(1)

Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2020/1201 (2) utvrđene su mjere za sprečavanje unošenja u Uniju organizma Xylella fastidiosa (Wells et al.) („navedeni štetni organizam”) i njegova daljnjeg širenja na području Unije.

(2)

Na temelju iskustva stečenog u primjeni Provedbene uredbe (EU) 2020/1201 od kolovoza 2020. primjereno je revidirati neke njezine odredbe.

(3)

Identitet relevantnih vektora za navedeni štetni organizam nije dovoljno jasan. Stoga bi, u skladu sa znanjem stečenim na temelju prisutnosti navedenog štetnog organizma, trebalo utvrditi da su relevantni vektori kukci Cicadomorpha za koje je poznato da prenose navedeni štetni organizam na bilje ili bilo koji drugi kukci za koje se sumnja da prenose navedeni štetni organizam na bilje.

(4)

Navedeni štetni organizam otkriven je na biljkama sa simptomima zaraze koje nisu na popisu biljaka domaćina. Stoga bi u slučaju sumnje na zarazu u opseg godišnjih nadzora predviđenih člankom 2. Provedbene uredbe (EU) 2020/1201 trebalo uključiti i druge biljne vrste uz biljke domaćine. Nadalje, kako bi se osiguralo rano otkrivanje navedenog štetnog organizma, opseg nadzora trebao bi uključivati mogućnost nadziranja prisutnosti navedenog štetnog organizma u vektorima.

(5)

Osim toga, na područjima za koja nije poznato da je na njima prisutan navedeni štetni organizam državama članicama ili trećim zemljama ponekad je teško provoditi nadzore radi utvrđivanja s barem 80-postotnom pouzdanošću razine prisutnosti zaraženog bilja od 1 %. Stoga nije potrebno u članku 2. stavku 4., članku 28. točki (a) i članku 29. točki (a) utvrditi razinu pouzdanosti i zadanu prevalenciju. Umjesto toga, države članice i treće zemlje trebale bi moći odrediti razinu pouzdanosti i zadanu prevalenciju nadzora koji se provode na njihovu državnom području u skladu sa Smjernicama Europske agencije za sigurnost hrane („Agencija”) za statistički pouzdane nadzore organizma Xylella fastidiosa (3) koji se temelje na riziku.

(6)

Kako bi se osigurala odgovarajuća razina fitosanitarne zaštite, u članku 2. trebalo bi isto tako pojasniti da bi u slučaju otkrivanja navedenog štetnog organizma u vektoru trebalo pojačati nadzore oko pronađenog zaraženog vektora kako bi se otkrilo bilje zaraženo navedenim štetnim organizmom.

(7)

Trebalo bi navesti da se, ako se zbog ekoklimatskih uvjeta navedeni štetni organizam ne može udomaćiti na otvorenom, nadzori iz članka 2. Provedbene uredbe (EU) 2020/1201 umjesto na otvorenom trebaju provoditi samo na relevantnim lokacijama na kojima postoji rizik da bi zbog prisutnosti biljaka domaćina moglo doći do širenja navedenog štetnog organizma na područje Unije.

(8)

Nadalje, s obzirom na konkretni fitosanitarni rizik, u članku 4. stavku 1. prvom podstavku Provedbene uredbe (EU) 2020/1201 trebalo bi pojasniti da bi demarkirano područje trebalo uspostaviti samo ako je na bilju službeno potvrđena prisutnost navedenog štetnog organizma.

(9)

Neovisno o potrebi za provođenjem nadzora pri primjeni odstupanja od uspostavljanja demarkiranog područja u skladu s člankom 5. stavkom 3. Provedbene uredbe (EU) 2020/1201, razumno je smanjiti obvezu provedbe godišnjih nadzora na temelju članka 5. stavka 4. te uredbe na godinu dana. Međutim, kako bi se osigurala vjerodostojnost tih nadzora, treba navesti da se oni moraju sastojati od prikupljanja uzoraka za testiranje molekularnim testovima navedenima u toj uredbi, pri čemu treba navesti minimalnu razinu pouzdanosti i zadanu prevalenciju takvih nadzora.

(10)

Kad je riječ o primjeni članka 7. stavka 1. točke (e) Provedbene uredbe (EU) 2020/1201, postoje određene nedoumice. Radi jasnoće trebalo bi propisati da se bilje na kojem testovima nije utvrđena prisutnost navedenih štetnih organizama ne mora ukloniti.

(11)

Područje primjene odstupanja od članka 7. stavka 1. točaka (b), (c) i (d) utvrđenog u članku 7. stavku 3. trebalo bi proširiti na stara ili druga stabla s posebnom društvenom, kulturnom ili okolišnom vrijednošću kako bi se odgovorilo na društvene zahtjeve za zaštitu tih stabala.

(12)

Kako bi se omogućilo optimalno korištenje resursa pri primjeni mjera iskorjenjivanja, primjereno je državama članicama dopustiti da ne uzorkuju odmah i ne testiraju navedeno bilje za koje posljednje dvije godine nije utvrđeno da je zaraženo na tom demarkiranom području. Međutim, kako bi se osigurala odgovarajuća razina fitosanitarne zaštite, to bilje treba uključiti u nadzore koji se svake godine provode na demarkiranim područjima u skladu s člankom 10. Provedbene uredbe (EU) 2020/1201.

(13)

U člancima 8. i 14. Provedbene uredbe (EU) 2020/1201 treba navesti da bi se odgovarajući fitosanitarni postupci prije i tijekom uklanjanja bilja trebali primjenjivati posebno tijekom sezone letenja vektora. Nadalje, u članku 8. trebalo bi jasno razlikovati poljoprivredne površine od drugih područja jer su od donošenja Provedbene uredbe (EU) 2020/1201 otkrivena izbijanja navedenog štetnog organizma na područjima koja nisu poljoprivredne površine.

(14)

Člancima 9. i 16. Provedbene uredbe (EU) 2020/1201 predviđa se mogućnost da se drvo uklonjenog bilja ne uništi ako je podvrgnuto odgovarajućim fitosanitarnim postupcima. Međutim, iskustvo je pokazalo da je potrebno dodatno pojasniti da bi nadležna tijela trebala osigurati da na tom drvu nema ni listova ni grana kako bi se spriječio rizik od širenja navedenog štetnog organizma.

(15)

Nakon nadzora provedenih na temelju članka 10. Provedbene uredbe (EU) 2020/1201 Portugal je potvrdio da iskorjenjivanje navedenog štetnog organizma u nekoliko župa u općinama Espinho, Gondomar, Maia, Matosinhos, Porto, Santa Maria da Feira i Vila Nova de Gaia u regiji Porto više nije moguće.

(16)

Te bi župe stoga trebalo dodati na odgovarajući popis zaraženih područja na kojima se primjenjuju mjere za sprečavanje širenja, kako su navedena u Prilogu III. Provedbenoj uredbi (EU) 2020/1201.

(17)

U slučaju zaraženih područja na kojima se primjenjuju mjere za sprečavanje širenja, područje na kojem se moraju provoditi godišnji nadzori na zaraženom području koje graniči sa sigurnosnim područjem primjereno je smanjiti s 5 km na 2 km. To smanjenje područja omogućit će bolje usmjeravanje raspoloživih resursa na sprečavanje širenja navedenog štetnog organizma.

(18)

Na zaraženim područjima na kojima se primjenjuju mjere za sprečavanje širenja, ali su izvan područja iz članka 15. stavka 2. točke (a) Provedbene uredbe (EU) 2020/1201, primjereno je dopustiti sadnju i cijepljenje bilja koje pripada istoj vrsti kao bilje za koje je na temelju nadzora provedenih na zaraženom području tijekom najmanje posljednje dvije godine testiranjem utvrđeno da nije zaraženo navedenim štetnim organizmom.

(19)

U skladu s člankom 19. točkom (a) Provedbene uredbe (EU) 2020/1201 premještanje navedenog bilja dopušteno je ako je tijekom cijelog svojeg proizvodnog ciklusa uzgajano na odobrenom mjestu ili se nalazi na takvom mjestu najmanje posljednje tri godine. To bi razdoblje trebalo skratiti s tri godine na godinu dana, imajući na umu postojeće relevantne mjere kojima se jamči da bilje nije zaraženo navedenim štetnim organizmom.

(20)

U članku 23. Provedbene uredbe (EU) 2020/1201 utvrđena su pravila o premještanju bilja koje je tijekom dijela svojeg životnog ciklusa uzgajano na demarkiranom području. Trebalo bi pojasniti da, kad je riječ o zaraženim područjima, bilje mora ispunjavati i zahtjeve iz članka 18. kako bi bilo u skladu s posebnim pravilima iz tog članka o sadnji navedenog bilja na tim područjima.

(21)

Primjereno je iz članka 24. stavka 1. točke (b) Provedbene uredbe (EU) 2020/1201 ukloniti zahtjev za odobrenje mjesta proizvodnje kao fizički zaštićenog jer je već utvrđen u uvodnom dijelu tog članka. Nadalje, kako bi se osigurala najviša moguća razina fitosanitarne zaštite, u točki (c) tog članka trebalo bi odrediti da bi barem zadnji od dvaju inspekcijskih pregleda trebao uključivati uzorkovanje i testiranje.

(22)

Vrste Lavandula angustifolia Mill., Lavandula x intermedia Emeric ex Loisel., Lavandula latifolia Medik., Lavandula stoechas L. i Salvia rosmarinus Spenn. dokazano su više puta zaražene navedenim štetnim organizmom i lako omogućuju njegovo širenje na području Unije. Stoga bi ih trebalo uvrstiti na popis u članku 25. stavku 2., članku 28. točki (d) i članku 29. točki (e) Provedbene uredbe (EU) 2020/1201 jer se na bilje koje predstavlja najveći rizik od širenja navedenog štetnog organizma primjenjuju posebni zahtjevi.

(23)

Kako bi specijaliziranim subjektima, nadležnim tijelima i korisnicima bile jasnije informacije o navedenom štetnom organizmu u biljnim putovnicama, u biljnim putovnicama bilja koje se premješta unutar sigurnosnih područja ili iz sigurnosnog područja na zaraženo područje trebalo bi navesti „Sigurnosno područje – XYLEFA”.

(24)

Treće zemlje imaju poteškoća s unošenjem dugih tekstova ili oznaka u rubriku „mjesto podrijetla” fitosanitarnog certifikata u skladu s člankom 29. točkom (c), člankom 30. stavkom 1. točkom (c) podtočkom ii. i člankom 30. stavkom 2. točkom (d) podtočkom ii. Kako bi se pojednostavnile upute za unošenje podataka u fitosanitarne certifikate, primjereno je iz njih ukloniti navod o rubrici u koju podatke treba unijeti.

(25)

U članku 32. stavku 2. Provedbene uredbe (EU) 2020/1201 upućivanje na biljke domaćine ne odgovara području primjene tog članka, koji se odnosi na službene provjere pri premještanju navedenog bilja. Stoga bi taj članak trebalo na odgovarajući način ispraviti.

(26)

Radi racionalizacije i smanjenja obveza izvješćivanja i administrativnog opterećenja trebalo bi ukloniti obvezu država članica da u skladu s člankom 35. stavkom 2. Provedbene uredbe (EU) 2020/1201 Komisiji dostavljaju plan o određenim mjerama jer se on nije pokazao korisnim za primjenu te uredbe.

(27)

Od donošenja Provedbene uredbe (EU) 2020/1201 Agencija je ažurirala svoju bazu podataka o bilju namijenjenom za sadnju, osim sjemena, za koje se zna da je podložno navedenom štetnom organizmu (4). Stoga bi vrste Acer granatense Boiss., Castanea sativa Mill., Chenopodium album L., Clinopodium nepeta (L.) Kuntze, Cornus sanguinea L., Fraxinus angustifolia Vahl, Grevillea rosmarinifolia A. Cunn., Liquidambar styraciflua L., Lonicera periclymenum L., Mentha suaveolens Ehrh., Pyracantha coccinea M. Roem., Senecio inaequidens Dc. kao biljke domaćine određenih podvrsta navedenog štetnog organizma trebalo uključiti u priloge I. i II. Provedbenoj uredbi (EU) 2020/1201.

(28)

Kad je riječ o rodu Rhamnus L., primjereno je vrstu Rhamnus alaternus L. uvrstiti u priloge I. i II. Provedbenoj uredbi (EU) 2020/1201 jer je prema ažuriranim podacima o biljkama domaćinima štetnog organizma Xylella spp. iz baze podataka Agencije samo za tu vrstu utvrđeno da je podložna zarazi podvrstom multiplex organizma Xylella fastidiosa.

(29)

Vrstu Salvia apiana Jeps. trebalo bi ukloniti s popisa navedenog bilja koje je podložno podvrsti multiplex organizma Xylella fastidiosa iz Priloga II. Provedbenoj uredbi (EU) 2020/1201 jer je pogreškom uvrštena kao navedeno bilje na taj popis.

(30)

Od donošenja Provedbene uredbe (EU) 2020/1201 razvijeni su novi molekularni testovi za određivanje podvrsta navedenog štetnog organizma. Ti su testovi uključeni u dijagnostičke protokole Europske i mediteranske organizacije za zaštitu bilja (EPPO) (5), a potvrdio ih je i Europski referentni laboratorij. Stoga bi ih trebalo uvrstiti u Prilog IV. Provedbenoj uredbi (EU) 2020/1201.

(31)

U Provedbenoj uredbi Komisije (EU) 2020/1770 (6) navedeno je bilje za sadnju koje nije izuzeto od zahtjeva u pogledu kôda sljedivosti za biljne putovnice iz članka 83. stavka 2. Uredbe (EU) 2016/2031. Taj bi popis trebao uključivati bilje zaraženo navedenim štetnim organizmom koje se dodaje u članak 25. stavak 2., članak 28. točku (d) i članak 29. točku (e) Provedbene uredbe (EU) 2020/1201.

(32)

Provedbene uredbe (EU) 2020/1201 i (EU) 2020/1770 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.

(33)

Uključivanje bilja namijenjenog za sadnju, osim sjemena, vrsta Lavandula angustifolia Mill., Lavandula x intermedia Emeric ex Loisel., Lavandula latifolia Medik., Lavandula stoechas L. i Salvia rosmarinus Spenn u područje primjene članka 25. stavka 2., članka 28. točke (d) i članka 29. točke (e) Provedbene uredbe (EU) 2020/1201 i na popis bilja za koje se zahtijeva kôd sljedivosti u skladu s Provedbenom uredbom (EU) 2020/1770, trebalo bi se primjenjivati od 1. srpnja 2025. To je potrebno kako bi se nadležnim tijelima i specijaliziranim subjektima omogućilo dovoljno vremena da se prilagode tim novim pravilima.

(34)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje,

1.

u članku 1. dodaje se sljedeća točka:

2.

članak 2. mijenja se kako slijedi:

3.

u članku 4. stavku 1. prvi podstavak zamjenjuje se sljedećim:

„Ako je prisutnost navedenog štetnog organizma na bilju službeno potvrđena, predmetna država članica bez odgađanja uspostavlja demarkirano područje.”;

4.

članak 5. stavak 4. mijenja se kako slijedi:

5.

članak 7. mijenja se kako slijedi:

6.

članak 8. zamjenjuje se sljedećim:

7.

u članku 9. dodaje se sljedeći stavak:

8.

u članku 14. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:

9.

u članku 15. stavku 2. prvom podstavku, točka (a) zamjenjuje se sljedećim:

10.

u članku 16. dodaje se sljedeći stavak:

11.

članak 18. mijenja se kako slijedi:

12.

u članku 19. točka (a) zamjenjuje se sljedećim:

13.

u članku 23. točka (a) zamjenjuje se sljedećim:

14.

u članku 24. stavku 1. točke (b) i (c) zamjenjuju se sljedećim:

15.

u članku 25. stavku 2. uvodna rečenica zamjenjuje se sljedećim:

„Odstupajući od stavka 1., bilje namijenjeno za sadnju, osim sjemena, vrsta Coffea L., Lavandula angustifolia Mill., Lavandula dentata L., Lavandula x intermedia Emeric ex Loisel., Lavandula latifolia Medik., Lavandula stoechas L., Nerium oleander L., Olea europaea L., Polygala myrtifolia L., Prunus dulcis (Mill.) D.A.Webb i Salvia rosmarinus Spenn. može se prvi put premjestiti unutar područja Unije samo ako su ispunjeni sljedeći uvjeti:”;

16.

u članku 27. drugom stavku točka (b) zamjenjuje se sljedećim:

17.

članak 28. mijenja se kako slijedi:

18.

članak 29. mijenja se kako slijedi:

19.

članak 30. mijenja se kako slijedi:

20.

u članku 35. stavci 2. i 3. brišu se;

21.

prilozi se mijenjaju u skladu s Prilogom I. ovoj Uredbi.

1.

u članku 32. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:

2.

u Prilogu II. na popisu „Navedeno bilje koje je podložno podvrsti multiplex organizma Xylella fastidiosa” briše se unos „Salvia apiana Jeps.”