24.2.2022   

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 43/87


ROZHODNUTÍ KONTROLNÍHO ÚŘADU ESVO V PŘENESENÉ PRAVOMOCI č. 271/21/KOL

ze dne 3. prosince 2021,

kterým se zavádí víceletý program kontrol na období 2022–2026, které mají být provedeny na Islandu a v Norsku za účelem ověření uplatňování právních předpisů EHP v oblasti potravin a veterinární oblasti [2022/293]

KONTROLNÍ ÚŘAD ESVO,

s ohledem na Dohodu mezi státy ESVO o zřízení Kontrolního úřadu a Soudního dvora, a zejména na protokol 1 této dohody,

s ohledem na akt uvedený v příloze I kapitole I části 1.1 bodě 11b a kapitole II bodě 31q a v příloze II kapitole XII bodě 164 Dohody o EHP, nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/625 ze dne 15. března 2017 o úředních kontrolách a jiných úředních činnostech prováděných s cílem zajistit uplatňování potravinového a krmivového práva a pravidel týkajících se zdraví zvířat a dobrých životních podmínek zvířat, zdraví rostlin a přípravků na ochranu rostlin, o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 999/2001, (ES) č. 396/2005, (ES) č. 1069/2009, (ES) č. 1107/2009, (EU) č. 1151/2012, (EU) č. 652/2014, (EU) 2016/429 a (EU) 2016/2031, nařízení Rady (ES) č. 1/2005 a (ES) č. 1099/2009 a směrnic Rady 98/58/ES, 1999/74/ES, 2007/43/ES, 2008/119/ES a 2008/120/ES a o zrušení nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 854/2004 a (ES) č. 882/2004, směrnic Rady 89/608/EHS, 89/662/EHS, 90/425/EHS, 91/496/EHS, 96/23/ES, 96/93/ES a 97/78/ES a rozhodnutí Rady 92/438/EHS (nařízení o úředních kontrolách) (1) (dále jen „nařízení (EU) 2017/625“), a zejména na čl. 118 odst. 1 uvedené dohody,

ve znění změn začleněných do Dohody o EHP protokolem 1 k této dohodě a odvětvových úprav v přílohách I a II této dohody,

vzhledem k těmto důvodům:

Odpovědnost za prosazování právních předpisů EHP v oblasti potravin a veterinární oblasti nesou státy EHP, jejichž příslušné orgány monitorují a ověřují prostřednictvím organizace úředních kontrol, že jsou příslušné požadavky EHP účinně dodržovány a prosazovány.

Z článku 116 nařízení (EU) 2017/625 vyplývá, že odborníci Kontrolního úřadu ESVO (dále jen „úřad“) provádějí na Islandu a v Norsku kontroly, včetně auditů, aby ověřili uplatňování právních předpisů EHP. Tyto kontroly jsou úřadem prováděny v oblasti bezpečnosti potravin a krmiv, zdraví a dobrých životních podmínek zvířat, vedlejších produktů živočišného původu a získaných produktů, přípravků na ochranu rostlin, ekologické produkce a fungování vnitrostátních kontrolních systémů a příslušných orgánů, které je provozují.

Z čl. 118 odst. 1 nařízení (EU) 2017/625 vyplývá, že úřad má stanovit program kontrol, které mají jeho odborníci provést na Islandu a v Norsku, jak se stanoví v čl. 116 odst. 1 uvedeného nařízení.

Tento víceletý program kontrol je stanoven pro určité prioritní oblasti na období 2022–2026. Kritéria používaná pro stanovení priorit zahrnují mimo jiné zjištěná rizika a nově se objevující témata (například nákazy zvířat nebo krize v oblasti potravin či krmiv), význam odvětví na Islandu a v Norsku, dosavadní výkonnost Islandu a Norska v příslušné oblasti a informace z relevantních zdrojů, včetně priorit stanovených Evropskou komisí v jejím kontrolním programu, (2)

PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:

1.

Víceletý program kontrol na období 2022–2026, které mají odborníci úřadu provést na Islandu a v Norsku, jak stanoví čl. 116 odst. 1 nařízení (EU) 2017/625, je stanoven v příloze tohoto rozhodnutí.

2.

Toto rozhodnutí je určeno Islandu a Norsku.

3.

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem podpisu.

4.

Toto rozhodnutí je závazné v anglickém znění.

V Bruselu dne 3. prosince 2021.

Za Kontrolní úřad ESVO, který jedná na základě rozhodnutí o pověření č. 130/20/KOL,

Högni S. KRISTJÁNSSON

odpovědný člen kolegia

Melpo-Menie JOSÉPHIDÈS

spolupodepisující jako ředitel

pro právní a výkonné záležitosti


(1)  Začleněný do Dohody o EHP rozhodnutím Smíšeného výboru EHP č. 210/2019 ze dne 27. září 2019.

(2)  Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2020/1550 ze dne 23. října 2020, kterým se zavádí víceletý program kontrol na období 2021–2025, které mají provádět odborníci Komise v členských státech za účelem ověření uplatňování právních předpisů Unie týkajících se zemědělsko-potravinového řetězce (Úř. věst. L 354, 26.10.2020, s. 9).


PŘÍLOHA

Tato příloha stanoví víceletý program kontrol na období 2022–2026, které mají odborníci úřadu provést na Islandu a v Norsku v oblastech, na něž se vztahuje nařízení (EU) 2017/625.

Víceletý program kontrol zahrnuje oblasti uvedené v čl. 1 odst. 2 nařízení (EU) 2017/625, stejně jako i další oblasti uvedené v tomto nařízení, jako jsou například kontroly podvodů a dovozní kontroly.

Úřad stanovil určité prioritní oblasti v rámci oblastí potravin a krmiv, zdraví a dobrých životních podmínek zvířat, vedlejších produktů živočišného původu a získaných produktů, ekologické produkce, kontrol podvodů a dovozních kontrol a fungování vnitrostátních kontrolních systémů a příslušných orgánů.

Úřad provádí kontroly ve stanovených prioritních oblastech na Islandu a v Norsku. Konkrétní problémy, jež budou předmětem individuálních kontrol, se přizpůsobí situaci v každém státě, a v případě Islandu s výjimkami týkajícími se právních předpisů v oblasti zdraví zvířat a jejich dobrých životních podmínek.

Odborníci úřadu provádějí kontroly, včetně kontrol na místě, auditů a dokumentárních analýz v souladu s článkem 116 nařízení (EU) 2017/625.

Kontroly úřadu se provádějí s cílem dosáhnout vysoké úrovně pokrytí v oblastech, které úřad označil za prioritní a které vyžadují kontrolu úrovně provádění a účinnosti systémů úředních kontrol a donucovacích opatření.

V části A přílohy je uveden seznam příslušných oblastí kontrol, společně s cíli kontrol úřadu na období 2022–2026. V části B přílohy jsou určeny prioritní oblasti v rámci každé kontrolní oblasti.

Část A – Oblasti kontrol a cíle kontrol úřadu

1)   Potraviny a bezpečnost potravin

Ověření souladu s právními předpisy EHP o potravinách a bezpečnosti potravin pro produkci a uvádění na trh potravin živočišného a jiného než živočišného původu (včetně sledovatelnosti a označování, mikrobiologické bezpečnosti a potravinových zoonóz), rezidua a kontaminační látky, informace o potravinách určené spotřebitelům a používání výživových a zdravotních tvrzení, materiály a předměty ve styku s potravinami a provádění úředních kontrol v této oblasti.

2)   Krmiva a bezpečnost krmiv

Ověření souladu s platnými právními předpisy EHP pro bezpečnost krmiv (včetně hygieny krmiv, schvalování a registrace provozoven, kontaminačních látek, sledovatelnosti a označování krmiv), medikované krmivo, uvádění na trh a používání krmiv a provádění úředních kontrol v této oblasti.

3)   Vedlejší produkty živočišného původu a odvozené produkty

Ověření souladu s platnými právními předpisy EHP pro vedlejší produkty živočišného původu a odvozené produkty a provádění úředních kontrol v této oblasti.

4)   Zdraví zvířat

Ověření souladu s platnými právními předpisy EHP pro zdraví zvířat, zejména pro péči o zdraví zvířat, programy za účelem dosažení statusu území prostého nákazy a udržení si takového statusu, tlumení hlavních aktivních nákaz zvířat a připravenost zvládat vícenásobná ohniska epizoocií a provádění úředních kontrol v této oblasti.

5)   Dobré životní podmínky zvířat

Ověření souladu s platnými právními předpisy EHP pro dobré životní podmínky hospodářských zvířat v objektu zemědělského podniku, během jejich přepravy a při porážce, při depopulaci a nouzovém utracení a provádění úředních kontrol v této oblasti.

6)   Ekologická produkce

Ověření souladu s platnými právními předpisy EHP pro produkci a označování ekologických produktů a provádění úředních kontrol v této oblasti.

7)   Vstup zboží a zvířat ze třetích zemí do EHP

Ověření souladu s platnými právními předpisy EHP pro úřední kontroly zvířat a zboží dovážených na Island a do Norska ze třetích zemí, včetně souladu s požadavky na stanoviště hraniční kontroly a obecné a zvláštní požadavky EHP použitelných pro příslušná zvířata a zboží. Zvláštní pozornost bude věnována pravidlům stanoveným nařízením (EU) 2017/625 a souvisejícími akty v přenesené pravomoci a prováděcími akty.

8)   Obecné a horizontální aspekty

Ověření souladu s platnými právními předpisy EHP pro rozpoznání a sledování podvodných či klamavých praktik v oblastech, na něž se vztahuje nařízení (EU) 2017/625, a s úředními kontrolami v této oblasti. Ověření, zda Island a Norsko přijímají vhodná následná opatření k nápravě jakýchkoli konkrétních nebo systematických nedostatků zjištěných úředními kontrolami. Ověření stávajících opatření k ověření účinnosti úředních kontrol.

ČÁST B – Prioritní oblasti

 

Prioritní oblast

2022–2026

Potraviny a bezpečnost potravin

Potraviny živočišného původu

Bezpečnost masa savců a ptáků a výrobků z nich, mléka a výrobků z něj, produktů rybolovu a hygieny produkce živých mlžů

Potraviny jiného než živočišného původu

Bezpečnost ovoce a zeleniny, bylin, koření a klíčků, včetně kontaminujících látek

 

Rezidua a kontaminující látky

Rezidua veterinárních léčivých přípravků, pesticidů a látek znečišťujících životní prostředí

Informace o potravinách určené spotřebitelům a výživová a zdravotní tvrzení

Informace o potravinách určené spotřebitelům a používání výživových a zdravotních tvrzení

 

Materiály a předměty ve styku s potravinami

 

Materiály a předměty v přímém či nepřímém styku s potravinami

Krmiva a bezpečnost krmiv

Obecná bezpečnost krmiv

Bezpečnost krmiv ve všech fázích, včetně prvovýroby, schvalování a registrace provozoven, hygiena krmiv, sledovatelnost, označování a kontaminující látky

Medikované krmivo

 

Produkce, distribuce a používání medikovaných krmiv

Uvádění na trh a používání krmiv

 

Uvádění na trh a používání krmiv, včetně označování a informací určených spotřebitelům, balení a prezentace

Vedlejší produkty živočišného původu

Vedlejší produkty živočišného původu a odvozené produkty

Vedlejší produkty živočišného původu a odvozené produkty

Zdraví zvířat

Zdraví vodních živočichů

Péče o zdraví zvířat, včetně programů za účelem dosažení statusu území prostého nákazy a udržení si takového statusu a aktivní epizoocie (např. influenza ptáků)

Zdraví suchozemských živočichů

Připravenost a prevence

Pohotovostní plány

Dobré životní podmínky zvířat

V objektu zemědělského podniku

Prasata, nosnice, kuřata chovaná na maso, malí přežvýkavci a skot

Doprava

Při porážce

 

Porážka, nouzové utracení a zabíjení pro účely depopulace

Ekologická produkce

Ekologická produkce

Ekologická produkce

Vstup zboží a zvířat ze třetích zemí do EHP

Soulad stanovišť hraniční kontroly

Soulad opětovně určených a nových stanovišť hraničních kontrol a kontrolních středisek

Úřední kontroly zvířat a zboží

Úřední kontroly živých zvířat a produktů živočišného a jiného než živočišného původu ze třetích zemí

Obecné a horizontální aspekty

Kroky v návaznosti na doporučení

Kroky v návaznosti na odvětvová doporučení a obecný přezkum

Podvod

Zavedená opatření pro boj proti podvodným nebo klamavým praktikám

Ověření účinnosti úředních kontrol

Zavedená opatření za účelem ověření účinnosti úředních kontrol