(1)

Komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2020/1201 (2) säädetään toimenpiteistä, jotta voitaisiin estää Xylella fastidiosa (Wells et al.) -organismin, jäljempänä ’täsmennetty tuhooja’, kulkeutuminen unionin alueelle ja leviäminen siellä edelleen.

(2)

Täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/1201 soveltamisesta elokuusta 2020 lähtien saatujen kokemusten perusteella on aiheellista tarkistaa joitakin sen säännöksiä.

(3)

Täsmennetyn tuhoojan merkityksellisten vektorien tunnistamiseen liittyy epäselvyyksiä. Sen vuoksi ja täsmennetyn tuhoojan esiintymisestä saatujen tietojen perusteella kyseisiksi vektoreiksi olisi määriteltävä Cicadomorpha-hyönteiset, joiden tiedetään levittävän täsmennettyä tuhoojaa kasveihin, tai mikä tahansa muu hyönteinen, jonka epäillään levittävän täsmennettyä tuhoojaa kasveihin.

(4)

Täsmennettyä tuhoojaa on havaittu kasveissa, joissa on tartunnan oireita mutta joita ei ole luetteloitu isäntäkasveiksi. Sen vuoksi täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/1201 2 artiklan mukaisten vuotuisten kartoitusten soveltamisalan olisi tartuntoja epäiltäessä katettava isäntäkasvien lisäksi myös muita kasvilajeja. Jotta voidaan varmistaa täsmennetyn tuhoojan varhainen havaitseminen, kartoituksiin olisi lisäksi sisällyttävä mahdollisuus kartoittaa täsmennetyn tuhoojan esiintymistä vektoreissa.

(5)

Lisäksi alueilla, joilla tuhoojaa ei tiedetä esiintyvän, jäsenvaltioiden tai kolmansien maiden on toisinaan työlästä suorittaa kartoituksia vähintään 80 prosentin luotettavuudella tartunnan saaneiden kasvien yhden prosentin esiintymistason havaitsemiseksi. Sen vuoksi 2 artiklan 4 kohdassa, 28 artiklan a alakohdassa ja 29 artiklan a alakohdassa ei ole tarpeen täsmentää luotettavuustasoa eikä oletettua esiintyvyyttä. Jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden olisi sen sijaan voitava päättää alueellaan suoritettujen kartoitusten luotettavuustaso ja oletettu esiintyvyys noudattaen Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen, jäljempänä ’elintarviketurvallisuusviranomainen’, ohjeita Xylella fastidiosa -organismia koskevista tilastollisesti luotettavista ja riskiperusteisista kartoituksista (3).

(6)

Kasvinsuojelun asianmukaisen tason varmistamiseksi 2 artiklassa on myös tarpeen selventää, että kun täsmennetty tuhooja havaitaan jossakin vektorissa, kartoituksia olisi tehostettava tartunnan saaneeksi todetun vektorin ympärillä, jotta voidaan havaita täsmennetyn tuhoojan tartuttamat kasvit.

(7)

Olisi täsmennettävä, että jos täsmennetty tuhooja ei voi ympäristöllisten ja ilmastollisten olosuhteiden vuoksi asettua ulkoilmassa oleviin tiloihin, täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/1201 2 artiklassa tarkoitetut kartoitukset on suoritettava ulkoilman sijasta ainoastaan niissä asianomaisissa paikoissa, joissa isäntäkasvien esiintyminen voi aiheuttaa riskin täsmennetyn tuhoojan leviämisestä unionin alueelle.

(8)

Kun lisäksi otetaan huomioon vastaava kasvinterveysriski, täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/1201 4 artiklan 1 kohdan ensimmäisessä alakohdassa on tarpeen selventää, että rajattu alue olisi määritettävä vain, jos täsmennetyn tuhoojan esiintyminen kasveissa on virallisesti vahvistettu.

(9)

Vaikka kartoituksia on tarpeen suorittaa sovellettaessa täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/1201 5 artiklan 3 kohdan mukaista rajatun alueen määrittämättä jättämistä koskevaa poikkeusta, on kohtuullista lyhentää kyseisen asetuksen 5 artiklan 4 kohdan mukainen vuotuisten kartoitusten suorittamista koskeva velvoite yhteen vuoteen. Näiden kartoitusten uskottavuuden varmistamiseksi on kuitenkin tarpeen mainita, että niissä on otettava näytteitä testattaviksi kyseisessä asetuksessa luetelluilla molekyylitesteillä ja ilmoitettava tällaisten kartoitusten vähimmäisluotettavuustaso ja oletettu esiintyvyys.

(10)

Täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/1201 7 artiklan 1 kohdan e alakohta on aiheuttanut jonkin verran sekaannusta sen soveltamisen aikana. Selkeyden vuoksi olisi säädettävä, että täsmennettyjen tuhoojien esiintymisen osalta testeissä negatiivisen tuloksen saaneita kasveja ei tarvitse poistaa.

(11)

Siltä osin kuin on kyse 7 artiklan 3 kohdassa säädetystä poikkeuksesta 7 artiklan 1 kohdan b, c ja d alakohtaan, poikkeuksen soveltamisalaa olisi laajennettava kattamaan vanhat tai muut puut, joilla on erityistä yhteiskunnallista, kulttuurista tai ympäristöön liittyvää arvoa, jotta voidaan vastata kyseisten puiden suojelua koskeviin yhteiskunnallisiin vaatimuksiin.

(12)

Jotta resurssit voitaisiin käyttää parhaalla mahdollisella tavalla hävittämistoimenpiteitä sovellettaessa, on aiheellista säätää, että jäsenvaltioiden ei tarvitse ottaa välittömästi näytteitä eikä tehdä testejä niille täsmennetyille kasveille, joiden ei ole havaittu saaneen tartuntaa kyseisellä rajatulla alueella edeltävien kahden vuoden aikana. Kasvinsuojelun asianmukaisen tason varmistamiseksi on kuitenkin tarpeen sisällyttää kyseiset kasvit täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/1201 10 artiklassa kuvattujen rajatuilla alueilla vuosittain suoritettavien kartoitusten soveltamisalaan.

(13)

Täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/1201 8 ja 14 artiklassa on tarpeen täsmentää, että ennen kasvien poistamista ja sen aikana olisi tehtävä asianmukaiset kasvinsuojelukäsittelyt erityisesti vektorien lentokauden aikana. Lisäksi 8 artiklassa olisi tehtävä selkeä ero maatalousalueiden ja muiden alueiden välillä, koska täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/1201 antamisen jälkeen on havaittu täsmennetyn tuhoojan esiintymiä muilla alueilla kuin maatalousalueilla.

(14)

Täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/1201 9 ja 16 artiklassa säädetään mahdollisuudesta olla tuhoamatta poistetuista kasveista peräisin olevaa puuta, jos puulle on tehty asianmukaiset kasvinsuojelukäsittelyt. Kokemus on kuitenkin osoittanut, että on tarpeen selventää edelleen, että toimivaltaisten viranomaisten olisi varmistettava, että puussa ei ole lehtiä eikä oksia, jotta estetään riski täsmennetyn tuhoojan leviämisestä.

(15)

Täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/1201 10 artiklan nojalla suoritettujen kartoitusten perusteella Portugali on vahvistanut, että täsmennetyn tuhoojan hävittäminen useista Espinhon, Gondomarin, Maian, Matosinhosin, Porton, Santa Maria da Feiran ja Vila Nova de Gaian kunnissa sijaitsevista piireistä Porton alueella ei ole enää mahdollista.

(16)

Kyseiset piirit olisi sen vuoksi lisättävä täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/1201 liitteessä III vahvistettuun luetteloon tartuntavyöhykkeistä, joilla sovelletaan leviämisen rajoittamista koskevia toimenpiteitä.

(17)

On aiheellista pienentää viidestä kilometristä kahteen kilometriin aluetta, jolla vuotuiset kartoitukset on suoritettava puskurivyöhykkeen viereisellä tartuntavyöhykkeellä, kun kyseessä ovat tartuntavyöhykkeet, joilla sovelletaan leviämisen rajoittamista koskevia toimenpiteitä. Käytettävissä olevat resurssit voidaan tällä alueen supistamisella keskittää paremmin täsmennetyn tuhoojan leviämisen estämiseen.

(18)

Tartuntavyöhykkeillä, joilla sovelletaan leviämisen rajoittamista koskevia toimenpiteitä, mutta täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/1201 15 artiklan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitetun alueen ulkopuolella, on aiheellista sallia sellaisten samaan kasvilajiin kuuluvien kasvien istuttaminen ja varttaminen, jotka on testattu ja todettu täsmennetystä tuhoojasta vapaiksi tartuntavyöhykkeellä vähintään edeltävien kahden vuoden ajan suoritettujen kartoitusten perusteella.

(19)

Täsmennettyjen kasvien siirtäminen on täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/1201 19 artiklan a alakohdan mukaisesti sallittua, jos ne on kasvatettu koko tuotantosyklinsä ajan luvan saaneessa paikassa tai ne ovat olleet tällaisessa paikassa vähintään edeltävien kolmen vuoden ajan. Tätä ajanjaksoa olisi lyhennettävä kolmesta vuodesta yhteen vuoteen ottaen huomioon voimassa olevat asiaankuuluvat toimenpiteet, joilla taataan, että kasvit ovat vapaita täsmennetystä tuhoojasta.

(20)

Täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/1201 23 artiklassa vahvistetaan säännöt, jotka koskevat sellaisten kasvien siirtämistä, jotka on kasvatettu osan eliniästään tietyllä rajatulla alueella. On tarpeen selventää, että sikäli kuin on kyse tartuntavyöhykkeistä, kyseisten kasvien on täytettävä myös 18 artiklan vaatimukset, jotta ne olisivat täsmennettyjen kasvien istuttamista kyseisille vyöhykkeille koskevien mainitussa artiklassa vahvistettujen sääntöjen mukaiset.

(21)

On aiheellista poistaa täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/1201 24 artiklan 1 kohdan b alakohdasta vaatimus, jonka mukaan paikka on hyväksyttävä fyysisesti suojatuksi, koska tämä vaatimus katetaan jo kyseisen artiklan johdanto-osassa. Jotta voidaan varmistaa mahdollisimman korkea kasvinsuojelun taso, kyseisen artiklan c alakohdassa olisi lisäksi täsmennettävä, että kyseisistä kahdesta tarkastuksesta ainakin jälkimmäiseen olisi sisällyttävä näytteenotto ja testaus.

(22)

Lavandula angustifolia Mill., Lavandula x intermedia Emeric ex Loisel., Lavandula latifolia Medik., Lavandula stoechas L. ja Salvia rosmarinus Spenn. on toistuvasti havaittu täsmennetyn tuhoojan tartuttamiksi, ja ne tarjoavat helpon väylän tuhoojan leviämiselle unionin alueella. Ne olisi sen vuoksi sisällytettävä täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/1201 25 artiklan 2 kohdan, 28 artiklan d alakohdan ja 29 artiklan e alakohdan luetteloon, koska on olemassa erityisiä vaatimuksia kasveille, jotka aiheuttavat suurimman riskin täsmennetyn tuhoojan leviämiselle.

(23)

Jotta ammattimaiset toimijat, toimivaltaiset viranomaiset ja mahdolliset käyttäjät saisivat selkeämmän kuvan täsmennettyä tuhoojaa koskevista kasvipasseista, puskurivyöhykkeiden sisällä tai puskurivyöhykkeeltä tartuntavyöhykkeelle siirrettävien kasvien kasvipasseissa olisi oltava merkintä ”Puskurivyöhyke – XYLEFA”.

(24)

Kolmansilla mailla on vaikeuksia sisällyttää pitkiä tekstejä tai koodeja kasvinterveystodistuksen kohtaan ”alkuperäpaikka”, kuten 29 artiklan c alakohdassa, 30 artiklan 1 kohdan c alakohdan ii alakohdassa ja 30 artiklan 2 kohdan d alakohdan ii alakohdassa edellytetään. Jotta tietojen täydentämistä kasvinterveystodistuksiin koskevista ohjeista saataisiin yksinkertaisemmat, on aiheellista poistaa maininta kohdasta, jossa kyseiset tiedot on annettava kasvinterveystodistuksessa.

(25)

Täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/1201 32 artiklan 2 kohdassa oleva viittaus isäntäkasveihin ei vastaa mainitun artiklan soveltamisalaa, joka koskee täsmennettyjen kasvien siirtämiselle tehtäviä virallisia tarkastuksia. Mainittua artiklaa olisi sen vuoksi oikaistava.

(26)

Raportointivelvoitteiden ja hallinnollisen rasitteen järkeistämiseksi ja vähentämiseksi täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/1201 35 artiklan 2 kohdan mukainen jäsenvaltioiden velvoite toimittaa komissiolle tiettyjä toimenpiteitä koskeva suunnitelma olisi poistettava, koska se ei ole osoittautunut hyödylliseksi kyseisen asetuksen soveltamisen kannalta.

(27)

Täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/1201 antamisen jälkeen elintarviketurvallisuusviranomainen on päivittänyt tietokantansa istutettaviksi tarkoitetuista kasveista, siemeniä lukuun ottamatta, joiden tiedetään olevan alttiita täsmennetylle tuhoojalle. (4) Tämän vuoksi Acer granatense Boiss., Castanea sativa Mill., Chenopodium album L., Clinopodium nepeta (L.) Kuntze, Cornus sanguinea L., Fraxinus angustifolia Vahl, Grevillea rosmarinifolia A. Cunn., Liquidambar styraciflua L., Lonicera periclymenum L., Mentha suaveolens Ehrh., Pyracantha coccinea M. Roem. ja Senecio inaequidens Dc. olisi täsmennetyn tuhoojan tiettyjen alalajien isäntäkasveina sisällytettävä täytäntöönpanosetuksen (EU) 2020/1201 liitteisiin I ja II.

(28)

Siltä osin kuin on kyse suvusta Rhamnus L., on aiheellista sisällyttää laji Rhamnus alaternus L. täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/1201 liitteissä I ja II oleviin luetteloihin, koska Xylella spp.:n isäntäkasveja koskevan elintarviketurvallisuusviranomaisen tietokannan päivityksen mukaan ainoastaan tämän lajin on todettu olevan altis Xylella fastidiosa -organismin alalajille multiplex.

(29)

Salvia apiana Jeps. olisi poistettava täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/1201 liitteessä II olevasta Xylella fastidiosa -organismin alalajille multiplex alttiiden täsmennettyjen kasvien luettelosta, koska se oli erehdyksessä sisällytetty siihen täsmennetyksi kasviksi.

(30)

Täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/1201 antamisen jälkeen on kehitetty uusia molekyylitestejä täsmennetyn tuhoojan alalajien määrittämiseksi. Nämä testit on sisällytetty Euroopan ja Välimeren maiden kasvinsuojelujärjestön (EPPO) diagnostiikkaa koskevaan standardiin (5), ja myös Euroopan vertailulaboratorio on validoinut ne. Ne olisi sen vuoksi lisättävä täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/1201 liitteeseen IV.

(31)

Komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2020/1770 (6) luetellaan istutettaviksi tarkoitetut kasvit, joita ei ole vapautettu asetuksen (EU) 2016/2031 83 artiklan 2 kohdassa säädetystä kasvipassien jäljitettävyyskoodia koskevasta vaatimuksesta. Luetteloon olisi sisällytettävä täsmennetyn tuhoojan tartuttamat kasvit, jotka on lisätty täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/1201 25 artiklan 2 kohtaan, 28 artiklan d alakohtaan ja 29 artiklan e alakohtaan.

(32)

Sen vuoksi täytäntöönpanoasetuksia (EU) 2020/1201 ja (EU) 2020/1770 olisi muutettava.

(33)

Lajien Lavandula angustifolia Mill., Lavandula x intermedia Emeric ex Loisel., Lavandula latifolia Medik., Lavandula stoechas L. ja Salvia rosmarinus Spenn. istutettaviksi tarkoitettujen kasvien, siemeniä lukuun ottamatta, sisällyttämistä täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/1201 25 artiklan 2 kohdan, 28 artiklan d alakohdan ja 29 artiklan e alakohdan soveltamisalaan ja niiden kasvien luetteloon, joiden osalta edellytetään jäljitettävyyskoodia täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/1770 nojalla, olisi sovellettava 1 päivästä heinäkuuta 2025. Tämä on tarpeen, jotta toimivaltaisilla viranomaisilla ja ammattimaisilla toimijoilla on riittävästi aikaa mukautua näihin uusiin sääntöihin.

(34)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset,

1)

Lisätään 1 artiklaan alakohta seuraavasti:

2)

Muutetaan 2 artikla seuraavasti:

3)

Korvataan 4 artiklan 1 kohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti:

”Jos täsmennetyn tuhoojan esiintyminen kasveissa vahvistetaan virallisesti, asianomaisen jäsenvaltion on viipymättä määritettävä rajattu alue.”

4)

Muutetaan 5 artiklan 4 kohta seuraavasti:

5)

Muutetaan 7 artikla seuraavasti:

6)

Korvataan 8 artikla seuraavasti:

7)

Lisätään 9 artiklaan kohta seuraavasti:

8)

Korvataan 14 artiklan 1 kohta seuraavasti:

9)

Korvataan 15 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan a alakohta seuraavasti:

10)

Lisätään 16 artiklaan kohta seuraavasti:

11)

Muutetaan 18 artikla seuraavasti:

12)

Korvataan 19 artiklan a alakohta seuraavasti:

13)

Korvataan 23 artiklan a alakohta seuraavasti:

14)

Korvataan 24 artiklan 1 kohdan b ja c alakohta seuraavasti:

15)

Korvataan 25 artiklan 2 kohdassa johdantokappale seuraavasti:

”Poiketen siitä, mitä 1 kohdassa säädetään, istutettaviksi tarkoitettuja kasveja Coffea L., Lavandula angustifolia Mill., Lavandula dentata L., Lavandula x intermedia Emeric ex Loisel., Lavandula latifolia Medik., Lavandula stoechas L., Nerium oleander L., Olea europaea L., Polygala myrtifolia L., Prunus dulcis (Mill.) D.A.Webb ja Salvia rosmarinus Spenn., siemeniä lukuun ottamatta, saa siirtää unionissa ensimmäisen kerran ainoastaan, jos seuraavat edellytykset täyttyvät:”

16)

Korvataan 27 artiklan toisen kohdan b alakohta seuraavasti:

17)

Muutetaan 28 artikla seuraavasti:

18)

Muutetaan 29 artikla seuraavasti:

19)

Muutetaan 30 artikla seuraavasti:

20)

Kumotaan 35 artiklan 2 ja 3 kohta.

21)

Muutetaan liitteet tämän asetuksen liitteen I mukaisesti.

1)

Korvataan 32 artiklan 2 kohta seuraavasti:

2)

Poistetaan liitteessä II olevasta luettelosta ”Xylella fastidiosa -organismin alalajille multiplex alttiit täsmennetyt kasvit” kohta ”Salvia apiana Jeps.”