C_202500341EL.000101.fmx.xml

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΕΔΡΕΙΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 16ης Δεκεμβρίου 2024

για τη θέσπιση κανόνων σχετικά με τα ανοικτά δεδομένα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

(C/2025/341)

ΤΟ ΠΡΟΕΔΡΕΙΟ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ,

έχοντας υπόψη το άρθρο 25 παράγραφος 2 του Κανονισμού,

λαμβάνοντας υπόψη ότι:

(1)	Τα δεδομένα αποτελούν στρατηγικό πόρο, ο οποίος είναι αναγκαίος για την καινοτομία και διευκολύνει τις νέες τεχνολογίες, ιδίως όσον αφορά τη χρήση της τεχνητής νοημοσύνης·

(2)	Οι δημόσιοι οργανισμοί διαθέτουν συστηματικά μέρος των δημόσιων δεδομένων τους υπό μορφή ανοικτών δεδομένων για την προώθηση της διαφάνειας και της λογοδοσίας, την ενδυνάμωση των πολιτών και τη βελτίωση των δημόσιων υπηρεσιών μέσω της ενίσχυσης της καινοτομίας·

(3)	Προς υποστήριξη αυτής της πρακτικής, εκδόθηκε η οδηγία (ΕΕ) 2019/1024 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1)·

(4)	Στο ψήφισμά του της 25ης Μαρτίου 2021 σχετικά με μια ευρωπαϊκή στρατηγική για τα δεδομένα (2), το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζήτησε να ληφθούν μέτρα ώστε να καταστεί δυνατή η αύξηση των ροών δεδομένων μεταξύ του δημόσιου τομέα και των επιχειρήσεων καθώς και στο εσωτερικό τους·

(5)

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το Ελεγκτικό Συνέδριο θέσπισαν μέτρα για την επισημοποίηση του ανοικτού χαρακτήρα των δεδομένων τους· το 2011, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξέδωσε την απόφαση 2011/833/ΕΕ (3), η οποία έχει ως στόχο να διευκολύνει την ευρύτερη περαιτέρω χρήση δημόσιων πληροφοριών. Ακολουθώντας το παράδειγμα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης εξέδωσε την απόφαση (ΕΕ) 2017/1842 (4) και το Ελεγκτικό Συνέδριο εξέδωσε την απόφαση αριθ. 6-2019 (5)σχετικά με την πολιτική ανοικτών δεδομένων και τις πολιτικές περαιτέρω χρήσης εγγράφων·

(6)

Τα εθνικά κοινοβούλια έχουν επίσης αναγνωρίσει την ανάγκη να βελτιωθεί η προσβασιμότητα των δημόσιων δεδομένων τους. Το 2022, η Διακοινοβουλευτική Ένωση (IPU) εκπόνησε μελέτη σχετικά με τα ανοικτά δεδομένα και δημοσίευσε κατάλογο (6) με τα κοινοβουλευτικά σώματα παγκοσμίως τα οποία επί του παρόντος προσφέρουν ανοικτά δεδομένα σε ειδικές πύλες ή ιστοτόπους·

(7)

για το Κοινοβούλιο, η όσο το δυνατόν μεγαλύτερη ενίσχυση της ευρεσιμότητας και της διαλειτουργικότητας των δημόσιων δεδομένων του αποτελεί έκφραση των δεσμεύσεών του σχετικά με τον ανοικτό χαρακτήρα και τη λογοδοσία· συμπληρώνει τις αποφάσεις που λαμβάνονται για την ενίσχυση της ακεραιότητας, της ανεξαρτησίας και της λογοδοσίας του θεσμικού οργάνου. Η παροχή πρόσβασης σε ανοικτά δεδομένα είναι επίσης ένας τρόπος για να τονωθεί η καινοτομία των υπηρεσιών προς τους βουλευτές, να βελτιωθεί η λήψη των αποφάσεών του που βασίζονται σε δεδομένα και να ενισχυθεί η επαφή του με τους πολίτες·

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Ορισμός

Τα ανοικτά δεδομένα είναι δημόσια δεδομένα που διατίθενται σε δομημένο, μηχαναγνώσιμο μορφότυπο και δημοσιεύονται υπό όρους και προϋποθέσεις που επιτρέπουν την εύκολη περαιτέρω χρήση και αναδιανομή.

Άρθρο 2

Πεδίο εφαρμογής και στόχοι

1. Το Κοινοβούλιο δεσμεύεται να καθιστά διαθέσιμα, ως ανοικτά δεδομένα, τα δημόσια δεδομένα του και θεσπίζει τις αρχές, τους όρους και τους περιορισμούς που διέπουν την περαιτέρω χρήση τους.

2. Το Κοινοβούλιο έχει ως στόχο να παρέχει όσο το δυνατόν περισσότερα από τα δημόσια δεδομένα του σε μορφότυπο ανοικτών δεδομένων και, με αυτόν τον τρόπο, να δίνει προτεραιότητα σε σύνολα δεδομένων υψηλού δημόσιου ενδιαφέροντος.

Άρθρο 3

Γενικές αρχές

Οποιαδήποτε από τα δεδομένα του Κοινοβουλίου που είναι ήδη δημόσια μπορούν να δημοσιευθούν ως ανοικτά δεδομένα.

Για να θεωρούνται «ανοικτά», τα δεδομένα πρέπει να έχουν τα ακόλουθα τέσσερα χαρακτηριστικά:

α)	«τεχνικά ανοικτός χαρακτήρας»: τα δεδομένα και τα αντίστοιχα μεταδεδομένα προσφέρονται σε μηχαναγνώσιμους, ανοικτούς μορφότυπους·

β)	«νομικά ανοικτός χαρακτήρας»: τα δεδομένα υπόκεινται σε ανοικτή άδεια·

γ)	«πρακτικά ανοικτός χαρακτήρας»: τα δεδομένα είναι εύκολα εντοπίσιμα, επικαιροποιημένα και άμεσα προσβάσιμα·

δ)	«κοινωνικά ανοικτός χαρακτήρας»: με στόχο τη βελτίωση της ποιότητας και της διαθεσιμότητας των δεδομένων, οι παρατηρήσεις των χρηστών συλλέγονται και λαμβάνονται υπόψη κατά τη διάθεση των δεδομένων.

Άρθρο 4

Όροι για την περαιτέρω χρήση

Η περαιτέρω χρήση των ανοικτών δεδομένων του Κοινοβουλίου υπόκειται στους όρους που καθορίζονται στη διεθνή άδεια Creative Commons Attribution 4.0 (CC BY 4.0) (7). Τα ανεπεξέργαστα δεδομένα, τα μεταδεδομένα ή άλλα έγγραφα παρόμοιου χαρακτήρα μπορούν εναλλακτικά να διανέμονται από το Κοινοβούλιο βάσει της πράξης Creative Commons Universal Public Domain Dedication (CC0 1.0) (8).

Άρθρο 5

Πύλη ανοικτών δεδομένων

1. Με το παρόν έγγραφο, το Κοινοβούλιο δημιουργεί και δεσμεύεται να διατηρεί τη δικτυακή πύλη ανοικτών δεδομένων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για να διευκολύνει τον εντοπισμό δεδομένων που είναι διαθέσιμα για περαιτέρω χρήση, και την πρόσβαση στα δεδομένα αυτά.

2. Τα δημόσια δεδομένα του Κοινοβουλίου διατίθενται μέσω της δικτυακής πύλης ανοικτών δεδομένων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε οποιαδήποτε υφιστάμενη γλωσσική έκδοση και σε μορφότυπους που είναι ανοικτοί και μηχαναγνώσιμοι και διασφαλίζουν ότι τα δεδομένα, μαζί με τα μεταδεδομένα τους, είναι προσβάσιμα στους χρήστες, προσιτά σε αυτούς και επαναχρησιμοποιήσιμα.

3. Τόσο τα δεδομένα όσο και τα μεταδεδομένα τους συμμορφώνονται με τα ισχύοντα ανοικτά πρότυπα.

Άρθρο 6

Εποπτεία και παρακολούθηση

Η εποπτεία και η παρακολούθηση της εφαρμογής αυτών των κανόνων ανατίθενται σε συγκεκριμένη αρμόδια οντότητα, εντός του Κοινοβουλίου.

Άρθρο 7

Έναρξη ισχύος

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει 14 ημέρες μετά τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

(1) Οδηγία (ΕΕ) 2019/1024 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για τα ανοικτά δεδομένα και την περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημόσιου τομέα (ΕΕ L 172, 26.6.2019, σ. 56, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2019/1024/oj).

(2) ΕΕ C 494 της 8.12.2021, σ. 37.

(3) Απόφαση 2011/833/ΕΕ της Επιτροπής, της 12ης Δεκεμβρίου 2011, για την περαιτέρω χρήση εγγράφων της Επιτροπής (ΕΕ L 330 της 14.12.2011, σ. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2011/833/oj), η οποία τέθηκε σε εφαρμογή με την απόφαση C (2019) 1655 final της Επιτροπής, της 22ας Φεβρουαρίου 2019, για την υιοθέτηση της Creative Commons ως ανοικτής άδειας στο πλαίσιο της πολιτικής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την περαιτέρω χρήση (https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/news/rules-reuse-commission-information).

(4) Απόφαση (ΕΕ) 2017/1842 του Συμβουλίου, της 9ης Οκτωβρίου 2017, σχετικά με την πολιτική ανοικτών δεδομένων του Συμβουλίου και την περαιτέρω χρήση εγγράφων του Συμβουλίου (ΕΕ L 262 της 12.10.2017, σ. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2017/1842/oj).

(5) Απόφαση αριθ. 6-2019 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την πολιτική ανοικτών δεδομένων και την περαιτέρω χρήση εγγράφων (https://www.eca.europa.eu/lists/ecadocuments/decision_eca_6_2019/eca-decision_06-2019_en.pdf).

(6) https://www.ipu.org/innovation-tracker/story/state-open-data-in-parliaments-in-2022.

(7) https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/.

(8) https://creativecommons.org/public-domain/cc0/.