24.2.2022   

HR

Službeni list Europske unije

L 43/87


DELEGIRANA ODLUKA NADZORNOG TIJELA EFTA-E br. 271/21/COL

od 3. prosinca 2021.

o utvrđivanju višegodišnjeg programa kontrola za razdoblje 2022.–2026. koji se provodi u Islandu i Norveškoj radi provjere primjene propisa EGP-a u području hrane i veterinarstva [2022/293]

NADZORNO TIJELO EFTA-e,

uzimajući u obzir Sporazum država EFTA-e o osnivanju Nadzornog tijela i Suda, a posebno njegov Protokol 1.,

uzimajući u obzir akt na koji se upućuje u poglavlju I. dijelu 1.1. točki 11.b i poglavlju II. točki 31.q Priloga I. te poglavlju XII. točki 164. Priloga II. Sporazuma o EGP-u, Uredbu (EU) 2017/625 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. ožujka 2017.o službenim kontrolama i drugim službenim aktivnostima kojima se osigurava primjena propisa o hrani i hrani za životinje, pravila o zdravlju i dobrobiti životinja, zdravlju bilja i sredstvima za zaštitu bilja, o izmjeni uredaba (EZ) br. 999/2001, (EZ) br. 396/2005, (EZ) br. 1069/2009, (EZ) br. 1107/2009, (EU) br. 1151/2012, (EU) br. 652/2014, (EU) 2016/429 i (EU) 2016/2031 Europskog parlamenta i Vijeća, uredaba Vijeća (EZ) br. 1/2005 i (EZ) br. 1099/2009 i direktiva Vijeća 98/58/EZ, 1999/74/EZ, 2007/43/EZ, 2008/119/EZ i 2008/120/EZ te o stavljanju izvan snage uredaba (EZ) br. 854/2004 i (EZ) br. 882/2004 Europskog parlamenta i Vijeća, direktiva Vijeća 89/608/EEZ, 89/662/EEZ, 90/425/EEZ, 91/496/EEZ, 96/23/EZ, 96/93/EZ i 97/78/EZ te Odluke Vijeća 92/438/EEZ (Uredba o službenim kontrolama) (1) („Uredba (EU) 2017/625”), a posebno njezin članak 118. stavak 1.,

kako je izmijenjena i prilagođena Sporazumu o EGP-u njegovim Protokolom 1. i sektorskim prilagodbama navedenima u njegovim prilozima I. i II.

budući da:

Za provedbu propisa EGP-a u području hrane i veterinarstva nadležne su države članice EGP-a, čija nadležna tijela organiziranjem službenih kontrola prate i provjeravaju djelotvorno ispunjavanje i izvršavanje zahtjeva EGP-a.

U skladu s člankom 116. Uredbe (EU) 2017/625 stručnjaci Nadzornog tijela EFTA-e („Nadzorno tijelo”) provode kontrole, uključujući revizije, u Islandu i Norveškoj kako bi provjerili primjenu propisa EGP-a. Nadzorno tijelo provodi te kontrole u područjima hrane i hrane za životinje, zdravlja i dobrobiti životinja, nusproizvoda životinjskog podrijetla i dobivenih proizvoda, sredstava za zaštitu bilja, ekološke proizvodnje te funkcioniranja nacionalnih sustava kontrola i nadležnih tijela koja njima upravljaju.

U skladu s člankom 118. stavkom 1. Uredbe (EU) 2017/625 proizlazi da Nadzorno tijelo utvrđuje program kontrola za kontrole koje njegovi stručnjaci provode u Islandu i Norveškoj kako je predviđeno u članku 116. stavku 1. te uredbe.

Višegodišnji program kontrola za razdoblje 2022.–2026. utvrđuje se za određena prioritetna područja. Kriteriji za određivanje prioriteta obuhvaćaju, među ostalim, utvrđene rizike i nove teme (primjerice bolesti životinja ili krize povezane s hranom ili hranom za životinje), važnost određenog sektora u Islandu i Norveškoj, prethodne rezultate Islanda i Norveške u relevantnom području te informacije iz relevantnih izvora, uključujući prioritete koje je Europska komisija odredila u svojem programu kontrola (2),

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

1.

Višegodišnji program kontrola za razdoblje 2022.–2026. koje provode stručnjaci Nadzornog tijela u Islandu i Norveškoj kako je predviđeno u članku 116. stavku 1. Uredbe (EU) 2017/625 utvrđen je u Prilogu ovoj Odluci.

2.

Ova je Odluka upućena Islandu i Norveškoj.

3.

Ova Odluka stupa na snagu na dan potpisivanja.

4.

Vjerodostojan je samo tekst Odluke na engleskom jeziku.

Sastavljeno u Bruxellesu 3. prosinca 2021.

Za Nadzorno tijelo EFTA-e, na temelju Delegirane odluke br. 130/20/COL,

Högni S. KRISTJÁNSSON

nadležni član Kolegija

Melpo-Menie JOSÉPHIDÈS

potpisuje kao direktorica

za pravne i izvršne poslove


(1)  Uključena u Sporazum o EGP-u Odlukom Zajedničkog odbora EGP-a br. 210/2019 od 27. rujna 2019.

(2)  Provedbena odluka Komisije (EU) 2020/1550 оd 23. listopada 2020. o utvrđivanju višegodišnjeg programa kontrola za razdoblje 2021.–2025. koje trebaju provoditi stručnjaci Komisije u državama članicama radi verifikacije primjene propisa Unije o poljoprivredno-prehrambenom lancu (SL L 354, 26.10.2020., str. 9.).


PRILOG

U ovom se Prilogu utvrđuje višegodišnji program kontrola za razdoblje 2022.–2026. koje provode stručnjaci Komisije u Islandu i Norveškoj u područjima obuhvaćenima Uredbom (EU) 2017/625.

Višegodišnjim programom kontrola obuhvaćena su područja iz članka 1. stavka 2. Uredbe (EU) 2017/625 te druga područja predviđena tom uredbom, kao što su kontrole prijevara i uvoza.

Nadzorno tijelo utvrdilo je određena prioritetna područja u područjima hrane i hrane za životinje, zdravlja i dobrobiti životinja, nusproizvoda životinjskog podrijetla i dobivenih proizvoda, ekološke proizvodnje, kontrole prijevara i uvoza i funkcioniranja nacionalnih sustava kontrola i nadležnih tijela.

Kontrole koje provodi Nadzorno tijelo obuhvaćaju utvrđena prioritetna područja u Islandu i Norveškoj. Konkretna pitanja koja su obuhvaćena pojedinačnim kontrolama prilagođavaju se situaciji u svakoj od dviju država, a u Islandu podliježu iznimkama koje se primjenjuju u vezi s propisima u području zdravlja i dobrobiti životinja

Stručnjaci Nadzornog tijela provode kontrole, uključujući verifikacije na licu mjesta, revizije i sekundarne analize u skladu s člankom 116. Uredbe (EU) 2017/625.

Nadzorno tijelo kontrolama u velikoj mjeri pokriva područja koja je odredilo prioritetnima te u kojima je potrebno nadzirati stupanj provedbe i učinkovitost službenih sustava kontrole i provedbenih mjera.

U dijelu A Priloga navode se relevantna područja i ciljevi kontrola koje provodi Nadzorno tijelo za razdoblje 2022.–2026. U dijelu B Priloga utvrđena su prioritetna područja u okviru svakog područja kontrola.

Dio A – Područja i ciljevi kontrola koje provodi Nadzorno tijelo

1.   Hrana i sigurnost hrane

Provjera usklađenosti s primjenjivim propisima EGP-a o hrani i sigurnosti hrane kojim se uređuju proizvodnja i stavljanje na tržište hrane životinjskog i neživotinjskog podrijetla (uključujući sljedivost i označivanje, mikrobiološku sigurnost i zoonoze koje se prenose hranom), ostaci i kontaminanti, informiranje potrošača o hrani i upotreba prehrambenih i zdravstvenih tvrdnji, materijala i predmeta koji dolaze u dodir s hranom te provjera provedbe odgovarajućih službenih kontrola.

2.   Sigurnost hrane i hrane za životinje

Provjera usklađenosti s primjenjivim propisima EGP-a kojima se uređuju sigurnost hrane za životinje (uključujući higijenu hrane za životinje, odobrenje i registraciju objekata, kontaminante, sljedivost i označivanje hrane za životinje), ljekovita hranu za životinje, stavljanje na tržište i upotreba hrane za životinje te provjera provedbe odgovarajućih službenih kontrola.

3.   Nusproizvodi životinjskog podrijetla i od njih dobiveni proizvodi

Provjera usklađenosti s primjenjivim propisima EGP-a kojima se uređuju nusproizvodi životinjskog podrijetla i od njih dobiveni proizvodi te provjera provedbe odgovarajućih službenih kontrola.

4.   Zdravlje životinja

Provjera usklađenosti s primjenjivim propisima EGP-a kojima se uređuje zdravlje životinja, a posebno upravljanje zdravljem životinja, programi za postizanje statusa „slobodno od bolesti” i održavanje takvog statusa, kontrola glavnih aktivnih bolesti životinja i pripravnost za suočavanje s višestrukim izbijanjem epizootskih bolesti, te provjera provedbe odgovarajućih službenih kontrola.

5.   Dobrobit životinja

Provjera usklađenosti s primjenjivim propisima EGP-a kojima se uređuje dobrobit životinja za proizvodnju na gospodarstvu, tijekom prijevoza i klanja, depopulacije i prisilnog klanja te provjera provedbe odgovarajućih službenih kontrola.

6.   Ekološka proizvodnja

Provjera usklađenosti s primjenjivim propisima EGP-a kojima se uređuju proizvodnja i označivanje ekoloških proizvoda te provjera provedbe odgovarajućih službenih kontrola.

7.   Ulazak robe i životinja iz trećih zemalja u EGP

Provjera usklađenosti s primjenjivim propisima EGP-a kojima se uređuju službene kontrole životinja i robe koje ulaze u Island i Norvešku iz trećih zemalja, uključujući usklađenost sa zahtjevima za granične kontrolne postaje te općim i posebnim zahtjevima EGP-a koji se primjenjuju na relevantne životinje i robu. Poseban naglasak stavit će se na pravila utvrđena Uredbom (EU) 2017/625 i povezanim delegiranim i provedbenim aktima.

8.   Opći i horizontalni aspekti

Provjera usklađenosti s primjenjivim propisima EGP-a kojima se uređuju identifikacija i daljnje mjere povezane s prijevarnim ili obmanjujućim praksama u područjima obuhvaćenima Uredbom (EU) 2017/625 i provjera odgovarajućih službenih kontrola. Provjerava se poduzimaju li Island i Norveška odgovarajuće daljnje mjere za ispravljanje specifičnih ili sustavnih nedostataka koje je Nadzorno tijelo utvrdilo kontrolama. Provjera sustava za provjeru djelotvornosti službenih kontrola.

Dio B – Prioritetna područja

 

Prioritetno područje

U razdoblju od 2022. do 2026.

Hrana i sigurnost hrane

Hrana životinjskog podrijetla

Sigurnost mesa sisavaca i ptica te proizvoda od njih, mlijeka i mliječnih proizvoda i proizvoda ribarstva te higijena u proizvodnji živih školjkaša

Hrana neživotinjskog podrijetla

Sigurnost voća i povrća, začinskog bilja, začina i klica, uključujući kontaminante

 

Ostaci i kontaminanti

Ostaci veterinarsko-medicinskih proizvoda, pesticida i kontaminanata okoliša

Informiranje potrošača o hrani te upotreba prehrambenih i zdravstvenih tvrdnji

Informiranje potrošača o hrani te upotreba prehrambenih i zdravstvenih tvrdnji

 

Materijali i predmeti koji dolaze u dodir s hranom

 

Materijali i predmeti koji dolaze u izravan ili neizravan dodir s hranom

Sigurnost hrane i hrane za životinje

Opća sigurnost hrane za životinje

Sigurnost hrane za životinje u svim fazama, uključujući primarnu proizvodnju, odobrenje i registraciju objekata, higijenu hrane za životinje, sljedivost, označivanje i kontaminante

Ljekovita hrana za životinje

 

Proizvodnja, distribucija i upotreba ljekovite hrane za životinje

Stavljanje na tržište i upotreba hrane za životinje

 

Stavljanje na tržište i upotreba hrane za životinje, uključujući označivanje i informacije za korisnike, pakiranje i prezentaciju

Nusproizvodi životinjskog podrijetla

Nusproizvodi životinjskog podrijetla i od njih dobiveni proizvodi

Nusproizvodi životinjskog podrijetla i od njih dobiveni proizvodi

Zdravlje životinja

Zdravlje akvatičnih životinja

Upravljanje zdravljem životinja, uključujući programe za postizanje statusa „slobodno od bolesti” i održavanje takvog statusa, i aktivne epizootske bolesti (npr. influenca ptica)

Zdravlje kopnenih životinja

Pripravnost i prevencija

Izrada kriznih planova

Dobrobit životinja

Na poljoprivrednom gospodarstvu

Svinje, kokoši nesilice, tovni pilići, mali preživači i goveda

Prijevoz

Pri usmrćivanju

 

Klanje, prisilno klanje i usmrćivanje radi depopulacije

Ekološka proizvodnja

Ekološka proizvodnja

Ekološka proizvodnja

Ulazak robe i životinja iz trećih zemalja u EGP

Usklađenost graničnih kontrolnih postaja

Usklađenost ponovno određenih i novih graničnih kontrolnih postaja i inspekcijskih centara

Službene kontrole životinja i robe

Službene kontrole živih životinja i proizvoda neživotinjskog i životinjskog podrijetla iz trećih zemalja

Opći i horizontalni aspekti

Praćenje provedbe preporuka

Praćenje provedbe sektorskih preporuka i opći pregled

Prijevare

Sustavi za borbu protiv prijevarnih ili obmanjujućih praksi

Provjera djelotvornosti službenih kontrola

Sustavi za provjeru djelotvornosti službenih kontrola