European flag

Euroopa Liidu
Teataja

ET

C-seeria


C/2025/341

10.1.2025

EUROOPA PARLAMENDI JUHATUSE OTSUS,

16. detsember 2024,

millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi avaandmete eeskiri

(C/2025/341)

EUROOPA PARLAMENDI JUHATUS,

võttes arvesse kodukorra artikli 25 lõiget 2,

arvestades et:

(1)

andmed on strateegiline vara, mis on vajalik innovatsiooniks ja uue tehnoloogia, eelkõige tehisintellekti kasutamise võimaldamiseks;

(2)

avaliku sektori organisatsioonid teevad osa oma avalikest andmetest süstemaatiliselt kättesaadavaks avaandmetena, et suurendada läbipaistvust, vastutust ja kodanike mõjuvõimu ning parandada innovatsiooni edendamise kaudu avalikke teenuseid;

(3)

selle tava toetamiseks võeti vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv (EL) 2019/1024 (1);

(4)

oma 25. märtsi 2021. aasta resolutsioonis Euroopa andmestrateegia (2) kohta nõudis Euroopa Parlament meetmeid, mis võimaldaksid suuremat andmevoogu nii avaliku sektori ja erasektori vahel kui ka mõlema sektori sees;

(5)

Euroopa Komisjon, Euroopa Liidu Nõukogu ja Euroopa Kontrollikoda on võtnud meetmeid, et oma andmed ametlikult avatuks muuta. Euroopa Komisjon võttis 2011. aastal vastu otsuse 2011/833/EL (3), mille eesmärk oli lihtsustada avaliku teabe laialdasemat taaskasutamist. Euroopa Komisjoni eeskujul võttis Euroopa Liidu Nõukogu vastu otsuse (EL) 2017/1842 (4) ja Euroopa Kontrollikoda otsuse nr 6-2019 (5) avaandmete poliitika ja dokumentide taaskasutamise põhimõtete kohta;

(6)

liikmesriikide parlamendid on samuti tunnistanud vajadust lihtsustada oma avalike andmete kättesaadavust. 2022. aastal korraldas Parlamentidevaheline Liit avaandmete uuringu ja avaldas selliste parlamendikodade üleilmse loetelu (6), kes teevad praegu spetsiaalsetes portaalides või spetsiaalsetel veebisaitidel avaandmed kättesaadavaks;

(7)

Euroopa Parlament muudab oma avalikud andmed võimalikult kergesti leitavaks ja koostalitlusvõimeliseks ning näitab sellega, et peab avatust ja vastutust ülioluliseks. Sellega täiendatakse institutsiooni usaldusväärsuse, sõltumatuse ja vastutuse suurendamiseks tehtud otsuseid. Avaandmete kättesaadavaks tegemise kaudu hoogustatakse ka innovatsiooni parlamendiliikmetele osutatavate teenuste vallas, toetatakse andmepõhist otsuste tegemist Euroopa Parlamendis ja püütakse paremini kodanikeni jõuda;

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Määratlus

Avaandmed on avalikud andmed, mis tehakse kättesaadavaks struktureeritud masinloetavas vormingus ja avaldatakse tingimustel, mis võimaldavad lihtsat taaskasutamist ja edasilevitamist.

Artikkel 2

Kohaldamisala ja eesmärgid

1.   Parlament võtab endale kohustuse teha oma avalikud andmed kättesaadavaks avaandmetena ning kehtestab nende taaskasutamise põhimõtted, tingimused ja piirangud.

2.   Parlamendi eesmärk on esitada võimalikult suur osa oma avalikest andmetest avaandmete vormingus, seades esikohale suurt avalikku huvi pakkuvad andmekogumid.

Artikkel 3

Üldpõhimõtted

Parlamendi andmeid, mis on juba avalikud, võib avaldada avaandmetena.

Selleks et andmeid saaks käsitada avatuna, peavad neil olema neli järgmist omadust:

a)

tehniline avatus – andmed ja nende metaandmed esitatakse masinloetavas avatud vormingus;

b)

õiguslik avatus – andmetele kehtib avatud litsents;

c)

praktiline avatus – andmed on kergesti leitavad, ajakohased ja vahetult kättesaadavad;

d)

sotsiaalne avatus – andmete kättesaadavaks tegemisel kogutakse ja võetakse arvesse kasutajate tagasisidet, et parandada andmete kvaliteeti ja kättesaadavust.

Artikkel 4

Taaskasutamise tingimused

Parlamendi avaandmete taaskasutamisel järgitakse rahvusvahelise litsentsi Creative Commons Attribution 4.0 (CC BY 4.0) (7) tingimusi. Toorandmeid, metaandmeid ja muid võrreldavaid dokumente võib parlament levitada ka litsentsi Creative Commons Universal Public Domain Dedication (CC0 1.0) (8) alusel.

Artikkel 5

Avaandmete portaal

1.   Parlament loob Euroopa Parlamendi avaandmete portaali ja kohustub seda haldama, et taaskasutatavad andmed oleksid hõlpsamini leitavad ja ligipääsetavad.

2.   Parlamendi avalikud andmed tehakse kättesaadavaks Euroopa Parlamendi avaandmete portaali kaudu mis tahes olemasolevas keeleversioonis ning avatud ja masinloetavas vormingus, mis tagab, et andmed on koos metaandmetega kasutajatele kättesaadavad ja kergesti leitavad ning taaskasutatavad.

3.   Andmed ja nende metaandmed peavad olema kooskõlas kohaldatavate avatud standarditega.

Artikkel 6

Jälgimine ja järelevalve

Eeskirja rakendamise jälgimise ja järelevalve ülesannet hakkab täitma parlamendi spetsiaalne vastutav üksus.

Artikkel 7

Jõustumine

Käesolev otsus jõustub 14 päeva pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.


(1)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. juuni 2019. aasta direktiiv (EL) 2019/1024 avaandmete ja avaliku sektori valduses oleva teabe taaskasutamise kohta (ELT L 172, 26.6.2019, lk 56, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2019/1024/oj).

(2)   ELT C 494, 8.12.2021, lk 37.

(3)  Komisjoni 12. detsembri 2011. aasta otsus 2011/833/EL komisjoni dokumentide taaskasutamise kohta (ELT L 330, 14.12.2011, lk 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2011/833/oj), mida rakendatakse komisjoni 22. veebruari 2019. aasta otsusega C(2019) 1655 final, millega võetakse Euroopa Komisjoni taaskasutamispoliitika raames avatud litsentsina kasutusele Creative Commonsi litsents (https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/news/rules-reuse-commission-information).

(4)  Nõukogu 9. oktoobri 2017. aasta otsus (EL) 2017/1842, mis käsitleb nõukogu avatud andmete poliitikat ja nõukogu dokumentide taaskasutamist (ELT L 262, 12.10.2017, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2017/1842/oj).

(5)  Euroopa Kontrollikoja otsus nr 6–2019 avatud andmete poliitika ja dokumentide taaskasutamise kohta (https://www.eca.europa.eu/lists/ecadocuments/decision_eca_6_2019/eca-decision_06-2019_en.pdf).

(6)   https://www.ipu.org/innovation-tracker/story/state-open-data-in-parliaments-in-2022.

(7)   https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/

(8)   https://creativecommons.org/public-domain/cc0/


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/341/oj

ISSN 1977-0898 (electronic edition)