24.2.2022   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 43/87


EFTA-TILSYNSMYNDIGHEDENS DELEGEREDE BESLUTNING nr. 271/21/COL

af 3. december 2021

om fastlæggelse af et kontrolprogram for perioden 2022-2026, som skal gennemføres i Island og Norge med henblik på at verificere anvendelsen af EØS-lovgivningen på fødevare- og veterinærområdet [2022/293]

EFTA-TILSYNSMYNDIGHEDEN HAR —

under henvisning til aftalen mellem EFTA-staterne om oprettelse af en tilsynsmyndighed og en domstol, særlig protokol 1 hertil,

under henvisning til den retsakt, der er nævnt i kapitel I, del 1.1, punkt 11b, og bilag I, kapitel II, punkt 31q, samt bilag II, kapitel XII, punkt 164, til EØS-aftalen, nemlig Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/625 af 15. marts 2017 om offentlig kontrol og andre officielle aktiviteter med henblik på at sikre anvendelsen af fødevare- og foderlovgivningen og reglerne for dyresundhed og dyrevelfærd, plantesundhed og plantebeskyttelsesmidler, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 999/2001, (EF) nr. 396/2005, (EF) nr. 1069/2009, (EF) nr. 1107/2009, (EU) nr. 1151/2012, (EU) nr. 652/2014, (EU) 2016/429 og (EU) 2016/2031, Rådets forordning (EF) nr. 1/2005 og (EF) nr. 1099/2009 samt Rådets direktiv 98/58/EF, 1999/74/EF, 2007/43/EF, 2008/119/EF og 2008/120/EF og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 854/2004 og (EF) nr. 882/2004, Rådets direktiv 89/608/EØF, 89/662/EØF, 90/425/EØF, 91/496/EØF, 96/23/EF, 96/93/EF og 97/78/EF og Rådets afgørelse 92/438/EØF (forordningen om offentlig kontrol) (1) (»forordning (EU) 2017/625«), særlig artikel 118, stk. 1,

som ændret og tilpasset EØS-aftalen ved protokol 1 hertil og de sektortilpasninger, der er omhandlet i bilag I og II til aftalen, og

ud fra følgende betragtninger:

Ansvaret for at håndhæve EØS-lovgivningen på fødevare- og veterinærområdet ligger hos EØS-staterne, hvis kompetente myndigheder gennem tilrettelæggelse af offentlig kontrol fører tilsyn med og sikrer sig, at de relevante EØS-krav reelt overholdes og håndhæves.

Det følger af artikel 116 i forordning (EU) 2017/625, at EFTA-Tilsynsmyndighedens (»Tilsynsmyndigheden«) eksperter skal foretage kontrol, herunder audit, i EØS/EFTA-staterne for at verificere anvendelsen af EØS-lovgivningen. Denne kontrol skal foretages på områderne fødevare- og fodersikkerhed, dyresundhed og dyrevelfærd, plantebeskyttelsesmidler og økologisk produktion og omfatte verifikation af, om de nationale kontrolsystemer og de kompetente myndigheder, der anvender dem, fungerer.

Det følger af artikel 118, stk. 1, i forordning (EU) 2017/625, at Tilsynsmyndigheden skal udarbejde et kontrolprogram, der skal gennemføres af dens eksperter i Island og Norge, jf. forordningens artikel 116, stk. 1.

Dette flerårige kontrolprogram er fastsat for visse prioriterede områder for perioden 2022-2026. Blandt de kriterier, der anvendes til at foretage denne prioritering, er bl.a. konstaterede risici og nye emner (f.eks. sygdomme hos dyr eller fødevare- eller foderkriser), en sektors relevans for Island og Norge, Island og Norges tidligere resultater på det relevante område og oplysninger fra relevante kilder, herunder de prioriteter, Europa-Kommissionen har fastsat i sit kontrolprogram (2) —

VEDTAGET DENNE BESLUTNING:

1.

Det flerårlige program for kontrol i perioden 2022-2026, som skal gennemføres af Tilsynsmyndighedens eksperter i Island og Norge, jf. artikel 116, stk. 1, i forordning (EU) 2017/625, findes i bilaget til denne beslutning.

2.

Denne beslutning er rettet til Island og Norge.

3.

Denne beslutning træder i kraft på dagen for undertegnelsen.

4.

Kun den engelske udgave af denne beslutning er autentisk.

Udfærdiget i Bruxelles, den 3. december 2021.

For EFTA-Tilsynsmyndigheden, der handler i henhold til delegeret beslutning nr. 130/20/COL

Högni S. KRISTJÁNSSON

Det ansvarlige medlem af kollegiet

Melpo-Menie JOSÉPHIDÈS

Medunderskriver som direktør

for juridiske og eksekutive anliggender


(1)  Indarbejdet i EØS-aftalen ved Det Blandede EØS-Udvalgs afgørelse nr. 210/2019 af 27. september 2019.

(2)  Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2020/1550 af 23. oktober 2020 om fastlæggelse af det flerårige program for kontrol for perioden 2021-2025, som skal foretages af Kommissionens eksperter i medlemsstaterne for at verificere anvendelsen af EU-lovgivningen om agrofødevarekæden (EUT L 354 af 26.10.2020, s. 9).


BILAG

I dette bilag fastsættes det flerårlige kontrolprogram for perioden 2022-2026, som skal gennemføres af Tilsynsmyndighedens eksperter i Island og Norge på de områder, der er omfattet af forordning (EU) 2017/625.

Det flerårige kontrolprogram dækker de områder, der er nævnt i artikel 1, stk. 2, i forordning (EU) 2017/625, samt andre områder, der er omhandlet i nævnte forordning, såsom svig og importkontrol.

Tilsynsmyndigheden har udpeget visse prioriterede områder inden for fødevare- og fodersikkerhed, dyresundhed og dyrevelfærd, animalske biprodukter og afledte produkter, økologisk produktion, svig og importkontrol samt spørgsmålet om, hvorvidt de nationale kontrolsystemer og de kompetente myndigheder, der anvender dem, fungerer.

Myndighedens kontrol skal omfatte de udpegede prioriterede områder i Island og Norge. De specifikke spørgsmål, der er omfattet af de enkelte kontrolforanstaltninger, skal tilpasses situationen i de enkelte stater og for Islands vedkommende respektere de gældende undtagelser for så vidt angår lovgivningen på områderne dyresundhed og -velfærd.

Tilsynsmyndighedens eksperter foretager kontrol, herunder kontrol på stedet, audit og skrivebordskontrol, jf. artikel 116 i forordning (EU) 2017/625.

Formålet med Tilsynsmyndighedens kontrol er at opnå en høj grad af dækning på områder, som den har udpeget som prioriterede områder, og som kræver undersøgelse af, i hvor høj grad de officielle kontrolsystemer og håndhævelsesforanstaltninger er gennemført og er effektive.

Del A i bilaget indeholder en liste over de relevante kontrolområder samt målene for Tilsynsmyndighedens kontrol for perioden 2022-2026. I del B i bilaget udpeges de prioriterede områder inden for hvert kontrolområde.

DEL A — Kontrolområder og mål for Tilsynsmyndighedens kontrol

1)   Fødevarer og fødevaresikkerhed

At verificere overholdelsen af den gældende EØS-lovgivning om fødevarer og fødevaresikkerhed vedrørende produktion og markedsføring af fødevarer af animalsk og ikke-animalsk oprindelse (herunder sporbarhed og mærkning, mikrobiologisk sikkerhed og fødevarebårne zoonoser), restkoncentrationer og forurenende stoffer, fødevareinformation til forbrugerne og anvendelse af ernærings- og sundhedsanprisninger, materialer og genstande i kontakt med fødevarer og gennemførelsen af offentlig kontrol heraf.

2)   Foder og fodersikkerhed

At verificere overholdelsen af gældende EØS-lovgivning om fodersikkerhed (herunder foderstofhygiejne, godkendelse og registrering af virksomheder, forurenende stoffer, sporbarhed og mærkning af foder), foderlægemidler, markedsføring og anvendelse af foder og gennemførelse af offentlig kontrol heraf.

3)   Animalske biprodukter og afledte produkter

At verificere overholdelsen af den gældende EØS-lovgivning om animalske biprodukter og afledte produkter og gennemførelsen af offentlig kontrol heraf.

4)   Dyresundhed

At verificere overholdelsen af den gældende EØS-lovgivning om dyresundhed med fokus på forvaltning af dyresundhed, programmer for opnåelse af status som sygdomsfri og opretholdelse af en sådan status, bekæmpelse af alvorlige aktive dyresygdomme og beredskab til at håndtere talrige udbrud af epizootiske sygdomme og gennemførelse af offentlig kontrol heraf.

5)   Dyrevelfærd

At verificere overholdelsen af den gældende EØS-lovgivning om dyrevelfærd for produktionsdyr på bedriften, under transport og ved slagtning, aflivning med henblik på sanering og nødaflivning og gennemførelsen af offentlig kontrol heraf.

6)   Økologisk produktion

At verificere overholdelsen af den gældende EØS-lovgivning om produktion og mærkning af økologiske produkter og gennemførelsen af offentlig kontrol heraf.

7)   Indførsel til Unionen af dyr og varer fra tredjelande

At verificere overholdelsen af gældende EØS-lovgivning om offentlig kontrol af dyr og varer, der indføres til Island og Norge fra tredjelande, herunder overholdelse af kravene til grænsekontrolsteder og generelle og specifikke EØS-krav, der gælder for de relevante dyr og varer. Der vil være særligt fokus på de bestemmelser, der er fastlagt ved forordning (EU) 2017/625 og tilknyttede delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter.

8)   Generelle og horisontale aspekter

At verificere overholdelsen af den gældende EØS-lovgivning om identifikation og opfølgning af svigagtig eller vildledende praksis på områder, der er omfattet af forordning (EU) 2017/625, og offentlig kontrol heraf. At verificere, at Island og Norge træffer passende opfølgende foranstaltninger for at afhjælpe specifikke eller systemiske mangler, som er konstateret ved Tilsynsmyndighedens kontrol. At verificere de ordninger, der er indført for at verificere effektiviteten af den offentlige kontrol.

DEL B — Prioriterede områder

 

Prioriteret område

2022-2026

Fødevarer og fødevaresikkerhed

Animalske fødevarer

Sikkerhed ved kød af pattedyr og fugle og produkter heraf, mælk og produkter heraf, fiskevarer og hygiejne i produktionen af levende toskallede bløddyr

Fødevarer af ikkeanimalsk oprindelse

Sikkerhed ved frugt og grøntsager, urter, krydderier og spirer, herunder forurenende stoffer

 

Restkoncentrationer og forurenende stoffer

Restkoncentrationer af veterinærlægemidler, pesticider og miljøforurenende stoffer

Fødevareinformation til forbrugerne og anvendelse af ernærings- og sundhedsanprisninger

Fødevareinformation til forbrugerne og anvendelse af ernærings- og sundhedsanprisninger

 

Materialer og genstande i kontakt med fødevarer

 

Materialer og genstande i direkte eller indirekte kontakt med fødevarer

Foder og fodersikkerhed

Generel fodersikkerhed

Fodersikkerhed i alle faser, herunder primærproduktion, godkendelse og registrering af virksomheder, foderstofhygiejne, sporbarhed, mærkning og forurenende stoffer

Foderlægemidler

 

Produktion, distribution og anvendelse af foderlægemidler

Markedsføring og anvendelse af foder

 

Markedsføring og anvendelse af foder, herunder mærkning og information til brugerne, emballering og præsentation

Animalske biprodukter

Animalske biprodukter og afledte produkter

Animalske biprodukter og afledte produkter

Dyresundhed

Akvatiske dyrs sundhed

Forvaltning af dyresundhed, herunder programmer med henblik på opnåelse af status som sygdomsfri og opretholdelse af en sådan status samt aktive epizootiske sygdomme (f.eks. aviær influenza)

Terrestriske dyrs sundhed

Beredskab og forebyggelse

Beredskabsplanlægning

Dyrevelfærd

På bedrifter

Svin, æglæggende høner, slagtekyllinger, små drøvtyggere og kvæg

Transport

Ved aflivning

 

Slagtning, nødaflivning og aflivning med henblik på sanering

Økologisk produktion

Økologisk produktion

Økologisk produktion

Indførsel til Unionen af dyr og varer fra tredjelande

Grænsekontrolstedernes overholdelse af reglerne

De genudpegede og nye grænsekontrolsteders og inspektionscentres overholdelse af reglerne

Offentlig kontrol af dyr og varer

Offentlig kontrol af levende dyr og produkter af ikke-animalsk og animalsk oprindelse fra tredjelande

Generelle og horisontale aspekter

Opfølgning af anbefalinger

Opfølgning af sektorspecifikke henstillinger og generel evaluering

Svig

Foranstaltninger med henblik på at bekæmpe svigagtig eller vildledende adfærd

Verifikation af effektiviteten af den offentlige kontrol

Ordninger, der er indført for at verificere effektiviteten af den offentlige kontrol