|
Az Európai Unió |
HU C sorozat |
|
C/2025/341 |
2025.1.10. |
AZ EURÓPAI PARLAMENT ELNÖKSÉGÉNEK HATÁROZATA
(2024. december 16.)
az Európai Parlament nyílt hozzáférésű adataira vonatkozó szabályok megállapításáról
(C/2025/341)
AZ EURÓPAI PARLAMENT ELNÖKSÉGE,
tekintettel az eljárási szabályzat 25. cikkének (2) bekezdésére,
mivel:
|
(1) |
Az adatok stratégiai eszközök, amelyek szükségesek az innovációhoz és az új technológiák – legfőképpen a mesterséges intelligencia – használatának lehetővé tételéhez; |
|
(2) |
A közszférabeli szervezetek nyilvános adataik egy részét szisztematikusan, nyílt hozzáférésű adatok formájában rendelkezésre bocsátják az átláthatóság és az elszámoltathatóság előmozdítása, a polgárok szerepvállalásának ösztönzése és a közszolgáltatásoknak az innováció elősegítése révén történő javítása érdekében; |
|
(3) |
E gyakorlat támogatása céljából elfogadásra került az (EU) 2019/1024 európai parlamenti és tanácsi irányelv (1); |
|
(4) |
Az európai adatstratégiáról szóló, 2021. március 25-i állásfoglalásában (2) az Európai Parlament olyan intézkedésekre szólított fel, amelyek lehetővé teszik az adatoknak a közszféra és a vállalkozások közötti és azokon belüli növekvő áramlását; |
|
(5) |
Az Európai Bizottság, az Európai Unió Tanácsa és a Számvevőszék intézkedéseket fogadott el adataik nyitottságának hivatalossá tétele érdekében; az Európai Bizottság 2011-ben elfogadta a 2011/833/EU határozatot (3), amelynek célja a nyilvános információk szélesebb körű további felhasználásának megkönnyítése. Az Európai Bizottság példáját követve az Európai Unió Tanácsa elfogadta az (EU) 2017/1842 határozatot (4), a Számvevőszék pedig elfogadta a 6–2019. sz. határozatot (5) a nyíltadat-politikáról és a dokumentumok további felhasználására vonatkozó politikákról; |
|
(6) |
A nemzeti parlamentek is felismerték, hogy javítani kell nyilvános adataik hozzáférhetőségét. 2022-ben az Interparlamentáris Unió tanulmányt készített a nyílt hozzáférésű adatokról, és közzétette a világ azon parlamenti kamaráinak listáját (6), amelyek nyílt hozzáférésű adatokat kínálnak külön erre a célra létrehozott portálokon vagy weboldalakon; |
|
(7) |
Azzal, hogy a lehető legnagyobb mértékben könnyen megtalálhatóvá és interoperábilissá teszi nyilvános adatait, a Parlament a nyitottság és az elszámoltathatóság iránti elkötelezettségét juttatja kifejezésre; ez az intézkedés kiegészíti az intézmény feddhetetlenségének, függetlenségének és elszámoltathatóságának megerősítése érdekében hozott döntéseket. A nyílt hozzáférésű adatok rendelkezésre bocsátása egyben a képviselőknek nyújtott szolgáltatásokkal kapcsolatos innováció ösztönzésének, a Parlament adatvezérelt döntéshozatala előmozdításának és a polgárok megszólításának egyik módja is; |
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Fogalommeghatározás
A nyílt hozzáférésű adatok olyan nyilvános adatok, amelyeket strukturált, géppel olvasható formátumban bocsátanak rendelkezésre, és olyan feltételek mellett tesznek közzé, amelyek lehetővé teszik további felhasználásuk és terjesztésük megkönnyítését.
2. cikk
Hatály és célkitűzések
1. A Parlament kötelezettséget vállal arra, hogy nyílt hozzáférésű adatként hozzáférhetővé teszi nyilvános adatait, és meghatározza a további felhasználásukra vonatkozó elveket, feltételeket és korlátozásokat.
2. A Parlament törekszik arra, hogy nyílt adatformátumban biztosítson hozzáférést nyilvános adatainak lehető legnagyobb részéhez, és ennek során elsőbbséget biztosítson a nagy közérdeklődésre számot tartó adatkészleteknek.
3. cikk
Általános elvek
A Parlament bármely, már nyilvános adata közzétehető nyílt hozzáférésű adatként.
Ahhoz, hogy az adatok „nyílt hozzáférésűnek” minősüljenek, a következő négy jellemzővel kell rendelkezniük:
|
a) |
„technikai nyitottság”: az adatokat és azok metaadatait géppel olvasható, nyílt formátumban bocsátják rendelkezésre; |
|
b) |
„jogi nyitottság”: az adatok nyílt licenc hatálya alá tartoznak; |
|
c) |
„gyakorlati nyitottság”: az adatok könnyen megtalálhatók, naprakészek és közvetlenül hozzáférhetők; |
|
d) |
„társadalmi nyitottság”: az adatok minőségének és rendelkezésre állásának javítása érdekében az adatok rendelkezésre bocsátásakor összegyűjtik és figyelembe veszik a felhasználók visszajelzéseit. |
4. cikk
A további felhasználásra vonatkozó feltételek
A Parlament nyílt hozzáférésű adatainak további felhasználására a Creative Commons Attribution 4.0 nemzetközi licencben (CC BY 4.0) (7) meghatározott feltételek vonatkoznak. A nyers adatokat, metaadatokat vagy más hasonló jellegű dokumentumokat a Parlament alternatív megoldásként a Creative Commons Universal Public Domain Dedication deed (CC0 1.0) (8) keretében is rendelkezésre bocsáthatja.
5. cikk
Nyílt hozzáférésű adatok portálja
1. A Parlament ezúton létrehozza és vállalja, hogy fenntartja az Európai Parlament nyílt hozzáférésű adatainak portálját, hogy megkönnyítse a további felhasználásra rendelkezésre álló adatok megtalálását és az azokhoz való hozzáférést.
2. A Parlament nyilvános adatait az Európai Parlament nyílt hozzáférésű adatainak portálján keresztül bármely meglévő nyelvi változatban, valamint olyan nyílt és géppel olvasható formátumokban kell rendelkezésre bocsátani, amelyek biztosítják, hogy az adatok – azok metaadataival együtt – a felhasználók számára hozzáférhetők és általuk könnyen megtalálhatók, valamint újrafelhasználhatók legyenek.
3. Mind az adatoknak, mind a metaadataiknak meg kell felelniük az alkalmazandó nyílt szabványoknak.
6. cikk
Felügyelet és nyomon követés
E szabályok végrehajtásának felügyeletét és nyomon követését a Parlamenten belül egy konkrét, felelős szervezeti egységre kell bízni.
7. cikk
Hatálybalépés
E határozat 14 nappal az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követően lép hatályba.
(1) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2019/1024 irányelve (2019. június 20.) a nyílt hozzáférésű adatokról és a közszféra információinak további felhasználásáról (HL L 172., 2019.6.26., 56. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2019/1024/oj).
(2) HL C 494., 2021.12.8., 37. o.
(3) A Bizottság 2011/833/EU határozata (2011. december 12.) a bizottsági dokumentumok további felhasználásáról (HL L 330., 2011.12.14., 39. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2011/833/oj), amelyet a Creative Commons-nak az adatok további felhasználására vonatkozó bizottsági politika keretében nyílt licencként történő elfogadásáról szóló, 2019. február 22-i C(2019) 1655 final bizottsági határozat (https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/news/rules-reuse-commission-information) hajtott végre.
(4) A Tanács (EU) 2017/1842 határozata (2017. október 9.) a Tanács nyíltadat-politikájáról és a tanácsi dokumentumok további felhasználásáról (HL L 262., 2017.10.12., 1. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2017/1842/oj).
(5) Az Európai Számvevőszék 6–2019. sz. határozata a nyíltadat-politikáról és a dokumentumok további felhasználásáról (https://www.eca.europa.eu/lists/ecadocuments/decision_eca_6_2019/eca-decision_06-2019_en.pdf).
(6) https://www.ipu.org/innovation-tracker/story/state-open-data-in-parliaments-in-2022.
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/341/oj
ISSN 1977-0979 (electronic edition)