravilnosti, uključujući slučajeve prijevare ili sumnje na prijevaru, korupciju i sukob interesa, koji se uključuju u sažetak revizija.

·Odjel za unutarnju reviziju i reviziju EU-a Odjela za javne rashode i reforme neovisno je revizorsko tijelo za plan. Neovisno revizorsko tijelo odgovorno je za provedbu revizija ostvarenja ključnih etapa i ciljnih vrijednosti primjenom odgovarajuće metodologije uzorkovanja. Ona provjerava izjavu o upravljanju prije nego što se svaki zahtjev za plaćanje pošalje Komisiji. Procjena rizika provodi se kontinuirano i upotrebljava se kao osnova za plan revizije. Neovisno revizorsko tijelo djeluje profesionalno, pridržavajući se standarda unutarnje revizije (2012.) Odjela za javne rashode i reforme te uzimajući u obzir etički kodeks i međunarodne standarde Instituta unutarnjih revizora, posebno Međunarodni okvir za profesionalnu praksu (IPPF). Mora se osigurati da odabrani uzorak uključuje dovoljan broj mjera.

·Za provedbu određene mjere i izvješćivanje o njoj odgovoran je odjel ili drugo tijelo koje je određeno kao odgovorno za tu mjeru, iako i drugi odjeli ili druga tijela mogu biti uključeni u neke aspekte provedbe te mjere. Plan uključuje popis odjela i drugih tijela koji su određeni kao odgovorni za svaku mjeru.

·Odgovorne službe i druga tijela dužni su primjenjivati Zakonik o javnoj potrošnji koji sadržava skup pravila, postupaka i smjernica kako bi se osigurala vrijednost za uloženi novac u javnim rashodima u cijeloj irskoj javnoj službi. Odgovorne službe i druga tijela odgovorni su za ispunjavanje svih regulatornih, nadzornih i kontrolnih zahtjeva, izvješćivanje o svojim ključnim etapama i ciljnim vrijednostima, izvješćivanje o troškovima prema potrebi, komunikaciju na razini projekta i vođenje evidencije.

·Svi nadležni odjeli i tijela te provedbeno tijelo zastupljeni su u Odboru za isporuku, koji se osniva. Odbor za isporuku sastaje se najmanje jednom u tri mjeseca. Njime predsjeda Odjel za javne rashode i reformu, a njegovim zamjenikom supredsjedaju Odjel za Taoiseach i Odjel za financije na razini visokih dužnosnika. Održava kontinuirani nadzor nad provedbom plana i rješava pitanja kada se pojave.

Odbor za provedbu zadužen je za provedbu mjera upravljanja i služi kao forum za suradnju i koordinaciju u cijelom planu. Pitanja povezana s provedbom plana i s europskim semestrom podliježu bliskoj suradnji između Ministarstva javne potrošnje i reforme, Ministarstva Taoiseacha i Ministarstva financija.

2.Mehanizmi kojima se Komisiji omogućuje potpuni pristup osnovnim podacima

Provedbeno tijelo u okviru Odjela za javne rashode i reforme djeluje kao jedinstvena kontaktna točka za Komisiju. Djeluje kao koordinacijsko tijelo za praćenje napretka u pogledu ključnih etapa i ciljnih vrijednosti, nadzire provedbu kontrolnih mjera, potvrđuje pouzdanost podataka i napredak mjera te dostavlja izvješća i zahtjeve za plaćanje.

Provedbeno tijelo upotrebljava namjenski informacijski sustav Mehanizma za oporavak i otpornost, koji je u izradi i koji podliježe posebnoj ključnoj etapi (broj 108), za provedbu plana. Njegove osnovne funkcije ili sustav za nepredviđene situacije s potrebnim osnovnim funkcijama uspostavlja se do prvog zahtjeva za plaćanje. U repozitorijskom sustavu evidentiraju se i pohranjuju relevantni podaci povezani s provedbom plana za oporavak i otpornost, posebno o ostvarenju ključnih etapa i ciljnih vrijednosti, podaci o krajnjim primateljima, ugovarateljima, podugovarateljima i stvarnim vlasnicima, do prvog zahtjeva za plaćanje. Provedbeno tijelo može Komisiji, Europskom uredu za borbu protiv prijevara (OLAF) i Europskom revizorskom sudu omogućiti pristup osnovnim relevantnim podacima.

U skladu s člankom 24. stavkom 2. Uredbe (EU) 2021/241, nakon što ispuni relevantne dogovorene ključne etape i ciljne vrijednosti iz odjeljka 1. ovog Priloga, Irska Komisiji podnosi propisno obrazložen zahtjev za plaćanje financijskog doprinosa. Irska osigurava da Komisija na zahtjev ima puni pristup osnovnim relevantnim podacima kojima se potkrepljuje propisno obrazloženje zahtjeva za plaćanje, i za procjenu zahtjeva za plaćanje u skladu s člankom 24. stavkom 3. Uredbe (EU) 2021/241 i za potrebe revizije i kontrole.