(1)

Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1201 van de Commissie (2) voorziet in maatregelen om het binnenbrengen en de verdere verspreiding op het grondgebied van de Unie van Xylella fastidiosa (Wells et al.) (“het nader omschreven plaagorganisme”) te voorkomen.

(2)

Op basis van de ervaring die sinds augustus 2020 met de toepassing van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1201 is opgedaan, moeten een aantal bepalingen ervan worden herzien.

(3)

Er is onduidelijkheid over de identiteit van de voor het nader omschreven plaagorganisme relevante vectoren. Om die reden en in overeenstemming met de kennis die met de aanwezigheid van het nader omschreven plaagorganisme is opgedaan, moeten de relevante vectoren worden gedefinieerd als insecten van de infraorde Cicadomorpha waarvan bekend is dat zij het nader omschreven plaagorganisme overdragen op planten en alle andere insecten waarvan wordt vermoed dat zij het nader omschreven plaagorganisme overdragen op planten.

(4)

Het nader omschreven plaagorganisme is aangetroffen bij planten die symptomen van besmetting vertoonden en die niet in de lijst van waardplanten zijn opgenomen. Daarom moeten de jaarlijkse onderzoeken uit hoofde van artikel 2 van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1201 ook betrekking hebben op andere plantensoorten dan waardplanten indien wordt vermoed dat zij besmet zijn. Om te waarborgen dat het nader omschreven plaagorganisme vroegtijdig wordt opgespoord, moet in het kader van de onderzoeken ook de aanwezigheid van het nader omschreven plaagorganisme in vectoren kunnen worden onderzocht.

(5)

Daarnaast is het voor lidstaten of derde landen soms belastend om in gebieden waarvan niet bekend is dat het nader omschreven plaagorganisme er voorkomt, onderzoeken te verrichten waarmee met ten minste 80 % betrouwbaarheid een besmettingsniveau van 1 % van de planten kan worden opgespoord. Het is daarom niet nodig om in artikel 2, lid 4, artikel 28, punt a), en artikel 29, punt a), een betrouwbaarheidsniveau en aangenomen prevalentie te bepalen. Lidstaten en derde landen moeten in plaats daarvan het betrouwbaarheidsniveau en de aangenomen prevalentie van de onderzoeken die op hun grondgebied worden verricht, zelf kunnen bepalen aan de hand van de richtsnoeren van de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) voor statistisch verantwoorde en risicogebaseerde onderzoeken naar Xylella fastidiosa (3).

(6)

Om een gepast niveau van fytosanitaire bescherming te garanderen, moet in artikel 2 ook worden verduidelijkt dat wanneer het nader omschreven plaagorganisme op een vector wordt aangetroffen, de onderzoeken in de buurt van de plaats waar de besmette vector is gevonden, moeten worden geïntensiveerd om de met het nader omschreven plaagorganisme besmette planten op te sporen.

(7)

Er moet worden gespecificeerd dat indien het nader omschreven plaagorganisme zich wegens de ecoklimatologische omstandigheden niet in de open lucht kan vestigen, de in artikel 2 van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1201 bedoelde onderzoeken in plaats van in de open lucht alleen moeten worden uitgevoerd op relevante locaties waar de aanwezigheid van waardplanten een risico op verspreiding van het nader omschreven plaagorganisme naar de rest van het grondgebied van de Unie kan inhouden.

(8)

Daarnaast moet gezien het respectieve fytosanitaire risico in artikel 4, lid 1, eerste alinea, van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1201 worden verduidelijkt dat er alleen een afgebakend gebied moet worden ingesteld als de aanwezigheid van het nader omschreven plaagorganisme bij planten officieel is bevestigd.

(9)

Niettegenstaande de noodzaak om onderzoeken te verrichten wanneer de afwijking van artikel 5, lid 3, van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1201 wordt toegepast en er geen afgebakend gebied wordt ingesteld, is het redelijk om de duur van de verplichting uit hoofde van artikel 5, lid 4, van die verordening om jaarlijkse onderzoeken uit te voeren, te beperken tot één jaar. Om de geloofwaardigheid van die onderzoeken te waarborgen, moet echter worden bepaald dat zij het verzamelen van monsters moeten omvatten die aan de hand van de in die verordening vermelde moleculaire tests moeten worden onderzocht en moeten het minimale betrouwbaarheidsniveau en de aangenomen prevalentie worden aangegeven.

(10)

Artikel 7, lid 1, punt e), van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1201 heeft bij de toepassing ervan tot enige verwarring geleid. Omwille van de duidelijkheid moet worden bepaald dat planten die met negatief resultaat zijn onderworpen aan een test op de aanwezigheid van het nader omschreven plaagorganisme, niet verwijderd hoeven te worden.

(11)

Het toepassingsgebied van de afwijking van artikel 7, lid 1, punten b), c) en d), waarin artikel 7, lid 3, voorziet, moet worden uitgebreid tot oude of andere bomen met een bijzondere sociale, culturele of ecologische waarde teneinde te voldoen aan de maatschappelijke vraag om die bomen te beschermen.

(12)

Met het oog op het optimale gebruik van middelen bij de toepassing van noodmaatregelen, moet het voor de lidstaten toegestaan zijn om de nader omschreven planten in een afgebakend gebied waarbij in de laatste twee jaar geen besmetting is vastgesteld, niet onmiddellijk te bemonsteren en te testen. Om een passend niveau van fytosanitaire bescherming te garanderen, moeten die planten echter worden opgenomen in het toepassingsgebied van de onderzoeken die overeenkomstig artikel 10 van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1201 jaarlijks in de afgebakende gebieden worden uitgevoerd.

(13)

In de artikelen 8 en 14 van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1201 moet worden gespecificeerd dat de passende fytosanitaire behandelingen vóór en tijdens de verwijdering van de planten met name moeten worden toegepast tijdens het vluchtseizoen van de vectoren. Daarnaast moet in artikel 8 een duidelijk onderscheid worden gemaakt tussen landbouwgebieden en andere gebieden, aangezien sinds de vaststelling van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1201 uitbraken van het nader omschreven plaagorganisme zijn vastgesteld in andere gebieden dan landbouwgebieden.

(14)

De artikelen 9 en 16 van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1201 voorzien in de mogelijkheid om het hout van verwijderde planten niet te vernietigen wanneer dat hout aan passende fytosanitaire behandelingen is onderworpen. Uit de ervaring is echter gebleken dat moet worden verduidelijkt dat de bevoegde autoriteiten ervoor moeten zorgen dat het hout ontdaan is van bladeren en takken, zodat elk risico op verspreiding van het nader omschreven plaagorganisme wordt vermeden.

(15)

Naar aanleiding van overeenkomstig artikel 10 van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1201 uitgevoerde onderzoeken heeft Portugal bevestigd dat het niet meer mogelijk is om het nader omschreven organisme uit te roeien in de gemeenten Espinho, Gondomar, Maia, Matosinhos, Porto, Santa Maria da Feira en Vila Nova de Gaia in de regio Porto.

(16)

Die parochies moeten derhalve worden toegevoegd aan de respectieve lijst van besmette zones waar inperkingsmaatregelen gelden van bijlage III bij Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1201.

(17)

In het geval van besmette zones waar inperkingsmaatregelen gelden, moet het gebied waarin jaarlijkse onderzoeken moeten worden uitgevoerd in de besmette zone naast de bufferzone, worden verkleind van 5 tot 2 km. Deze verkleining van het gebied zal het mogelijk maken om de beschikbare middelen gerichter in te zetten op het voorkomen van de verspreiding van het nader omschreven plaagorganisme.

(18)

In de besmette zones waar inperkingsmaatregelen gelden, maar buiten het in artikel 15, lid 2, punt a), van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1201 bedoelde gebied, moet worden toegestaan dat planten die behoren tot dezelfde soorten als de planten die zijn getest en waarvan is vastgesteld dat zij vrij van het nader omschreven plaagorganisme zijn op basis van onderzoeken die ten minste in de laatste twee jaar in de besmette zone zijn uitgevoerd, worden geplant en geënt.

(19)

Overeenkomstig artikel 19, punt a), van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1201 is de verplaatsing van nader omschreven planten toegestaan wanneer zij gedurende de gehele productiecyclus op een erkende locatie zijn geteeld of wanneer zij gedurende ten minste de laatste drie jaar op een dergelijke locatie aanwezig zijn geweest. Gezien de bestaande maatregelen om te garanderen dat de planten vrij zijn van het nader omschreven plaagorganisme, moet deze periode worden ingekort van drie jaar tot één jaar.

(20)

Artikel 23 van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1201 bevat de regels voor de verplaatsing van planten die voor een deel van hun leven in een afgebakend gebied zijn geteeld. Er moet worden verduidelijkt dat, wat besmette zones betreft, de planten ook aan de voorschriften van artikel 18 moeten voldoen met het oog op de consistentie met de specifieke regels van dat artikel voor het planten van nader omschreven planten in die zones.

(21)

Uit artikel 24, lid 1, punt b), van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1201 moet de vereiste worden geschrapt dat de locatie erkend moet zijn als een locatie die fysiek beschermd is, aangezien dat al in het inleidende deel van dat artikel aan bod komt. Om het hoogst mogelijke niveau van fytosanitaire bescherming te garanderen, moet daarnaast in punt c) van dat artikel worden gespecificeerd dat ten minste de laatste van de twee inspecties bemonstering en tests moet omvatten.

(22)

Lavandula angustifolia Mill., Lavandula x intermedia Emeric ex Loisel., Lavandula latifolia Medik., Lavandula stoechas L. en Salvia rosmarinus Spenn. zijn herhaaldelijk besmet gebleken met het nader omschreven plaagorganisme en bieden een gemakkelijke route voor de verspreiding van het nader omschreven plaagorganisme op het grondgebied van de Unie. Zij moeten daarom in de lijsten in artikel 25, lid 2, artikel 28, punt d), en artikel 29, punt e), van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1201 worden opgenomen, aangezien er specifieke voorschriften zijn voor de planten die het hoogste risico op verspreiding van het nader omschreven plaagorganisme inhouden.

(23)

Om professionele marktdeelnemers, bevoegde autoriteiten en andere gebruikers meer duidelijkheid te bieden met betrekking tot de respectieve plantenpaspoorten wat het nader omschreven plaagorganisme betreft, moeten de plantenpaspoorten van planten die binnen bufferzones of van een bufferzone naar een besmette zone worden verplaatst, de vermelding “Bufferzone — XYLEFA” bevatten.

(24)

Derde landen ondervinden moeilijkheden als zij overeenkomstig artikel 29, punt c), artikel 30, lid 1, punt c), ii), en artikel 30, lid 2, punt d), ii), in het fytosanitaire certificaat in de rubriek “plaats van oorsprong” veel tekst of lange codes moeten invullen. Om de instructies voor het invullen van fytosanitaire certificaten te vereenvoudigen, moet de aanwijzing over de plaats in het fytosanitaire certificaat waar die gegevens moeten worden ingevuld, worden geschrapt.

(25)

In artikel 32, lid 2, van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1201 past de verwijzing naar waardplanten niet binnen het toepassingsgebied van dat artikel, dat betrekking heeft op officiële controles op verplaatsingen van nader omschreven planten. Dat artikel moet daarom dienovereenkomstig worden gerectificeerd.

(26)

Met het oog op de doelstelling om de verslagleggingsverplichtingen en de administratieve lasten te rationaliseren en te verminderen, moet de verplichting voor lidstaten uit hoofde van artikel 35, lid 2, van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1201 om de Commissie een plan met bepaalde maatregelen toe te sturen, worden geschrapt, aangezien gebleken is dat dit niet nuttig is voor de toepassing van die verordening.

(27)

Sinds de vaststelling van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1201 heeft de EFSA haar databank van voor opplant bestemde planten, met uitzondering van zaden, waarvan bekend is dat zij vatbaar zijn voor het nader omschreven plaagorganisme (4), bijgewerkt. Acer granatense Boiss., Castanea sativa Mill., Chenopodium album L., Clinopodium nepeta (L.) Kuntze, Cornus sanguinea L., Fraxinus angustifolia Vahl, Grevillea rosmarinifolia A. Cunn., Liquidambar styraciflua L., Lonicera periclymenum L., Mentha suaveolens Ehrh., Pyracantha coccinea M. Roem. en Senecio inaequidens Dc. moeten daarom als waardplanten van bepaalde ondersoorten van het nader omschreven plaagorganisme worden opgenomen in de bijlagen I en II bij Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1201.

(28)

Wat het geslacht Rhamnus L. betreft, moet de soort Rhamnus alaternus L. in de bijlagen I en II bij Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1201 worden opgenomen, aangezien volgens de bijgewerkte EFSA-databank van waardplanten van Xylella spp. alleen deze soort vatbaar is voor besmetting met Xylella fastidiosa, ondersoort multiplex.

(29)

Salvia apiana Jeps. moet uit de lijst van nader omschreven planten die vatbaar zijn voor Xylella fastidiosa, ondersoort multiplex, in bijlage II bij Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1201 worden geschrapt, omdat die plant ten onrechte als nader omschreven plant in die lijst is opgenomen.

(30)

Sinds de vaststelling van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1201 zijn er nieuwe moleculaire tests voor het bepalen van de ondersoort van het nader omschreven plaagorganisme ontwikkeld. Die tests zijn opgenomen in de norm voor diagnostische tests van de Plantenbeschermingsorganisatie voor Europa en het gebied van de Middellandse Zee (EPPO) (5) en zijn gevalideerd door het Europees referentielaboratorium. Zij moeten derhalve aan bijlage IV bij Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1201 worden toegevoegd.

(31)

Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1770 van de Commissie (6) bevat de lijst van voor opplant bestemde planten waarop de vrijstelling van de vereiste van een traceerbaarheidscode voor plantenpaspoorten, zoals bedoeld in artikel 83, lid 2, van Verordening (EU) 2016/2031, niet van toepassing is. In die lijst moeten ook de met het nader omschreven plaagorganisme besmette planten worden opgenomen die aan de lijsten in artikel 25, lid 2, artikel 28, punt d), en artikel 29, punt e), van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1201 worden toegevoegd.

(32)

De Uitvoeringsverordeningen (EU) 2020/1201 en (EU) 2020/1770 moeten daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(33)

De opname van voor opplant bestemde planten van de soorten Lavandula angustifolia Mill., Lavandula x intermedia Emeric ex Loisel., Lavandula latifolia Medik., Lavandula stoechas L. en Salvia rosmarinus Spenn., met uitzondering van zaden, in het toepassingsgebied van artikel 25, lid 2, artikel 28, punt d), en artikel 29, punt e), van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1201 en in de lijst van planten waarvoor overeenkomstig Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1770 een traceerbaarheidscode vereist is, moet van toepassing zijn met ingang van 1 juli 2025. Dit is nodig om de bevoegde autoriteiten en professionele marktdeelnemers voldoende tijd te geven om zich aan die nieuwe regels aan te passen.

(34)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,

1)

Aan artikel 1 wordt het volgende punt toegevoegd:

2)

Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:

3)

In artikel 4, lid 1, wordt de eerste alinea vervangen door:

“Wanneer de aanwezigheid van het nader omschreven plaagorganisme bij planten officieel is bevestigd, bakent de betrokken lidstaat onverwijld een gebied af.”.

4)

Artikel 5, lid 4, wordt als volgt gewijzigd:

5)

Artikel 7 wordt als volgt gewijzigd:

6)

Artikel 8 wordt vervangen door:

7)

Aan artikel 9 wordt het volgende lid toegevoegd:

8)

In artikel 14 wordt lid 1 vervangen door:

9)

In artikel 15, lid 2, eerste alinea, wordt punt a) vervangen door:

10)

Aan artikel 16 wordt het volgende lid toegevoegd:

11)

Artikel 18 wordt als volgt gewijzigd:

12)

In artikel 19 wordt punt a) vervangen door:

13)

In artikel 23 wordt punt a) vervangen door:

14)

In artikel 24, lid 1, worden de punten b) en c) vervangen door:

15)

In artikel 25, lid 2, wordt de inleidende zin vervangen door:

“In afwijking van lid 1 mogen voor opplant bestemde planten van de soorten Coffea L., Lavandula angustifolia Mill., Lavandula dentata L., Lavandula x intermedia Emeric ex Loisel., Lavandula latifolia Medik., Lavandula stoechas L., Nerium oleander L., Olea europaea L., Polygala myrtifolia L., Prunus dulcis (Mill.) D.A. Webb en Salvia rosmarinus Spenn., met uitzondering van zaden, uitsluitend voor het eerst binnen de Unie worden verplaatst als aan de volgende voorwaarden is voldaan:”.

16)

In artikel 27, tweede alinea, wordt punt b) vervangen door:

17)

Artikel 28 wordt als volgt gewijzigd:

18)

Artikel 29 wordt als volgt gewijzigd:

19)

Artikel 30 wordt als volgt gewijzigd:

20)

In artikel 35 worden de leden 2 en 3 geschrapt.

21)

De bijlagen worden gewijzigd overeenkomstig bijlage I bij deze verordening.

1)

In artikel 32 wordt lid 2 vervangen door:

2)

In bijlage II wordt de vermelding voor “Salvia apiana Jeps.” uit de lijst “Nader omschreven planten die vatbaar zijn voor Xylella fastidiosa, ondersoort multiplex” geschrapt.