C-161/9461994C01610019.00014806148072JULKISASIAMIES LENZIN RATKAISUEHDOTUS — ASIA C-161/94KOMISSIO v. IRLANTI<TI><P><HT TYPE="UC">Julkisasiamiehen ratkaisuehdotus</HT></P><P><HT TYPE="UC">Carl Otto Lenz</HT></P><P><DATE ISO="19951116">16 päivänä marraskuuta 1995</DATE><NOTE NOTE.ID="E0001" NUMBERING="STAR"><P>Alkuperäinen kieli: saksa.</P></NOTE></P></TI>1.Komissio on nostanut Irlantia vastaan jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskevan kanteen, jossa se vaatii yhteisöjen tuomioistuinta

1)toteamaan, että Irlanti on jättänyt täyttämättä sille eläinlääkärin- ja kotieläinjalostustarkastuksista yhteisön sisäisessä tiettyjen elävien eläinten ja tuotteiden kaupassa 26 päivänä kesäkuuta 1990 annetun neuvoston direktiivin 90/425/ETY

EYVL L 224, s. 29.

ja erityisesti tämän direktiivin 26 artiklan sekä Euroopan yhteisön perustamissopimuksen mukaan kuuluvat velvoitteet, koska se ei ole saattanut voimaan tämän direktiivin noudattamisen edellyttämiä lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä2)velvoittamaan Irlannin korvaamaan oikeudenkäyntikulut.

2.Direktiivin 90/425/ETY 26 artiklan mukaan jäsenvaltiot ovat velvollisia saattamaan direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään 31.12.1991.3.Koska komissio ei ollut saanut jäsenvaltiolta minkäänlaista ilmoitusta mahdollisesta direktiivin täytäntöönpanosta, se aloitti jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskevan menettelyn 14.10.1992 antamallaan virallisella huomautuksella. Komission toimittamaan viralliseen huomatukseen ei vastattu. Tämän jälkeen komissio antoi 11.5.1993 perustellun lausunnon. Irlannin Euroopan yhteisöissä olevan pysyvän edustuston 15.7.1993 lähettämässä kirjeessä Irlannin viranomaiset ilmoittivat komissiolle, että direktiivin täytäntöönpanomenettely oli meneillään. Koska komissiolle ei ollut ilmoitettu, että menettely olisi suoritettu loppuun, se nosti 10.6.1994 kanteen yhteisöjen tuomioistuimessa. Irlannin hallitus esitti puolustuksenaan kanteessa esitettyjä vaatimuksia vastaan, että direktiivi on pantu täytäntöön kaloja ja kalatuotteita lukuun ottamatta Irlannin maatalousministeriön 21.9.1994 allekirjoittamalla asetuksella (statutory instrument) nro 289 vuodelta 1994.4.On selvää, että direktiiviä ei ollut saatettu kaikilta osin osaksi kansallista oikeusjärjestystä komission asettaman määräajan päättyessä. Direktiivissä ei ole annettu määräaikaa koskevia poikkeusmääräyksiä.5.Komission direktiivin täytäntöönpanon laiminlyönnistä asetetussa määräajassa nostama kanne on siten hyväksyttävä.6.Yhteisöjen tuomioistuimen työjärjestyksen 69 artiklan 2 kohdan mukaan asianosainen, joka on hävinnyt asian, on velvoitettava korvaamaan oikeudenkäyntikulut.<TI><P>Ratkaisuehdotus</P></TI>7.Edellä esitetyn perusteella ehdotan, että yhteisöjen tuomioistuin ratkaisee asian seuraavasti:

1)Irlanti on jättänyt täyttämättä sille eläinlääkärin- ja kotieläinjalostustarkastuksista yhteisön sisäisessä tietyjen elävien eläinten ja tuotteiden kaupassa 26 päivänä kesäkuuta 1990 annetun neuvoston direktiivin 90/425/ETY ja erityisesti tämän direktiivin 26 artiklan sekä Euroopan yhteisön perustamissopimuksen mukaan kuuluvat velvoitteet, koska se ei ole saattanut voimaan tämän direktiivin noudattamisen edellyttämiä lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä.2)Irlanti velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.