(1)

С Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1201 на Комисията (2) се предвиждат мерки за предотвратяване на въвеждането и по-нататъшното разпространение на Xylella fastidiosa (Wells et al.) („посочения вредител“) на територията на Съюза.

(2)

Въз основа на опита, натрупан при прилагането на Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1201 от август 2020 г. насам, е целесъобразно някои от неговите разпоредби да бъдат преразгледани.

(3)

Липсва яснота относно идентичността на съответните вектори за посочения вредител. Поради това и в съответствие със знанията, придобити от наличието на посочения вредител, съответните вектори следва да се определят като насекоми от вида Cicadomorpha, за които е известно, че предават посочения вредител на растенията, или всяко друго насекомо, за което има съмнение, че предава посочения вредител на растенията.

(4)

Посоченият вредител е открит при растения, които са показвали симптоми на зараза, които не са включени в списъка на растенията гостоприемници. Поради това съгласно член 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1201 годишните наблюдения следва да обхващат и други видове растения в допълнение към растенията гостоприемници в случай на съмнение за заразяване. Освен това, за да се гарантира ранното откриване на посочения вредител, обхватът на наблюденията следва да включва възможността за наблюдение на наличието на посочения вредител във векторите.

(5)

Освен това в области, в които не е известно наличието на вредителя, за държавите членки или за трети държави понякога е обременяващо да извършват наблюдения за установяване с поне 80-процентна сигурност на еднопроцентно ниво на присъствие на заразени растения. Поради това в член 2, параграф 4, член 28, буква а) и член 29, буква а) не е необходимо да се уточнява нивото на сигурност и предвиденото разпространение. Вместо това държавите членки и третите държави следва да имат възможност да вземат решения относно нивото на сигурност и предвиденото разпространение на наблюденията, провеждани на тяхна територия, в съответствие с насоките на Европейския орган за безопасност на храните („Органа“) за статистически надеждни и основани на риска наблюдения на Xylella fastidiosa (3).

(6)

За да се гарантира подходящо ниво на фитосанитарна защита, е необходимо също така да се поясни в член 2, че когато посоченият вредител бъде открит при вектор, наблюденията следва да бъдат засилени в близост до мястото на установяване на заразения вектор, за да се открият растенията, заразени с посочения вредител.

(7)

Следва да се уточни, че ако поради екологичните и климатичните условия посоченият вредител не може да бъде установен на открито, наблюденията, посочени в член 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1201, вместо на открито, трябва да се извършват само на съответните места, където наличието на растения гостоприемници може да представлява риск от разпространение на посочения вредител на територията на Съюза.

(8)

Освен това с оглед на съответния фитосанитарен риск е необходимо да се поясни в член 4, параграф 1, първа алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1201, че демаркационна област следва да бъде установена само когато наличието на посочения вредител по растенията е официално потвърдено.

(9)

Независимо от необходимостта от извършване на наблюдения при прилагането на дерогацията, за да не се определя демаркационна област в съответствие с член 5, параграф 3 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1201, е разумно задължението за извършване на годишни наблюдения съгласно член 5, параграф 4 от посочения регламент да бъде намалено на 1 година. За да се гарантира обаче надеждността на тези наблюдения, е необходимо да се посочи, че те трябва да се състоят от вземане на проби за изследване, като се използват молекулярните изследвания, изброени в посочения регламент, като се посочи минималното ниво на сигурност и предвиденото разпространение на тези наблюдения.

(10)

Член 7, параграф 1, буква д) от Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1201 предизвика известно объркване по време на прилагането му. За по-голяма яснота следва да се предвиди, че не е необходимо да се отстраняват растенията, които са показали отрицателни резултати за наличието на посочените вредители.

(11)

Обхватът на дерогацията от член 7, параграф 1, букви б), в) и г), предвидена в член 7, параграф 3, следва да бъде разширен, така че да обхване стари или други дървета с определена социална, културна или екологична стойност, за да се отговори на обществените изисквания за защита на тези дървета.

(12)

С цел да се даде възможност за оптимално използване на ресурсите, при прилагането на мерките за ликвидиране е целесъобразно да се позволи на държавите членки да не вземат незабавно проби и да извършват изследвания върху посочените растения, за които не е установено, че са заразени в посочената демаркационна област през последните 2 години. За да се гарантира обаче подходящото ниво на фитосанитарна защита, е необходимо тези растения да бъдат включени в обхвата на наблюденията, които се извършват ежегодно в демаркационните области, описани в член 10 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1201.

(13)

Необходимо е в членове 8 и 14 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1201 да се уточни, че подходящите фитосанитарни третирания преди и по време на отстраняването на растенията следва да се извършват по-специално по време на летателния сезон на векторите. Освен това следва да се направи ясно разграничение между земеделските и други площи в член 8, тъй като след приемането на Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1201 са установени огнища на посочения вредител в площи, различни от земеделските.

(14)

В членове 9 и 16 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1201 се предвижда възможността дървените останки от отстранените растения да не се унищожават, когато съответните останки са били подложени на подходящи фитосанитарни третирания. Опитът обаче показа, че е необходимо да се поясни допълнително, че компетентните органи следва да гарантират, че от дървените останки трябва да бъдат отстранени листата и клоните, за да се предотврати всякакъв риск от разпространение на посочения вредител.

(15)

След наблюденията, извършени в съответствие с член 10 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1201, Португалия потвърди, че ликвидирането на посочения вредител в няколко кметства в общините Espinho, Gondomar, Maia, Matosinhos, Porto, Santa Maria da Feira и Vila Nova de Gaia в регион Porto вече не е възможно.

(16)

Поради това тези кметства следва да бъдат добавени в съответния списък на заразените зони, в които се прилагат мерки за ограничаване, включен в приложение III към Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1201.

(17)

Целесъобразно е да се намали от 5 на 2 km областта, в която трябва да се извършват ежегодни наблюдения в заразената зона в близост до буферната зона, за заразени зони, в които се прилагат мерки за ограничаване. Това намаляване на областта ще даде възможност за по-добро насочване на наличните ресурси към предотвратяването на разпространението на посочения вредител.

(18)

В заразените зони, в които се прилагат мерки за ограничаване, но които са извън областта, посочена в член 15, параграф 2, буква а) от Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1201, е целесъобразно да се разреши засаждането и присаждането на растения, които принадлежат към един и същи вид растения и за които е установено, че са свободни от посочения вредител, въз основа на наблюдения, извършени в заразената зона поне през последните 2 години.

(19)

В съответствие с член 19, буква а) от Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1201 движението на посочените растения е разрешено, когато са били отглеждани през целия им производствен цикъл в обект, за който е издадено разрешение, или когато са били налични в такъв обект най-малко през последните 3 години. Този период следва да бъде намален от 3 години на 1 година, като се имат предвид съществуващите съответни мерки, които гарантират, че растенията са свободни от посочения вредител.

(20)

В член 23 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1201 се определят правилата за движението на растения, отглеждани през част от живота им в демаркационна област. Необходимо е да се поясни, че по отношение на заразените зони растенията трябва да отговарят и на изискванията на член 18, за да бъдат в съответствие със специалните правила за засаждане на посочените растения в тези зони, определени в посочения член.

(21)

Целесъобразно е от член 24, параграф 1, буква б) от Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1201 да се премахне изискването за разрешаване на обекта като физически защитен, тъй като той вече е обхванат от уводната част на посочения член. Освен това, за да се гарантира възможно най-високо ниво на фитосанитарна защита, в буква в) от посочения член следва да се уточни, че от двете проверки поне последната следва да включва вземане на проби и изпитване.

(22)

Доказано е, че Lavandula angustifolia Mill., Lavandula x intermedia Emeric ex Loisel., Lavandula latifolia Medik., Lavandula stoechas L. и Salvia rosmarinus Spenn. постоянно се заразяват с посочения вредител и предоставят лесен път за разпространяването на вредителя в Съюза. Поради това те следва да бъдат включени в списъка в член 25, параграф 2, член 28, буква г) и член 29, буква д) от Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1201, тъй като са налице специални изисквания за растенията, представляващи най-голям риск от разпространение на посочения вредител.

(23)

За да могат професионалните оператори, компетентните органи и всички потребители да получат повече яснота относно съответните растителни паспорти във връзка с посочения вредител, растителните паспорти на растенията, придвижвани в рамките на буферните зони или от буферна зона към заразена зона, следва да имат обозначението „Буферна зона — XYLEFA“.

(24)

Третите държави срещат трудности при въвеждането на дълги текстове или кодове във фитосанитарния сертификат в рубриката „място на произход“, както се изисква в член 29, буква в), член 30, параграф 1, буква в), точка ii), член 30, параграф 2, буква г), точка ii). За да се опростят инструкциите за попълване на информацията във фитосанитарните сертификати, е целесъобразно да се премахне указанието за мястото, когато тези данни трябва да бъдат представени във фитосанитарния сертификат.

(25)

В член 32, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1201 позоваването на растения гостоприемници не съответства на обхвата на посочения член, който се отнася до официалните проверки на движението на посочените растения. Затова посоченият член следва да бъде съответно поправен.

(26)

С оглед на целта за рационализиране и намаляване на задълженията за докладване и административната тежест, задължението на държавите членки съгласно член 35, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1201 да представят на Комисията план за определени мерки следва да бъде премахнато, тъй като не се оказа полезно за прилагането на посочения регламент.

(27)

След приемането на Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1201 Органът актуализира своята база данни за растения за засаждане, различни от семена, за които е известно, че са възприемчиви към посочения вредител (4). Поради това Acer granatense Boiss., Castanea sativa Mill., Chenopodium album L., Clinopodium nepeta (L.) Kuntze, Cornus sanguinea L., Fraxinus angustifolia Vahl, Grevillea rosmarinifolia A. Cunn., Liquidambar styraciflua L., Lonicera periclymenum L., Mentha suaveolens Ehrh., Pyracantha coccinea M. Roem., Senecio inaequidens Dc. като растения гостоприемници на някои подвидове на посочения вредител трябва да бъдат включени в приложения I и II към Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1201.

(28)

По отношение на рода Rhamnus L. е целесъобразно видът Rhamnus alaternus L. да бъде включен в приложения I и II към Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1201, тъй като е установено, че само този вид е възприемчив към заразяване с Xylella fastidiosa, подвид multiplex съгласно актуализацията от Органа на базата данни на растението гостоприемник Xylella spp..

(29)

Видът Salvia apiana Jeps. следва да бъде заличен от списъка на посочените растения, възприемчиви към подвида Xylella fastidiosa, подвид multiplex, включен в приложение II към Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1201, тъй като е бил погрешно включен като посочено растение.

(30)

След приемането на Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1201 са разработени нови молекулярни изследвания за определяне на подвидовете на посочения вредител. Тези тестове са включени в стандарта за диагностика на Европейската и средиземноморска организация за растителна защита (EPPO) (5) и са валидирани от Европейската референтна лаборатория. Поради това те следва да бъдат добавени в приложение IV към Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1201.

(31)

В Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1770 на Комисията (6) са изброени растенията за засаждане, които не са освободени от изискването за код за проследяване в растителните паспорти, предвидено в член 83, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2016/2031. Този списък следва да включва заразените с посочения вредител растения, добавени към член 25, параграф 2, член 28, буква г) и член 29, буква д) от Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1201.

(32)

Поради това регламенти за изпълнение (ЕС) 2020/1201 и (ЕС) 2020/1770 следва да бъдат съответно изменени.

(33)

Включването на растения за засаждане, различни от семена, от видовете Lavandula angustifolia Mill., Lavandula x intermedia Emeric ex Loisel., Lavandula latifolia Medik., Lavandula stoechas L. и Salvia rosmarinus Spenn в обхвата на член 25, параграф 2, член 28, буква г) и член 29, буква д) от Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1201 и в списъка на растенията, за които се изисква код за проследяване съгласно Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1770, следва да се прилага от 1 юли 2025 г. Това е необходимо, за да се даде достатъчно време на компетентните органи и на професионалните оператори да се адаптират към тези нови правила.

(34)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,

1)

В член 1 се добавя следната буква:

2)

Член 2 се изменя, както следва:

3)

В член 4, параграф 1 първата алинея се заменя със следното:

„При официално потвърждаване на присъствието на посочения вредител в растения съответната държава членка незабавно определя демаркационна област.“

4)

В член 5 параграф 4 се изменя, както следва:

5)

Член 7 се изменя, както следва:

6)

Член 8 се заменя със следното:

7)

В член 9 се добавя следният параграф:

8)

В член 14 параграф 1 се заменя със следното:

9)

В член 15, параграф 2, първа алинея буква а) се заменя със следното:

10)

В член 16 се добавя следният параграф:

11)

Член 18 се изменя, както следва:

12)

В член 19 буква а) се заменя със следното:

13)

В член 23 буква а) се заменя със следното:

14)

В член 24, параграф 1 букви б) и в) се заменят със следното:

15)

В член 25, параграф 2 уводното изречение се заменя със следното:

„Чрез дерогация от параграф 1 растенията за засаждане, различни от семена, от видовете Coffea L., Lavandula angustifolia Mill., Lavandula dentata L., Lavandula x intermedia Emeric ex Loisel., Lavandula latifolia Medik., Lavandula stoechas L., Nerium oleander L., Olea europaea L., Polygala myrtifolia L., Prunus dulcis (Mill.) D.A.Webb и Salvia rosmarinus Spenn. могат да бъдат придвижвани в рамките на територията на Съюза за пръв път, ако са изпълнени следните условия:“.

16)

В член 27, втора алинея буква б) се заменя със следното:

17)

Член 28 се изменя, както следва:

18)

Член 29 се изменя, както следва:

19)

Член 30 се изменя, както следва:

20)

В член 35 параграфи 2 и 3 се заличават.

21)

Приложенията се изменят в съответствие с приложение I към настоящия регламент.

1)

В член 32 параграф 2 се заменя със следното:

2)

В приложение II в списъка „Посочени растения, възприемчиви към Xylella fastidiosa, подвид multiplex“, вписването „Salvia apiana Jeps.“ се заличава.