C-148/9361993C01480020.00011125111284FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT DARMON — SAG C-148/933M MEDICA<TI><P><HT TYPE="UC">Forslag til afgørelse fra generaladvokat</HT></P><P><HT TYPE="UC">Marco Darmon</HT></P><P>fremsat den <DATE ISO="19940120">20. januar 1994</DATE><NOTE NOTE.ID="E0001" NUMBERING="STAR"><P>Originalsprog: fransk.</P></NOTE></P></TI>

Hr. afdelingsformand,

De herrer dommere,

1.Selskabet 3M Medica importerer til Fællesskabet nogle produkter med betegnelserne Canvas Cast Shoe og Vinyl Cast Shoe (herefter begge benævnt Cast-sko), der kan beskrives som følger: Henholdsvis en sandal og en sko med ydersål af plast og overdel af tekstilmateriale eller plast (vævet med synligt plastvæv), angiveligt bestemt til at blive båret på en fod forbundet med gips

S. 2 i kendelsen fra den forelæggende retsinstans.

.2.Oberfinanzdirektion Frankfurt am Main meddelte to bindende tariferingsoplysninger, hvorved produkterne blev henført under henholdsvis underposition 64041990 (andet fodtøj med ydersål af gummi eller plast og overdel af tekstilmaterialer end sportsfodtøj og hjemmefodtøj) og 64029190 (fodtøj med ydersål og overdel af plast).3.Ved afgørelse af 16. juli 1992 afviste Oberfinanzdirektion en klage, hvorved produkterne søgtes henført under pos. 9021 (Ortopædiske artikler).4.3M Medica indbragte herefter sagen for domstolene, og Bundesfinanzhof har forelagt to præjudicielle spørgsmål, hvorved det ønskes afgjort, 1) hvorvidt begrebet ortopædiske artikler i pos. 9021 omfatter de pågældende former for fodtøj, og 2) i benægtende fald, hvorvidt disse produkter kan anses som artikler til behandling af frakturer eller dele til ortopædiske artikler eller til artikler til behandling af frakturer.5.Jeg vil nu undersøge disse to spørgsmål i den nævnte rækkefølge.6.Det følger af punkt 3 a) i de almindelige tariferingsbestemmelser vedrørende den kombinerede nomenklatur

Kommissionens forordning (EØF) nr. 2587/91 af 26.7.1991 om ændring af bilag I til Rådets forordning (EØF) nr. 2658/87 om told-og statistiknomenklaturen og den fælles toldtarif (EFT L 259, s. 1, på s. 11).

 og af punkt 1 d) i de forklarende bemærkninger til kapitel 64 (fodtøj)

A. st., pä s. 412.

, at de omhandlede produkter kun kan henføres under underposition 64041990 og 64029190, såfremt de ikke kan henføres under en position med en mere specificeret varebeskrivelse som f. eks. den for ortopædisk fodtøj relevante.7.Ifølge de forklarende bemærkninger

Toldsamarbejdsrådets forklarende bemærkninger, 10.1.1992; o. a.; her gengivet efter Forklarende bemærkninger til brugstariffen.

 omfatter begrebet ortopædiske artikler i kapitel 90 produkter, der tjener til

...

at forebygge eller korrigere deformiteter på legemet eller

... at støtte eller fastholde organer efter sygdom eller operation.

8.Efter de forklarende bemærkninger omfatter sådanne artikler bl. a.

...

6.Ortopædisk fodtøj ... [som kun] fremstilles... efter mål.7.Specielle indlægssåler fremstillet efter mål.

...

9.Ortopædiske artikler til fødder (anordninger til klumpfødder, fodbøjler ... etc.)

A. st., min fremhævning.

.

9.Hvad derimod angår simple beskyttere eller anordninger bestemt til at mindske trykket på visse dele af foden ... og masseproduceret fodtøj med hvælvede indersåler for modvirkning af platfodethed er sådanne produkter undtaget fra pos. 9021

A. st., min fremhævning.

.10.Som anført af Kommissionen har produkter, der er omfattet af denne position, således det fælles kendetegn, at de er særligt tilpasset de legemssvagheder, som de har til formål at afhjælpe, og at de er ... særligt fremstillet for en bestemt person

S. 10 i Kommissionens indlæg

.11.Det er herefter med rette, at Kommissionen har gjort gældende, at Cast-skoene, der letter gangen og mindsker ubehaget ved gang for personer med gågips,

1)ikke har til formål at korrigere bestemte deformiteter på legemet2)ikke tjener til at støtte eller fastholde organer efter sygdom eller operation3)ikke er artikler, som særligt er tilpasset en bestemt legemssvaghed, og som fremstilles efter mål.

12.Produkterne må sidestilles med masseproducerede indlægssåler

Jf. punkt 7 i de forklarende bemærkninger.

 eller masseproduceret fodtøj med hvælvede indersåler for modvirkning af platfodethed, som er produkter, der ikke henhører under kapitel 90.13.Jeg tilføjer, at Cast-skoene selvsagt ikke kan sidestilles med krykker (der er nævnt i pos. 9021).14.Krykker er således en forudsætning for en bevægelseshæmmet persons gang, hvilket ikke gælder Cast-skoene. Ganske vist mindsker disse ubehaget ved gang for personer med en gipsforbinding, men sådanne personer kan dog være mobile uden at skulle anvende dette produkt.15.Cast-skoene kan ikke anses som ortopædiske artilder, men kan de anses som artikler til behandling af frakturer (underposition 90211990) eller som dele eller tilbehør (underposition 90219090) til sådanne artikler? Dette er genstanden for det andet spørgsmål.16.Ifølge de forklarende bemærkninger

Til pos. 9021.

 er artikler til behandling af frakturer produkter, der ... anvendes enten til at holde beskadigede dele af legemet i ro (strækning eller beskyttelse) eller til samling af benbrud eller knoglebrud.17.Som anført af Kommissionen ... indvirker sådanne produkter direkte på den beskadigede legemsdel

S. 11 i Kommissionens indlæg.

.18.Det er åbenbart, at produkter som Cast-skoene ikke opfylder dette kriterium.19.Cast-skoene ville måske kunne anses som dele til artikler til behandling af frakturer eller til ortopædiske artikler, såfremt den gipsforbinding, som de bæres uden på, kunne anses som omfattet af disse begreber.20.Dette er imidlertid ikke tilfældet. En gipsforbinding til behandling af frakturer, der er støbt omkring patientens ben, kan ikke genanvendes og har ikke nogen handelsværdi. Der er ikke tale om en vare efter kapitel 90 i den fælles toldtarif. Det er herved kendetegnende, at de forklarende bemærkninger ikke nævner gipsforbindinger i forbindelse med artilder til behandling af frakturer.21.De to spørgsmål, som er blevet forelagt Domstolen, må følgelig besvares benægtende.22.Jeg skal herefter foreslå, at Domstolen giver følgende besvarelse:

1)Begrebet Ortopædiske artikler i pos. 9021 i den kombinerede nomenklatur skal fortolkes således, at det ikke omfatter sko af den art, som er beskrevet i forelæggelseskendelsen.2)Disse produkter er heller ikke artikler til behandling af frakturer eller dele til ortopædiske artikler eller til artikler til behandling af frakturer, jf. underposition 90211990 og 90219090 i den kombinerede nomenklatur.