|
24.2.2022 |
HR |
Službeni list Europske unije |
L 43/87 |
DELEGIRANA ODLUKA NADZORNOG TIJELA EFTA-E br. 271/21/COL
od 3. prosinca 2021.
o utvrđivanju višegodišnjeg programa kontrola za razdoblje 2022.–2026. koji se provodi u Islandu i Norveškoj radi provjere primjene propisa EGP-a u području hrane i veterinarstva [2022/293]
NADZORNO TIJELO EFTA-e,
uzimajući u obzir Sporazum država EFTA-e o osnivanju Nadzornog tijela i Suda, a posebno njegov Protokol 1.,
uzimajući u obzir akt na koji se upućuje u poglavlju I. dijelu 1.1. točki 11.b i poglavlju II. točki 31.q Priloga I. te poglavlju XII. točki 164. Priloga II. Sporazuma o EGP-u, Uredbu (EU) 2017/625 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. ožujka 2017.o službenim kontrolama i drugim službenim aktivnostima kojima se osigurava primjena propisa o hrani i hrani za životinje, pravila o zdravlju i dobrobiti životinja, zdravlju bilja i sredstvima za zaštitu bilja, o izmjeni uredaba (EZ) br. 999/2001, (EZ) br. 396/2005, (EZ) br. 1069/2009, (EZ) br. 1107/2009, (EU) br. 1151/2012, (EU) br. 652/2014, (EU) 2016/429 i (EU) 2016/2031 Europskog parlamenta i Vijeća, uredaba Vijeća (EZ) br. 1/2005 i (EZ) br. 1099/2009 i direktiva Vijeća 98/58/EZ, 1999/74/EZ, 2007/43/EZ, 2008/119/EZ i 2008/120/EZ te o stavljanju izvan snage uredaba (EZ) br. 854/2004 i (EZ) br. 882/2004 Europskog parlamenta i Vijeća, direktiva Vijeća 89/608/EEZ, 89/662/EEZ, 90/425/EEZ, 91/496/EEZ, 96/23/EZ, 96/93/EZ i 97/78/EZ te Odluke Vijeća 92/438/EEZ (Uredba o službenim kontrolama) (1) („Uredba (EU) 2017/625”), a posebno njezin članak 118. stavak 1.,
kako je izmijenjena i prilagođena Sporazumu o EGP-u njegovim Protokolom 1. i sektorskim prilagodbama navedenima u njegovim prilozima I. i II.
budući da:
Za provedbu propisa EGP-a u području hrane i veterinarstva nadležne su države članice EGP-a, čija nadležna tijela organiziranjem službenih kontrola prate i provjeravaju djelotvorno ispunjavanje i izvršavanje zahtjeva EGP-a.
U skladu s člankom 116. Uredbe (EU) 2017/625 stručnjaci Nadzornog tijela EFTA-e („Nadzorno tijelo”) provode kontrole, uključujući revizije, u Islandu i Norveškoj kako bi provjerili primjenu propisa EGP-a. Nadzorno tijelo provodi te kontrole u područjima hrane i hrane za životinje, zdravlja i dobrobiti životinja, nusproizvoda životinjskog podrijetla i dobivenih proizvoda, sredstava za zaštitu bilja, ekološke proizvodnje te funkcioniranja nacionalnih sustava kontrola i nadležnih tijela koja njima upravljaju.
U skladu s člankom 118. stavkom 1. Uredbe (EU) 2017/625 proizlazi da Nadzorno tijelo utvrđuje program kontrola za kontrole koje njegovi stručnjaci provode u Islandu i Norveškoj kako je predviđeno u članku 116. stavku 1. te uredbe.
Višegodišnji program kontrola za razdoblje 2022.–2026. utvrđuje se za određena prioritetna područja. Kriteriji za određivanje prioriteta obuhvaćaju, među ostalim, utvrđene rizike i nove teme (primjerice bolesti životinja ili krize povezane s hranom ili hranom za životinje), važnost određenog sektora u Islandu i Norveškoj, prethodne rezultate Islanda i Norveške u relevantnom području te informacije iz relevantnih izvora, uključujući prioritete koje je Europska komisija odredila u svojem programu kontrola (2),
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
|
1. |
Višegodišnji program kontrola za razdoblje 2022.–2026. koje provode stručnjaci Nadzornog tijela u Islandu i Norveškoj kako je predviđeno u članku 116. stavku 1. Uredbe (EU) 2017/625 utvrđen je u Prilogu ovoj Odluci. |
|
2. |
Ova je Odluka upućena Islandu i Norveškoj. |
|
3. |
Ova Odluka stupa na snagu na dan potpisivanja. |
|
4. |
Vjerodostojan je samo tekst Odluke na engleskom jeziku. |
Sastavljeno u Bruxellesu 3. prosinca 2021.
Za Nadzorno tijelo EFTA-e, na temelju Delegirane odluke br. 130/20/COL,
Högni S. KRISTJÁNSSON
nadležni član Kolegija
Melpo-Menie JOSÉPHIDÈS
potpisuje kao direktorica
za pravne i izvršne poslove
(1) Uključena u Sporazum o EGP-u Odlukom Zajedničkog odbora EGP-a br. 210/2019 od 27. rujna 2019.
(2) Provedbena odluka Komisije (EU) 2020/1550 оd 23. listopada 2020. o utvrđivanju višegodišnjeg programa kontrola za razdoblje 2021.–2025. koje trebaju provoditi stručnjaci Komisije u državama članicama radi verifikacije primjene propisa Unije o poljoprivredno-prehrambenom lancu (SL L 354, 26.10.2020., str. 9.).
PRILOG
U ovom se Prilogu utvrđuje višegodišnji program kontrola za razdoblje 2022.–2026. koje provode stručnjaci Komisije u Islandu i Norveškoj u područjima obuhvaćenima Uredbom (EU) 2017/625.
Višegodišnjim programom kontrola obuhvaćena su područja iz članka 1. stavka 2. Uredbe (EU) 2017/625 te druga područja predviđena tom uredbom, kao što su kontrole prijevara i uvoza.
Nadzorno tijelo utvrdilo je određena prioritetna područja u područjima hrane i hrane za životinje, zdravlja i dobrobiti životinja, nusproizvoda životinjskog podrijetla i dobivenih proizvoda, ekološke proizvodnje, kontrole prijevara i uvoza i funkcioniranja nacionalnih sustava kontrola i nadležnih tijela.
Kontrole koje provodi Nadzorno tijelo obuhvaćaju utvrđena prioritetna područja u Islandu i Norveškoj. Konkretna pitanja koja su obuhvaćena pojedinačnim kontrolama prilagođavaju se situaciji u svakoj od dviju država, a u Islandu podliježu iznimkama koje se primjenjuju u vezi s propisima u području zdravlja i dobrobiti životinja
Stručnjaci Nadzornog tijela provode kontrole, uključujući verifikacije na licu mjesta, revizije i sekundarne analize u skladu s člankom 116. Uredbe (EU) 2017/625.
Nadzorno tijelo kontrolama u velikoj mjeri pokriva područja koja je odredilo prioritetnima te u kojima je potrebno nadzirati stupanj provedbe i učinkovitost službenih sustava kontrole i provedbenih mjera.
U dijelu A Priloga navode se relevantna područja i ciljevi kontrola koje provodi Nadzorno tijelo za razdoblje 2022.–2026. U dijelu B Priloga utvrđena su prioritetna područja u okviru svakog područja kontrola.
Dio A – Područja i ciljevi kontrola koje provodi Nadzorno tijelo
1. Hrana i sigurnost hrane
Provjera usklađenosti s primjenjivim propisima EGP-a o hrani i sigurnosti hrane kojim se uređuju proizvodnja i stavljanje na tržište hrane životinjskog i neživotinjskog podrijetla (uključujući sljedivost i označivanje, mikrobiološku sigurnost i zoonoze koje se prenose hranom), ostaci i kontaminanti, informiranje potrošača o hrani i upotreba prehrambenih i zdravstvenih tvrdnji, materijala i predmeta koji dolaze u dodir s hranom te provjera provedbe odgovarajućih službenih kontrola.
2. Sigurnost hrane i hrane za životinje
Provjera usklađenosti s primjenjivim propisima EGP-a kojima se uređuju sigurnost hrane za životinje (uključujući higijenu hrane za životinje, odobrenje i registraciju objekata, kontaminante, sljedivost i označivanje hrane za životinje), ljekovita hranu za životinje, stavljanje na tržište i upotreba hrane za životinje te provjera provedbe odgovarajućih službenih kontrola.
3. Nusproizvodi životinjskog podrijetla i od njih dobiveni proizvodi
Provjera usklađenosti s primjenjivim propisima EGP-a kojima se uređuju nusproizvodi životinjskog podrijetla i od njih dobiveni proizvodi te provjera provedbe odgovarajućih službenih kontrola.
4. Zdravlje životinja
Provjera usklađenosti s primjenjivim propisima EGP-a kojima se uređuje zdravlje životinja, a posebno upravljanje zdravljem životinja, programi za postizanje statusa „slobodno od bolesti” i održavanje takvog statusa, kontrola glavnih aktivnih bolesti životinja i pripravnost za suočavanje s višestrukim izbijanjem epizootskih bolesti, te provjera provedbe odgovarajućih službenih kontrola.
5. Dobrobit životinja
Provjera usklađenosti s primjenjivim propisima EGP-a kojima se uređuje dobrobit životinja za proizvodnju na gospodarstvu, tijekom prijevoza i klanja, depopulacije i prisilnog klanja te provjera provedbe odgovarajućih službenih kontrola.
6. Ekološka proizvodnja
Provjera usklađenosti s primjenjivim propisima EGP-a kojima se uređuju proizvodnja i označivanje ekoloških proizvoda te provjera provedbe odgovarajućih službenih kontrola.
7. Ulazak robe i životinja iz trećih zemalja u EGP
Provjera usklađenosti s primjenjivim propisima EGP-a kojima se uređuju službene kontrole životinja i robe koje ulaze u Island i Norvešku iz trećih zemalja, uključujući usklađenost sa zahtjevima za granične kontrolne postaje te općim i posebnim zahtjevima EGP-a koji se primjenjuju na relevantne životinje i robu. Poseban naglasak stavit će se na pravila utvrđena Uredbom (EU) 2017/625 i povezanim delegiranim i provedbenim aktima.
8. Opći i horizontalni aspekti
Provjera usklađenosti s primjenjivim propisima EGP-a kojima se uređuju identifikacija i daljnje mjere povezane s prijevarnim ili obmanjujućim praksama u područjima obuhvaćenima Uredbom (EU) 2017/625 i provjera odgovarajućih službenih kontrola. Provjerava se poduzimaju li Island i Norveška odgovarajuće daljnje mjere za ispravljanje specifičnih ili sustavnih nedostataka koje je Nadzorno tijelo utvrdilo kontrolama. Provjera sustava za provjeru djelotvornosti službenih kontrola.
Dio B – Prioritetna područja
|
|
Prioritetno područje |
U razdoblju od 2022. do 2026. |
|
|
Hrana i sigurnost hrane |
Hrana životinjskog podrijetla |
Sigurnost mesa sisavaca i ptica te proizvoda od njih, mlijeka i mliječnih proizvoda i proizvoda ribarstva te higijena u proizvodnji živih školjkaša |
|
|
Hrana neživotinjskog podrijetla |
Sigurnost voća i povrća, začinskog bilja, začina i klica, uključujući kontaminante |
|
|
|
Ostaci i kontaminanti |
Ostaci veterinarsko-medicinskih proizvoda, pesticida i kontaminanata okoliša |
||
|
Informiranje potrošača o hrani te upotreba prehrambenih i zdravstvenih tvrdnji |
Informiranje potrošača o hrani te upotreba prehrambenih i zdravstvenih tvrdnji |
|
|
|
Materijali i predmeti koji dolaze u dodir s hranom |
|
Materijali i predmeti koji dolaze u izravan ili neizravan dodir s hranom |
|
|
Sigurnost hrane i hrane za životinje |
Opća sigurnost hrane za životinje |
Sigurnost hrane za životinje u svim fazama, uključujući primarnu proizvodnju, odobrenje i registraciju objekata, higijenu hrane za životinje, sljedivost, označivanje i kontaminante |
|
|
Ljekovita hrana za životinje |
|
Proizvodnja, distribucija i upotreba ljekovite hrane za životinje |
|
|
Stavljanje na tržište i upotreba hrane za životinje |
|
Stavljanje na tržište i upotreba hrane za životinje, uključujući označivanje i informacije za korisnike, pakiranje i prezentaciju |
|
|
Nusproizvodi životinjskog podrijetla |
Nusproizvodi životinjskog podrijetla i od njih dobiveni proizvodi |
Nusproizvodi životinjskog podrijetla i od njih dobiveni proizvodi |
|
|
Zdravlje životinja |
Zdravlje akvatičnih životinja |
Upravljanje zdravljem životinja, uključujući programe za postizanje statusa „slobodno od bolesti” i održavanje takvog statusa, i aktivne epizootske bolesti (npr. influenca ptica) |
|
|
Zdravlje kopnenih životinja |
|||
|
Pripravnost i prevencija |
Izrada kriznih planova |
||
|
Dobrobit životinja |
Na poljoprivrednom gospodarstvu |
Svinje, kokoši nesilice, tovni pilići, mali preživači i goveda |
|
|
Prijevoz |
|||
|
Pri usmrćivanju |
|
Klanje, prisilno klanje i usmrćivanje radi depopulacije |
|
|
Ekološka proizvodnja |
Ekološka proizvodnja |
Ekološka proizvodnja |
|
|
Ulazak robe i životinja iz trećih zemalja u EGP |
Usklađenost graničnih kontrolnih postaja |
Usklađenost ponovno određenih i novih graničnih kontrolnih postaja i inspekcijskih centara |
|
|
Službene kontrole životinja i robe |
Službene kontrole živih životinja i proizvoda neživotinjskog i životinjskog podrijetla iz trećih zemalja |
||
|
Opći i horizontalni aspekti |
Praćenje provedbe preporuka |
Praćenje provedbe sektorskih preporuka i opći pregled |
|
|
Prijevare |
Sustavi za borbu protiv prijevarnih ili obmanjujućih praksi |
||
|
Provjera djelotvornosti službenih kontrola |
Sustavi za provjeru djelotvornosti službenih kontrola |
||