|
24.2.2022 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
L 43/87 |
DELEGIRANA ODLOČBA NADZORNEGA ORGANA EFTE št. 271/21/COL
z dne 3. decembra 2021
o vzpostavitvi večletnega programa nadzora za obdobje 2022–2026, ki ga morata izvajati Islandija in Norveška, za preverjanje uporabe zakonodaje EGP na področju živil in veterine [2022/293]
NADZORNI ORGAN EFTE JE –
ob upoštevanju Sporazuma med državami Efte o ustanovitvi nadzornega organa in sodišča in zlasti Protokola 1 k Sporazumu,
ob upoštevanju akta iz točke 11b dela 1.1 poglavja I in točke 31q poglavja II Priloge I ter točke 164 poglavja XII Priloge II k Sporazumu EGP, Uredbe (EU) 2017/625 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. marca 2017 o izvajanju uradnega nadzora in drugih uradnih dejavnosti, da se zagotovi uporaba zakonodaje o živilih in krmi, pravil o zdravju in dobrobiti živali ter zdravju rastlin in fitofarmacevtskih sredstvih, ter o spremembi uredb (ES) št. 999/2001, (ES) št. 396/2005, (ES) št. 1069/2009, (ES) št. 1107/2009, (EU) št. 1151/2012, (EU) št. 652/2014, (EU) 2016/429 in (EU) 2016/2031 Evropskega parlamenta in Sveta, uredb Sveta (ES) št. 1/2005 in (ES) št. 1099/2009 ter direktiv Sveta 98/58/ES, 1999/74/ES, 2007/43/ES, 2008/119/ES in 2008/120/ES ter razveljavitvi uredb (ES) št. 854/2004 in (ES) št. 882/2004 Evropskega parlamenta in Sveta, direktiv Sveta 89/608/EGS, 89/662/EGS, 90/425/EGS, 91/496/EGS, 96/23/ES, 96/93/ES in 97/78/ES ter sklepa Sveta 92/438/EGS (uredba o uradnem nadzoru) (1) (v nadaljnjem besedilu: Uredba (EU) 2017/625), ter zlasti člena 118(1) Uredbe,
kakor je bil spremenjen in prilagojen Sporazumu EGP s Protokolom 1 k Sporazumu in sektorskimi prilagoditvami iz prilog I in II k Sporazumu,
ob upoštevanju naslednjega:
Za izvrševanje zakonodaje EGP s področja živil in veterine so odgovorne države Efte, katerih pristojni organi z organiziranjem uradnega nadzora spremljajo in preverjajo, da se relevantne zahteve EGP učinkovito spoštujejo in izvršujejo.
Iz člena 116 Uredbe (EU) 2017/625 izhaja, da strokovnjaki Nadzornega organa Efte (v nadaljnjem besedilu: Nadzorni organ) na Islandiji in Norveškem, izvajajo nadzor, vključno s presojami, da preverijo uporabo zakonodaje EGP. Nadzorni organ mora ta nadzor izvajati na področjih živil in krme, zdravja in dobrobiti živali, živalskih stranskih proizvodov in pridobljenih proizvodov, fitofarmacevtskih sredstev, ekološke pridelave ter delovanja nacionalnih sistemov nadzora in pristojnih organov, ki te sisteme upravljajo.
Iz člena 118(1) Uredbe (EU) 2017/625 izhaja, da mora Nadzorni organ vzpostaviti program nadzora za nadzor, ki ga izvajajo njegovi strokovnjaki na Islandiji in Norveškem, kakor je določeno v členu 116(1) navedene uredbe.
Ta večletni program nadzora je določen za nekatera prednostna področja za obdobje 2022–2026. Merila, ki se uporabljajo za prednostno razvrščanje področij, med drugim vključujejo ugotovljena tveganja in nova vprašanja (na primer bolezni živali ali krize na področju živil ali krme), relevantnost sektorja na Islandiji in Norveškem, preteklo uspešnost Islandije in Norveške na zadevnem področju in informacije iz relevantnih virov, vključno s prednostnimi nalogami, ki jih je Evropska komisija določila v svojem programu nadzora (2) –
SPREJEL NASLEDNJO ODLOČBO:
|
1. |
Večletni program nadzora za obdobje 2022–2026, ki ga strokovnjaki Nadzornega organa izvajajo na Islandiji in Norveškem, kot je določeno v členu 116(1) Uredbe (EU) 2017/625, je določen v Prilogi k tej odločbi. |
|
2. |
Ta odločba je naslovljena na Islandijo in Norveško. |
|
3. |
Ta odločba začne veljati na dan podpisa. |
|
4. |
Ta odločba je verodostojna v angleškem jeziku. |
V Bruslju, 3. decembra 2021
Za Nadzorni organ Efte na podlagi Odločbe o prenosu pooblastil št. 130/20/COL,
Högni S. KRISTJÁNSSON
odgovorni član kolegija
Melpo-Menie JOSÉPHIDÈS
sopodpisana kot direktorica
za pravne in izvršilne zadeve
(1) Vključena v Sporazum EGP s Sklepom Skupnega odbora EGP št. 210/2019 z dne 27. septembra 2019.
(2) Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2020/1550 z dne 23. oktobra 2020 o vzpostavitvi večletnega programa nadzora, ki ga strokovnjaki Komisije izvajajo v državah članicah za preverjanje uporabe zakonodaje Unije o agroživilski verigi, za obdobje 2021–2025 (UL L 354, 26.10.2020, str. 9).
PRILOGA
V tej prilogi je določen večletni program nadzora za obdobje 2022–2026, ki ga strokovnjaki Nadzornega organa izvajajo na Islandiji in Norveškem na področjih, zajetih z Uredbo (EU) 2017/625.
Večletni program nadzora zajema področja iz člena 1(2) Uredbe (EU) 2017/625 ter druga področja iz navedene uredbe, kot so goljufije in nadzor uvoza.
Nadzorni organ je opredelil nekatera prednostna področja znotraj področij živil in krme, zdravja in dobrobiti živali, živalskih stranskih proizvodov in pridobljenih proizvodov, ekološke pridelave, goljufije in nadzora uvoza ter delovanja nacionalnih sistemov nadzora in pristojnih organov.
Nadzor, ki ga izvaja Nadzorni organ, zajema opredeljena prednostna področja na Islandiji in Norveškem. Posebna vprašanja, ki jih zajemajo posamezni nadzori, se prilagodijo razmeram v vsaki državi, za Islandijo pa veljajo izjeme, ki se uporabljajo v zvezi z zakonodajo na področju zdravja in dobrobiti živali.
Strokovnjaki Nadzornega organa izvajajo nadzor, vključno s preverjanji na kraju samem, presojami in analizami na podlagi dokumentacije, v skladu s členom 116 Uredbe (EU) 2017/625.
Nadzorni organ izvaja nadzor, da se doseže visoka raven pokritosti na področjih, ki jih je opredelil kot prednostna in ki zahtevajo pregled stopnje izvajanja in učinkovitosti sistemov uradnega nadzora in izvršilnih ukrepov.
V delu A Priloge so navedena ustrezna področja nadzora skupaj s cilji nadzora Nadzornega organa za obdobje 2022–2026. V delu B Priloge so opredeljena prednostna območja v okviru vsakega območja nadzora.
Del A – Področja nadzora in cilji nadzora Nadzornega organa
1) Živila in varnost živil
Preverjanje skladnosti z veljavno zakonodajo EGP o živilih in varnosti živil, ki ureja proizvodnjo in dajanje na trg živil živalskega in neživalskega izvora (vključno s sledljivostjo in označevanjem, mikrobiološko varnostjo in zoonozami, ki se prenašajo s hrano), ostanke in onesnaževala, potrošniške informacije o živilih ter uporabo prehranskih in zdravstvenih trditev, materialov in izdelkov, ki so v stiku z živili, ter izvajanje uradnega nadzora v zvezi s tem.
2) Krma in varnost krme
Preverjanje skladnosti z veljavno zakonodajo EGP, ki ureja varnost krme (vključno s higieno krme, odobritvijo in registracijo obratov, onesnaževali, sledljivostjo in označevanjem krme), medicirano krmo, trženje in uporabo krme ter izvajanje uradnega nadzora v zvezi s tem.
3) Živalski stranski proizvodi in pridobljeni proizvodi
Preverjanje skladnosti z veljavno zakonodajo EGP, ki ureja živalske stranske proizvode in pridobljene proizvode ter izvajanje uradnega nadzora v zvezi s tem.
4) Zdravje živali
Preverjanje skladnosti z veljavno zakonodajo EGP, ki ureja zdravje živali, s poudarkom na upravljanju zdravja živali, programih za doseganje statusa, prostega bolezni, in ohranjanja takega statusa, nadzoru glavnih aktivnih bolezni živali in pripravljenosti na obvladovanje več izbruhov epizootije ter izvajanju uradnega nadzora v zvezi s tem.
5) Dobrobit živali
Preverjanje skladnosti z veljavno zakonodajo EGP, ki ureja dobrobit živali za rejne živali na kmetijah, med prevozom in zakolom, depopulacijo in usmrtitvijo v nujnih primerih ter izvajanje uradnega nadzora v zvezi s tem.
6) Ekološka pridelava
Preverjanje skladnosti z veljavno zakonodajo EGP, ki ureja pridelavo in označevanje ekoloških proizvodov ter izvajanje uradnega nadzora v zvezi s tem.
7) Vstop blaga in živali iz tretjih držav v EGP
Preverjanje skladnosti z veljavno zakonodajo EGP, ki ureja uradni nadzor živali in blaga, ki vstopajo na Islandijo in Norveško iz tretjih držav, vključno s skladnostjo z zahtevami za mejne kontrolne točke ter splošnimi in posebnimi zahtevami EGP, ki se uporabljajo za zadevne živali in blago. Poseben poudarek bo na pravilih iz Uredbe (EU) 2017/625 ter z njo povezanih delegiranih in izvedbenih aktov.
8) Splošni in horizontalni vidiki
Preverjanje skladnosti z veljavno zakonodajo EGP, ki ureja identifikacijo in spremljanje goljufivih ali zavajajočih praks na področjih, ki jih zajema Uredba (EU) 2017/625, ter uradni nadzor v zvezi s tem. Preverjanje, ali Islandija in Norveška sprejemata ustrezne nadaljnje ukrepe za odpravo morebitnih posebnih ali sistemskih pomanjkljivosti, ugotovljenih med nadzorom Nadzornega organa. Preverjanje vzpostavljenih ureditev za preverjanje učinkovitosti uradnega nadzora.
Del B – Prednostna področja
|
|
Prednostno področje |
2022–2026 |
|
|
Živila in varnost živil |
Živila živalskega izvora |
(npr. varnost mesa sesalcev in ptic ter proizvodov iz njega, mleka in mlečnih izdelkov ter ribiških proizvodov in higiena proizvodnje živih školjk) |
|
|
Živila neživalskega izvora |
Varnost sadja in zelenjave, zelišč, začimb in kalčkov, vključno z onesnaževali |
|
|
|
Ostanki in onesnaževala |
(ostanki zdravil za uporabo v veterinarski medicini, pesticidov in okoljskih onesnaževal) |
||
|
Potrošniške informacije o živilih ter uporaba prehranskih in zdravstvenih trditev |
Potrošniške informacije o živilih ter uporaba prehranskih in zdravstvenih trditev |
|
|
|
Materiali in izdelki, ki so v stiku z živili |
|
Materiali in izdelki, ki so v neposrednem ali posrednem stiku z živili |
|
|
Krma in varnost krme |
Splošna varnost krme |
Varnost krme v vseh fazah, vključno s primarno proizvodnjo, odobritvijo in registracijo obratov, higieno krme, sledljivostjo, označevanjem in onesnaževali |
|
|
Medicirana krma |
|
Proizvodnja, distribucija in uporaba medicirane krme |
|
|
Trženje in uporaba krme |
|
Dajanje krme v promet in njena uporaba, vključno z označevanjem in obveščanjem uporabnikov, pakiranjem in predstavitvijo |
|
|
Živalski stranski proizvodi |
Živalski stranski proizvodi in pridobljeni proizvodi |
Živalski stranski proizvodi in pridobljeni proizvodi |
|
|
Zdravje živali |
Zdravje vodnih živali |
Upravljanje zdravja živali, vključno s programi za doseganje statusa, prostega bolezni, in ohranitev takega statusa, ter aktivne epizootije (npr. aviarna influenca) |
|
|
Zdravje kopenskih živali |
|||
|
Pripravljenost in preprečevanje |
Načrtovanje ravnanja v nepredvidljivih razmerah |
||
|
Dobrobit živali |
Na kmetiji |
Prašiči, kokoši nesnice, pitovni piščanci, drobnica in govedo |
|
|
Prevoz |
|||
|
Ob usmrtitvi |
|
Zakol, usmrtitev v nujnih primerih in usmrtitev zaradi depopulacije |
|
|
Ekološka pridelava |
Ekološka pridelava |
Ekološka pridelava |
|
|
Vstop blaga in živali iz tretjih držav v EGP |
Skladnost mejnih kontrolnih točk |
Skladnost ponovno določenih in novih mejnih kontrolnih točk in kontrolnih središč |
|
|
Uradni nadzor nad živalmi in blagom |
Uradni nadzor nad živimi živalmi in proizvodi neživalskega in živalskega izvora iz tretjih držav |
||
|
Splošni in horizontalni vidiki |
Spremljanje izvajanja priporočil |
Spremljanje izvajanja sektorskih priporočil in splošni pregled |
|
|
Goljufije |
Vzpostavljene ureditve za boj proti goljufivim ali zavajajočim praksam |
||
|
Preverjanje učinkovitosti uradnega nadzora |
Vzpostavljene ureditve za preverjanje učinkovitosti uradnega nadzora |
||