|
Dziennik Urzędowy |
PL Seria C |
|
C/2025/341 |
10.1.2025 |
DECYZJA PREZYDIUM PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
z dnia 16 grudnia 2024 r.
ustanawiająca przepisy dotyczące otwartych danych Parlamentu Europejskiego
(C/2025/341)
PREZYDIUM PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO,
uwzględniając art. 25 ust. 2 Regulaminu
a także mając na uwadze, co następuje:
|
(1) |
dane stanowią strategiczne aktywa, które są niezbędne do innowacji i umożliwiają wykorzystanie nowych technologii, w szczególności sztucznej inteligencji; |
|
(2) |
organizacje publiczne systematycznie udostępniają część swoich danych publicznych w formie otwartych danych, aby propagować przejrzystość i rozliczalność, wzmacniać pozycję obywateli oraz usprawniać usługi publiczne dzięki wspieraniu innowacji; |
|
(3) |
aby wesprzeć tę praktykę, przyjęto dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1024 (1); |
|
(4) |
w rezolucji z 25 marca 2021 r. w sprawie europejskiej strategii w zakresie danych (2) Parlament Europejski wezwał do podjęcia środków umożliwiających większy przepływ danych między sektorem publicznym i przedsiębiorstwami, a także w ramach każdego z nich; |
|
(5) |
Komisja Europejska, Rada Unii Europejskiej i Trybunał Obrachunkowy przyjęły środki formalizujące otwartość swoich danych; w 2011 r. Komisja Europejska przyjęła decyzję 2011/833/UE (3), która ma na celu ułatwianie szerszego ponownego wykorzystywania informacji publicznych. Na wzór Komisji Europejskiej Rada Unii Europejskiej przyjęła decyzję (UE) 2017/1842 (4), a Trybunał Obrachunkowy przyjął decyzję nr 6-2019 (5) w sprawie polityki otwartych danych i dokumentowania polityki ponownego wykorzystywania; |
|
(6) |
Parlamenty narodowe również dostrzegły potrzebę poprawy dostępności swoich danych publicznych. W 2022 r. Unia Międzyparlamentarna przeprowadziła badanie otwartych danych i opublikowała wykaz (6) izb parlamentarnych na całym świecie, które obecnie oferują otwarte dane na specjalnych portalach lub stronach internetowych; |
|
(7) |
Wyrazem zaangażowania na rzecz otwartości i rozliczalności jest dla Parlamentu zadbanie o to, aby jego dane publiczne były łatwe do znalezienia i w jak największym stopniu interoperacyjne; stanowi to uzupełnienie decyzji podejmowanych w celu poprawy uczciwości, niezależności i rozliczalności instytucji. Udostępnianie otwartych danych jest także sposobem na pobudzanie innowacji w zakresie usług świadczonych na rzecz posłów, na usprawnienie procesu decyzyjnego Parlamentu opartego na danych oraz na skuteczniejsze docieranie do obywateli; |
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Definicja
Otwarte dane to dane publiczne udostępniane w ustrukturyzowanym formacie nadającym się do odczytu maszynowego i publikowane na warunkach, które umożliwiają łatwe ponowne wykorzystywanie i redystrybucję.
Artykuł 2
Zakres i cele
1. Parlament zobowiązuje się udostępniać swoje dane publiczne jako otwarte dane oraz ustanawia zasady, warunki i ograniczenia regulujące ich ponowne wykorzystywanie.
2. Parlament dąży do udostępnienia jak największej ilości swoich danych publicznych w otwartym formacie danych i, czyniąc to, do priorytetowego traktowania zbiorów danych będących przedmiotem dużego zainteresowania opinii publicznej.
Artykuł 3
Zasady ogólne
Wszelkie dane Parlamentu, które są już publicznie dostępne, mogą być publikowane jako otwarte dane.
Aby dane można było uznać za „otwarte”, muszą posiadać następujące cztery cechy:
|
a) |
otwartość techniczną: dane i ich metadane oferuje się w otwartych formatach nadających się do odczytu maszynowego; |
|
b) |
otwartość prawną: dane podlegają licencji otwartej; |
|
c) |
otwartość praktyczną: dane są łatwe do odnalezienia, aktualne i bezpośrednio dostępne; |
|
d) |
otwartość społeczną: aby poprawić jakość i dostępność danych, gromadzi się informacje zwrotne od użytkowników i uwzględnia je przy udostępnianiu danych. |
Artykuł 4
Warunki dotyczące ponownego wykorzystywania
Ponowne wykorzystywanie otwartych danych Parlamentu podlega warunkom określonym w międzynarodowej licencji Creative Commons Attribution 4.0 (CC BY 4.0) (7) Surowe dane, metadane lub inne dokumenty o porównywalnym charakterze mogą być ewentualnie rozpowszechniane przez Parlament na podstawie dokumentu Creative Commons Universal Public Domain Dedication (CC0 1.0) (8).
Artykuł 5
Portal otwartych danych
1. Niniejszym Parlament Europejski tworzy i zobowiązuje się prowadzić własny portal otwartych danych, aby ułatwiać wyszukiwanie danych dostępnych do ponownego wykorzystywania i dostęp do nich.
2. Dane publiczne Parlamentu są udostępniane za pośrednictwem portalu otwartych danych Parlamentu Europejskiego w dowolnej istniejącej wersji językowej oraz w formatach, które są otwarte, nadają się do odczytu maszynowego i zapewniają, aby dane wraz z ich metadanymi były dostępne dla użytkowników, łatwe do znalezienia przez nich i możliwe do ponownego wykorzystania.
3. Zarówno dane, jak i ich metadane są zgodne z obowiązującymi standardami otwartymi.
Artykuł 6
Nadzorowanie i monitoring
Nadzór nad tymi przepisami i monitorowanie ich wdrażania powierza się konkretnemu odpowiedzialnemu podmiotowi w Parlamencie.
Artykuł 7
Wejście w życie
Niniejsza decyzja wchodzi w życie czternastego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
(1) Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1024 z dnia 20 czerwca 2019 r. w sprawie otwartych danych i ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego, Dz.U. L 172 z 26.6.2019, s. 56, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2019/1024/oj.
(2) Dz.U. C 494 z 8.12.2021, s. 37.
(3) Decyzja Komisji 2011/833/UE z 12 grudnia 2011 r. w sprawie ponownego wykorzystywania dokumentów Komisji (Dz.U. L 330 z 14.12.2011, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2011/833/oj), wdrożona decyzją Komisji C(2019)1655 final z 22 lutego 2019 r. w sprawie przyjęcia Creative Commons jako licencji otwartej zgodnie z polityką Komisji Europejskiej dotyczącą ponownego wykorzystywania (https://digital-strategy.ec.europa.eu/pl/node/10320).
(4) Decyzja Rady (UE) 2017/1842 z 9 października 2017 r. w sprawie polityki Rady w zakresie otwartych danych oraz ponownego wykorzystywania dokumentów Rady (Dz.U. L 262 z 12.10.2017, s. 1, ELI:. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/HTML/?uri=CELEX:32017D1842).
(5) Decyzja Europejskiego Trybunału Obrachunkowego nr 6-2019 w sprawie polityki otwartych danych i ponownego wykorzystywania dokumentów (https://www.eca.europa.eu/lists/ecadocuments/decision_eca_6_2019/eca-decision_06-2019_en.pdf).
(6) https://www.ipu.org/innovation-tracker/story/state-open-data-in-parliaments-in-2022.
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/341/oj
ISSN 1977-1002 (electronic edition)