|
Úřední věstník |
CS Řada C |
|
C/2025/341 |
10.1.2025 |
ROZHODNUTÍ PŘEDSEDNICTVA EVROPSKÉHO PARLAMENTU
ze dne 16. prosince 2024
kterým se stanoví pravidla pro otevřená data Evropského parlamentu
(C/2025/341)
PŘEDSEDNICTVO EVROPSKÉHO PARLAMENTU,
s ohledem na čl. 25 odst. 2 jednacího řádu,
vzhledem k těmto důvodům:
|
(1) |
Data jsou strategickým aktivem, které umožňuje inovace a využívání nových technologií, zejména umělé inteligence; |
|
(2) |
Veřejné organizace část svých veřejných údajů systematicky zpřístupňují formou otevřených dat s cílem zajistit transparentnost a odpovědnost, posílit postavení občanů a zlepšit veřejné služby podporou inovací; |
|
(3) |
Za tímto účelem byla přijata směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1024 (1); |
|
(4) |
Ve svém usnesení ze dne 25. března 2021 o evropské strategii pro data (2) Evropský parlament vyzval k přijetí opatření, která by umožnila větší tok dat mezi veřejným a podnikovým sektorem a v rámci každého z nich; |
|
(5) |
Evropská komise, Rada Evropské unie a Účetní dvůr přijaly opatření k formalizaci otevřenosti svých dat. V roce 2011 přijala Evropská komise rozhodnutí 2011/833/EU (3), které vytváří podmínky pro to, aby byly veřejné informace ve větší míře používány opakovaně. Po vzoru Evropské komise přijaly Rada Evropské unie rozhodnutí (EU) 2017/1842 (4) a Účetní dvůr rozhodnutí č. 6-2019 (5) o politice týkající se veřejně přístupných dat a opakovaném použití dokumentů; |
|
(6) |
Nutnost zlepšit přístupnost veřejných údajů uznaly také vnitrostátní parlamenty. V roce 2022 provedla Meziparlamentní unie studii a zveřejnila seznam (6) parlamentních komor z celého světa, které v současnosti nabízejí otevřená data na vyhrazených portálech nebo internetových stránkách; |
|
(7) |
Zajištění co největší míry dohledatelnosti a interoperability veřejných údajů ztělesňuje závazek Parlamentu k otevřenosti a odpovědnosti a doplňuje rozhodnutí přijatá za účelem posílení jeho integrity, nezávislosti a odpovědnosti. Poskytování otevřených dat rovněž podporuje inovace služeb pro poslance, zkvalitňuje rozhodování založené na datech a přibližuje Parlament občanům; |
PŘIJALO TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Definice
Otevřená data jsou veřejné údaje, které jsou k dispozici ve strukturovaném, strojově čitelném formátu a zveřejněny za podmínek, jež umožňují snadné opakované použití a předávání.
Článek 2
Oblast působnosti a cíle
1. Parlament se zavazuje, že zpřístupní své veřejné údaje formou otevřených dat a že stanoví zásady, podmínky a omezení pro jejich opakované použití.
2. Parlament usiluje o zpřístupnění co největší části svých veřejných údajů ve formátu otevřených dat, přičemž upřednostňuje datové soubory, které jsou významné z hlediska veřejného zájmu.
Článek 3
Obecné zásady
Jako otevřená data mohou být zpřístupněny veškeré údaje Parlamentu, které jsou již veřejné.
Aby mohla být data považována za „otevřená“, musí vykazovat tyto čtyři znaky:
|
a) |
„technická otevřenost“: údaje a jejich metadata jsou poskytovány ve strojově čitelných, otevřených formátech, |
|
b) |
„právní otevřenost“: na údaje se vztahuje otevřená licence, |
|
c) |
„praktická otevřenost“: údaje jsou snadno dohledatelné, aktuální a přímo přístupné, |
|
d) |
„společenská otevřenost“: s cílem zlepšit kvalitu a dostupnost dat je u zpřístupněných údajů získávána a zohledňována zpětná vazba od uživatelů. |
Článek 4
Podmínky opakovaného použití
Opakované použití otevřených dat Parlamentu upravují podmínky stanovené v mezinárodní licenci Creative Commons Attribution 4.0 (CC BY 4.0) (7). Nezpracovaná data, metadata nebo jiné dokumenty srovnatelné povahy může Parlament případně distribuovat v rámci všeobecné dohody o veřejné doméně Creative Commons Universal Public Domain Dedication (CC0 1.0) (8).
Článek 5
Portál otevřených dat
1. Parlament tímto zřizuje a zavazuje se spravovat portál otevřených dat Evropského parlamentu s cílem usnadnit vyhledávání údajů, které jsou k dispozici pro opakované použití, a přístup k nim.
2. Veřejné údaje Parlamentu jsou zpřístupněny prostřednictvím portálu otevřených dat Evropského parlamentu ve všech existujících jazykových verzích a ve formátech, které jsou otevřené a strojově čitelné a které zajišťují, aby údaje spolu s jejich metadaty byly pro uživatele přístupné, snadno dohledatelné a použitelné opakovaně.
3. Údaje i jejich metadata odpovídají platným otevřeným standardům.
Článek 6
Dohled a sledování
Dohled nad prováděním těchto pravidel a sledování jejich provádění vykonává zvláštní odpovědný subjekt Parlamentu.
Článek 7
Vstup v platnost
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost čtrnáctým dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
(1) Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1024 ze dne 20. června 2019 o otevřených datech a opakovaném použití informací veřejného sektoru (Úř. věst. L 172, 26.6.2019, s. 56, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2019/1024/oj).
(2) Úř. věst. C 494, 8.12.2021, s. 37.
(3) Rozhodnutí Komise 2011/833/EU ze dne 12. prosince 2011 o opakovaném použití dokumentů Komise (Úř. věst. L 330, 14.12.2011, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2011/833/oj), provedené rozhodnutím Komise C(2019)1655 ze dne 22. února 2019, kterým se přijímá Creative Commons jako otevřená licence v rámci politiky Evropské komise týkající se opakovaného použití dokumentů (https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/news/rules-reuse-commission-information).
(4) Rozhodnutí Rady (EU) 2017/1842 ze dne 9. října 2017 o politice Rady týkající se veřejně přístupných dat a opakovaném použití dokumentů Rady (Úř. věst. L 262, 12.10.2017, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2017/1842/oj).
(5) Rozhodnutí Evropského účetního dvora č. 6-2019 o politice týkající se veřejně přístupných dat a opakovaném použití dokumentů (https://www.eca.europa.eu/lists/ecadocuments/decision_eca_6_2019/eca-decision_06-2019_en.pdf).
(6) https://www.ipu.org/innovation-tracker/story/state-open-data-in-parliaments-in-2022.
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/341/oj
ISSN 1977-0863 (electronic edition)