(1)

Podle článku 193 směrnice 2006/112/ES je daň z přidané hodnoty (DPH) zpravidla povinna odvést osoba povinná k dani, která dodává zboží nebo poskytuje služby.

(2)

Prováděcími rozhodnutími Rady 2010/583/EU (2) a 2013/676/EU (3) bylo Rumunsku povoleno uplatňovat zvláštní opatření odchylující se od článku 193 směrnice 2006/112/ES, které stanoví, že osoba povinná k dani, které jsou dodávány výrobky ze dřeva osobou povinnou k dani, je povinna zaplatit DPH z těchto dodání (dále jen „zvláštní opatření“). Doba uplatňování zvláštního opatření byla prodloužena do 31. prosince 2022.

(3)

Dopisem, který Komise zaevidovala dne 11. dubna 2022, požádalo Rumunsko o další povolení nadále uplatňovat zvláštní opatření po 31. prosinci 2022. V dopise ze dne 28. června 2022 si Komise vyžádala dodatečné informace. Rumunsko odpovědělo dopisem, který Komise zaevidovala dne 22. srpna 2022.

(4)

Komise dopisem ze dne 1. září 2022 předala v souladu s čl. 395 odst. 2 druhým pododstavcem směrnice 2006/112/ES žádost Rumunska ostatním členským státům s výjimkou Španělska. Dopisem ze dne 2. září 2022 předala Komise tuto žádost Španělsku. Dopisem ze dne 5. září 2022 uvědomila Komise Rumunsko, že má k dispozici všechny údaje potřebné k posouzení žádosti.

(5)

Podle informací poskytnutých Rumunskem se faktická situace, jež opodstatnila uplatňování zvláštního opatření, nezměnila. Z analýzy předložené rumunskými orgány navíc vyplývá, že zvláštní opatření se ukázalo jako účinné při omezování daňových úniků. Navíc zvláštní opatření nemá nepříznivý dopad na vlastní zdroje Unie pocházející z DPH.

(6)

Zvláštní opatření je přiměřené sledovaným cílům, neboť je omezeno na velmi specifické operace v odvětví, v němž existují značné problémy, pokud jde o daňové úniky a vyhýbání se daňovým povinnostem. Další uplatňování zvláštního opatření by kromě toho nemělo žádný nepříznivý dopad na předcházení podvodům na maloobchodní úrovni, v jiných odvětvích či v jiných členských státech.

(7)

Zvláštní opatření jsou zpravidla povolována na omezenou dobu, aby bylo možné posoudit, zda jsou tato opatření vhodná a účinná. Zvláštní opatření poskytují členským státům čas na zavedení jiných konvenčních opatření na vnitrostátní úrovni ke sledování pohybu materiálu, placení DPH a dodržování povinností ze strany osob povinných k dani. Zvláštní opatření by měla daný problém vyřešit před uplynutím jejich platnosti, čímž by se prodloužení povolení stalo bezpředmětným. Povolení zvláštních opatření umožňujících používání postupu přenesení daňové povinnosti jsou udělována pouze výjimečně pro určité oblasti, v nichž dochází k podvodům, a tato zvláštní opatření představují krajní prostředek. Před skončením doby platnosti zvláštního opatření by proto Rumunsko mělo zavést jiná konvenční opatření pro boj proti podvodům v oblasti DPH na trhu se dřevem a pro předcházení těmto podvodům, aby další prodloužení platnosti zvláštního opatření již nebylo zapotřebí.

(8)

Je proto vhodné prodloužit dobu platnosti zvláštního opatření. Prodloužení platnosti zvláštního opatření by mělo být časově omezeno, aby Komise mohla posoudit jeho účinnost a vhodnost.

(9)

Aby bylo zajištěno, že bude dosaženo cílů sledovaných zvláštním opatřením, včetně nepřetržitého uplatňování zvláštního opatření, a byla poskytnuta právní jistota, pokud jde o zdaňovací období, je vhodné, aby bylo povolení k prodloužení platnosti zvláštního opatření uděleno s účinkem ode dne 1. ledna 2023. Vzhledem k tomu, že Rumunsko dne 11. dubna 2022 požádalo o povolení i nadále uplatňovat zvláštní opatření a pokračovalo v uplatňování právního režimu stanoveného ve svém vnitrostátním právu na základě prováděcího rozhodnutí 2013/676/EU ode dne 1. ledna 2023, jsou oprávněná očekávání dotčených osob řádně respektována.

(10)

Prováděcí rozhodnutí 2013/676/EU by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,