Брюксел, 13.6.2025

COM(2025) 323 final

ПРИЛОЖЕНИЕ

към

Предложение за РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА

за изменение на Решение за изпълнение (ЕС) (ST 10159/21 INIT;

ST 10159/21 ADD 1;

ST 10159/21 COR 1) от 13 юли 2021 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на Австрия


ПРИЛОЖЕНИЕ

Съдържание

КОМПОНЕНТ 1: УСТОЙЧИВО ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ

A. ПОДКОМПОНЕНТ 1.A Вълна на саниране

Б. ПОДКОМПОНЕНТ 1.Б Екологосъобразна мобилност

В. ПОДКОМПОНЕНТ 1.В Биологично разнообразие и кръгова икономика

Г. ПОДКОМПОНЕНТ 1.Г Преобразуване към неутралност по отношение на климата

КОМПОНЕНТ 2: ЦИФРОВО ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ

Д. ПОДКОМПОНЕНТ 2.A Разширяване на широколентовия достъп

Е. ПОДКОМПОНЕНТ 2.Б Цифровизация на училищата

Ж. ПОДКОМПОНЕНТ 2.В Цифровизация на публичната администрация

З. ПОДКОМПОНЕНТ 2.Г Цифрова и екологична трансформация на предприятията

КОМПОНЕНТ 3: ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ ВЪЗ ОСНОВА НА ЗНАНИЯ

И. ПОДКОМПОНЕНТ 3.A Научни изследвания

Й. ПОДКОМПОНЕНТ 3.Б Преквалифициране и повишаване на квалификацията

K. ПОДКОМПОНЕНТ 3.В Образование

Л. ПОДКОМПОНЕНТ 3.Г Стратегически иновации

КОМПОНЕНТ 4: СПРАВЕДЛИВО ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ

М. ПОДКОМПОНЕНТ 4.A Здраве

Н.ПОДКОМПОНЕНТ 4.Б Устойчиви общини

О. ПОДКОМПОНЕНТ 4.В Изкуство и култура

П. ПОДКОМПОНЕНТ 4.Г Устойчивост чрез реформи

КОМПОНЕНТ 5: REPowerEU

Р. ПОДКОМПОНЕНТ 5.А Реформи

С. ПОДКОМПОНЕНТ 5.Б Инвестиции

КОМПОНЕНТ 6: Одит и контрол

Т. ПОДКОМПОНЕНТ 6.A Одит и контрол

РАЗДЕЛ 1: РЕФОРМИ И ИНВЕСТИЦИИ В РАМКИТЕ НА ПЛАНА ЗА ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ И УСТОЙЧИВОСТ

Описание на реформите и инвестициите

КОМПОНЕНТ 1: УСТОЙЧИВО ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ

A. ПОДКОМПОНЕНТ 1.A Вълна на саниране

Този подкомпонент на австрийския план за възстановяване и устойчивост е насочен към следните предизвикателства: изменение на климата, енергийна ефективност, използване на енергия от възобновяеми източници, ефективно използване на ресурсите, замърсяване на въздуха, енергийна бедност, социално неравенство, създаване на работни места.

Целта на подкомпонента е i) да се насърчи екологичният преход чрез подкрепа за замяната на вредните за климата системи за отопление с нефт и газ с технологии за енергия от възобновяеми източници и ii) да се укрепи социалната устойчивост чрез подкрепа за комплексното топлинно саниране на жилища с цел намаляване на разходите за енергия на домакинствата с ниски доходи. В резултат на кризата, предизвикана от COVID-19, тя има за цел също така да допринесе за възстановяването на заетостта поради мултиплициращия ефект на ремонтните дейности върху създаването на работни места.

Подкомпонентът допринася за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки относно поддържането на икономиката и подкрепата за възстановяването (специфична за държавата препоръка 1 през 2020 г.), като се съсредоточат инвестициите върху екологичния преход, чистото и ефективно производство и използване на енергия (специфична за държавата препоръка 3 през 2020 г.) и свързаната с инвестициите икономическа политика за устойчивост (специфична за държавата препоръка 3 през 2019 г.).

Очаква се нито една мярка в този подкомпонент да не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки съгласно принципа за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01).

A.1.    Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Реформа: 1.А.1 декарбонизация на сградния фонд

Целта на реформата е да се създадат рамкови условия за замяна на остарелите отоплителни системи. Реформата забранява инсталирането на отоплителни системи на базата на изкопаеми горива за отопление на помещения и/или топла вода в нови сгради и стимулира замяната на отоплителните системи, работещи с изкопаеми горива, в съществуващите сгради с енергия от възобновяеми източници или централно отопление. Освен това с реформата се създава обща платформа, в сътрудничество с федералните провинции и социалните организации, за координиране на съпътстващите мерки срещу енергийната бедност, включително финансиране и консултантски услуги за домакинствата с ниски доходи.

Изпълнението на мярката за реформи приключва до 31 декември 2022 г.

Инвестиции: 1.А.2 обмен на отоплителни системи за нефт и газ

Целта на инвестицията е да се увеличи делът на отоплителните системи на основата на енергия от възобновяеми източници в жилищните сгради и по този начин да се намали потреблението на енергия, свързано с отоплението, емисиите на парникови газове и замърсяването на въздуха.

Инвестицията се състои от схема за подпомагане на частни лица за замяна на отоплителната система, работеща с изкопаеми горива, с отоплителни уреди на основата на биомаса, термопомпи или конектори за централно отопление.

Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2022 г.

Инвестиции: 1.А.3 борба с енергийната бедност

Целта на инвестицията е да се допринесе за намаляване на потреблението на енергия в сградите, като същевременно се подкрепи справедливият преход. Инвестицията подкрепя топлинното саниране на сгради, използвани от социални организации с нестопанска цел (ОНЦ), които съдържат жилища за уязвими хора, изложени на енергийна бедност, и по този начин намаляват потреблението и разходите за енергия по устойчив начин.

Инвестицията се състои от интегрирана схема за подпомагане, която предоставя съобразена с нуждите подкрепа и финансиране за саниране на сгради на социални организации с нестопанска цел, като например топлоизолация на стени и покрив, подмяна на прозорци и топлоизточници, както и подкрепа за планирането.

Очаква се изпълнението на мярката да започне до 31 март 2022 г. и да приключи до 30 юни 2026 г.

A.2.    Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори 
(за ключови етапи)

Количествени индикатори 
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

1

1.А.1 декарбонизация на сградния фонд

Ключов етап

Влизане в сила на Закона за отоплението от възобновяеми източници и изменения Закон за екологичните субсидии

Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на Закона за отоплението от възобновяеми източници и изменения Закон за екологичните субсидии

—

—

—

Т1 Г.

2022

Влизане в сила на Закона за отоплението от възобновяеми източници и изменения Закон за екологичните субсидии

да се стимулира постепенното премахване на отоплителните системи, работещи с изкопаеми горива

2

1.А.1 декарбонизация на сградния фонд

Ключов етап

Обучение на консултанти в областта на енергетиката

Стартиране на обучение за консултанти в областта на енергетиката, които да съветват домакинства с ниски доходи и енергийно бедни домакинства

—

—

—

Т4 Г.

2022

В сътрудничество с федералните провинции и социалните НПО, участващи в проекта, на консултантите в областта на енергетиката се предлага обучение, за да съветват домакинствата с ниски доходи и енергийно бедните домакинства.

3

1.А.2 обмен на отоплителни системи за нефт и газ

Цел

Подмяна на отоплителни инсталации

—

Номер

0

6 360

Т4 Г.

2021

Изпълнени и одитирани са поне 6 360 проекта за подмяна на отоплителни инсталации.

5

1.А.2: Обмен на отоплителни системи за нефт и газ

Цел

Подмяна на отоплителни инсталации

—

Номер

6 360

31 800

Т4 Г.

2022

Изпълнени и одитирани са поне 31 800 проекта за подмяна на отоплителни инсталации.

6

1.А.3 борба с енергийната бедност

Ключов етап

Определяне на приоритетите за финансиране

Решение относно насоките за финансиране, за да се гарантира средно намаление от поне 30 % на първичната енергия

—

—

—

Т1 Г.

2022

Министерството на климата (БМК) прие и публикува условията за финансиране и приоритетите в насоките за финансиране на схемата за подпомагане на топлинното саниране на сгради, използвани от социални организации с нестопанска цел, които съдържат жилища за уязвими лица, податливи на енергийна бедност. Насоките за финансиране гарантират най-малко 30 % средно намаление на потреблението на първична енергия на сградите, които ще бъдат санирани.

7

1.А.3 борба с енергийната бедност

Цел

Одобрени проекти за топлинно саниране

—

Номер

0

480

Т2 Г.

2024

Топлинен ремонт на най-малко 480 жилища, одобрени от БМК по схемата за подпомагане

8

1.А.3 борба с енергийната бедност

Цел

Завършени проекти за топлинно саниране

—

Номер

0

1 079

Т2 Г.

2026

Обновяването на 1 079 жилища се извършва въз основа на установените договорни и планови принципи в съответствие с разрешението за строеж.

Б. ПОДКОМПОНЕНТ 1.Б Екологосъобразна мобилност

Този подкомпонент на австрийския план за възстановяване и устойчивост е насочен към следните предизвикателства: декарбонизация на транспортния сектор, устойчива инфраструктура, екологосъобразна мобилност.

Целите на подкомпонента са ПОДКОМПОНЕНТ на екологосъобразната мобилност чрез разработване на необходимата инфраструктура и стимулиране на използването на устойчиви транспортни средства.

Подкомпонентът допринася за изпълнението на специфичната за държавата препоръка за съсредоточаване на инвестициите върху екологичния преход (специфична за държавата препоръка 3 през 2020 г.) и свързаната с инвестициите икономическа политика по отношение на устойчивостта (специфична за държавата препоръка 3 през 2019 г.).

Очаква се нито една мярка в този подкомпонент да не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки съгласно принципа за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01).

Б.1.    Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Реформа: 1.Б.1 Генерален план за мобилността 2030

Целта на тази реформа е да се намалят емисиите на CO2 в транспортния сектор и да се осигури съгласуван подход за постигане на неутралност по отношение на климата.

Реформата се състои в представянето на генерален план за мобилност, в който се определя стратегия за устойчива мобилност до 2030 г., и последващото изпълнение на предвидените дейности. Това включва всеобхватни мерки по отношение на електромобилността, включително развитие на инфраструктура като велосипедни алеи. Тя се придружава от създаването на система за мониторинг за оценка на напредъка.

Очаква се изпълнението на мярката да започне до 30 септември 2023 г. и да приключи до 30 септември 2025 г.

Реформа: 1.Б.2 Въвеждане на климатичен билет 1—2 — 3

Целта на тази реформа е да се улесни устойчивият обществен транспорт между регионите чрез създаване на опростено и последователно предлагане на билети на разумни цени.

Реформата се състои в разработването на сезонен билет с фиксирана ставка, валиден за всички региони в Австрия, с цел да се намалят разходите и да се стимулира използването на обществения транспорт.

Очаква се прилагането на мярката да започне до 30 септември 2021 г. и да приключи до 31 декември 2021 г. за категорията национални и/или регионални климатични билети. Очаква се всички 1—2 — 3 билета да бъдат на разположение след 2021 г.

Инвестиции: 1.Б.3 автобуси с нулеви емисии

Целта на тази инвестиция е да се намалят емисиите от системата на обществения транспорт чрез увеличаване на използването на автобуси с нулеви емисии.

Инвестицията се състои в предоставяне на финансиране за преминаване към автобуси, които трябва да бъдат оборудвани с технологии с нулеви въглеродни емисии. Това се придружава от развитието на необходимата инфраструктура за експлоатация на автобусите в обществения транспорт, включително зарядни точки и точки за презареждане с гориво. Целта е да се подкрепи преходът от автобуси, задвижвани понастоящем с изкопаеми горива, към автобуси с нулеви емисии, експлоатирани с енергия от възобновяеми източници. Инвестицията се управлява чрез покани за изразяване на интерес, които дават възможност на транспортните асоциации, транспортните дружества и други потенциални крайни получатели да подадат своите заявления.

Допустимите проекти включват автобуси с нулеви емисии и инфраструктура за експлоатация на автобусите. При условие че тези минимални предварително определени критерии са изпълнени, проектите се класират според екологичните, икономическите и други критерии за оценка на качеството, които включват прилагане в една всеобхватна транспортна концепция.

Очаква се изпълнението на мярката да започне до 31 март 2022 г. и да приключи до 30 юни 2026 г.

Инвестиции: 1.Б.4 товарни превозни средства с нулеви емисии

Целта на тази инвестиция е да се намалят емисиите от транспорта чрез увеличаване на дела на търговските превозни средства с нулеви емисии.

Инвестицията се състои в предоставяне на финансиране за преминаване към търговски превозни средства, които са оборудвани с технологии с нулеви въглеродни емисии и се експлоатират с енергия от възобновяеми източници. От 2022 г. съществуващата схема за финансиране се придружава от нова инвестиционна схема, която се управлява чрез покани за изразяване на интерес, даващи възможност на предприятията и стопанските организации, публичните органи и сдруженията да подават своите заявления. Допустимите проекти включват комунални превозни средства с нулеви емисии от категория N1 и инфраструктурата за експлоатация на превозните средства. Ако оперативните процедури позволяват, поддържаната инфраструктура за презареждане с гориво и зареждане трябва да може да се използва и от други видове превозни средства и да е достъпна за обществеността. При условие че тези минимални предварително определени критерии са изпълнени, проектите се класират по екологични, икономически и други критерии за оценка на качеството в рамките на новата инвестиционна схема.

Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2026 г.

Инвестиции: 1.Б.5. Изграждане на нови железопътни линии и електрификация на регионалните железопътни линии

Целта на тази инвестиция е да се подобри трансевропейската мрежа по коридора на балтийско-Адриатическата централна мрежа и междурегионалната свързаност в Австрия чрез обществен транспорт.

Инвестицията се състои от строителни работи по няколко проекта и сегменти на проекти, насочени към изграждането на нова железопътна линия (железопътна линия Koralm) между Щирия и Каринтия, включително съответната инфраструктура.

Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2025 г.

Б.2.    Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори 
(за ключови етапи)

Количествени индикатори 
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

9

1.Б.1 Генерален план за мобилността 2030

Ключов етап

Започна изпълнението на генералния план за мобилност

Приключване на няколко стъпки в генералния план за мобилност

—

—

—

Т3 Г.

2023

Публикувани са следните стратегически документи в рамките на Генералния план за мобилност:

Ускорена програма за мобилност в областта на енергията от възобновяеми източници

Обща стратегия за мобилност

Генерален план за товарни превози

Генерален план за цифрова трансформация в мобилността

Стратегия за мобилност на FTI 2040

Стратегия за въздухоплаването на FTI

Освен това беше приет законодателен пакет, с който се въвежда проверка на климата за съществуващото законодателство за сектора на мобилността, и беше приложена Алпийската конвенция (Протокол за транспорта).

10

1.Б.1 Генерален план за мобилността 2030

Ключов етап

Намаляване на емисиите на CO2 в транспортния сектор

Трайна промяна в тенденцията за намаляване на емисиите на CO2 в транспортния сектор (постоянно намаление под върховата стойност през 2019 г., включително обща низходяща тенденция), съгласно мониторинга на генералния план за мобилността за 2030 г.

—

—

—

Т3 Г.

2025

Оценка на показателите от генералния план за мобилността за 2030 г., за да се демонстрира неговото въздействие и основните причини, както и да се покаже, че е постигната устойчива промяна в намаляването на емисиите на CO2 в транспортния сектор. Това се прави в контекста на краткосрочната прогноза за емисиите на парникови газове в Австрия.

Постоянното намаляване на емисиите на CO2, включително обща низходяща тенденция под върховата стойност през 2019 г. (като се вземат предвид всички специални последици от COVID-19), се доказва в рамките на мониторинга на генералния план за мобилността за 2030 г.

11

1.Б.2 Въвеждане на климатичен билет 1—2 — 3

Ключов етап

Влизане в сила на закона

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на закона за въвеждане на климатичния билет

—

—

—

Т3 Г.

2021

Влезе в сила „Федералният закон за въвеждането на климатичния билет“. Законът предвижда общо правило за определяне на максимални тарифи в съответствие с Регламент (ЕС) № 1370/2007. Законът определя териториалния, пътния, личния и времевия обхват, както и цената на климатичния билет 1—2 — 3.

12

1.Б.2 Въвеждане на климатичен билет 1—2 — 3

Ключов етап

Въвеждане на климатичен билет за периода 1—2 — 3 г.

Първите 1—2 — 3 климатични билети се въвеждат на пазара.

—

—

—

Т4 Г.

2021

Националните и/или регионалните категории на билета за климата 1—2 — 3 са на разположение на клиентите за закупуване и използване.

13

1.Б.3 автобуси с нулеви емисии

Ключов етап

Стартиране на програмата за подкрепа на автобусите с нулеви емисии

Поканата за изразяване на интерес беше обявена публично.

—

—

—

Т1 Г.

2022

Поканата за заявяване на интерес беше отправена. Поканата дава възможност на транспортните асоциации, транспортните дружества и други потенциални бенефициери да подават своите заявления (чрез портала за цифрово подаване на Службата за сетълмент). Допустимите проекти включват автобуси с нулеви емисии и инфраструктура за експлоатация на автобусите.

14

1.Б.3 автобуси с нулеви емисии

Ключов етап

Последната покана е приключена

Последната покана за заявяване на интерес от потенциални бенефициери е приключена

—

—

—

Т4 Г.

2024

Последната покана за заявяване на интерес от потенциални бенефициери е приключена. Допустимите проекти включват автобуси с нулеви емисии и инфраструктурата, необходима за тяхната експлоатация.

15

1.Б.3 автобуси с нулеви емисии

Цел

Автобуси, оборудвани с технологии с нулеви емисии

—

Номер

0

579

Т2 Г.

2026

Въз основа на споразумения за отпускане на безвъзмездни средства крайните получатели са закупили и получили най-малко 579 автобуса с технологии с нулеви емисии.

16

1.Б.3 автобуси с нулеви емисии

Ключов етап

Изградена е инфраструктура

Изградена е инфраструктурата, необходима за преобразуването на 579 автобуса по австрийската редовна линия в автобуси с нулеви емисии.

—

—

—

Т2 Г.

2026

Въз основа на споразумения за отпускане на безвъзмездни средства крайните получатели са инсталирали инфраструктурата за зареждане (нощувка/находище и спорадично натоварване на спирките), въздушните контактни линии и точките за зареждане с водород, необходими за експлоатацията на най-малко 579 автобуса с нулеви емисии.

17

1.Б.4 товарни превозни средства с нулеви емисии

Ключов етап

Стартиране на програмата за подкрепа

Стартиране на програмата за подкрепа на комунални превозни средства с нулеви емисии и тяхната инфраструктура за зареждане („E -Mobilitäts-offensive 2021“ за дружествата).

—

—

—

Т1 Г.

2021

Стартира програмата за подкрепа. Тя дава възможност на предприятията и други стопански организации, публични органи и асоциации да правят справки с всички необходими документи и да подават своите заявления (чрез портала за цифрово подаване на Службата за сетълмент). Допустимите проекти включват комунални превозни средства с нулеви емисии и инфраструктурата за експлоатация на тези превозни средства.

18

1.Б.4 товарни превозни средства с нулеви емисии

Ключов етап

Последната покана е приключена

Последната покана за заявяване на интерес от потенциални бенефициери е приключена

—

—

—

Т4 Г.

2024

Последната покана за заявяване на интерес от потенциални бенефициери е приключена. Допустимите проекти включват комунални превозни средства с нулеви емисии и инфраструктурата за експлоатация на тези превозни средства.

19

1.Б.4 товарни превозни средства с нулеви емисии

Цел

Превозни средства, оборудвани с технологии с нулеви емисии

—

Номер

0

2 767

Т2 Г.

2026

Въз основа на споразумения за отпускане на безвъзмездни средства бенефициерите са закупили и получили най-малко 2 767 комунални превозни средства от категория N1 с технология с нулеви емисии.

20

1.Б.4 товарни превозни средства с нулеви емисии

Ключов етап

Изградена е инфраструктура

Изградена е инфраструктурата, необходима за преминаване от 2 767 товарни превозни средства към товарни превозни средства с нулеви емисии.

—

—

—

Т2 Г.

2026

Въз основа на споразумения за отпускане на безвъзмездни средства бенефициерите са инсталирали инфраструктурата за зареждане и точките за зареждане с водород, необходими за експлоатацията на най-малко 2 767 комунални превозни средства с нулеви емисии.

21

1.Б.5 строителство на нови железопътни линии и електрификация на регионални железопътни линии

Ключов етап

Текущ строителен проект

Начало на изграждането на железопътна гара Lavanttal

—

—

—

Т1 Г.

2020

Строителството започна през март 2020 г. за гарата Lavanttal — нова регионална железопътна гара, разположена в Каринтия по протежение на Koralmbahn. Гарата трябва да позволява връзка между Koralmbahn и Lavanttalbahn.

22

1.Б.5 строителство на нови железопътни линии и електрификация на регионални железопътни линии

Ключов етап

Възложени договори

Възложени поръчки или други правни инструменти

—

—

—

Т4 Г.

2023

Поръчки или други правни инструменти, възложени за строителни работи, обхващащи колективно следните проекти и сегменти на проекти:

·Graz-Weitendorf

·Feldkirchen-Weitendorf, включително летищен клон (Flughafenast)

·Wettmannstätten-Deutschlandsberg

·Deutschlandsberg-S.Andrä, включително Koralmtunnel

·Сейнт Андре-Аих

·Aich-Mittlern, включително моста Jauntal

·Mittlern-Althofen

·Бази за поддръжка по железопътната линия Koralm

·Врати на тунели по железопътната линия Koralm

·Радиосистемен център „Грац“

·Тягово електрозахранване по железопътната линия Koralm (Bahnstromversorgung) 

23

1.Б.5 строителство на нови железопътни линии и електрификация на регионални железопътни линии

Ключов етап

Приключване на строителните работи

Приключиха строителните работи по изпълнение на съответните договори за ключов етап 22

—

—

—

Т4 Г.

2025

Потвърждение от Schieneninfrastruktur-Dienstleistungsgesellschaft mbH (SCHIG), че строителните работи по изпълнение на съответните договори или други правни инструменти за ключов етап 22 са завършени.

В. ПОДКОМПОНЕНТ 1.В Биологично разнообразие и кръгова икономика

Подкомпонентът на австрийския план за възстановяване и устойчивост е насочен към следните предизвикателства: предотвратяване на образуването на отпадъци, сортиране и рециклиране на пластмасови отпадъци, преход към кръгова икономика и насърчаване на биологичното разнообразие.

Целите на подкомпонента са засилване на прехода от линейна икономика на Австрия към нисковъглеродна кръгова икономика, ПОДКОМПОНЕНТ на системите за обратно приемане и увеличаване на квотата за опаковки за многократна употреба за напитки, изграждане и модернизиране на съоръжения за сортиране с цел увеличаване на производството на сортиране, както и насърчаване на ремонта на електрическо и електронно оборудване и подпомагане на опазването и възстановяването на биологичното разнообразие в Австрия.

Подкомпонентът допринася за изпълнението на специфичната за държавата препоръка за съсредоточаване на инвестициите върху екологичния преход (специфична за държавата препоръка 3 през 2020 г.) и свързаната с инвестициите икономическа политика по отношение на устойчивостта (специфична за държавата препоръка 3 през 2019 г.).

Очаква се нито една мярка в този подкомпонент да не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки съгласно принципа за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01).

В.1.    Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Реформа: 1.В.1 правна рамка за увеличаване на нивата на събираемост на опаковките за напитки и доставката на съдове за напитки за многократна употреба в търговията на дребно

Целта на тази реформа е да се увеличи процентът на повторна употреба, събиране и рециклиране на опаковките и контейнерите за напитки.

Реформата се състои от правни промени в две области. Първият елемент създава правна рамка, която предвижда ефективна система за обратно приемане на пластмасови и метални опаковки за еднократна употреба и в крайна сметка увеличава процента на рециклиране на тези материали. Това се допълва от законодателни промени в областта на управлението на отпадъците, които ще повишат предлагането на съдове за напитки за многократна употреба в сектора на търговията на дребно.

Очаква се изпълнението на мярката да започне до 31 декември 2021 г. и да приключи до 31 март 2026 г.

Инвестиции: 1.В.2 Фонд за биологично разнообразие

Целта на тази инвестиция е да се подпомогне опазването и възстановяването на биологичното разнообразие в Австрия.

Инвестицията се състои в създаването на фонд за биологичното разнообразие, който финансира проекти за опазване на биологичното разнообразие, възстановяване на увредени екосистеми, дейности за повишаване на осведомеността и осъществяване на мониторинг на биологичното разнообразие. Допустимите бенефициери включват предприятия, неправителствени организации, частни домакинства и публични субекти.

Очаква се изпълнението на мярката да започне до 31 март 2022 г. и да приключи до 31 декември 2025 г.

Инвестиции: 1.В.3 инвестиции в системи за обратни продажби и мерки за увеличаване на квотата за повторна употреба на съдове за напитки

Инвестицията насърчава системите за обратно приемане в сектора на търговията на дребно, както и мерките за увеличаване на квотата за повторна употреба на контейнерите за напитки.

Инвестицията се състои в подпомагане на закупуването и обновяването на системи за обратно приемане в сектора на търговията на дребно. Това улеснява връщането на контейнерите за напитки за еднократна употреба от потребителите и води до автоматизация на процеса на обратно приемане. Подкрепят се и инвестиции в изграждането и разширяването на съоръженията за пълнене и измиване, придобиването на ново опаковъчно оборудване и на стандартни контейнери и каси за многократна употреба.

Очаква се изпълнението на мярката да започне до 31 март 2024 г. и да приключи до 31 март 2026 г.

Инвестиции: 1.В.4 преоборудване на съществуващи и изграждане на нови съоръжения за сортиране

Инвестицията ще увеличи капацитета и дълбочината за сортиране на пластмасови отпадъци в Австрия.

Инвестицията се състои в изграждане на нови и модернизиране на съществуващи съоръжения за сортиране на пластмасови отпадъци с цел увеличаване на количеството рециклиран материал.

Очаква се изпълнението на мярката да започне до 30 септември 2022 г. и да приключи до 31 март 2026 г.

Инвестиции: 1.В.5 насърчаване на ремонта на електрическо и електронно оборудване (бонус за ремонт)

Инвестицията увеличава броя на обновеното и ремонтирано електрическо и електронно оборудване.

Инвестицията се състои в създаването на програма за подкрепа с цел стимулиране на ремонта на електрическо и електронно оборудване. Системата за бонуси за ремонт осигурява финансиране за домакинствата под формата на ваучери, които покриват част от разходите за ремонт или подновяване на електрическо и електронно оборудване.

Очаква се изпълнението на мярката да започне до 31 март 2022 г. и да приключи до 31 март 2026 г.

В.2.    Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори 
(за ключови етапи)

Количествени индикатори 
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

24

1.В.1 правна рамка за увеличаване на нивата на събираемост на опаковките за напитки и доставката на съдове за напитки за многократна употреба в търговията на дребно

Ключов етап

Влизане в сила на изменения Закон за управление на отпадъците

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на изменения Закон за управление на отпадъците

—

—

—

Т4 Г.

2021

С изменението на Закона за управление на отпадъците се установява правното основание за увеличаване на нивата на събиране на пластмасови опаковки за напитки и доставката на съдове за напитки за многократна употреба в сектора на търговията на дребно. Това включва квоти за разделно събиране на бутилки за напитки за еднократна употреба, изисквания за ясно етикетиране на опаковките за напитки, предлагани на мястото на продажба като опаковки за еднократна употреба или опаковки за многократна употреба, и конкретни цели за разработването на системи за многократна употреба за опаковки за напитки; от крайните дистрибутори се изисква да предлагат минимален брой опаковки за напитки за многократна употреба на мястото на продажба.

25

1.В.1 правна рамка за увеличаване на нивата на събираемост на опаковките за напитки и доставката на съдове за напитки за многократна употреба в търговията на дребно

Ключов етап

Влизане в сила на регламента за прилагане

Entry into force of the Implementing Regulation for increasing collection rates for plastic beverage packaging

—

—

—

Т1 Г.

2023

Регламентът за изпълнение установи подправното основание за увеличаване на нивата на събираемост на пластмасовите опаковки за напитки.

26

1.В.1 правна рамка за увеличаване на нивата на събираемост на опаковките за напитки и доставката на съдове за напитки за многократна употреба в търговията на дребно

Цел

Квота за многократна употреба

—

Проценти

19

25

Т1 Г.

2026

Най-малко 25 % от обема на всички напитки, продадени през 2025 г., са пуснати на пазара в съдове за многократна употреба, в сравнение с 19 % през 2019 г.

27

1.В.2 Фонд за биологично разнообразие

Ключов етап

Влизане в сила на правната рамка за Фонда за биологично разнообразие

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на правната рамка за Фонда за биологично разнообразие и Националната стратегия за биологичното разнообразие до 2030 г.

— 

— 

— 

Т1 Г.

2022 

Федералният закон (изменение на Закона за Федерацията в областта на околната среда) създаде Фонда за биологичното разнообразие и определи неговите цели и условия за изпълнение.

28

1.В.2 Фонд за биологично разнообразие

Ключов етап

Приключване на поканата за представяне на проекти за възстановяване на приоритетни увредени екосистеми и опазване на застрашени видове и местообитания

Поканата за представяне на проекти е приключена и проектите са одобрени

— 

— 

— 

Т1 Г.

2023 

Въз основа на насоките за финансиране, в които се посочват естеството и обхватът на допустимите проекти и потенциалните бенефициери, изпълнителният орган е провел покана за представяне на проекти за възстановяване на увредени екосистеми и опазване на застрашени видове и местообитания. Проектите за финансиране на мониторинга на биологичното разнообразие са възложени въз основа на съществуващ национален подход.

29

1.В.2 Фонд за биологично разнообразие

Цел

Приключени проекти в областта на биологичното разнообразие

—

Номер

0

20

Т4 Г.

2025

Бенефициерите са завършили най-малко 20 одобрени проекта за възстановяване, опазване на видовете и местообитанията; изготвен е мониторингов доклад за състоянието и тенденциите в биологичното разнообразие.

30

1.В.3 инвестиции в системи за обратни продажби и мерки за увеличаване на квотата за повторна употреба на съдове за напитки

Цел

Системи за обратно приемане

—

Номер

0

5 000

Т1 Г.

2024

Дружествата в сектора на търговията на дребно са закупили поне 5 000 нови автомати за обратни продажби или са модернизирали съществуващите такива по отношение на ефективното обратно приемане и свързаността с данни.

31

1.В.3 инвестиции в системи за обратни продажби и мерки за увеличаване на квотата за повторна употреба на съдове за напитки

Цел

Повишено ниво на събираемост

—

Проценти

70

80

Т1 Г.

2026

Най-малко 80 % от всички пластмасови опаковки за напитки, пуснати на пазара през 2025 г., са събрани отделно в сравнение с 70 % през 2018 г.

32

1.В.4: Преоборудване на съществуващи и изграждане на нови съоръжения за сортиране

Цел

Заявления за издаване на разрешителни за строителство или преоборудване

—

Номер

0

3

Т3 Г.

2022

Компетентните органи са получили най-малко три заявления от публични и/или частни дружества за управление на отпадъци за разрешителни за изграждане или модернизиране на съоръжения за сортиране на пластмасови отпадъци.

33

1.В.4: Преоборудване на съществуващи и изграждане на нови съоръжения за сортиране

Цел

Въвеждане в експлоатация на съоръжения

—

Номер

0

3

Т1 Г.

2025

В експлоатация са най-малко три нови или модернизирани съоръжения за сортиране на пластмасови отпадъци; материалът се доставя и сортира.

34

1.В.4: Преоборудване на съществуващи и изграждане на нови съоръжения за сортиране

Цел

Дълбочина на сортиране

—

Проценти

33

50

Т1 Г.

2026

В национален мащаб най-малко 50 % от австрийските пластмасови отпадъци се сортират за по-нататъшно рециклиране в сравнение с 33 % през 2018 г.

35

1.В.5 насърчаване на ремонта на електрическо и електронно оборудване (бонус за ремонт)

Ключов етап

Стартиране на програмата за подкрепа на бонусите за ремонт

Програмата за подкрепа с бонус за ремонт е отворена за кандидатстване.

—

—

—

Т1 Г.

2022

Са изпълнени организационните мерки и техническите процедури за стартиране на програмата за бонуси за ремонт; програмата за финансиране се публикува и отваря за подаване на заявления.

36

1.В.5 насърчаване на ремонта на електрическо и електронно оборудване (бонус за ремонт)

Цел

Ремонтирано или подновено електрическо или електронно оборудване

—

Номер

0

200 000

Т1 Г.

2024

Най-малко 200 000 електрически или електронни устройства са били поправени или подновени; съответната информация от бенефициерите е събрана и предадена от службата за обработка на финансирането.

37

1.В.5 насърчаване на ремонта на електрическо и електронно оборудване (бонус за ремонт)

Цел

Увеличен брой ремонтирано или обновено електрическо или електронно оборудване

—

Номер

200 000

400 000

Т1 Г.

2026

Най-малко 400 000 електрически или електронни устройства са били поправени или подновени; съответната информация от бенефициерите е събрана и предадена от службата за обработка на финансирането.

Г. ПОДКОМПОНЕНТ 1.Г Преобразуване към неутралност по отношение на климата

Този подкомпонент на австрийския план за възстановяване и устойчивост е насочен към следните предизвикателства: производство на електроенергия от възобновяеми източници, интегриране на енергийната система, смекчаване на изменението на климата, декарбонизация и намаляване на енергийната интензивност на промишлеността.

Целта на подкомпонента е да се подкрепи развитието на възобновяеми енергийни източници и декарбонизацията на промишлените сектори в Австрия.

Подкомпонентът допринася за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки за съсредоточаване на инвестициите върху екологичния преход, чистото и ефективно производство и използване на енергия (специфична за държаватапрепоръка 3 през 2020 г.) и свързаната с инвестициите икономическа политика по отношение на устойчивостта, специфична за всяка държава препоръка 3 през 2019 г.).

Очаква се нито една мярка в този подкомпонент да не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки съгласно принципа за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01).

Г.1.    Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Подкомпонентът се състои от реформа на националната рамка за подпомагане на енергията от възобновяеми източници и от инвестиция, насочена към намаляване на емисиите от промишлеността. И двете мерки допринасят за екологичния преход и смекчаването на изменението на климата.

Реформа: 1.Г.1 Закон за разширяване на обхвата на възобновяемите енергийни източници

Целта на реформата е да допринесе за увеличаване на дела на енергията от възобновяеми източници в доставките на електроенергия до 100 % до 2030 г., което ще изисква добавяне на 27 TWh капацитет за производство на електроенергия от възобновяеми източници до 2030 г. Реформата представлява ключов правителствен приоритет в енергийната политика, която играе съществена роля по пътя на Австрия към неутралност по отношение на климата до 2040 г. Реформата преразглежда националната схема за подпомагане, като разчита на пазарни премии и инвестиции за вятърна енергия, водноелектрическа енергия, слънчева енергия, биомаса, възобновяеми газове, включително водород.

Законът за разширяване на обхвата на възобновяемите енергийни източници влиза в сила до 31 декември 2021 1 г.

Инвестиции: 1.Г.2 Преобразуване на промишлеността към неутралност по отношение на климата

Инвестиционната мярка има за цел да ускори декарбонизацията на промишлеността, да подкрепи действия за преминаване към енергия от възобновяеми източници, действия за енергийна ефективност, както и други действия, водещи до намаляване на емисиите на парникови газове.

Инвестицията се състои от покана за участие в търг, която е насочена към мащабни трансформиращи проекти в промишлеността, наред с другото, които попадат и в обхвата на схемата на ЕС за търговия с емисии.

Очаква се изпълнението на мярката да започне до 30 септември 2021 г. и да приключи до 30 юни 2026 г.

Г.2.    Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори 
(за ключови етапи)

Количествени индикатори 
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

38

1.Г.1 Закон за разширяване на обхвата на възобновяемите енергийни източници

Ключов етап

Влизане в сила на Закона за разширяване на обхвата на възобновяемите енергийни източници

Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на Закона за разширяване на обхвата на възобновяемите енергийни източници

—

—

—

Т4 Г.

2021

Закон за разширяване на обхвата на възобновяемите енергийни източници, с който се установяват рамкови условия и финансиране на производството на електроенергия от възобновяеми източници

39

1.Г.1 Закон за разширяване на обхвата на възобновяемите енергийни източници

Цел

Допълнителен капацитет за производство на електроенергия от възобновяеми източници

—

Брой в MW

0

1 300

Т4 Г.

2024

Инсталиран е допълнителен производствен капацитет от възобновяеми източници от най-малко 1 300 MW.

40

1.Г.1 Закон за разширяване на обхвата на възобновяемите енергийни източници

Цел

Новоинсталиран капацитет за производство на водород

—

Брой в MW

0

90

Т2 Г.

2026

Инсталиран е капацитет за производство на водород от възобновяеми източници с мощност най-малко 90 MW.

41

1.Г.2 Преобразуване на промишлеността към неутралност по отношение на климата

Ключов етап

Приемане на регулаторни критерии и насоки за финансиране

Изменение на насоките за финансиране, включително определяне на критериите за допустимост за оценка на значителното намаление на емисиите на парникови газове

—

—

—

Т3 Г.

2021

Изменение на регулаторните критерии и насоките за финансиране „Umweltförderungim Inland„(въз основа на „Umweltförderungsgesetz“) за подкрепа на околната среда за насърчаване на големи проекти и мерки за инсталации по СТЕ, включително критерии за допустимост, които гарантират, че избраните проекти отговарят на техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01). Изменението ще бъде прието и публикувано от Министерството на климата (BMK).

42

1.Г.2 Преобразуване на промишлеността към неутралност по отношение на климата

Цел

Разгръщане на проекти за декарбонизация

—

Номер

0

20

Т2 Г.

2024

Най-малко 20 проекта за декарбонизация на промишленото производство са одобрени за финансиране по схемата за подпомагане.

43

1.Г.2 Преобразуване на промишлеността към неутралност по отношение на климата

Цел

Приключване на проекти за декарбонизация

—

Номер

0

20

Т2 Г.

2026

По схемата за подпомагане са завършени най-малко 20 проекта за декарбонизация на промишленото производство.

КОМПОНЕНТ 2: ЦИФРОВО ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ

Д. ПОДКОМПОНЕНТ 2.A Разширяване на широколентовия достъп

Този подкомпонент на австрийския план за възстановяване и устойчивост е насочен към изоставането на Австрия в разгръщането на мрежи за достъп с възможност за гигабитов капацитет. Австрия има особено слабо покритие на фиксирани мрежи с много голям капацитет, достигайки 39 % през 2020 г. в сравнение със средната стойност за ЕС от 59 % 2 .

Подкомпонентът има за цел да гарантира широкото наличие на мрежи за достъп с възможност за гигабитов интернет и създаването на нови симетрични гигабитови връзки в райони с конкретни социално-икономически фактори, като например публични институции и предприятия. Поради това целта на подкомпонента е да се осигури ефективна широколентова свързаност на достъпни цени в цяла Австрия, като се гарантира по-специално цифровото приобщаване на селските райони.

Подкомпонентът допринася за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки относно допълнителните инвестиции в инфраструктура, включително широколентов достъп в селските райони (специфични за всяка държава препоръки през 2020 г., съображение 21), и за осигуряване на високоскоростна свързаност в селските райони (специфични за всяка държава препоръки от 2019 г., съображение 15).

Очаква се нито една мярка в този подкомпонент да не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки съгласно принципа за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01).

Д.1.    Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Реформа: 2.А.1 създаване на платформа за интернет инфраструктура Австрия (PIA) 2030

Реформата предвижда създаването на платформа с цел координиране на съответните заинтересовани страни (като федерално правителство, федерални провинции, общини, дружества и граждани) и разработване на правни, регулаторни и технически мерки за разгръщане на широколентовия достъп. Освен това платформата изпълнява препоръките от инструментариума за свързаност. Реформата ще намали бюрокрацията и ще опрости процедурите за разгръщане на широколентовия достъп.

Очаква се изпълнението на мярката да започне до 31 декември 2021 г. и да приключи до 31 декември 2023 г.

Инвестиции: 2.А.2 широко разпространение на гигабитови мрежи за достъп и създаване на нови симетрични гигабитови връзки

Инвестицията се състои от двете директиви за финансиране — Access и OpenNet, от програмата за широколентов достъп на Австрия за 2030 г. И двете директиви за финансиране имат за цел да подобрят наличието на широколентов достъп в тези райони на Австрия, които поради пазарна неефективност не са или са недостатъчно развити от частния сектор. Мярката увеличава наличността на мрежи за достъп с възможност за гигабитов капацитет в резултат на подкрепата по ПВУ за най-малко 80 000 австрийски домакинства. И двете директиви имат за цел да удвоят съществуващата скорост на изтегляне и качване поне до 100 Mbit/s симетрично. Освен това финансираните мрежи за достъп трябва да могат да бъдат модернизирани до симетрични гигабитови скорости без допълнителни инвестиции в пасивната инфраструктура. Директивата за достъпа е насочена към вертикално интегрираните телекомуникационни оператори, докато Директивата OpenNet е насочена към доставчиците само на едро.

Разгръщането на мобилни мрежи се изключва от инвестицията.

Очаква се изпълнението на мярката да започне до 31 декември 2021 г. и да приключи до 31 август 2026 г.

Д.2.    Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори 
(за ключови етапи)

Количествени индикатори 
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

44

2.A.1 Създаване на платформа за интернет инфраструктура Австрия (PIA) 2030 

Ключов етап 

Работна програма на платформата Internet infrastructure Austria (PIA 2030) за координиране на взаимодействието между всички съответни заинтересовани страни 

Публикуване на работната програма, в която се определят мерки за намаляване на бюрокрацията и опростяване на процедурите за разгръщане на широколентовия достъп

—

 —

 —

Т4 Г. 

2021 

Приемане на програмата за оценка на въздействието върху неприкосновеността на личния живот от 2 030 г. за създаване на работна група, която да координира всички съответни заинтересовани страни. Целта на работната група е да разработи правни, регулаторни и технически мерки в контекста на разгръщането на широколентовия достъп и да приложи инструментариума за свързаност. 

45 

2.А.1 създаване на платформа за интернет инфраструктура Австрия (PIA) 2030 

Ключов етап 

Прилагане на разработените от платформата мерки за намаляване на бюрокрацията и опростяване на процедурите за разгръщане на широколентовия достъп 

Публикуване на доклад, в който се потвърждава прилагането на разработените от платформата мерки за намаляване на бюрокрацията и опростяване на процедурите за разгръщане на широколентовия достъп 

—

 —

 —

Т4 Г. 

2023 

Изпълнение на работната програма от платформата Internet infrastructure Austria 2 030 с мерки за намаляване на бюрокрацията и опростяване на процедурите за разгръщане на широколентовия достъп. Публикуване на доклад за оценка, описващ изпълнението на работната програма. 

 46

2.А.2 широко разпространение на гигабитови мрежи за достъп и създаване на нови симетрични гигабитови връзки

Ключов етап 

Приключени покани за участие в търгове за изграждане на мрежи за достъп до гигабитов достъп

Издадени решения за възлагане

—

 —

 —

Т3 Г.

2022

Поканите за участие в търгове за осигуряване на достъп до гигабитови мрежи в рамките на Broadband Austria 2 030 приключиха с издадени решения за възлагане.

 47

2.А.2 широко разпространение на гигабитови мрежи за достъп и създаване на нови симетрични гигабитови връзки

Ключов етап 

Подписване на договори 

Подписване на договори 

—

 —

 —

Т3 Г.

2023

Подписване на всички договори, свързани с приключилите покани за участие в търгове за проекти за осигуряване на достъп до гигабитови мрежи в рамките на Broadband Austria 2 030. Подписаните договори представляват проекти за 150 000 австрийски домакинства.

48

2.А.2 широко разпространение на гигабитови мрежи за достъп и създаване на нови симетрични гигабитови връзки

Цел 

Предоставяне на широколентов достъп на най-малко 80 000 домакинства

—

Брой на австрийските домакинства 

0

80 000

Т3 Г.

2026

Трябва да бъдат завършени проекти за предоставяне на достъп до мрежи с гигабитов капацитет за най-малко 80 000 домакинства.

Е. ПОДКОМПОНЕНТ 2.Б Цифровизация на училищата

Подкомпонентът на австрийския план за възстановяване и устойчивост е насочен към следните предизвикателства: подкрепа за цифровия преход в училищата, като същевременно се зачитат равният достъп и равните възможности, като на учениците се предоставят необходимите цифрови устройства, като се започне от прогимназиалния етап на основното образование.

Целта на подкомпонента е устойчивото прилагане на подпомаганото с ИТ преподаване във всички училища от прогимназиалния етап на основното образование при еднакви рамкови условия за всички ученици. Освен това в контекста на цифровия преход на училищното образование подкомпонентът има за цел да предостави услуги, основани на потребностите, както и да създаде равни възможности за всички и да повиши равнището на цифровите компетентности на учителите и учениците, като се започне от прогимназиалния етап на основното образование.

Подкомпонентът е насочен към специфичните за всяка държава препоръки, насочени към повишаване на равнището на основните умения на групите в неравностойноположение (специфична за всяка държава препоръка 3 през 2019 г.) и гарантиране на равни възможности в образованието и увеличаване на цифровото обучение (специфична за всяка държава препоръка 2 през 2020 г.).

Очаква се нито една мярка в този подкомпонент да не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки съгласно принципа за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01).

Е.1.    Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Реформа: 2.Б.1 справедлив и равен достъп на учениците до основни умения в областта на цифровите технологии

Целта на реформата е да се определят рамковите условия и да се осигурят подкрепящи мерки, за да се даде възможност за справедлив и равен достъп на всички ученици в прогимназиалния етап на основното образование до основни цифрови компетентности.

Реформата се състои от редица подкрепящи действия за улесняване на цифровизацията в училищата по всеобхватен начин. Тя включва различни дейности, за да се гарантира, че на учителите се предоставят достатъчно възможности за курсове за обучение на работното място, за да подобрят своите цифрови умения и да разширят знанията си относно цифровите средства и мерките, които да се прилагат при преподаването. За да се гарантира оптималното използване на цифровите крайни устройства, предоставяни на учениците, тази реформа ще спомогне за ПОДКОМПОНЕНТ на инфраструктурата в различните училищни сгради. Освен това реформата ще осигури цифрови решения за опростяване на педагогическия и административния обмен чрез портал, обединяващ всички основни приложения за образование и администрация. В крайна сметка реформата ще гарантира по-нататъшното развитие на вече съществуващ портал, включващ цифрови материали за преподаване и учене и предлагащ достъп до приложения за учене. Реформата се оценява след четири години с цел тя да бъде удължена и допълнително подобрена.

Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2025 г.

Инвестиции: 2.Б.2 предоставяне на цифрови устройства за крайни потребители на ученици

Целта на инвестицията е да се гарантира, че учениците имат достъп до цифрово образование при справедливи и подходящи рамкови условия, без намеса от страна на социалния произход на учениците.

Мярката се състои от поетапно въвеждане на цифровите устройства (лаптопи или таблети). Цифровите устройства се разпределят всяка учебна година, като се дава приоритет на учениците от петия клас на дадена учебна година.

През първата година на изпълнение (2021/22) две години ученици (т.е. също ученици от шести клас в допълнение към учениците от пети клас) получават цифровото оборудване. На учениците от прогимназиалния етап на основното образование се предоставят общо 400 000 цифрови устройства.

Очаква се изпълнението на мярката да започне до 31 декември 2021 г. и да приключи до 30 юни 2025 г.

Е.2.    Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори 
(за ключови етапи)

Количествени индикатори 
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

49

2.Б.1 справедлив и равен достъп на учениците до основни умения в областта на цифровите технологии

Ключов етап

Влизане в сила на Закона за цифровизация на училищата

Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на Закона за цифровизация на училищата.

—

—

—

Т1 Г.

2021

Законът за цифровизация на училищата влезе в сила, като осигурява рамка за по-добро обучение на учителите на работното място, подобрена училищна инфраструктура, създаване на педагогически и административен портал, както и ПОДКОМПОНЕНТ на портал за учебни материали.

50

2.Б.1 справедлив и равен достъп на учениците до основни умения в областта на цифровите технологии

Ключов етап

Влизане в сила на регламента за прилагане

Публикуване на наредбата за прилагане на Закона за цифровизация на училищата

—

—

—

Т3 Г.

2021

Влиза в сила наредбата за прилагане на Закона за цифровизация на училищата.

51

2.Б.1 справедлив и равен достъп на учениците до основни умения в областта на цифровите технологии

Ключов етап

Оценка на Закона за цифровизация на училищата

Оценката на закона е завършена и публикувана от отговорното министерство

—

—

—

Т2 Г.

2025

Отговорното министерство публикува законово изискваната оценка на мярката.

52

2.Б.2 предоставяне на цифрови устройства за крайни потребители на ученици

Ключов етап

Решение за възлагане на обществена поръчка за цифрови крайни устройства

Решението за възлагане на обществената поръчка за цифровите устройства е финализирано и публикувано. .

—

—

—

Т2 Г.

2021

Отговорното министерство публикува решението за възлагане след общоевропейската тръжна процедура за цифрови устройства за крайни потребители за ученици и гарантира, че договорът за предоставяне на цифрови устройства на крайните потребители на учениците е възложен.

53

2.Б.2 предоставяне на цифрови устройства за крайни потребители на ученици

Цел

Цифрови устройства за първите две години от средното училище

—

процент на ученицитеот 5-тии 6-ти клас

0

100

Т4 Г.

2021

Завършва доставката на устройствата за 5-тии 6-ти клас( първа и втора година от прогимназиалния етап на основното образование).

54

2.Б.2 предоставяне на цифрови устройства за крайни потребители на ученици

Цел

Цифрови устройства за ученици от прогимназиалния етап на основното образование

—

Брой на цифровите устройства

160 000

400 000

Т2 Г.

2025

240 000 цифрови устройства се предоставят на учениците от прогимназиалния етап на основното образование, като се дава приоритет на ученициот 5-ти клас на дадена учебна година.

Ж. ПОДКОМПОНЕНТ 2.В Цифровизация на публичната администрация

Товае подкомпонент на австрийския план за възстановяване и устойчивост, насочен към предизвикателството да се гарантира цифровият преход в публичната администрация, чието значение беше допълнително подчертано от избухването на COVID-19.

Целта на подкомпонента е да се насърчи цифровизацията на публичната администрация, която се очаква да допринесе за засилване на икономическата динамика и ускоряване на възстановяването. Тази цел надхвърля непосредственото управление на кризата и се очаква да окаже дългосрочно въздействие върху развитието на администрацията, както и върху конкурентоспособността, икономиката и обществото.

Подкомпонентът допринася за изпълнението на специфичните за държавата препоръки за намаляване на административната и регулаторната тежест (специфична за държавата препоръка 3 през 2020 г.).

Очаква се нито една мярка в този подкомпонент да не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки съгласно принципа за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01).

Ж.1.    Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Реформа: 2.В.1 предложение за законодателство само за: Изменение на Закона за портала за бизнес услуги

Реформата има за цел допълнително да намали бюрокрацията за стопанските субекти и гражданите чрез въвеждане на действия за прилагане на принципа на еднократност, като по този начин се намали двойното и многократното докладване.

Реформата включва изменение на Закона за портала за бизнес услуги (Unternehmensserviceportalgesetz), който служи като основа за по-нататъшни съответни законодателни мерки. Прилагането на принципа на еднократност става задължително в административните производства, предвидени в новите законодателни мерки. Създаването на основната инфраструктура за администрациите в различните регионални органи, за да могат да разработват процеси и услуги за докладване в съответствие с принципа на еднократност, ще бъде финансирано през 2021 г. от фонда за цифровизация (вж. инвестиция 2.В.2), докато през следващите години се очаква тя да бъде финансирана от Федералния закон за финансовата рамка. Като първа стъпка от мярката се възползват предприемачите на национално равнище. Като следваща стъпка услугите могат да бъдат предлагани и на гражданите.

Очаква се изпълнението на реформата да започне до 30 септември 2021 г. и да приключи до 31 декември 2023 г.

Инвестиции: 2.В.2 фонд за цифровизация — публична администрация

Инвестицията има за цел да допринесе за развитието на ориентирана към гражданите администрация, ориентирана към услугите, с модерна цифрова инфраструктура. Целта е да се ускори цифровизацията във федералната администрация чрез финансиране на проекти с междуведомствено въздействие. Понастоящем съществува все по-голяма нужда от консолидация в ИТ средата на австрийската федерална администрация, която е много разнородна. Отделите често използват различни центрове за данни, доставчици на софтуер и хардуер и услуги. Инвестицията ще спомогне за решаването на тези проблеми чрез консолидиране на информационните технологии във федералното правителство, разработване на ИТ услуги за гражданите и предприятията и оптимизиране на процедурите.

Инвестицията се състои в финансиране на проектите, представени от федералните отдели и избрани от специалната работна група. Поне половината от тези средства се използват за междуведомствени проекти за осъществяване на ИТ консолидация във федералното правителство.

Другите средства се използват за проекти с междуведомствено въздействие за развитието на граждански и бизнес услуги и за проекти, насочени към ускоряване и ПОДКОМПОНЕНТ на ефикасността на процедурите. Примерите за възможни проекти включват електронна самоличност (e-ID), въвеждане на единен цифров портал, разработване на портала за бизнес услуги и прилагане на принципа на еднократност.

Инвестицията се осъществява до 31 декември 2023 г.

Ж.2.    Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори 
(за ключови етапи)

Количествени индикатори 
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

56

2.В.1 предложение за законодателство само за: Изменение на Закона за портала за бизнес услуги

Ключов етап

Влизане в сила на Закона за изменение и допълнение на Закона за портала за бизнес услуги; модернизиране на съответната ИТ инфраструктура.

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на изменението на Закона за портала за бизнес услуги; основната ИТ инфраструктура е регулирана и модернизирана.

—

—

—

Т3 Г.

2021

Влезе в сила законодателно изменение, с което се въвежда принципът на еднократност в Закона за портала за бизнес услуги. Инструментът за проучване на базата данни за задължения за предоставяне на информация (IVDB) е на разположение на пилотна основа. Инструментът предоставя преглед на всички налични данни в администрацията (карта на данните), което позволява оценка на наличността на данни в различните отдели. Мрежата от регистри и системи (RSV) е достъпна в базова версия с други свързани регистри, за да се гарантира оперативна съвместимост и обмен на данни.

57

2.В.1 предложение за законодателство само за: Изменение на Закона за портала за бизнес услуги

Ключов етап

Свързване на регистрите с мрежата от регистри и системи (RSV), изготвяне на единен цифров портал (ЕЦП), начало на базата данни за задълженията за предоставяне на информация (IVDB) от министерствата

Регистрите са свързани за целите на единната цифрова платформа (ЕЦП). Министерствата са задължени да попълнят базата данни със задължения за предоставяне на информация (IVDB).

—

—

—

Т4 Г.

2022

Регламентът относно базата данни за задълженията за предоставяне на информация (IVDB) е в сила, като задължава министерствата да попълват базата данни със задължения за предоставяне на информация, произтичащи от съществуващите законови и подзаконови актове. Регистрите са свързани в съответствие с графика за регистрация, приет от Управителния комитет „Само само“.

58

2.В.1 предложение за законодателство само за: Изменение на Закона за портала за услуги на предприятията

Ключов етап

Създаване на връзка с техническата система само веднъж

Изискванията за единен цифров портал (ЕЦП), определени в Регламент (ЕС) 2018/1724, са изпълнени, както се потвърждава от доклад, който трябва да бъде изпратен на Комисията

—

—

—

Т4 Г.

2023

Създадена е само техническа връзка с техническата система, която отговаря на изискванията на единната цифрова платформа (ЕЦП), определени в Регламент (ЕС) 2018/1724.

59

2.В.2 фонд за цифровизация — публична администрация

Ключов етап

Влизане в сила на Закона за фонда за цифровизация

Разпоредба в Закона за фонда за цифровизация, указваща влизането му в сила

—

—

—

Т2 Г. 

2021

Законът за фонда за цифровизация влезе в сила. Тя създава фонд за цифровизация с цел ускоряване на цифровизацията на федералната администрация.

60

2.В.2 фонд за цифровизация — публична администрация

Ключов етап

Избрани проекти

Подбор на проекти за разработване на модерна цифрова инфраструктура в публичната администрация.

—

—

—

Т2 Г.

2022

Най-малко 95 проекта се избират в областта на „междуведомствените проекти за осъществяване на ИТ консолидация във федералното правителство „и най-малко 60 проекта се подбират в областта на „проекти с междуведомствено въздействие върху развитието на услуги за гражданите и предприятията и проекти, насочени към ускоряване и ПОДКОМПОНЕНТ на ефективността на процедурите“, като решенията за подбор се съобщават.

61

2.В.2 фонд за цифровизация — публична администрация

Ключов етап

Окончателни доклади за финансираните проекти

Изготвяне на окончателни доклади относно финансираните проекти във връзка с цифровизацията на публичната администрация

Т4 Г.

2023

Окончателните доклади за проектите, финансирани по линия на Фонда за цифровизация, са:

издава се от изпълнителните отдели на Службата на Работната група по цифровизация и се представя на вниманието на

работната група по цифровизация с представители на федералното канцлерство, Министерството на финансите и Министерството на изкуствата, културата, обществените услуги и спорта.

З. ПОДКОМПОНЕНТ 2.Г Цифрова и екологична трансформация на предприятията

Този подкомпонент на австрийския план за възстановяване и устойчивост е насочен към предизвикателствата, свързани с насърчаването на цифровия и екологичния преход на дружествата.

Подкомпонентът има за цел да ускори цифровизацията и екологичната трансформация на австрийските дружества, по-специално чрез насърчаване на инвестициите на дружествата в тези приоритетни области.

Подкомпонентът допринася за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки за стимулиране на цифровизацията на предприятията (специфична за държавата препоръка 3 през 2019 г.) и за съсредоточаване на инвестициите върху екологичния и цифровия преход, по-специално върху иновациите, устойчивия транспорт, чистото и ефективно производство и използване на енергия (специфична за държавата препоръка 3 през 2020 г.).

Очаква се нито една мярка в този подкомпонент да не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки съгласно принципа за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01).

З.1.    Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Инвестиции: 2.Г.1 цифровизация на МСП

Целта на инвестицията е да се помогне на МСП да получат съвети относно състоянието и възможностите за цифровизация в своята стопанска дейност и да им се помогне да разработват, изпълняват и разширяват своите проекти за цифровизация, за да останат конкурентоспособни на бъдещия цифровизиран пазар.

Инвестицията се състои от две програми за подпомагане KMU.DIGITAL и KMU.E-Commerce. KMU.DIGITAL предоставя както консултантска подкрепа, така и подкрепа за изпълнението на конкретни проекти за цифровизация. Консултантската подкрепа включва персонализирани консултации за австрийски МСП от сертифицирани консултанти по четири теми: I) бизнес модели и процеси (включително оптимизиране на ресурсите), ii) електронна търговия и онлайн маркетинг, iii) ИТ и киберсигурност и iv) цифрова администрация. Подкрепата за изпълнение осигурява финансиране за изпълнението на проектите за цифровизация, за които е предоставена консултантска подкрепа. KMU.E-Commerce подкрепя МСП при изпълнението на конкретни проекти за електронна търговия и предоставя финансиране за нови инвестиции в електронната търговия и свързаните с нея услуги от външни доставчици в размер на 20 % (до максимална сума от 12 000 EUR на получател).

Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2023 г.

Инвестиции: 2.Г.2 инвестиции в цифрови технологии в предприятията

Инвестицията има за цел да насърчи инвестициите на дружествата в цифровизацията и да ги насочи към ориентирани към бъдещето приоритетни области.

Инвестицията се състои от 14 % инвестиционна премия, предоставена на дружествата за инвестиции в приоритетните области на цифровизацията. Предоставя се подкрепа за нови материални и нематериални инвестиции в амортизируеми капиталови активи на дружества, които са установени постоянно в Австрия. Чрез определяне на допустимите области, които да бъдат подкрепени с инвестиционната премия, мярката насърчава по-специално инвестициите в цифровизацията на бизнес моделите и процесите, включително за Индустрия 4.0 и електронната търговия, както и инвестициите във въвеждането или ПОДКОМПОНЕНТто на мерки в областта на информационните технологии и киберсигурността.

Законът за инвестиционните премии и съответните насоки за финансиране 3 изключват вредни за климата инвестиции, като например в оборудване или инсталации, които използват пряко изкопаеми горива, като същевременно предвиждат, че плащанията зависят от представянето на доказателства, които изключват отрицателното въздействие върху целите в областта на околната среда и климата. Законът за инвестиционните премии се изменя, за да се увеличи наличният бюджет за подкрепа, като се вземат предвид средствата по ПВУ.

Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2022 г.

Инвестиции: 2.Г.3 зелени инвестиции в предприятия

Инвестицията има за цел да насърчи инвестициите на дружествата в екологична трансформация и да ги насочи към ориентирани към бъдещето приоритетни области.

Инвестицията се състои от 14 % инвестиционна премия, предоставена на дружествата за инвестиции в приоритетните области на екологичния преход, като например топлинно саниране на сгради, оптимизация на отоплението и други мерки за икономии на енергия, производство на енергия от възобновяеми източници, фотоволтаични системи и системи за съхранение на електроенергия, превозни средства с нулеви емисии, станции за зареждане. Предоставя се подкрепа за нови материални и нематериални инвестиции в амортизируеми капиталови активи на дружества, които са установени постоянно в Австрия. Законът за инвестиционните премии и съответните насоки за финансиране 4 изключват вредни за климата инвестиции, като например в оборудване или инсталации, които използват пряко изкопаеми горива, като същевременно предвиждат, че плащанията зависят от представянето на доказателства, които изключват отрицателното въздействие върху целите в областта на околната среда и климата.

Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 март 2025 г.

З.2.    Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори 
(за ключови етапи)

Количествени индикатори 
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

62

2.Г.1 цифровизация на МСП

Ключов етап

Одобряване и публикуване на съответните насоки и договори за KMU.DIGITAL 3.0

Одобряване и публикуване на насоките за финансиране и сключване на договори с Австрийската стопанска камара (WKÖ) и Austria Wirtschaftsservice GmbH (AWS) за KMU.DIGITAL 3.0

—

—

—

Т1 Г.

2021

Съответните договори за KMU.DIGITAL 3.0 са сключени с WKÖ или AWS и съответните насоки за финансиране са одобрени и публикувани.

63

2.Г.1 цифровизация на МСП

Ключов етап

Одобряване и публикуване на съответните насоки и договори за KMU.E-Commerce

Одобряване и публикуване на насоките за финансиране и сключване на договор с AWS

—

—

—

Т1 Г.

2021

Съответният договор за KMU.E-Commerce е сключен с AWS и съответните насоки за финансиране са одобрени и публикувани.

64

2.Г.1 цифровизация на МСП

Цел

Приключване на проекти за цифровизация на МСП

—

Номер

0

15 300

Т4 Г. 

2023

Най-малко 15 300 проекта за цифровизация трябва да бъдат завършени от МСП, както е записано в системата за докладване, управлявана от WKÖ и AWS.

 65

2.Г.2 инвестиции в цифрови технологии в предприятията

Ключов етап

Влизане в сила на изменението на Закона за инвестиционните премии, за да се отрази увеличението на бюджета в резултат на плана за възстановяване и устойчивост

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на изменението на Закона за инвестиционните премии

—

—

—

Т2 Г.

2021 

Влизане в сила на изменението на Закона за инвестиционните премии, с което се предвижда увеличение на бюджета, за да се отрази наличието на средства по ПВУ за подкрепа на допустими цифрови инвестиции от дружествата

67

2.Г.2 инвестиции в цифрови технологии в предприятията

Цел

Инвестиции в цифровизацията в най-малко 7 000 дружества в рамките на ПВУ

—

Брой подпомогнати дружества

0

7 000

Т4 Г.

2022

Подкрепа, предоставена на най-малко 7 000 дружества за техните инвестиции в областта на цифровите технологии (като например в хардуер, софтуер, цифрова инфраструктура и електронна търговия).

68

2.Г.3 зелени инвестиции в предприятия

Ключов етап

Влизане в сила на изменението на Закона за инвестиционните премии, за да се отрази увеличението на бюджета в резултат на плана за възстановяване и устойчивост

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на изменението на Закона за инвестиционните премии

—

—

—

Т2 Г.

2021

Влизане в сила на изменението на Закона за инвестиционните премии, с което се предвижда увеличение на бюджета, за да се отрази наличието на средства по ПВУ за подкрепа на екологосъобразните инвестиции от страна на дружествата

69

2.Г.3 зелени инвестиции в предприятия

Цел

Инвестиции в електромобилност

—

Дял на превозните средства с нулеви емисии

Брой зарядни станции

0

0

20 000

100

Т4 Г.

2023

Закупени са най-малко 20 000 превозни средства с нулеви емисии и дружествата са инсталирали 100 зарядни станции

70

2.Г.3 зелени инвестиции в предприятия

Цел

Инвестиции в топлинно саниране на сгради

—

Брой подпомогнати дружества

0

500

Т1 Г.

2025

Подкрепа, предоставена на най-малко 500 дружества за техните инвестиции в топлинно саниране

71

2.Г.3 зелени инвестиции в предприятия

Цел

Инвестиции в слънчева енергия

—

Брой подпомогнати дружества

0

13 476

Т1 Г.

2025

Подкрепа, предоставена на най-малко 13 476 дружества за техните инвестиции в слънчева енергия и акумулиране на електроенергия

72

2.Г.3 зелени инвестиции в предприятия

Цел

Инвестиции в икономии на енергия в подкрепа на най-малко 800 дружества в рамките на ПВУ

—

Брой подпомогнати дружества

0

800

Т1 Г.

2025

Подкрепа, предоставена на най-малко 800 дружества за техните инвестиции в икономии на енергия

КОМПОНЕНТ 3: ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ ВЪЗ ОСНОВА НА ЗНАНИЯ

И. ПОДКОМПОНЕНТ 3.A Научни изследвания

Този подкомпонент на австрийския план за възстановяване и устойчивост е насочен към следните предизвикателства: насърчаване на политиката в областта на научните изследвания, иновациите и технологиите в Австрия.

Целите на подкомпонента са да се укрепи политиката в областта на научните изследвания, иновациите и научните изследвания в Австрия с разработването на стратегията за научни изследвания, иновации и технологии до 2030 г. и свързаните с това целеви инвестиции. Освен това се очаква мерките да засилят международната позиция на Австрия като място за иновации и научни изследвания.

Подкомпонентът подкрепя изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки, свързани с увеличаването на инвестициите в научни изследвания и иновации и ПОДКОМПОНЕНТто на иновационните резултати (специфични за всяка държава препоръки 3 през 2019 г. и 2020 г.).

Очаква се нито една мярка в този подкомпонент да не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки съгласно принципа за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01).

И.1.    Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Реформа: 3.А.1 Стратегия за научни изследвания, иновации и технологии 2030 (стратегия за НИТИ 2030)

Целта на тази реформа е да се разработи всеобхватна рамка за политиката в областта на научните изследвания, иновациите и технологиите в Австрия през следващите десет години. Целите са да се превърне в международен лидер в областта на иновациите и да укрепи Австрия като място за НИТИ, да се съсредоточи върху ефективността и високите постижения и да се съсредоточи върху знанията, талантите и уменията. Изпълнението на реформата е организирано с акта за финансиране на научните изследвания и привеждането в действие с тригодишни пактове за научни изследвания, технологии и иновации. Инвестициите, включени в този подкомпонент, допълват Пакта за НИТИ за периода 2021—2023 г., приет през 2020 г., и се очаква да бъдат обхванати от бъдещите пактове. Стратегията в областта на научните изследвания и иновациите до 2030 г. трябва да бъде изпълнена до края на 2030 г.

Изпълнението на частта от реформата съгласно плана за възстановяване и устойчивост трябва да приключи до 31 декември 2025 г.

Инвестиции: 3.А.2 квантова Австрия — насърчаване на квантовите науки

Целта на тази инвестиция е да се улеснят отлични, ориентирани към бъдещето, преобразуващи и иновативни основни и авангардни научни изследвания и Австрия да бъде поставена сред държавите от ЕС, които успешно използват квантови науки за иновативни продукти и услуги.

Инвестицията се състои от финансиране на научноизследователски инфраструктури (включително разработване на софтуер) и сътрудничество в областта на научните изследвания с цел разширяване на базата от знания за (по-нататъшно) разработване на технологични концепции за квантови изчислителни технологии, симулация и комуникация, създаване или разработване на технологии за цялата област на квантовите науки, особено хардуер и софтуер за квантови изчислителни технологии, симулация и комуникация. Очаква се също така инвестицията да засили трансграничното сътрудничество (например между немскоезичните държави) и да постигне или разшири привеждането в съответствие със съответните европейски инициативи и проекти.

Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 март 2026 г.

Инвестиции: 3.А.3 Австрийски институт по прецизна медицина

Целта на тази инвестиция е да се създаде център за прецизна медицина в комплекса на Медицинския университет във Виена. Поради непосредствената близост до най-голямата болница във Виена, която е и една от най-големите болници в света — AKH (Обща болница Виена), от института се очаква незабавно да преведе научните резултати в полза на пациентите.

Инвестицията се състои от нова сграда, която ще бъде построена за този нов изследователски център. Инвестициите включват както структурното, така и необходимото инфраструктурно и цифрово оборудване за научни изследвания.

Очаква се изпълнението на инвестицията да започне до 30 юни 2022 г. и да приключи до 30 юни 2026 г.

Инвестиции: 3.А.4 (цифрови) научноизследователски инфраструктури

Стратегическото развитие на научноизследователските инфраструктури е важна област на действие на Австрийската стратегия за научни изследвания, технологии и иновации (НИТИ) от 2030 г., за да се навакса най-добрите международни области и да се укрепи Австрия като място за НИТИ.

Инвестицията се състои във финансиране на (цифрови) проекти за научноизследователска инфраструктура за австрийските университети. Създава се покана за изразяване на интерес, за да се даде възможност за финансиране на висококачествена и конкурентоспособна инфраструктура в австрийските университети и да им се даде възможност да участват в големи международни научноизследователски инфраструктури.

Очаква се изпълнението на инвестицията да започне до 31 декември 2022 г. и да приключи до 31 август 2026 г.

И.2.    Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори 
(за ключови етапи)

Количествени индикатори 
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

73

3.А.1 Стратегия в областта на научните изследвания и иновациите 2030

Цел

Финализиране на споразуменията за изпълнение и за финансиране

_

Подписано изпълнение/

споразумения за финансиране

0

54

Т4 Г.

2024

Подписване на споразуменията за изпълнение и финансиране за 54 г. с централни научноизследователски институции, агенции за финансиране на научни изследвания и публични университети.

74

3.А.1 Стратегия в областта на научните изследвания и иновациите 2030

Ключов етап

Одобряване на третия пакт за НИТИ

Публикуване на третия пакт за НИТИ от федералното правителство на неговия уебсайт.

—

—

—

Т4 Г.

2025

Одобряване и публикуване на третия пакт за НИТИ от федералното правителство в съответствие със Закона за финансиране на научните изследвания от 2020 г., в който се определя финансирането на научните изследвания и се описват подробно приоритетите в областта на научните изследвания и иновациите за период от три години. По този начин тя спомага за изпълнението на целите и областите на дейност на стратегията за НИТИ.

75

3.А.2 квантова Австрия — насърчаване на квантовите науки

Ключов етап

Покана за изразяване на интерес (BMBWF); Идентификация на изпълняващия орган

Получаване на заявления за интерес.

—

—

—

Т4 Г.

2021

Всички заявления за изразяване на интерес от заинтересовани страни от сектора на НИТИ са получени и е (са) определена (и) агенция (и) за преструктуриране.

76

3.А.2 квантова Австрия — насърчаване на квантовите науки

Ключов етап

Междинен доклад

Изготвяне на междинния доклад

—

—

—

Т4 Г.

2024

Изпълняващите агенции изготвят междинния доклад въз основа на данни за проекта. Междинният доклад представя постигнатия до момента напредък по поканите за представяне на предложения и, когато е възможно, по проектите.

77

3.А.2 квантова Австрия — насърчаване на квантовите науки

Ключов етап

Приключване на проекти с прехвърляне към университетски операции

Приключване на статута на проекта, което дава възможност за прехвърляне към нормалното функциониране на научноизследователските структури в университетите

—

—

—

Т1 Г.

2026

Като част от подготовката и договарянето на споразуменията за изпълнение с научноизследователските институции, както адаптирането на техническата инфраструктура, така и прехвърлянето на операциите към научноизследователските институции са част от споразуменията за изпълнение, сключени от Министерството (BMBWF).

78

3.А.3 Австрийски институт по прецизна медицина

Ключов етап

Одобрение на министерско планиране (BMBWF CONS BMF)

Министерско одобрение от Федералното министерство на образованието, науката и научните изследвания (BMBWF) в съгласие с Федералното министерство на финансите и публикуване на одобрения план в рамките на австрийската строителна програма

— 

—

—

Т2 Г.

2022 

Одобрение на проекта от Министерството на образованието, науката и изследванията (BMBWF). Проектът се включва едновременно в австрийския план за управление на сградите. В плана се определят и описват подробно всички планове за публично строителство на университетите.

79

3.А.3 Австрийски институт по прецизна медицина

Ключов етап

Начало на изграждането на Института по прецизна медицина

Публикуване на министерско одобрение на уебсайта на министерството за започване на строителни дейности

—

—

—

Т4 Г.

2023

Строителните работи са започнали физически. Очаква се началото на строителството да бъде белязано от церемония или преспроява.

80

3.А.3 Австрийски институт по прецизна медицина

Ключов етап

Завършен Институт по прецизна медицина

Строителните работи са завършени и е одобрен доклад за финализиране.

—

—

—

Т2 Г.

2026

Проектът се изпълнява въз основа на установените договорни и планови принципи в съответствие с разрешението за строеж и в съответствие с изискванията на законодателството в областта на обществените поръчки, както и с принципа на прозрачност и равно третиране.

81

3.А.4 (цифрови) научноизследователски инфраструктури

Ключов етап

Решения за отпускане на безвъзмездни средства на университети, инвестиращи в цифрова научноизследователска инфраструктура

Съобщаване на решенията за възлагане от възлагащия орган и публикуване на имената на избраните проекти и университети

—

—

—

Т4 Г.

2022

Решенията за възлагане на проекти за цифрова инфраструктура, които трябва да се изпълняват от университетите, се съобщават на университетите. Имената на избраните проекти и университети се публикуват на уебсайта на министерството.

82

3.А.4 (цифрови) научноизследователски инфраструктури

Ключов етап

Доклад за напредъка с 50 % от завършените инвестиции

Обобщен доклад, издаден от възлагащото министерство (BMBWF)

—

—

—

Т3 Г.

2025

Министерството, отговарящо за мярката (Федералното министерство на образованието, науката и изследванията (BMBWF), изготвя междинен доклад за напредъка, в който се посочва, че всички проекти са в ход и че половината от инвестициите са завършени. Това се основава на задължителните годишни доклади за напредъка, представени от всички възложени проекти, които документират напредъка и гарантират спазването на условията за възлагане.

83

3.А.4 (цифрови) научноизследователски инфраструктури

Ключов етап

Окончателен доклад, в който 100 % от инвестициите са завършени

Окончателен доклад, издаден от присъждащото министерство (BMBWF)

—

—

—

Т3 Г.

2026

Министерството, отговарящо за мярката (Федерално министерство на образованието, науката и научните изследвания (BMBWF), изготвя окончателен доклад до Европейската комисия, в който се посочва, че всички инвестиции са правилно изпълнени. Този доклад се основава на задължителните годишни и окончателни доклади, представени от всички възложени проекти, включително подробни резултати от проектите и разбивка на използваните средства.

   

Й. ПОДКОМПОНЕНТ 3.Б Преквалифициране и повишаване на квалификацията

Този подкомпонент на австрийския план за възстановяване и устойчивост има за цел да се преодолеят следните предизвикателства: интегриране на нискоквалифицираните лица на пазара на труда, преквалификация и повишаване на квалификацията, подготовка за бъдещите предизвикателства на пазара на труда.

Целите на подкомпонента са да се подобри нивото на уменията и компетентностите, особено на нискоквалифицираните, и да се увеличат възможностите им на пазара на труда, особено в кризисна ситуация и в период, в който се изискват нови квалификации. Очаква се инвестирането в човешкия капитал на безработните, особено за лицата с ниски нива на квалификация, да повиши дългосрочната им устойчивост чрез намаляване на вероятността от бъдеща безработица.

Подкомпонентът допринася за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки, свързани с ПОДКОМПОНЕНТто на резултатите на пазара на труда на нискоквалифицираните работници (специфична за държавата препоръка 2 през 2019 г.), и за предприемането на необходимите мерки за намаляване на отрицателните последици от пандемията от COVID-19 (специфична за всяка държава препоръка 1 през 2020 г.).

Очаква се нито една мярка в този подкомпонент да не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки съгласно принципа за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01).

Й.1.    Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Реформа: 3.Б.1 бонус за образование

Целта на тази реформа е да се подобрят стимулите и материалните рамкови условия за участие на дълготрайно безработните лица в организирани обучения или квалификационни сесии. Очаква се реформата да намали риска участниците да се оттеглят от сесиите, преди те да бъдат завършени. Реформата се състои в „допълване“ на обезщетенията за безработица. Допълнителното плащане се основава на фиксирана дневна ставка и зависи от участието в пълен курс за обучение и квалификация с продължителност най-малко четири месеца.

Изпълнението на реформата трябва да приключи до 31 март 2022 г.

Инвестиции: 3.Б.2 Насърчаване на преквалификацията и повишаването на квалификацията

Целта на тази инвестиция е да се подобрят уменията и компетентностите на безработните, особено на нискоквалифицираните, да се подготвят за бъдещите предизвикателства на пазара на труда и да ги направят по-малко уязвими за бъдещи периоди на безработица.

Инвестицията се състои от финансиране на мерки за преквалификация и повишаване на квалификацията, свързани с основните квалификации, електрониката и цифровите технологии, сестринските грижи, социалните професии и професиите, свързани с полагането на грижи, околната среда/устойчивостта, ориентираните към проекти преходни работни места, както и наставничеството на младите хора. Финансирането се съсредоточава също така върху предлагането на гъвкави методи на обучение и е насочено към подпомагане на жените.

Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2022 г.

Й.2.    Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори 
(за ключови етапи)

Количествени индикатори 
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

84

3.Б.1 бонус за образование

Ключов етап

Влизане в сила на Закона за осигуряване при безработица и публикуване на насоките за финансиране на уебсайта на министерствата

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на Закона за осигуряване при безработица; публикуване на насоките за финансиране на уебсайта на министерствата

—

—

—

Т4 Г.

2020

Правното основание за бонуса за образование (член 20 (7) от Закона за осигуряване при безработица (AlVG) е в сила. Придружаващите насоки за финансиране бяха приети и публикувани.

85

3.Б.1 бонус за образование

Цел

Изплатени премии за образование

—

Номер

0

40 000

Т4 Г.

2021

Най-малко 40 000 души са получили бонус за образование

86

3.Б.1 бонус за образование

Ключов етап

Оценена мярка за бонус за образование

Публикуване на доклада за оценка

—

—

—

 Т1 Г.

2022

Преди да изтече бонусът за образование, мярката се оценява с оглед на евентуално удължаване, финансирано от националния бюджет. Докладът за оценка се публикува на интернет страницата на отговорното министерство.

87

3.Б.2 насърчаване на преквалификацията и повишаването на квалификацията

Ключов етап

Осигуряване на предпоставки за преквалификация и повишаване на квалификацията

Необходимите бюджетни средства бяха определени през декември 2020 г. съгласно бюджета за 2021 г. и Федералния закон за бюджетната рамка (BFRG).

—

—

—

Т4 Г.

2020

Правният акт, позволяващ прилагането на мерките за преквалификация и повишаване на квалификацията, беше включен в акта за бюджетната рамка, приет през декември 2020 г.

88

3.Б.2 насърчаване на преквалификацията и повишаването на квалификацията

Ключов етап

Доклад за изпълнението 

Доклад за изпълнението въз основа на тримесечни доклади за изпълнението

—

—

—

Т1 Г.

2022

Министерството изготвя доклад за изпълнението въз основа на тримесечни доклади за изпълнението. В доклада се предоставя подробна информация относно предприетите мерки за преквалификация и повишаване на квалификацията.

89

3.Б.2 насърчаване на преквалификацията и повишаването на квалификацията

Цел

Хора, които се възползват от преквалификация и повишаване на квалификацията.

—

Номер

0

94 000

Т4 Г.

2022

Най-малко 94 000 души се регистрират като записани в мерки за преквалификация и повишаване на квалификацията в системата на австрийската публична служба по заетостта или от службата на Министерството на социалните въпроси

K. ПОДКОМПОНЕНТ 3.C Образование

Подкомпонентът на австрийския план за възстановяване и устойчивост е насочен към следните предизвикателства: целево компенсиране на дефицитите в образованието и обучението, дължащи се на кризата с COVID-19, количествено и качествено ПОДКОМПОНЕНТ на предлагането на основно образование.

Целта на подкомпонента е да се затрудниравният достъп до образование чрез укрепване на образованието в ранна детска възраст, особено на възраст под 3 години, и чрез допълнителна подкрепа за учениците, за да се компенсират загубите от учене по време на пандемията в контекста на реформа, която разширява достъпа до образование.

Подкомпонентът допринася за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки, насочени към повишаване на равнището на основните умения на групите в неравностойно положение, включително хората с мигрантски произход (специфична за държавата препоръка 2 през 2019 г.), разширяване на детските заведения (специфична за всяка държава препоръка 2 през 2019 г.) и гарантиране на равни възможности в образованието (специфична за всяка държава препоръка 2 през 2020 г.).

Очаква се нито една мярка в този подкомпонент да не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки съгласно принципа за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01).

К.1.    Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Реформа: 3.В.1 подобрен достъп до образование

Целта на реформата е да се подобрят основните умения на групите ученици в неравностойно положение, включително учениците с мигрантски произход, за да се гарантират равни възможности в образованието. Реформата има за цел да допълни инвестициите, които са част от същия подкомпонент, с оглед ПОДКОМПОНЕНТ на достъпа до образование. Реформата се състои от три правни акта: два правни акта за ПОДКОМПОНЕНТ на достъпа на учениците до националните стандартизирани оценки и един правен акт за установяване на критерии за определяне на социално-икономическата базова линия на училищата. Критериите ръководят разпределението на човешките ресурси за училищата и дават приоритет на тези училища, чийто социално-икономически профил е по-труден.

Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2025 г.

Инвестиции: 3.В.2 пакет от мерки за повишаване на квалификацията

Целта на инвестицията е да се компенсират натрупаните дефицити в обучението и потенциалните загуби в образованието по време на продължителните периоди на дистанционно обучение по време на пандемията от COVID-19. Акцентът е поставен по-специално върху учениците в неравностойно положение, така че да се избегне увеличаване на вече съществуващите неравенства в образователните резултати.

Инвестицията се състои от широк пакет от допълнителни учебни часове и пакет от индивидуални мерки за подкрепа. Тези мерки за подкрепа могат да бъдат разработени индивидуално и гъвкаво на мястото, където се намира училището, и следва да бъдат от полза за всички ученици. Особено внимание се обръща на учениците в последните учебни занятия и учениците, които се нуждаят от допълнителна подкрепа.

Изпълнението на мярката приключва до 31 март 2022 г.

Инвестиции: 3.В.3 разширяване на основното образование

Целта на инвестицията е да се разшири предоставянето на детски заведения, особено за децата на възраст под три години, и работното време за децата на възраст от три до шест години, за да се улесни съвместяването на професионалния и семейния живот. Освен това с акцент върху ПОДКОМПОНЕНТто на образованието и грижите в ранна детска възраст на учащите се се очаква да се подобри качеството на заведенията за образование и грижи в ранна детска възраст.

Инвестицията се състои от финансиране за разширяване на предоставянето на подходящи заведения за образование и грижи в ранна детска възраст за децата на възраст под три години, за да се постигне целта от Барселона за децата под тригодишна възраст (дял на децата на възраст под три години) 5 . Освен това тя допринася за удължаване на работното време на началните учебни заведения за децата на възраст от три до шест години. Качеството на образованието и грижите за децата до началото на началното училище се доразвива, по-специално чрез ПОДКОМПОНЕНТ на съотношението персонал/дете.

Изпълнението на мярката приключва до 30 септември 2025 г.

К.2.    Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори 
(за ключови етапи)

Количествени индикатори 
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

90а

3.В.1 подобрен достъп до образование

Ключов етап

Влизане в сила на изменения Закон за училищното образование

Разпоредба в Закона, указваща влизането в сила на изменения Закон за училищното образование

—

—

—

Т1 Г.

2023

Влизане в сила на Закон за изменение на Закона за училищното образование, с който се установява правната рамка за създаването на допълнителни модули за националните стандартизирани оценки „Индивидуална оценка на компетентността PLUS“ (iKMPLUS)

90б

3.В.1 подобрен достъп до образование

Ключов етап

Влизане в сила на законодателството относно прилагането на допълнителни модули на националните стандартизирани оценки

Разпоредба в законодателството, указваща влизането в сила на законодателството

—

—

—

Т2 Г.

2024

Влизане в сила на правен акт, с който се прилагат допълнителните модули на националните стандартизирани оценки (iKMPLUS). Допълнителните модули дават възможност за целенасочена подкрепа за учениците.

91а

3.В.1 подобрен достъп до образование

Ключов етап

Влизане в сила на законодателството за установяване на критерии за определяне на социално-икономическата базова линия на училищата

Разпоредба в законодателството, указваща влизането в сила на законодателството

—

—

—

Т4 Г.

2025

Влизане в сила на правен акт за установяване на критерии за определяне на социално-икономическата базова линия на училищата. Критериите се основават на социално-икономическия произход на учениците и включват притежаването на мигрантски произход от учениците. Критериите ръководят разпределението на човешките ресурси за училищата и дават приоритет на тези училища, чийто социално-икономически профил е по-труден.

92

3.В.2 пакет от мерки за повишаване на квалификацията

Ключов етап

Финализиране на пакета за коригиращо образование и начало на мерките в училищата

Разработване, одобряване и започване на изпълнението на пакет от мерки за подкрепа (пакет за коригиращо образование) в рамките на училищния закон.

—

—

—

Т2 Г.

2021

Пакетът за коригиращо образование е завършен, включително специално разпределение на ресурсите, и може да бъде изпълнен от Laender/регионалните образователни органи (Bildungsdirektionen). Замисълът е насочен към специфичните нужди на местата в училищата (използване на ресурсите въз основа на нуждите, особено за училищни места с повишена нужда от подкрепа за учениците, повишена нужда от езикови умения или специфични социално-икономически предизвикателства).

93

3.В.2 пакет от мерки за повишаване на квалификацията

Ключов етап

Мерките за подкрепа през учебната година са завършени. Осигуряване на допълнителни класове, включително по време на ваканциите

Обобщена декларация от Министерството на образованието (BMBWF) 

—

—

—

Т4 Г.

 2021

Допълнителни уроци бяха предоставени извън учебното време, включително по време на ваканциите.

94

3.В.2 пакет от мерки за повишаване на квалификацията

Ключов етап

Оценка на пакета за коригиращо образование

Публикува се оценка на пакета за коригиращите часове и се включва преглед на броя на предлаганите седмични часове

—

—

—

Т1 Г.

2022

Кратък доклад за оценка се публикува на уебсайта на министерството. Той включва надзор на резултатите от окончателните отчети на проекта за обучение по оздравяване и включва също така използване на предоставените допълнителни часове.

95

3.В.3 разширяване на основното образование

Цел

Увеличаване на броя на децата под тригодишна възраст

—

% (%)

30.1

33

Т3 Г.

2025

Квотата за грижи за деца на възраст под 3 години се увеличава с 2.9 процентни пункта.

96

3.В.3 разширяване на основното образование

Цел

Увеличаване на равнищата на образование в ранна детска възраст за деца на възраст от три до шест години, съвместими с наемането на работа на пълно работно време на родителите

—

% (%)

46.8

52.8

Т3 Г.

2025

Предлагането на места, съвместими с работата на пълно работно време на родителите, в институции за образование в ранна детска възраст за деца на възраст от три до шест години се увеличава. Увеличението се придружава от годишни цели по отношение на ресурсите и прегледи на изпълнението заедно с Laender. Данните за увеличеното предлагане се предоставят от statistik Austria.

Л. ПОДКОМПОНЕНТ 3.Г Стратегически иновации

Този подкомпонент на австрийския план за възстановяване и устойчивост има за цел да се преодолеят следните предизвикателства: цифрова трансформация, стратегически вериги за създаване на стойност и автономност в производството на полупроводници в Европа; енергийна трансформация, изграждане на водородната икономика в Европа, декарбонизация на енергоемките сектори.

Целта на подкомпонента е i) да се насърчи автономността на Европа в производството на полупроводници и да се укрепи позицията на Австрия в тази област, и ii) да се насърчат интегрирани проекти по веригата за създаване на стойност в областта на водорода, за да се ускори енергийната трансформация и декарбонизацията на енергоемките сектори.

Подкомпонентът допринася за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки за стимулиране на цифровизацията на предприятията и устойчивостта (специфична за държавата препоръка 3 през 2019 г.) и за съсредоточаване на инвестициите в екологичния и цифровия преход, по-специално върху иновациите, устойчивия транспорт, чистото и ефективно производство и използване на енергия (специфична за държавата препоръка 3 през 2020 г.).

Очаква се нито една мярка в този подкомпонент да не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки съгласно принципа за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01).

Л.1.    Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Инвестиции: 3.Г.1 ВПОИ Микроелектроника и свързаност

Инвестицията в планирания важен проект от общоевропейски интерес (ВПОИ) в областта на микроелектрониката и свързаността, който трябва да се осъществи като многонационален проект, има за цел, от една страна, да укрепи областите в рамките на сектора на микроелектрониката, в който Европа вече функционира добре (като например електроника, датчици, технологични технологии), и от друга страна, да се насочи към области, в които Европа понастоящем е зависима от вноса (като разработването на иновативни мрежови/микроелектронни технологии, основани на по-малки структури и комбинацията от функционални възможности и материали). Следователно основна цел е да се укрепи отворената стратегическа автономност на Европа. Освен това се очаква планираните проекти от ВПОИ да разработят по-ефективни в енергийно отношение решения и по този начин да допринесат за постигането на целите в областта на климата.

Инвестицията включва финансиране на избраните проекти в областта на микроелектрониката и свързаността след покана за изразяване на интерес.

Очаква се изпълнението на инвестицията да започне до 31 декември 2021 г. и да приключи до 31 август 2026 г.

Инвестиции: 3.Г.2 ВПОИ Водород

Общата цел на планираните инвестиции е да се подпомогне изграждането на национална и европейска водородна екосистема, за да се допринесе за постигането на целите на Австрия и на ЕС в областта на климата. Амбицията на Австрия е да бъде твърдо заложена във веригата за създаване на стойност във връзка с водорода от възобновяеми източници.

Планираните инвестиции имат за цел да насърчат интегрирани проекти по веригата за създаване на стойност в областта на водорода, особено по отношение на производството, съхранението и приложенията на водород. След покана за изразяване на интерес инвестицията предоставя финансиране за избрани проекти, като се съсредоточава по-специално върху енергоемките промишлени сектори и сектори на мобилността, които са трудни за декарбонизация, както и върху НИРД/FID на компоненти.

Планираната инвестиция включва финансиране на избраните проекти след покана за изразяване на интерес, особено в областта на производството, съхранението и приложенията на водород.

Очаква се изпълнението на инвестицията да започне до 30 септември 2021 г. и да приключи до 31 август 2026 г.

Л.2.    Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори 
(за ключови етапи)

Количествени индикатори 
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

97

3.Г.1 ВПОИ Микроелектроника и свързаност

Ключов етап

Свързани с климата критерии за допустимост, установени в документите на поканата за представяне на предложения

Документи за покана с критерии за допустимост, които гарантират, че инвестиционната дейност води до демонстрирани значителни намаления на емисиите на парникови газове през целия жизнен цикъл

—

—

—

Т4 Г.

2021

Публикуват се документи по отношение на втората фаза на поканата за изразяване на интерес, включително свързани с климата критерии за допустимост, които задължават потенциалните бенефициери да се ангажират изрично с намаляването на емисиите на парникови газове в рамките на своите портфейли от проекти и да оценяват степента на намаление на емисиите на парникови газове. Освен това ангажиментът за намаляване на емисиите представлява ключов фактор при подбора на проекти в рамките на последващия процес на журито.

98

3.Г.1 ВПОИ Микроелектроника и свързаност

Ключов етап

Национален подбор на проекти в подкрепа на разработването на иновативни микроелектроника и технологии за свързаност

Решението за подбор ще бъде съобщено на Европейската комисия

—

—

—

Т4 Г.

2021

Австрийските проекти за разработване на иновативни микроелектроника и технологии за свързаност бяха избрани въз основа на препоръки на независима експертна група след двуетапната покана за изразяване на интерес.

99

3.Г.1 ВПОИ Микроелектроника и свързаност

Цел

Започване на най-малко 66 % от одобрените проекти

—

проценти

0

66

Т2 Г.

2024

Най-малко 66 % от одобрените австрийски проекти са започнали

100

3.Г.1 ВПОИ Микроелектроника и свързаност

Цел

Отпуснати 125 000 000 EUR и поне 80 % от помощта, изплатена за одобрени проекти

—

EUR (млн. евро)

0

125

Т3 Г.

2026 

Наличният бюджет от 125 000 000 EUR е разпределен за одобрените проекти (включително разходите на изпълнителната агенция). Най-малко 80 % от бюджета са изплатени на дружествата бенефициери.

101

3.Г.2 ВПОИ Водород

Ключов етап

Национален подбор на проекти в подкрепа на развитието на производството, съхранението и приложенията на водород

Решението за подбор ще бъде съобщено на Европейската комисия

— 

— 

— 

Т3 Г.

2021

Австрийските проекти, свързани с дейности по веригата за създаване на стойност в областта на водорода, обхващащи производството, съхранението и приложенията на водород, бяха избрани въз основа на препоръките на независима експертна група след двуетапната покана за изразяване на интерес.

102

3.Г.2 ВПОИ Водород

Цел

Започване на най-малко 66 % от одобрените проекти

—

проценти

0

66

Т2 Г.

2024

Най-малко 66 % от одобрените австрийски проекти са започнали.

103а

3.Г.2 ВПОИ Водород

 

Цел

За одобрените проекти са поети задължения в размер на 125 000 000 EUR

 

 

— 

EUR (млн. евро)

0

125

Т4 Г.

2025

Подписани са договори за финансиране между агенциите за финансиране и крайните получатели. По този начин за одобрените проекти е заделен наличният бюджет в размер на 125 000 000 EUR (включително разходите за агенциите за финансиране).

103б

3.Г.2 ВПОИ Водород

Цел

Всички одобрени проекти навлязоха в първата фаза на промишлено разгръщане.

—

проценти

0

100

Т2 Г.

2026

Всички проекти, одобрени за финансиране, навлизат в ОИР (първи етап на промишлено внедряване).

   

КОМПОНЕНТ 4: СПРАВЕДЛИВО ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ

М. ПОДКОМПОНЕНТ 4.A Здраве

Този подкомпонент на австрийския план за възстановяване и устойчивост е насочен към предизвикателствата, пред които е изправен секторът на здравеопазването в Австрия, по-специално неефективното използване на ресурсите във вторичните грижи.

Целта на подкомпонента е да се насърчи устойчивостта на сектора на здравеопазването, като същевременно се гарантират всеобщ достъп, високо качество на грижите и устойчиви услуги.

Реформата има за цел да подобри устойчивостта и издръжливостта в здравеопазването чрез укрепване на общественото здраве и първичните здравни грижи. Очаква се тези цели да бъдат постигнати чрез по-голямо предоставяне на звена за първична медицинска помощ, като тежестта се измести от болничните грижи (реформа 4.А.1 и инвестиция 4.А.2). Освен това подкомпонентът включва и инвестиции за засилване на цифровизацията в сектора на здравеопазването (4.А.3) и за повишаване на социалната справедливост в него (4.А.4). Като цяло се очаква предложената модернизация на австрийския сектор на здравеопазването да осигури достъп до здравни услуги с нисък праг и непрекъснатост на грижите, както и да намали тежестта върху болничния капацитет в дългосрочен план.

Този подкомпонент се основава и на предишни действия, които се изпълняват във връзка с укрепването на звената за първични здравни грижи (подкрепени от Инструмента за техническа подкрепа и Европейската инвестиционна банка).

Подкомпонентът допринася за изпълнението на предишни специфични за всяка държава препоръки за ПОДКОМПОНЕНТ на устойчивостта на системата на здравеопазване (специфична за държавата препоръка 1 през 2019 г. и специфична за държавата препоръка 1 през 2020 г.), особено с оглед на световната пандемия.

Очаква се нито една мярка в този подкомпонент да не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки съгласно принципа за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01).

М.1.    Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Реформа: 4.А.1 ПОДКОМПОНЕНТ на първичните здравни грижи

Австрийската платформа за първични здравни грижи е предназначена да служи като информационен и комуникационен център между здравните специалисти, пациентските организации, образованието, науката, публичната администрация на системата на здравеопазването и други заинтересовани страни в областта на здравеопазването. Тя също така има за цел да насърчи социалните иновации в рамките на първичните здравни грижи в Австрия.

Общата цел на мярката е да се насърчи привлекателността на условията на труд за общопрактикуващите лекари и други здравни и социални професии в областта на първичните здравни грижи, особено в селските райони. Освен подобрените разпоредби в областта на здравеопазването реформата има за цел също така да насърчи култура на междупрофесионално сътрудничество и взаимно разбиране на ролите и компетентностите между здравните и социалните професии в областта на първичните здравни грижи.

Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2026 г.

Инвестиции: 4.А.2 Финансиране на проекти за първична медицинска помощ

Целта на мярката е бързо да се разширят многопрофесионалните звена за първична медицинска помощ в Австрия и да се осигури децентрализиран достъп до услуги с нисък праг за населението, особено в селските райони.

Инвестицията се състои от две основни части за финансиране: първо, да се инвестира в поне 45 нови звена за първични здравни грижи (Primärversorgungseinrichtungen/PVE) в сравнение с януари 2021 г. и второ, да се финансират различни проекти в съществуващите заведения за първични здравни грижи с акцент върху екологичната и социалната устойчивост, цифровата и пространствената инфраструктура и възможностите за обучение. Очаква се да бъдат разработени и приложени целенасочени мерки заедно със съответните заинтересовани страни, като например общинското сдружение. При създаването на нови звена за първична медицинска помощ (под формата на центрове или мрежи) се вземат предвид и екологичните аспекти. Специален акцент се поставя върху създаването на мултипрофесионални мрежи за първични здравни грижи в селските райони чрез тясно включване на съответните общини.

Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2026 г.

Инвестиции: 4.А.3 Разработване на електронната платформа за паспорт майка-дете, включително интерфейсите към мрежите за ранна помощ (Frühe Hilfen)

Целта на тази мярка е да се проведе програма за скрининг за ранно откриване на рискови фактори за здравето, заболявания и здравословни проблеми по време на бременността и ранното детство до 62-месечна възраст. Това създава по-добри здравни възможности за бременните жени/кърмачките и техните деца, по-специално за семействата в неравностойно социално положение.

Инвестицията се състои в разработването на електронна платформа за документация и комуникация с опростен достъп до резултатите от тестовете за здравните специалисти и засегнатите жени (бременни и кърмещи). Достъпността се улеснява, за да се даде възможност на семействата в неравностойно социално положение или на по-слабо образованите жени с ограничени познания по немски език да използват паспорта родител — дете като ключов инструмент за превенция.

Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2026 г.

Инвестиции: 4.А.4 Въвеждане на национално равнище на ранна помощ (Frühe Hilfen) за бременни жени в неравностойно социално положение, техните малки деца и семейства

Целта на мярката е да се подпомогнат семействата в уязвимо положение по време на бременността и след това. Тя има за цел да насърчава равенството в здравеопазването и социалната справедливост.

Инвестицията се състои от превантивни интервенции през целия етап на ранното детство чрез ПОДКОМПОНЕНТ и разширяване на вече съществуващите мерки за подкрепа, създаване на регионални мрежи за „намеса в ранна детска възраст „и установяване на сътрудничество между всички съответни институции и служби в областта на ранното детство в районите („Bezirke“ — австрийска подрегионална единица), които все още не са обхванати.

Изпълнението на мярката приключва до 30 септември 2024 г.

М.2.    Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори

(за ключови етапи)

Количествени индикатори

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

104

4.А.1 ПОДКОМПОНЕНТ на първичните здравни грижи

Ключов етап

Платформа за първични здравни грижи и свързани с тях мерки

Начало на платформа/инкубатор/ускорител

—

—

—

Т4 Г.

2022

а) Платформата за първични здравни грижи се създава официално и започва да функционира и

б) започна програмата за ускоряване на инкубатора и първичните здравни заведения.

105

4.А.1 ПОДКОМПОНЕНТ на първичните здравни грижи

Цел

Рекламни прояви в контекста на програмата на платформата/инкубатора

— 

Брой на участниците в прояви

0

100

Т4 Г.

2023

Най-малко 100 млади специалисти (като студенти, здравни и социални специалисти) участват в прояви за насърчаване на първичните здравни грижи, организирани в рамките на програмата на платформата/инкубатора.

106

4.А.1 ПОДКОМПОНЕНТ на първичните здравни грижи

Цел

Членство в платформата за първични здравни грижи.

— 

Брой на членовете на платформата

0

150

Т2 Г.

2026

Платформата за първични здравни грижи има най-малко 150 регистрирани членове.

107

4.А.2 финансиране на проекти за първична медицинска помощ

Ключов етап

Приемане и публикуване на насоки за финансиране на проекти за първична медицинска помощ

Приети и публикувани насоки за финансиране

— 

— 

— 

Т4 Г.

2021

Приемат се и се публикуват насоките за финансиране както за създаването на нови звена за първична медицинска помощ (PVE), така и за проектите за съществуващи първични здравни грижи.

108

4.А.2 финансиране на проекти за първична медицинска помощ

Цел

Финансиране на проекти за първична медицинска помощ

— 

Брой на финансираните проекти

0

45

Т4 Г.

2023

Финансират се най-малко 45 проекта, свързани с първичните здравни грижи, от които най-малко 15 се състоят от заведения на нови звена за първична медицинска помощ (центрове и мрежи — също и в селските райони).

109

4.А.2 финансиране на проекти за първична медицинска помощ 

Цел

Финансиране на проекти за първична медицинска помощ

— 

Брой на финансираните проекти

45

90

Т2 Г.

2025

Финансират се най-малко 90 проекта, свързани с първичните здравни грижи, от които най-малко 25 се състоят от заведения на нови звена за първична медицинска помощ (центрове и мрежи — също и в селските райони).

110

4.А.2 финансиране на проекти за първична медицинска помощ

Цел

Финансиране на проекти за първична медицинска помощ

— 

Брой на финансираните проекти

90

155

Т2 Г.

2026

Финансират се най-малко 155 проекта, свързани с първичните здравни грижи, от които най-малко 45 се състоят от заведения на нови звена за първична медицинска помощ (центрове и мрежи — също и в селските райони).

111

4.А.3 разработване на електронната платформа „родител-карта за дете“, включително интерфейсите към мрежите за намеса в ранна детска възраст(FrüheHilfen)

Ключов етап

Влизане в сила на закона, определящ рамката за електронния пропуск „родител — дете“

Правна разпоредба, указваща влизането в сила на закона, определяща рамката на електронния „пропуск за родител — дете“

—

—

—

Т2 Г.

2023

Въз основа на консултация със заинтересованите страни влезе в сила правната рамка за електронното въвеждане на „пропуска за родител — дете“.

112

4.А.3 разработване на електронната платформа „родител-карта за дете“, включително интерфейсите към мрежите за намеса в ранна детска възраст(FrüheHilfen)

Ключов етап

Възлагане на договор за програмиране на електронната платформа за карта „родител — дете“

Публикуване на договора за възлагане на договор за електронно програмно осигуряване на платформата „родител-карта за дете“

—

—

—

Т4 Г.

2023

Възлагането на поръчката след представяне на оферта за програмиране на електронния пропуск „родител — дете“ се извършва.

113

4.А.3 разработване на електронната платформа „родител-карта за дете“, включително интерфейсите към мрежите за намеса в ранна детска възраст(FrüheHilfen)

Цел

Лекари, полагащи грижи, и съответните жени, които използват електронния „паспорт родител — дете“ 

— 

процент на лекуващите лекари

0

90

Т2 Г.

2026

Най-малко 90 % от лекуващите лекари и съответните жени използват електронния пропуск „родител — дете“

114

4.А.4 въвеждане на национално равнище на интервенции в ранна детскавъзраст (FrüheHilfen) за бременни жени в неравностойно социално положение, техните малки деца и семейства

Ключов етап

Определяне и възлагане на изпълнителни органи

Акт (и) за възлагане на изпълнителните органи

—

—

—

Т4 Г.

2022

Определят се и се определят изпълнителните органи за създаване на интервенции в ранна детска възраст (Frühe Hilfen)за бременни жени в неравностойно социално положение, техните малки деца и семейства.

115

4.А.4 въвеждане на национално равнище на интервенции в ранна детскавъзраст (FrüheHilfen) за бременни жени в неравностойно социално положение, техните малки деца и семейства

Цел

Въвеждане на национално равнище на интервенции в ранна детска възраст

—

процент на предвиденото въвеждане на национално равнище

0

75 %

Т3 Г.

2023

Трябва да бъде завършено най-малко 75 % от предвиденото национално внедряване.

116

4.А.4 въвеждане на национално равнище на интервенции в ранна детскавъзраст (FrüheHilfen) за бременни жени в неравностойно социално положение, техните малки деца и семейства

Цел

Въвеждане на национално равнище на интервенции в ранна детска възраст

—

процент на предвиденото въвеждане на национално равнище

0

100 %

Т3 Г.

2024

Въвеждането на национално равнище на интервенции в ранна детска възраст за бременни жени в неравностойно социално положение, техните малки деца и семейства е финализирано и функционира пълноценно. Обхванати са всички области.

Н.ПОДКОМПОНЕНТ 4.Б Устойчиви общини

Този подкомпонент на австрийския план за възстановяване и устойчивост е насочен към следните предизвикателства: I) повторно активиране на градските центрове, особено в селските райони, ii) инвестиции в подкрепа на екологичния преход, iii) основано на нуждите предоставяне и разширяване на услугите за професионални грижи.

Целите на подкомпонента са: I) да направи градските центрове по-привлекателни и да намали ограниченията на мобилността чрез презаселване на предприятия; II) финансиране на топлинното саниране на фирмени и общински сгради и предоставяне на допълнителни стимули за местни и районни отоплителни системи в градските центрове/области, които преди това са били захранвани с изкопаеми горива; и iii) ПОДКОМПОНЕНТ на капацитета за предоставяне на целеви услуги и устойчивостта на системата за дългосрочни грижи в Австрия.

Подкомпонентът се състои от две мерки за реформа: I) нова стратегия за опазване на почвите и ii) реформа за по-нататъшно развитие на предоставянето на грижи. Тя включва и две инвестиции: I) подкрепа за изменението на климата в градските центрове и ii) пилотния проект за медицински сестри в общността.

Подкомпонентът е насочен към специфичните за всяка държава препоръки за повишаване на устойчивостта (специфична за всяка държава препоръка 3 през 2019 г.) и за ПОДКОМПОНЕНТ на предоставянето и устойчивостта на системата за дългосрочни грижи (специфична за всяка държава препоръка 1 през 2019 г.).

Очаква се нито една мярка в този подкомпонент да не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки съгласно принципа за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01).

Н.1.    Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Реформа: 4.Б.1 Стратегия за опазване на почвите

Целта на разработването на стратегия за опазване на почвите е да се създаде рамка за процесите на постигане на консенсус и координация с всички съответни органи за планиране (федерално равнище, Ладер и общини), за да се постигне съгласие по стратегически насоки за ограничаване на земеползването. Крайната цел на стратегията за опазване на почвите е постепенно да се намали използването на земята в Австрия до 2.5 г. до 2030 г.

Първата стъпка от реформата е разработването и постигането на съгласие по ключовите елементи на австрийската стратегия за опазване на почвите и пътна карта за нейното изпълнение. Те се разработват от всички съответни институционални участници (федерално равнище, Ладер, общини) и се договарят в рамките на Австрийската конференция по пространствено планиране (Oesterreichische Raumordnungskonferenz). Основните елементи за разработването на стратегията за изпълнение са определянето на конкретни етапни цели и споразумението за система за мониторинг, основана на показатели. Освен общата цел (намаляване на земеползването до 2,5 хектара на ден) ще бъдат определени допълнителни количествено измерими цели и междинни цели въз основа на преговори между Ладера в рамките на австрийската конференция по пространствено планиране. В края на изпълнението на реформата се приема австрийската количествена стратегия за опазване на почвите, включително общата цел за намаляване на земеползването в Австрия до нетно количество от 2,5 хектара на ден до 2030 г.

Мярката влиза в сила до 31 декември 2022 г.

Реформа: 4.Б.2 реформа за по-нататъшно развитие на предоставянето на грижи

Целта на реформата е да се преодолеят предизвикателствата в сектора на дългосрочните грижи. Поради нарастващите предизвикателства в областта на дългосрочните грижи федералното правителство си постави за цел осъществяването на основна реформа за по-нататъшно развитие на предоставянето на грижи. В координация с Ладера акцентът ще бъде поставен върху хората, нуждаещи се от грижи, както и върху техните роднини и лицата, полагащи грижи.

Реформата се състои от няколко подготвителни стъпки за реформа на дългосрочните грижи, започваща през 2024 г., в рамките на следващия период на Закона за междуправителствените фискални отношения. В доклада на работната група по грижите, съставена от експерти от всички равнища на управление и външни заинтересовани страни, са определени целите за развитието на съществуващата система за полагане на грижи. Въз основа на този доклад разговорите между федералното правителство, държавите, градовете и общините водят до общи подходи и проекти за реформи в рамките на управлението, основано на целта за дългосрочните грижи („Zielsteuerung Pflege“), като част от подготовката за реформа на предоставянето на дългосрочни грижи в контекста на преговорите по фискалната рамка. Основните принципи на реформата в областта на дългосрочните грижи и разпределението на отговорностите между федералното равнище, Laender и общините ще бъдат отразени в Закона за междуправителствените фискални отношения за следващия период (започващ през 2024 г.).

Очаква се изпълнението на реформата да започне до 30 септември 2021 г. и да приключи до 31 март 2024 г. Въвеждането на промени в предоставянето на дългосрочни грижи на място може да се осъществи след 2024 г.

Инвестиции: 4.Б.3 инвестиции в щадящи климата градски центрове

Целта на инвестицията е да се повиши привлекателността на градските центрове, по-специално в селските райони, като се подкрепят често скъпите инвестиции в необходимите мерки за адаптиране на сградите за екологичния преход, като по този начин се предотврати използването на нови земи извън градските центрове и се даде положителен принос за намаляване на мобилността.

Инвестицията се състои от няколко елемента, които имат за цел да помогнат на предприемачите да установят дейността си в градските центрове и да обновят обществените сгради в градските центрове. Включените области на инвестиции са топлинното обновяване на търговски и общински сгради в градските центрове и мерки за екологизиране на фасадите. Освен това се финансира свързването с високоефективно централно отопление, както и рециклирането на изоставени промишлени терени.

Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г.

Инвестиции: 4.Б.4 инвестиции в изграждането на медицински сестри в общността

Целта на установяването на здравни грижи в общността в Австрия е да се допринесе значително за грижите на местно равнище, нископраговите и основани на нуждите грижи; медицинските сестри в общността са централни лица за контакт, които координират различни услуги (като терапии и социални услуги) и играят централна роля в областта на превенцията.

Инвестицията се състои в създаването на мрежа от медицински сестри в общността в близост до техните пациенти. Медицинските сестри в Общността са квалифицирани медицински сестри с най-малко две години професионален опит. За предпочитане е да бъдат наети на работа медицински сестри от общността с допълнителна подходяща квалификация (като курсове за медицински сестри в общността, семейни медицински сестри, медицински сестри в областта на общественото здраве). В хода на проекта 150 медицински сестри в общността се командироват на национално равнище като част от пилотния проект в рамките на срочни трудови договори.

Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2024 г.

Н.2.    Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори 
(за ключови етапи)

Количествени индикатори 
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

117

4.Б.1 Стратегия за опазване на почвите

Ключов етап

Приемане на пътна карта за австрийската стратегия за опазване на почвите

Публикуване на приетата пътна карта

—

—

—

Т4 Г.

2021

Приемат се основните елементи и пътната карта за стратегията за опазване на почвите.

Основните елементи за разработването на стратегията за изпълнение са определянето на конкретни етапни цели, споразумението за система за мониторинг, основана на показатели. Освен общата цел (намаляване на земеползването до 2,5 хектара на ден) се определят допълнителни количествено измерими цели и междинни цели въз основа на преговори между Ладера в рамките на политическата австрийска конференция по пространствено планиране (Oesterreichische Raumordnungskonferenz).

118

4.Б.1 Стратегия за опазване на почвите

Ключов етап

Приемане на австрийската количествена стратегия за опазване на почвите

Публикуване на приетата стратегия за почвите

—

—

—

Т4 Г.

2022

Приема се количествената стратегия за опазване на почвите. Тя включва общата цел за намаляване на използването на земята в Австрия до 2.5 г. до 2030 г.

119 

4.Б.2 реформа за по-нататъшно развитие на предоставянето на грижи

Ключов етап

Пилотни проекти за медицински сестри в общността като елемент от реформата на предоставянето на грижи,

Стартиране на модел за полагане на грижи в общността като част от реформата в областта на предоставянето на грижи

— 

— 

—

Т3 Г.

2021 

В началото на процеса на реформи пилотният проект „медицински сестри в общността“ се изпълнява като пилотен проект на реформата. Въз основа на този пилотен проект се разработва общ модел за национално разгръщане на тази мярка в рамките на реформата за по-нататъшно развитие на предоставянето на грижи.

120

4.Б.2 реформа за по-нататъшно развитие на предоставянето на грижи

Ключов етап

Установени са принципи за прилагане на основано на целта управление на дългосрочнитегрижи (Ziel-steuerung Pflege)

Публикуване на принципите

—

— 

— 

Т4 Г.

2022

Принципите за управление, основано на целта за дългосрочните грижи, бяха приети от партньорите в преговорите за фискалната рамка (федерално равнище, Ладер и общини) и публикувани.

121

4.Б.2 реформа за по-нататъшно развитие на предоставянето на грижи

Ключов етап

Започване на изпълнението на основните елементи на реформата на предоставянето на дългосрочни грижи

Законът за междуправителствените фискални отношения за периода, започващ през 2024 г., е публикуван в австрийската правна информационна система.

—

—

—

Т1 Г.

2024

Основните елементи на реформата на дългосрочните грижи се отразяват в Закона за междуправителствените фискални отношения (Finanzausgleichsgesetz), който ще влезе в сила.

122

4.Б.3 благоприятни за климата градски центрове

Ключов етап

Приемане на насоките за финансиране за четирите области на интервенция

Публикуване на насоките за финансиране

—

—

—

Т3 Г.

2021

Приети са насоките за финансиране на обновяването на сгради в градските центрове. Допустимите проекти са: I) топлинно саниране на търговски и общински сгради, ii) проекти за екологизиране на фасадата, iii) свързване на сградите с високоефективно централно отопление и iv) рециклиране на изоставени промишлени терени.

123

4.Б.3 благоприятни за климата градски центрове

Цел

Завършени проекти за топлинно обновяване

—

Брой на проектите за топлинно обновяване

0

34

Т4 Г.

2023

Завършени са най-малко 34 проекта за топлинно обновяване на предприятия и/или общини в градските центрове.

126

4.Б.3 благоприятни за климата градски центрове

Цел

Завършени проекти за зелени фасади

—

Брой зелени фасади

0

15

Т2 Г.

2026

Изпълнени са най-малко 15 проекта за екологизиране на покриви и фасади.

127

4.Б.3 благоприятни за климата градски центрове

Цел

Завършени проекти за присъединяване към високоефективно централно отопление

—

Брой проекти за свързване с високоефективно централно отопление

0

375

Т4 Г.

2023

Завършени са най-малко 375 проекта за свързване към високоефективно централно отопление.

129

4.Б.3 благоприятни за климата градски центрове

Цел

Завършени проекти за изоставени промишлени терени

—

Брой проекти за рециклиране на изоставени промишлени терени

0

30

Т4 Г.

2023

Завършени са най-малко 30 проекта за рециклиране на изоставени промишлени терени.

130

4.Б.3 благоприятни за климата градски центрове

Цел

Завършени проекти за изоставени промишлени терени

—

Брой проекти за рециклиране на изоставени промишлени терени

30

60

Т2 Г.

2026

Завършени са най-малко 60 проекта за рециклиране на изоставени промишлени терени.

131

4.Б.4 инвестиции в осъществяването на медицински сестри в Общността

Цел

Започване на работа за медицински сестри в общността

—

Брой нови медицински сестри в общността, започнали работа

0

50

Т3 Г.

2021

Най-малко 50 медицински сестри в общността са започнали работа.

132

4.Б.4 инвестиции в осъществяването на медицински сестри в Общността

Ключов етап

Междинен доклад

Междинен доклад за оценка

представен

Т4 Г.

2022

Доклад за междинна оценка и препоръки за по-нататъшен подход от външни оценители

133

4.Б.4 инвестиции в осъществяването на медицински сестри в Общността

Цел

150 медицински сестри от Общността, работещи на национално равнище

—

Брой нови медицински сестри в общността, работещи на национално равнище.

50

150

Т4 Г.

2024

Най-малко 150 медицински сестри в общността извършват дейност на национално равнище. Окончателната оценка обхваща резултатите на всички 150 КН

О. ПОДКРЕПНЕНТ 4.В Изкуство и култура

Този подкомпонент на австрийския план за възстановяване и устойчивост е насочен към следните предизвикателства: подкрепа за екологичния и цифровия преход в областта на изкуствата и културата.

Целите на подкомпонента са да се определят стимули за екологично по-устойчив културен сектор и да се ускори цифровата структурна промяна на сектора, със специален акцент върху цифровизацията на културното наследство.

Подкомпонентът е насочен към специфичните за всяка държава препоръки, свързани с екологичната устойчивост на икономиката (специфична за държавата препоръка 3 през 2019 г.) и инвестициите в цифровия преход (специфична за държавата препоръка 3 през 2020 г.).

Очаква се нито една мярка в този подкомпонент да не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки съгласно принципа за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01).

O.1.    Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Реформа: 4.В.1 разработване на програма за изграждане на култура

Целта на реформата е да се създаде рамка за „Baukultur“, която съчетава висококачествена архитектура и застроена среда, като се вземат предвид социалните, екологичните, икономическите и културните компоненти. Целта е да се повиши осведомеността за изграждането на култура и да се интегрират аспектите на екологичния преход в тази област.

Реформата се състои главно от „Четвъртия австрийски доклад за строителната култура“, който има за цел да постави основата за реформа на изграждането на култура в Австрия през следващите години и да очертае конкретни мерки за програма за изграждане на култура. Реформата ще създаде по-добри правни, финансови и структурни рамкови условия за висококачествено строителство. Способността за свързване с европейските изисквания играе съществена роля.

Очаква се реформата за изпълнение да приключи до 30 септември 2021 г.

Реформа: 4.В.2 разработване на национална стратегия за цифровизация на културното наследство

Целта на реформата е да се разшири цифровизацията в областта на изкуствата и културата и да се насърчи цифровата трансформация на сектора на изкуството и културата. Тя има за цел по-добра видимост на паметниците на културата и изграждане на мрежи между културните институции.

Реформата се състои в разработването и публикуването на национална стратегия за цифровизация на културното наследство. Тази стратегия има за цел да насърчи по-нататъшната цифрова трансформация на сектора на изкуството и културата в Австрия. С него се постига напредък в цифровизацията на културното наследство, като например колекциите и описа на културните институции. Процесът на изготвяне на стратегията включва публично начално събитие, семинари и уеб базирана подкрепа в Laender. Резултатът от процеса е публикуването на стратегически документ. Стратегията е и рамката за инвестиции в цифровизацията, включена в този подкомпонент.

Очаква се изпълнението на реформата да приключи до 31 март 2023 г.

Инвестиции: 4.В.3 обновяване на Volkskundemuseum Wien и Prater Ateliers

Целта на инвестицията е да се покаже, с избрани проекти за саниране, как те могат да се превърнат в модели за съчетаване на култура на живите сгради с цел опазване на паметниците на културата, съобразени с околната среда. Освен това прилагането на „Федералните насоки за строителната култура“ следва да бъде видимо показано.

Инвестицията се състои в обновяване на две исторически сгради, при които се използват цялостни критерии за качество, както и актуални процедури за участие и планиране, като се вземат предвид „Федералните насоки за културата на сградите“. Мерките за саниране допринасят за значително повишаване на енергийната ефективност и на двете сгради.

Очаква се изпълнението на инвестицията да приключи до 30 юни 2026 г.

Инвестиции: 4.В.4 вълна на цифровизация на културното наследство

Целта на инвестицията е да се постави началото на голяма вълна на цифровизация в културните институции. Архивите на различните подразделения на изкуството и културата следва все повече да се превеждат в цифров формат и по този начин да станат достъпни за широката общественост. Осведомеността относно необходимостта от засилена цифрова дейност на австрийските музеи, австрийските институти за културно наследство и културните институции се увеличи по време на пандемията от COVID-19.

Инвестицията се състои в актуализиране на съществуващата платформа „Kulturpool“ на „Kulturpool NEU“ и следователно в съвременна централна цифрова платформа. Тя следва също така да включва иновативни инструменти за свързване с хора, които досега не са били в контакт с културното наследство, например по-младите хора. За тази цел културните институции трябва да предоставят подходящи данни. Културният институт може самостоятелно да решава кои предмети от колекцията си биха желали да цифровизира. „Kulturpool“ функционира като централна платформа, която обединява данните от различните институции в областта на културното наследство, предоставя достъп до тях в цифров вид и дава възможност за групово предаване на тези данни.

Очаква се изпълнението на инвестицията да приключи до 30 юни 2026 г.

Инвестиция 4.В.5 Инвестиционен фонд за щадящи климата предприятия в областта на културата

Целта на инвестицията е да се подкрепят културните институции, които често разполагат с малък капацитет за инвестиции в по-екологичен дизайн на своите оперативни структури. Мярката увеличава възможността за осъществяване на такива инвестиции и също така повишава осведомеността за средносрочните и дългосрочните икономии на разходи, ако тези инвестиции бъдат реализирани.

Инвестицията се състои от финансиране за следните области: възобновяеми енергийни източници (като фотоволтаици, термопомпи или биомаса); мерки за икономия на енергия (като оптимизиране на отоплението или оптимизиране на осветлението); кръгова икономика (като например намаляване на потреблението на суровини); мерки за адаптиране към изменението на климата (като зелени фасади за охлаждане).

Очаква се изпълнението на мярката да приключи до 30 септември 2025 г.

O.2.    Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори 
(за ключови етапи)

Количествени индикатори 
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

134

4.В.1 разработване на програма за изграждане на култура

Ключов етап

Четвърти доклад за културата на сградите

Докладът за културата на сградите е публикуван

—

—

—

Т3 Г.

2021

Публикуван е четвъртият доклад за културата на сградите. В него се определя програмата за реформа на изграждането на култура в Австрия за следващите години и се очертават конкретни мерки за програма за изграждане на култура.

135

4.В.2 разработване на национална стратегия за цифровизация на културното наследство

Ключов етап

Начало на процеса на консултации относно стратегия за цифровизация на културното наследство

Публикуване на процеса на консултации, включително стартиране на онлайн анкетата

—

—

—

Т1 Г.

2022

Процесът на консултации започна. Консултацията се провежда чрез онлайн проучване и специални семинари със съответните заинтересовани страни (като музеи, образователни институции, библиотеки).

136

4.В.2 разработване на национална стратегия за цифровизация на културното наследство

Ключов етап

Публикуване от Министерството на културата (BMKOES) на стратегията за цифровизация на културното наследство

Стратегията е публикувана

—

—

—

Т1 Г.

2023

Като се вземат предвид резултатите от процеса на консултации, стратегията за цифровизация беше публикувана.

137

4.В.3 обновяване на Volkskundemuseum Wien и Prater Ateliers

Ключов етап

Проучвания за осъществимост на Volkskundemuseum Wien и Prater Ateliers

Публикувани проучвания за осъществимост

—

—

—

Т4 Г.

2021

Проучванията за осъществимост на двата проекта за саниране са завършени и са на разположение. Те включват набор от референтни географски данни, измерване на имотите и сградите, изготвяне на основни доклади, като се вземат предвид защитата на паметниците и енергийната ефективност, както и назначаването на консултативен съвет по планиране за подкрепата за културата на сградите на проектите за саниране. 

138

4.В.3 обновяване на Volkskundemuseum Wien и Prater Ateliers

Ключов етап

Повторно отваряне на Prater Ateliers

Предаване на ателаторите на хората на изкуството

—

—

—

Т2 Г.

2025

Ремонтът на Prater Ateliers приключи и творците могат да използват сградата.

139

4.В.3 обновяване на Volkskundemuseum Wien и Prater Ateliers

Ключов етап

Завършване на рехабилитацията на Volkskundemuseum

Предаване на собственика

—

—

—

Т2 Г.

2026

Строителният проект във Volkskundemuseum е завършен и музеят е отворен отново за обществеността, включително публичен достъп до изследователското и изложбеното съдържание.

140

4.В.4 вълна на цифровизация на културното наследство

Ключов етап

„KulturpoolNeu“ — уеббазирана платформа за обобщаване на данни от различни институции в областта на културното наследство

Публикуване и стартиране на платформата„Kulturpool Neu“

—

—

—

Т1 Г.

2023

Платформата„Kulturpool Neu“ стартира с нов съвременен дизайн. Той функционира като централна платформа, която обединява данните от различни институции в областта на културното наследство и ги предоставя на обществеността по цифров път.

141

4.В.4 цифровизиране на културното наследство

Цел

Програма за цифровизация на паметниците на културата и изкуството

—

Номер

0

400 000

Т4 Г.

2024

Цифровизирани са най-малко 400 000 паметника на културата и изкуството (включително 300 аналогови филма и 15 000 3D обекта)

142

4.В.4 вълна на цифровизация на културното наследство

Цел

Програма за цифровизация на паметниците на културата и изкуството

—

Номер

400 000

600 000

Т2 Г.

2026

Цифровизирани са най-малко 600 000 паметника на културата и изкуството. (включително 500 аналогови филма и 25 000 3D обекта)

143

4.В.5 инвестиционен фонд за щадящи климата предприятия в областта на културата

Ключов етап

Влизане в сила на насоките за финансиране за създаване на инвестиционния фонд

Влизане в сила на насоките за финансиране, с които се създава инвестиционният фонд.

—

—

—

Т4 Г.

2021

С влизането в сила на насоките за финансиране, с които се създава инвестиционен фонд за щадящи климата предприятия в областта на културата, беше създадено правното основание за стартиране на заявяването на интерес. На фонда се възлага да инвестира в следните области: възобновяеми енергийни източници (като фотоволтаици, термопомпи или биомаса); мерки за икономия на енергия (като оптимизиране на отоплението или оптимизиране на осветлението); кръгова икономика (като например намаляване на потреблението на суровини); мерки за адаптиране към изменението на климата (като зелени фасади за охлаждане)

144

4.В.5 инвестиционен фонд за щадящи климата предприятия в областта на културата

Ключов етап

Първа покана за изразяване на интерес

Публикуване на първата покана за изразяване на интерес

—

—

—

Т2 Г.

2022

Поканата за заявяване на интерес е публикувана. Потенциалните заявители могат да имат достъп до всички необходими документи и информация. Заявленията могат да се подават онлайн.

145

4.В.5 инвестиционен фонд за щадящи климата предприятия в областта на културата

Ключов етап

Възлагане на обществени поръчки за щадящи климата проекти на предприятия в областта на културата

Публикуване на избраните проекти

—

—

—

Т3 Г.

2025

Финансовият обем на инвестиционния фонд за щадящи климата предприятия в областта на културата е изцяло ангажиран с допустими проекти в областта на: възобновяеми енергийни източници; мерки за енергоспестяване; кръгова икономика; и мерки за адаптиране към изменението на климата. Средствата се изплащат за всеки отделен проект в зависимост от размера и графика на проекта.

       

П. ПОДКОМПОНЕНТ 4.Г Устойчивост чрез реформи

Настоящият подкомпонент включва централни реформи, които ще повишат устойчивостта на Австрия през следващите години. Мерките за реформи допълват мерките за реформи и инвестиции, включени в различните подкомпоненти, както и допълнителни реформи за справяне със структурните предизвикателства и осигуряване на рамкови условия за определени области.

Приносът към предизвикателствата на специфичните за всяка държава препоръки и целите на реформите са включени по-долу за всяка мярка за реформи.

4.Г.1: Реформата допринася за изпълнението на специфичната за всяка държава препоръка, свързана с опростяването и рационализирането на фискалните отношения и отговорности между различните равнища на управление и съгласуването на отговорностите за финансиране и разходи (специфична за всяка държава препоръка 1 през 2019 г.).

4.Г.2: Реформата допринася за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки, свързани с устойчивостта на пенсионната система (специфична за държавата препоръка 1 през 2019 г.).

4.Г.3: Реформата допринася за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки, свързани с устойчивостта на пенсионната система (специфична за държавата препоръка 1 през 2019 г.).

4.Г.4: Реформата допринася за изпълнението на специфичната за държавата препоръка, свързана с постигането на целите в областта на климата и прехода на Австрия към неутрална по отношение на климата икономика (специфична за държавата препоръка 3 през 2020 г.).

4.Г.5: Реформата допринася за изпълнението на специфичната за всяка държава препоръка, свързана с повишаването на ефективността на данъчния микс и подкрепата за приобщаващия и устойчив растеж (специфична за всяка държава препоръка 4 през 2020 г.).

4.Г.6: Реформата допринася за изпълнението на специфичната за държавата препоръка, свързана с необходимостта от значителни частни инвестиции, необходими за прехода на Австрия към неутрална по отношение на климата икономика (специфична за държавата препоръка 3 през 2020 г.).

4.Г.7: Реформата допринася за изпълнението на специфичната за държавата препоръка, свързана с резултатите в областта на образованието в Австрия (специфична за държавата препоръка 2 през 2020 г.).

4.Г.8: Реформата допринася за изпълнението на специфичната за всяка държава препоръка, свързана със стимулиране на растежа на дружествата и намаляване на регулаторните пречки в сектора на услугите (специфична за държавата препоръка 3 през 2019 г.).

4.Г.9: Реформата допринася за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки, свързани със стимулиране на растежа на дружествата и намаляване на регулаторните пречки в сектора на услугите (специфична за държавата препоръка 3 през 2019 г.).

4.Г.10: Реформата допринася за изпълнението на специфичната за държавата препоръка, свързана с повишаване на резултатите на пазара на труда за нискоквалифицираните лица в тясно сътрудничество със социалните партньори (специфична за държавата препоръка 2 през 2019 г.).

4.Г.11: Реформите допринасят за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки, свързани с намаляването на регулаторните пречки в сектора на услугите (специфична за държавата препоръка 3 през 2019 г.) и намаляването на административната и регулаторната тежест (специфична за всяка държава препоръка 3 през 2020 г.).

Очаква се нито една мярка в този подкомпонент да не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки съгласно принципа за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01).

П.1.    Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Реформа: 4.Г.1 Преглед на разходите с акцент върху екологичната и цифровата трансформация

Целта на реформата е да се извършат прегледи на разходите за публичните разходи, свързани с екологичния и цифровия преход. Прегледите на разходите, като точки от анализа на бюджета по теми, допълват редовния процес на бюджетно планиране и могат да допринесат значително за ПОДКОМПОНЕНТ на насочеността на федералния бюджет към въздействието. Те имат за цел да помогнат да се оцени за анализираните области на политиката дали планираните цели се постигат и/или до каква степен тези цели са постигнати по ефективен и ефикасен начин.

Реформата се състои от няколко етапа на изпълнение. Що се отнася до акцента върху екологичния преход, се планира прегледите на разходите да се извършват в модули, които се надграждат един върху друг. Прегледът на разходите във връзка с цифровия преход е планиран след въвеждането на мерките на фонда за цифровизация (вж. 2.В.2 Фонд за цифровизация — публична администрация).

Изпълнението на реформата се очаква да започне до 30 септември 2022 г. и ще бъде завършена до 31 декември 2025 г.

Реформа: 4.Г.2 Увеличаване на действителната пенсионна възраст

Целта на реформата е да се увеличи действителната пенсионна възраст чрез намаляване на стимулите за ранно пенсиониране, като по този начин се спомогне за ограничаване на нарастването на публичните разходи за пенсии, макар и в ограничена степен. Замяната на „пенсията за ранно пенсиониране“ (abschlagsfreievorzeitige Alterspension) с т.нар. „бонус за ранно пенсиониране“ (FrühstarterInnenbonus) в контекста на Закона за изменение на социалното осигуряване от 2020 г. увеличава действителната пенсионна възраст, като същевременно намалява разликата в пенсиите и допринася за намаляване на бедността в напреднала възраст. Законът беше приет през ноември 2020 г. и ще влезе в сила от януари 2022 г.

„Пенсията за ранно пенсиониране без удръжки“ (abschlagsfreie vorzeitige Alterspension) предвижда възможност за пенсиониране без удръжки преди законоустановената пенсионна възраст (мъже 65 години, жени 60 години) при навършване на 45 години осигурителен стаж. От това правило се възползваха само няколко души, предимно с пенсии, които са доста над средните. Напротив, с новия „бонус за ранно стартиране“ (FruehstarterInnenbonus) хората получават едно евро в допълнение към пенсията си за всеки месец, през който са работили между 15-годишна и 20-годишна възраст. За петте години до навършване на 20-годишна възраст бонусът възлиза на максимум 60 EUR на месец (840 EUR годишно) в допълнение към определения размер на пенсията. Предварителното условие за получаване на бонуса за ранно стартиране е завършването на най-малко 25 години осигурителен стаж. В резултат на това бонусът също така предоставя стимули за завръщане на работа след период на полагане на грижи за деца.

Корекцията на пенсията за първи път през календарната година след пенсионирането е в размер на 50 % от размера на корекцията („50 % Aliquotierung“).

Изпълнението на реформата трябва да приключи до 31 март 2026 г.

Реформа: 4.Г.3 намаляване на бедността в напреднала възраст чрез стимулиране на хората да работят по-дълго

Целта на реформата е да се намали бедността в напреднала възраст чрез стимулиране на хората да работят по-дълго. Реформата се състои от две части.

Първата част има за цел увеличаване на бонуса за отлагане на пенсиите, за да се стимулират лицата да работят по-дълго от законоустановената пенсионна възраст. В Австрия жените обикновено прекъсват трудовата си дейност и по-кратките периоди на пенсионни вноски поради отговорности за полагане на грижи за деца. Като се има предвид, че бонусът за отсрочване на пенсиите обикновено се поема главно от жени, чиято законоустановена пенсионна възраст все още е по-ниска от тази на мъжете, се очаква тя да допринесе и за намаляване на разликата в пенсиите на мъжете и жените.

Втората част е насочена към затягане на условията за получаване на пенсия Korridorpension чрез увеличаване на минималната възраст за ранно пенсиониране и на изискваните години за внасяне на осигурителни вноски. Очаква се тази част от мярката да допринесе за фискалната устойчивост на пенсионната система. 

Изпълнението на реформата трябва да приключи до 31 март 2026 г.

Реформа: 4.Г.4 Рамка за управление на действията в областта на климата

Целта на реформата е да се създаде стабилна правна рамка за изпълнението на целите в областта на климата.

Въпросът за липсата на многостепенно управление се разглежда по-специално чрез следните мерки, които също са отразени в основните етапи: създаване на Граждански съвет по въпросите на климата (Klimarat),създаден за обсъждане и изготвяне на предложения за мерки за опазване на климата, необходими за постигане на австрийските цели в областта на климата. Въвеждане на координационно звено за екологосъобразно бюджетиране в австрийското Министерство на финансите, отговарящо за прилагането на стандартите за екологосъобразно бюджетиране в австрийския бюджетен процес, и изменение на австрийския федерален закон за бюджета (BHG 2013), с което се въвежда задължително допълнение към годишния федерален бюджет на Австрия и проверка на климата за законодателните предложения чрез ново обвързващо измерение на въздействието в рамките на оценката на регулаторното въздействие. Задължителното допълнение („Доклад за екологосъобразно бюджетиране“) има за цел да обхване и анализира специфичното за климата и околната среда въздействие на мерките на бюджетната и данъчната политика, както и съответните регулаторни мерки.

Очаква се изпълнението на реформата да започне до 31 декември 2021 г. и да приключи до 31 декември 2025 г., като ефективното прилагане на съответните разпоредби започва не по-късно от 1 януари 2026 г.

Реформа: 4.Г.5 Екологосоциална данъчна реформа

Основната цел на екосоциалната данъчна реформа е да се води борба с изменението на климата и да се допринесе за постигането на европейските и националните цели в областта на климата. След неотдавнашното изпълнение на първия етап от данъчната реформа са необходими допълнителни стимули за благоприятно за климата поведение на потребителите, за да може Австрия да постигне своите цели в областта на климата за 2030 г. Очаква се предстоящият втори етап на екосоциалната данъчна реформа да бъде важно допълнение към стимулите за инвестиции за благоприятни за климата технологии (включени по-специално в компонент 1 „Екологосъобразно възстановяване на австрийския план за възстановяване и устойчивост“) и подкрепата за разширяване на кръговата икономика чрез предоставяне на преференциално данъчно третиране на технологии и продукти с ниски или нулеви емисии. Очаква се данъчната реформа да бъде неутрална по отношение на приходите, като предоставя данъчни облекчения на дружествата и частните домакинства чрез компенсаторни мерки, които имат допълнителни положителни социални и икономически последици, като например намалени данъци върху труда или целеви бонуси, основани на потреблението.

Мярката въвежда ценообразуване за емисиите на CO2, например чрез ценообразуване на CO2 чрез съществуващи данъци в рамките на данъчното законодателство или национална схема за търговия с емисии с цени, определени в началото. Тези мерки са координирани с инструменти на европейско равнище, така че да се изключи двойното ценообразуване. Размерът на ценообразуването се основава, от една страна, на целта за действителни разходи, договорена в правителствената програма, и от друга страна, на намаляването на емисиите, необходимо за постигане на целите в областта на климата. Очаква се реформата да допринесе за годишно намаление на емисиите на парникови газове с 2,6 милиона тона CO2 еквивалент до 2030 г. в сравнение с 2019 г.

Очаква се изпълнението на реформата да започне до 30 юни 2021 г. и да приключи до 31 март 2022 г.

Реформа: 4.Г.6 „зелено“ финансиране (програма)

Целта на програмата за екологосъобразно финансиране е да се създаде политическа рамка и рамка за мониторинг, която мобилизира частен капитал за необходимите инвестиции за постигане на целите в областта на климата и енергетиката за 2030 г.

Действията по програмата за екологосъобразно финансиране са съсредоточени върху следните три аспекта въз основа на активната борба със заблуждаващите твърдения за екологосъобразност: I) мобилизиране на капитал за опазване на климата и устойчиви инвестиции, ii) включване и управление на рисковете, свързани с климата, в задълженията за надлежна проверка и iii) разработване на единни стратегии и методи, както и насоки.

Конкретните действия, включени в програмата за зелено финансиране, са: насърчаване на споразумението за „фактор за подкрепа за околната среда „на равнището на ЕС и, въз основа на споразумението на ЕС, прилагане на национално равнище на „коефициента за подкрепа за екологизиране„, за да се улесни предоставянето на „зелени заеми“; разработване на стратегии и методи за по-добро управление на риска в контекста на екологосъобразното финансиране, например системно измерване и намаляване на излагането на риск, свързан с климата и околната среда; и по-нататъшно разработване на подходящи методи и свързаните с тях насоки.

Изпълнението на реформата трябва да приключи до 31 декември 2022 г.

Реформа: 4.Г.7 Национална стратегия за финансово образование

Целта е да се създаде национална стратегия за финансово образование, която до момента не съществува. В него се определят общи цели и дългосрочна визия, която води до увеличаване на финансовото образование в Австрия и на която заинтересованите страни от сектора на финансовото образование могат да основават свои собствени програми и мерки.

Реформата включва създаването на концепция за стратегия и установяването на рамка за компетентност. Темите, които следва да бъдат особено застъпени в стратегията за финансово образование, са основното финансово образование в училищата и за младите хора, повишаването на познанията на населението за капиталовия пазар и повишаването на осведомеността относно значението на предоставянето на услуги в бъдеще и старост. Жените бяха определени като една от специфичните целеви групи.

Очаква се изпълнението на реформата да започне до 30 септември 2021 г. и да приключи до 31 декември 2022 г.

Реформа: 4.Г.8 Пакет за стартиращи предприятия

Целта е да се осигури устойчива подкрепа за ориентирани към растеж стартиращи предприятия и да се повиши привлекателността на мястото на стопанска дейност в международен план.

Реформата се състои в въвеждането на нова правна форма (работно заглавие „Austrian Limited“). Тази нова правна форма е съобразена с нуждите на стартиращите предприятия и иновативните МСП и с областта на социалното предприемачество. За да се засили финансирането на растежа, ще бъдат разгледани допълнителни данъчни стимули. Освен това реформата трябва да се разглежда заедно с други мерки за опростяване, като например принципа „само веднъж“ и прилагането на гратисен период (вж. по-долу).

Изпълнението на реформата трябва да приключи до 31 март 2022 г.

Реформа: 4.Г.9 Укрепване на собствения капитал

Целта на мярката е да се укрепи капиталовата позиция на австрийските дружества чрез улесняване на мобилизирането на частен капитал в дружества под формата на собствен капитал. За тази цел първата цел е да се оцени капиталовата позиция на австрийските дружества. По-специално се изяснява в кои сектори позицията на собствения капитал е особено ниска, както и ролята на размера на дружеството.

Мярката за реформа се състои в преобразуване на гарантирани от държавата заеми, които бяха използвани за преодоляване на затрудненията с ликвидността по време на кризата с COVID-19, в капиталови или подобни на тях инструменти. Освен това в австрийското дружествено право се учредява дружествена форма за инвестиране в дружествени участия под формата на SICAV (société d’investissement à capital variable) — схема за колективно инвестиране, която вече е добре установена в други европейски държави. Той е предназначен да направи акциите на фонда секюритизационни и търгуеми. При проектирането се вземат предвид високите стандарти за прозрачност, защитата на инвеститорите, предотвратяването на изпирането на пари и изключването на моделите за данъчно структуриране.

Очаква се изпълнението на реформата да започне до 30 септември 2021 г. и да приключи до 31 март 2022 г.

Реформа: 4.Г.10 пазар на труда: обслужване на едно гише

Целта на мярката е да се предостави целенасочена подкрепа за връщането на дълготрайно безработните лица, изправени пред множество пречки, на пазара на труда. Очаква се координираната подкрепа да способства за преодоляването на тези многобройни пречки и за улесняването на достъпа до квалификация и обучение. Необходимостта от тази целева подкрепа също се увеличи по време на пандемията от COVID-19.

Мярката се състои в създаването на обслужване на едно гише за дългосрочно безработните, които са изправени пред множество пречки пред намирането на работа и приобщаването към пазара на труда. Проектирането и създаването на обслужване на едногише се извършва в тясно сътрудничество със социалните партньори и федералните провинции. Това обслужване на едно гише следва да координира и улеснява достъпа до подходящите услуги на различните институции за подкрепа.

Изпълнението на реформата трябва да приключи до 31 март 2022 г.

Реформа: 4.Г.11 Либерализация на разпоредбите за стопанската дейност

Целта на три целенасочени мерки е да се допринесе за либерализирането на рамковите условия за търговия и за насърчаването на предоставянето на ориентирани към бизнеса услуги, които също допринасят за екологичния и цифровия преход.

Пакетът от реформи се състои от три мерки: Премахването на пречките пред прехвърлянето на предприятия (Закон за гратисния период) съдържа няколко дейности, които улесняват прехвърлянето на предприятия на нови собственици (като например следващото поколение в семейното предприятие). С изменението на Закона за специалния трафик се привеждат в съответствие условията за таксиметровите и другите предприятия за отдаване под наем на автомобили, като по този начин се дава възможност за извършване на иновативни услуги за отдаване под наем на автомобили с шофьор. Последната мярка за реформа в този пакет улеснява процеса на издаване на разрешения за зарядни точки за електрически моторни превозни средства и за фотоволтаични системи като част от търговски инсталации.

Изпълнението на реформата трябва да приключи до 31 март 2022 г. Законът за специалния трафик трябваше да влезе в сила до 31 март 2021 г. Освобождаването от разрешение за инсталиране на зарядни точки за електрически превозни средства и фотоволтаични системи трябваше да влезе в сила до 31 март 2021 г.

П.2.     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

 

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори 
(за ключови етапи)

Количествени индикатори 
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

146

4.Г.1 Преглед на разходите с акцент върху екологичната и цифровата трансформация

Ключов етап

Преглед на разходите във връзка с анализа на подкрепата за политиките в областта на климата и енергетиката и стимулите.

Разпространение на доклада

—

—

—

Т3 Г.

2022

Докладът се разпространява вътрешно. Този доклад се съсредоточава върху анализа на подкрепата за политиките в областта на климата и енергетиката и стимулите. Въз основа на това може да се извърши проучване на допълнително финансиране и стимули, свързани с тяхното въздействие върху политиката в областта на климата и енергетиката. Тя има за цел да включи механизми за отговорност на министерствата в областта на климата и определянето на конкретни цели за намаляване на емисиите на парникови газове с определени бюджетни тавани.

147

4.Г.1 Преглед на разходите с акцент върху екологичната и цифровата трансформация

Ключов етап

Преглед на разходите „Установяване на полезни взаимодействия с финансирането на федералните провинции“

Разпространение на доклада

—

—

—

Т2 Г.

2023

Докладът се разпространява вътрешно. Този доклад се съсредоточава върху установяването на полезни взаимодействия във финансирането на федералните провинции, включително механизмите за отговорност в областта на климата между федералното равнище и провинциите като част от Закона за междуправителствените фискални отношения от 2017 г. (Finanzausgleichsgesetz 2017), така че той да може да послужи като основа за следващия период на Закона за междуправителствените фискални отношения.

148

4.Г.1 Преглед на разходите с акцент върху екологичната и цифровата трансформация

Ключов етап

Преглед на разходите „Прилагане на таксономията на ЕС на национално равнище“

Разпространение на доклада

—

—

—

Т4 Г.

2024

Докладът се разпространява вътрешно. Този доклад се съсредоточава върху набелязването на предизвикателствата, свързани с пренасочването на финансовите потоци към благоприятни за климата и устойчиви инвестиции, и набелязва лостовете на публичния сектор в областта на фискалната, регулаторната и данъчната политика.

149

4.Г.1 Преглед на разходите с акцент върху екологичната и цифровата трансформация

Ключов етап

Преглед на разходите „Дялово участие в публичния сектор“

Разпространение на доклада

—

—

—

Т2 Г.

2025

Докладът се разпространява вътрешно. Този доклад се съсредоточава върху прегледа на политиките в публичния сектор за участие на дружествата в съответствие с процеса, очертан в австрийския национален план в областта на климата и енергетиката (НПЕК).

150

4.Г.1 Преглед на разходите с акцент върху екологичната и цифровата трансформация

Ключов етап

Преглед на разходите „Устойчивост на обществените поръчки“

Разпространение на доклада

—

—

—

Т4 Г.

2025

Докладът се разпространява вътрешно. Този доклад се съсредоточава върху оценката на статуквото по отношение на устойчивите обществени поръчки, като се взема предвид ефективното използване на средствата. Освен това в него се набляга на развитието на потенциала за оптимизиране на устойчивите обществени поръчки.

151

4.Г.1 Преглед на разходите с акцент върху екологичната и цифровата трансформация

Ключов етап

Преглед на разходите „Допълнителен напредък на цифровизацията в публичната администрация“

Разпространение на доклада

—

—

—

Т3 Г.

2023

Докладът се разпространява вътрешно. Този доклад се съсредоточава върху оценката на въздействието на фонда за цифровизация.

152

4.Г.2 увеличаване на действителната пенсионна възраст

Ключов етап

Установяване на правно основание за премахване на пенсията за ранно пенсиониране без приспадане, както и за въвеждане на премия за ранно пенсиониране

Публикуване на Закона за изменение на социалното осигуряване от 2020 г. в австрийската правна информационна система

—

—

—

Т4 Г.

2020

Замяната на „пенсията за ранно пенсиониране „с т.нар. „премия за ранно започване на работа“ беше приета през ноември 2020 г. в контекста на Закона за изменение на социалното осигуряване от 2020 г. и ще влезе в сила от януари 2022 г.

153

4.Г.2 увеличаване на действителната пенсионна възраст

Ключов етап

Въвеждане на 50 % от първото увеличение на пенсиите

Влизане в сила на Закона за изменение и допълнение на Закона за социално осигуряване

—

—

—

Т1 Г.

2022

Корекцията на пенсиите за първи път през календарната година след пенсионирането е в размер на 50 % от размера на корекцията.

154а

4.Г.3 намаляване на бедността в напреднала възраст чрез стимулиране на хората да работят по-дълго

Ключов етап

Влизане в сила на закона, с който се въвежда увеличение на бонуса за отсрочване на пенсията

Законова разпоредба, указваща влизането в сила

—

—

—

Т2 Г.

2022

Законът за увеличаване на бонуса за отсрочване на пенсията влиза в сила.

155а

4.Г.3 намаляване на бедността в напреднала възраст чрез стимулиране на хората да работят по-дълго

Ключов етап

Влизане в сила на Закона за изменение и допълнение на пенсията „ Korridorpension“ 

 

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на Закона за изменение и допълнение на пенсията „ Korridorpension“ 

—

—

—

Т4 Г.

2022

Законът за изменение на пенсията „Korridorpension“ влиза в сила с поетапно прилагане, считано от 1 януари 2026 г.

156

4.Г.4 Рамка за управление на действията в областта на климата

Ключов етап

Граждански съвет по въпросите на климата (Klimarat) и фокусна точка относно екологосъобразното бюджетиране

Публично докладване относно създаването на Граждански съвет по въпросите на климата и на координационен център по въпросите на екологосъобразното бюджетиране.

—

—

—

Т4 Г.

2021

Създава се Граждански съвет по въпросите на климата (Klimarat), както е видно от публичното докладване поне на учредителното му заседание. В Министерството на финансите се създава координационен център за екологосъобразно бюджетиране, който да координира прилагането на стандартите за екологосъобразно бюджетиране в Австрия и се обявява публично.

157

4.Г.4 Рамка за управление на действията в областта на климата

Ключов етап

Влизане в сила на закон, с който се въвежда задължителна проверка на климата за новите законодателни предложения

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на изменението на австрийския федерален закон за бюджета (BHG 2013), с ефективно прилагане на съответните разпоредби не по-късно от 1 януари 2026 г.

—

—

—

Т2 Г.

2022

С изменение на австрийския Закон за федералния бюджет (BHG 2013) се въвежда задължително допълнение към австрийския годишен федерален бюджет и климатична проверка на законодателните предложения чрез ново обвързващо измерение на въздействието в рамките на оценката на регулаторното въздействие.

158

4.Г.5 Екологосоциална данъчна реформа

Ключов етап

Стартиране на втория етап от работата на работната група

Работната група за еко социална данъчна реформа започва работа по втория етап на екосоциалната данъчна реформа

—

—

—

Т2 Г.

2021

Работната група започва работата си по втория етап на екосоциалната данъчна реформа.

159

4.Г.5 Екологосоциална данъчна реформа

Ключов етап

Влизане в сила на екологичната и социалната данъчна реформа

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на екологичната и социалната данъчна реформа.

—

—

—

Т1 Г.

2022

Влизане в сила на екологичната и социална данъчна реформа, включително цена на емисиите на CO2, която се очаква да намали годишните емисии на CO2 с най-малко 2,6 милиона тона до 2030 г. (в сравнение с 2019 г.).

160

4.Г.6 „зелено“ финансиране (програма)

Ключов етап

Програма за екологосъобразно финансиране

Публикуване на програмата за зелено финансиране

—

—

—

Т1 Г.

2022

Програмата за екологосъобразно финансиране се публикува. Тя включва конкретно позоваване на планираните действия, като например: улесняване на отпускането на „зелени заеми „и разработване на стратегии и методи за по-добро управление на риска в контекста на „зеленото“ финансиране (като например системно измерване и намаляване на излагането на риск, свързан с климата и околната среда).

161

4.Г.6 „зелено“ финансиране (програма)

Ключов етап

Използване на количествени и качествени показатели за измерване на постигането на изпълнението

Публикуване на доклад въз основа на показатели относно изпълнението на програмата за зелено финансиране

—

—

—

Т4 Г.

2022

В доклада се представя методика, основана на количествени и качествени показатели, които да направляват измерването на успеха на действията за екологосъобразно финансиране.

162

4.Г.7 Национална стратегия за финансово образование

Ключов етап

Стратегически документ

Публикуване на стратегическия документ, включително плана за действие

—

—

—

Т3 Г.

2021

Стратегическият документ се попълва. В него се определят общи цели и дългосрочни визии, които водят до увеличаване на финансовото образование в Австрия и на които заинтересованите страни в областта на финансовото образование могат да основават свои собствени програми и мерки. Очаква се да бъде включена и рамка за сътрудничество и координация между публичните и непубличните участници в областта на финансовото образование. Документът включва план за действие за привеждане в действие на стратегията.

163

4.Г.7 Национална стратегия за финансово образование

Ключов етап

Финализиране на Рамката за компетентност в областта на финансовото образование

Рамката за компетентност в областта на финансовото образование се предава на Европейската комисия

—

—

—

Т4 Г.

2022

Рамката за компетентностите е насочена към увеличаване на основното финансово образование в училищата и за младите хора, увеличаване на знанията на населението за капиталовия пазар и повишаване на осведомеността относно значението на предоставянето на услуги в бъдеще и в напреднала възраст. Очакват се полезни взаимодействия и с Програмата за зелено финансиране (като „зелена финансова грамотност“).

164

4.Г.8 пакет за стартиращи предприятия

Ключов етап

Влизане в сила на началния пакет

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на началния пакет

—

—

—

Т1 Г.

2022

Влизане в сила на закон, с който се въвежда нова корпоративна форма (работно заглавие: „Austrian Limited“), което улеснява ранните етапи на стартиращите предприятия. В него по-специално се вземат предвид нуждите на стартиращите предприятия и иновативните МСП. Тя включва гъвкаво разпределяне на акциите на инвеститорите и служителите.

165

4.Г.9 укрепване на собствения капитал

Ключов етап

Указ относно преобразуването на гарантирани от държавата заеми в собствен капитал

Публикуване на постановлението

—

—

—

Т3 Г.

2021

Постановлението, с което се дава възможност за преобразуване на гарантирани от държавата заеми в собствен капитал, е в сила.

166

4.Г.9 укрепване на собствения капитал

Ключов етап

Влизане в сила на дружествената форма за инвестиции в дялово участие (SICAV)

Правна разпоредба, указваща влизането в сила на дружествената форма за инвестиции в дялови участия (SICAV)

—

—

—

Т1 Г.

2022

Изменение на австрийското дружествено право влиза в сила, за да се въведе правната форма SICAV, за да се улеснят капиталовите инвестиции в дружествата.

167

4.Г.10 пазар на труда: обслужване на едно гише

Ключов етап

Концептуално развитие

Концепцията за обслужване на едно гише е разработена и предадена на Европейската комисия

—

—

—

Т3 Г.

2021

Трябва да бъде на разположение вътрешната концепция, която ще бъде разработена с участието на Laender и социалните партньори, за създаването на единно звено за контакт. С него се привежда в действие въвеждането на обслужването на едно гише.

168

4.Г.10 пазар на труда: обслужване на едно гише

Ключов етап

Начало на дейностите

Обслужването на едно гише функционира

—

—

—

Т1 Г.

2022

Обслужването на едно гише е оперативно и е започнало да предлага услуги на безработните

169

4.Г.11 либерализация на разпоредбите за стопанската дейност

Ключов етап

Влизане в сила на акта за случайния превоз

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на акта за случаен превоз.

—

—

—

Т1 Г.

2021

Влиза в сила специалният закон за транспорта, с който се премахва обвързваща тарифа за случаен превоз (задължение за таксиметров превоз).

170

4.Г.11 либерализация на разпоредбите за стопанската дейност

Ключов етап

Освобождаване на зарядните точки за електрически моторни превозни средства и фотоволтаични системи в търговски инсталации от изискванията за разрешение.

Публикуване на постановлението, с което зарядните точки за електрически моторни превозни средства и фотоволтаични системи в търговски инсталации се освобождават от изискването за издаване на разрешение

—

—

—

Т1 Г.

2021

Влиза в сила постановлението, с което зарядните точки за електрически моторни превозни средства и фотоволтаични системи в търговски инсталации по принцип са освободени от изискването за разрешение.

171

4.Г.11 либерализация на разпоредбите за стопанската дейност

Ключов етап

Влизане в сила на Закона за грейсовия период

Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на Закона за грейсовия период

—

—

—

Т1 Г.

2022

Законът за премахване на пречките пред прехвърлянето на предприятия (Закон за гратисния период) влиза в сила.

   

КОМПОНЕНТ 5: REPowerEU

Австрийският компонент REPowerEU е насочен към преодоляване на предизвикателствата, пред които е изправена Австрия поради енергийната зависимост от изкопаеми горива и екологичния преход. Четирите предложени мерки съдържат две нови реформи (за ускоряване на процедурите за издаване на разрешения за възобновяеми енергийни източници и за насърчаване на водорода като технологичен ключ към неутралност по отношение на климата), една нова инвестиция (фотоволтаични системи със или без съхранение на електроенергия), както и увеличаване на една съществуваща инвестиция, свързана с търговски превозни средства с нулеви емисии.

Реформите допринасят по-специално за увеличаване на дела и ускоряване на внедряването на енергия от възобновяеми източници, както и за увеличаване на производството на водород от възобновяеми източници и навлизането на водород в трудни за декарбонизация сектори. Инвестициите спомагат за ускоряване на разширяването на енергията от възобновяеми източници и за подкрепа на транспорта с нулеви емисии и неговата инфраструктура.

Очаква се прилагането на предвидените мерки да намали зависимостта от изкопаеми горива в съответствие със специфичната за държавата препоръка относно енергетиката (СДП 4 през 2022 г.). Повечето от новите мерки в главата за REPowerEU имат трансгранично въздействие, като допринасят за гарантиране на енергийните доставки в целия ЕС.

Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).

5.1.    Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Р. ПОДКОМПОНЕНТ 5.А Реформи

Реформа: 5.А.1 ускоряване на процедурите за издаване на разрешения за възобновяеми енергийни източници

Целта на мярката е да се рационализират процедурите за издаване на разрешения за проекти за енергия от възобновяеми източници чрез изменение на националния Закон за оценка на въздействието върху околната среда („Закона за ОВОС“). Изменението има за цел да въведе няколко процедурни опростявания, като например улесняване на промените в разрешението в случай на технологично развитие, намаляване на продължителността на процедурите за издаване на разрешения на административно и съдебно равнище чрез определяне на конкретни срокове за възражения в началото на процедурата, премахване на суспензивното действие на жалбата в случай на недостатъчно обосновани жалби и чрез засилено използване на цифровизацията.

Въздействието на реформата се оценява в доклад до австрийския парламент, в който се представят препоръки за допълнително ускоряване на процедурите за издаване на разрешения за възобновяеми енергийни източници и цифри за количествено определяне на продължителността на процедурите за оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС).

Изпълнението на реформата трябва да приключи до 30 септември 2024 г.

Реформа: 5.А.2 водород като ключова технология за неутралност по отношение на климата

Целта на тази реформа е да се създаде нова политика и да се координират инициативи в областта на водорода от възобновяеми източници в Австрия чрез национална стратегия за водорода. Стратегията за водорода има за цел i) да се увеличи производството на водород от възобновяеми източници, ii) да се определи рамката за разработване на инфраструктура, подготвена за водород, с цел да се даде възможност за внос и транспортиране на водород от възобновяеми източници, както и iii) да се определи целта за инсталиране на капацитет от 1 GW за електролизьори до 2030 г., за да се намали зависимостта от изкопаеми горива в сектори като промишлеността и транспорта, които трудно могат да бъдат декарбонизирани.

Мярката се състои в публикуването на национална стратегия за водорода и създаването на национална платформа за водорода.

Стратегията за водорода предвижда конкретни действия в осем области на политиката (водещи проекти за целенасочено внедряване на водородни технологии, финансиране за производство на водород от възобновяеми източници, стимули за основани на водород бизнес модели, инфраструктура, подготвена за водорода, екологосъобразна мобилност въз основа на водород, научноизследователска и развойна дейност в областта на водорода, диалог със заинтересованите страни по въпросите на водорода и сътрудничество на равнището на ЕС и на международно равнище в областта на регулирането и инфраструктурата за водорода).

Мярката включва също i) публикуването на първи доклад за оценка, в който се предоставя информация за актуалното състояние и се прави преглед на напредъка в изпълнението на стратегията за водорода, ii) публикуването на интегрирания национален план за енергийна инфраструктура и iii) приемането на законодателната рамка относно прилагането на национална схема за сертифициране на водорода.

Изпълнението на реформата трябва да приключи до 31 март 2026 г.

С. ПОДКОМПОНЕНТ 5.Б Инвестиции

Инвестиции: 5.Б.1 фотоволтаични системи

Целта на тази инвестиция е да се подкрепи разширяването на фотоволтаичните системи със или без съхранение на електроенергия. Инвестицията има за цел да ускори разрастването на енергията от възобновяеми източници и да допринесе за намаляване на емисиите на парникови газове.

Схемата за субсидиране подкрепя фотоволтаични системи със или без съхранение на електроенергия изключително в сгради и насърчава разширяването на производството на енергия от възобновяеми източници. Допустими за финансиране са само частни лица и сдружения с нестопанска цел.

Схемата за субсидиране подпомага инсталирането или разширяването на фотоволтаични системи с капацитет ≤ 20 kWp със или без акумулиране на електроенергия. Системите се подразделят според техния размер. Системи до 10 kWpeak и системи между 10 и 20 kWpeak се субсидират с различни фиксирани ставки.

Схемата за субсидиране може също така да подпомага системи за съхранение на електроенергия до 50 kWh, когато те са инсталирани заедно със системата за производство на енергия от възобновяеми източници. За системите за съхранение на електроенергия се предоставят единни ставки за kWh.

Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2025 г.

Инвестиции: 5.Б.2. Разширена мярка: Финансиране на търговски превозни средства и инфраструктура с нулеви емисии

Целта на тази инвестиция е да се увеличи инвестиция 1.Б.4 комунални превозни средства с нулеви емисии по компонент 1 „Устойчиво възстановяване“. Увеличената част от тази инвестиция повишава амбицията на първоначалната мярка, като предоставя финансиране за преминаване от тежкотоварни търговски превозни средства (категории N2 и N3, трактори и специални превозни средства 6 ) към тежкотоварни търговски превозни средства с нулеви емисии (категории N2 и N3, влекачи и специални превозни средства).

Допустими за финансиране са само електрическите превозни средства и превозните средства, задвижвани с водород, от категории N2, N3, влекачи и специални превозни средства, както и инфраструктурата, необходима за тяхната експлоатация.

Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г.

5.2.    Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори 
(за ключови етапи)

Количествени индикатори 
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

172

5.А.1. Ускоряване на процедурите за издаване на разрешения за възобновяеми енергийни източници

Ключов етап

Влизане в сила на изменения Закон за ОВОС

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на изменения Закон за ОВОС

—

—

—

Т1 Г.

2023

Изменението на Закона за оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) влиза в сила.

173

5.А.1. Ускоряване на процедурите за издаване на разрешения за възобновяеми енергийни източници

Ключов етап

9-ти доклад за ОВОС, представен на Парламента

Предаване на Парламентана 9-ия доклад за ОВОС

—

—

—

Т3 Г.

2024

9-ият доклад за ОВОС се предава на Парламента. Тя включва данни за продължителността на процедурите за ОВОС, както и препоръки относно необходимите действия за допълнително ускоряване на издаването на разрешения за възобновяеми енергийни източници в Австрия.

174

5.А.2. Водородът като ключова технология за неутралност по отношение на климата

Ключов етап

Стратегията за водорода е публикувана

и се създава национална платформа за водород

Публикуване на стратегията за водорода и създаване на национална платформа за водорода.

—

—

—

Т2 Г.

2023

Стратегията за водорода се публикува.

Създава се националната платформа за водород. Платформата включва представители на научните изследвания, промишлеността, енергийния сектор и гражданското общество.

175

5.А.2. Водородът като ключова технология за неутралност по отношение на климата

Ключов етап

Публикуване на доклада за оценка

Публикуване онлайн на доклада за оценка на изпълнението на стратегията за водорода

—

—

—

Т1 Г.

2024

Първият доклад за оценка на изпълнението на стратегията за водорода се публикува. Той включва актуалното състояние и оценка на постигнатия напредък по целите, включени в стратегията за водорода.

176

5.А.2. Водородът като ключова технология за неутралност по отношение на климата

Ключов етап

Изпълнение на две ключови мерки в стратегията за водорода

Публикуване на интегрирания национален план за енергийна инфраструктура (НПИ); и законодателната рамка за прилагането на национална система за сертифициране на водорода

—

—

—

Т1 Г.

2026

Изпълнение на два основни резултата от стратегията за водорода: I) окончателният интегриран национален план за енергийна инфраструктура (НПИ) се публикува; и ii) приема се законодателната рамка за прилагането на националната система за сертифициране на водорода.

177

5.Б.1. Фотоволтаични системи

Ключов етап

Публикуване на насоките

Публикуване онлайн на насоките

—

—

—

Т4 Г.

2023

Насоките на схемата за субсидиране се публикуват.

178

5.Б.1. Фотоволтаични системи

Цел

Инсталиране на фотоволтаични системи

—

Номер

0

17 500

Т4 Г.

2024

Инсталират се 17 500 проекта, състоящи се от фотоволтаични системи с мощност до 20 kWp, със или без системи за съхранение на електроенергия до 50 kWh.

179

5.Б.1. Фотоволтаични системи

Цел

Инсталиране на фотоволтаични системи

—

Номер

17 500

35 300

Т4 Г.

2025

Инсталират се 35 300 проекта, състоящи се от фотоволтаични системи с мощност до 20 kWp, със или без системи за съхранение на електроенергия до 50 kWh.

180

5.Б.2. Финансиране на търговски превозни средства и инфраструктура с нулеви емисии

Ключов етап

Стартиране на поканата за представяне на предложения за финансиране

Стартиране на поканата за финансиране на проекти за тежкотоварни търговски превозни средства

—

—

—

Т1 Г.

2023

Отправя се покана за финансиране на проекти за тежкотоварни търговски превозни средства (категории N2 и N3, трактори и специални превозни средства) „Търговски превозни средства и инфраструктура без емисии (ENIN)“.

181

5.Б.2. Финансиране на търговски превозни средства и инфраструктура с нулеви емисии

Цел

Превозни средства, оборудвани с технологии с нулеви емисии

—

Номер

0

167

Т2 Г.

2026

Въз основа на споразумения за отпускане на безвъзмездни средства крайните получатели възлагат обществени поръчки и получават най-малко 167 тежкотоварни търговски превозни средства с нулеви емисии (категории N2 и N3, влекачи и специални превозни средства) и необходимата за тяхната експлоатация инфраструктура.

КОМПОНЕНТ 6: Одит и контрол

Т. ПОДКОМПОНЕНТ 6.A Одит и контрол

Т.1.    Описание на реформите и инвестициите

Реформа: 6.А.1 договорености за рамката за контрол на възстановяването и устойчивостта. Планиране 

Целта на мярката е да се подобри рамката за контрол на австрийския план за възстановяване и устойчивост. За да се гарантира ефективното прилагане на пропорционални мерки за защита на финансовите интереси на Съюза (ЗФИУ) в съответствие с член 22 от Регламента за МВУ, Австрия гарантира, че се подписват правно обвързващи споразумения между отговорните органи на федерално равнище и изпълнителните органи, които са изцяло или частично отговорни за изпълнението на МВУ. В тези споразумения се определя задължение за тези изпълнителни органи а) да събират и гарантират достъп до данните, изисквани съгласно член 22, параграф 2, буква г), подточки i) — iii) от Регламента за МВУ, и б) да извършват подходящи проверки на двойното финансиране между МВУ и други програми на Съюза и да документират тези проверки. Когато горепосочените задължения вече са правни изисквания, не е необходимо правно обвързващо споразумение. 

Реформата трябва да приключи до 31 декември 2023 г.

Т.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори 
(за ключови етапи)

Количествени индикатори 
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

182

Механизми за рамката за контрол на плана за възстановяване и устойчивост

Ключов етап

Механизми за рамката за контрол на плана за възстановяване и устойчивост

Подписване на правно обвързващи споразумения

—

—

—

Т4 Г.

2023

Правно обвързващите споразумения се подписват между отговорните органи на федерално равнище и изпълнителните органи, които са изцяло или частично отговорни за изпълнението на МВУ. В тези споразумения се определя задължение за тези изпълнителни органи а) да събират и гарантират достъп до данните, изисквани съгласно член 22, параграф 2, буква г), подточки i) — iii) от Регламента за МВУ, и б) да извършват подходящи проверки на двойното финансиране между МВУ и други програми на Съюза и да документират тези проверки. 

Когато горепосочените задължения вече са правни изисквания, не е необходимо правно обвързващо споразумение. 

Прогнозни общи разходи за плана за възстановяване и устойчивост

Прогнозните общи разходи за плана за възстановяване и устойчивост на Австрия възлизат на 4 187 412 730 EUR. Прогнозните общи разходи по главата за REPowerEU възлизат на 210 304 520 EUR.

РАЗДЕЛ 2: ФИНАНСОВА ПОДКРЕПА

Финансов принос

Вноските, посочени в член 2, параграф 2, се организират по следния начин:

Първа вноска (безвъзмездна подкрепа):

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

21

1.Б.5 строителство на нови железопътни линии и електрификация на регионални железопътни линии

M

Текущ строителен проект

84

3.Б.1 бонус за образование

M

Влизане в сила на Закона за осигуряване при безработица и публикуване на насоките за финансиране на уебсайта на министерствата

87

3.Б.2 насърчаване на преквалификацията и повишаването на квалификацията

M

Осигуряване на предпоставки за преквалификация и повишаване на квалификацията

152

4.Г.2 увеличаване на действителната пенсионна възраст

M

Установяване на правно основание за премахване на пенсията за ранно пенсиониране без приспадане, както и за въвеждане на премия за ранно пенсиониране

17

1.Б.4 товарни превозни средства с нулеви емисии

M

Стартиране на програмата за подкрепа

49

2.Б.1 справедлив и равен достъп на учениците до основни умения в областта на цифровите технологии

M

Влизане в сила на Закона за цифровизация на училищата

62

2.Г.1 цифровизация на МСП

M

Одобряване и публикуване на съответните насоки и договори за KMU.DIGITAL 3.0

63

2.Г.1 цифровизация на МСП

M

Одобряване и публикуване на съответните насоки и договори за KMU.E-Commerce

169

4.Г.11 либерализация на разпоредбите за стопанската дейност

M

Влизане в сила на акта за случайния превоз

170

4.Г.11 либерализация на разпоредбите за стопанската дейност

M

Освобождаване на зарядните точки за електрически моторни превозни средства и фотоволтаични системи в търговски инсталации от изискванията за разрешение

52

2.Б.2 предоставяне на цифрови устройства за крайни потребители на ученици

T

Цифрови устройства за първите две години от средното училище

59

2.В.2 фонд за цифровизация — публична администрация

M

Влизане в сила на Закона за фонда за цифровизация

65

2.Г.2 инвестиции в цифрови технологии в предприятията

M

Влизане в сила на изменението на Закона за инвестиционните премии, за да се отрази увеличението на бюджета в резултат на плана за възстановяване и устойчивост

68

2.Г.3 зелени инвестиции в предприятия

M

Влизане в сила на изменението на Закона за инвестиционните премии, за да се отрази увеличението на бюджета в резултат на плана за възстановяване и устойчивост

92

3.В.2 пакет от мерки за повишаване на квалификацията

M

Финализиране на пакета за коригиращо образование и начало на мерките в училищата

158

4.Г.5 Екологосоциална данъчна реформа

M

Стартиране на втория етап от работата на работната група

119

4.Б.2 реформа за по-нататъшно развитие на предоставянето на грижи

M

Пилотни проекти за медицински сестри в общността като елемент от реформата на предоставянето на грижи

11

1.Б.2 Въвеждане на климатичен билет 1—2 — 3

M

Влизане в сила на закона

41

1.Г.2 Преобразуване на промишлеността към неутралност по отношение на климата

M

Приемане на регулаторни критерии и насоки за финансиране

50

2.Б.1 справедлив и равен достъп на учениците до основни умения в областта на цифровите технологии

M

Влизане в сила на регламента за прилагане,

56

2.В.1 предложение за законодателство само за: Изменение на Закона за портала за бизнес услуги

M

Влизане в сила на Закона за изменение и допълнение на Закона за портала за бизнес услуги; модернизиране на съответната ИТ инфраструктура

101

3.Г.2 ВПОИ Водород

M

Национален подбор на проекти в подкрепа на развитието на производството, съхранението и приложенията на водород

122

4.Б.3 благоприятни за климата градски центрове

M

Приемане на насоките за финансиране за четирите области на интервенция

131

4.Б.4 инвестиции в осъществяването на медицински сестри в Общността

M

Започване на работа за медицински сестри в общността

134

4.В.1 разработване на програма за изграждане на култура

M

Четвърти доклад за културата на сградите

167

4.Г.10 пазар на труда: обслужване на едно гише

M

Концептуално развитие

162

4.Г.7 Национална стратегия за финансово образование

M

Стратегически документ

165

4.Г.9 укрепване на собствения капитал

M

Указ относно преобразуването на гарантирани от държавата заеми в собствен капитал

3

1.А.2 обмен на отоплителни системи за нефт и газ

T

Подмяна на отоплителни инсталации

12

1.Б.2 Въвеждане на климатичен билет 1—2 — 3

M

Въвеждане на климатичен билет за периода 1—2 — 3 г.

24

1.В.1 правна рамка за увеличаване на нивата на събираемост на опаковките за напитки и доставката на съдове за напитки за многократна употреба в търговията на дребно

M

Влизане в сила на изменения Закон за управление на отпадъците

38

1.Г.1 Закон за разширяване на обхвата на възобновяемите енергийни източници

M

Влизане в сила на Закона за разширяване на обхвата на възобновяемите енергийни източници

44

2.A.1 Създаване на платформа за интернет инфраструктура Австрия (PIA) 2030 

M

Работна програма на платформата Internet infrastructure Austria (PIA 2030) за координиране на взаимодействието между всички съответни заинтересовани страни 

53

2.Б.2 предоставяне на цифрови устройства за крайни потребители на ученици

T

Цифрови устройства за първите две години от средното училище

75

3.А.2 квантова Австрия — насърчаване на квантовите науки

M

Покана за изразяване на интерес (BMBWF); Идентификация на изпълняващия орган

85

3.Б.1 бонус за образование

T

Изплатени премии за образование

93

3.В.2 пакет от мерки за повишаване на квалификацията

M

Мерките за подкрепа през учебната година са завършени. Осигуряване на допълнителни класове, включително по време на ваканциите

97

3.Г.1 ВПОИ Микроелектроника и свързаност

M

Свързани с климата критерии за допустимост, установени в документите на поканата за представяне на предложения

98

3.Г.1 ВПОИ Микроелектроника и свързаност

M

Национален подбор на проекти в подкрепа на разработването на иновативни микроелектроника и технологии за свързаност

107

4.А.2 финансиране на проекти за първична медицинска помощ

M

Приемане и публикуване на насоки за финансиране на проекти за първична медицинска помощ

117

4.Б.1 Стратегия за опазване на почвите

M

Приемане на пътна карта за австрийската стратегия за опазване на почвите

137

4.В.3 обновяване на Volkskundemuseum Wien и Prater Ateliers

M

Проучвания за осъществимост на Volkskundemuseum Wien и Prater Ateliers

143

4.В.5 инвестиционен фонд за щадящи климата предприятия в областта на културата

M

Влизане в сила на насоките за финансиране за създаване на инвестиционния фонд

156

4.Г.4 Рамка за управление на действията в областта на климата

M

Граждански съвет по въпросите на климата (Klimarat) и фокусна точка относно екологосъобразното бюджетиране

Сума на вноската

804 597 701 EUR



Втора вноска (безвъзмездна подкрепа):

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

1

1.A.1Декарбонизация на сградния фонд

M

Влизане в сила на Закона за отоплението от възобновяеми източници и изменения Закон за екологичните субсидии

5

1.А.2 Обмен на отоплителни системи за нефт и газ

T

Подмяна на отоплителни инсталации

6

1.А.3 Борба с енергийната бедност

M

Определяне на приоритетите за финансиране

13

1.Б.3 Автобуси с нулеви емисии

M

Стартиране на програмата за подкрепа на автобусите с нулеви емисии

27

1.В.2 Фонд за биологично разнообразие

M

Влизане в сила на правната рамка за Фонда за биологично разнообразие

35

1.В.5 Насърчаване на ремонта на електрическо и електронно оборудване (бонус за ремонт)

M

Стартиране на програмата за подкрепа на бонусите за ремонт

86

3.Б.1 Бонус за образование

M

Оценена мярка за бонус за образование

88

3.Б.2 Насърчаване на преквалификацията и повишаването на квалификацията

M

Доклад за изпълнението

94

3.В.2 Пакет от мерки за повишаване на квалификацията

M

Оценка на пакета за коригиращо образование

135

4.В.2 Разработване на национална стратегия за цифровизация на културното наследство

M

Начало на процеса на консултации относно стратегия за цифровизация на културното наследство

153

4.Г.2 Увеличаване на действителната пенсионна възраст

M

Въвеждане на 50 % от първото увеличение на пенсиите

159

4.Г.5 Екологосоциална данъчна реформа

M

Влизане в сила на екологичната и социалната данъчна реформа

160

4.Г.6 „Зелено“ финансиране (програма)

M

Програма за екологосъобразно финансиране

164

4.Г.8 пакет за стартиращи предприятия

M

Влизане в сила на началния пакет

166

4.Г.9 укрепване на собствения капитал

M

Влизане в сила на дружествената форма за инвестиции в дялови участия (SICAV)

168

4.Г.10 Пазар на труда: обслужване на едно гише

M

Начало на дейностите

171

4.Г.11 Либерализация на разпоредбите за стопанската дейност

M

Влизане в сила на Закона за грейсовия период

60

2.В.2 Фонд за цифровизация — публична администрация

M

Избрани проекти

78

3.А.3 Австрийски институт по прецизна медицина

M

Одобрение на министерско планиране (BMBWF CONS BMF)

144

4.В.5 Инвестиционен фонд за щадящи климата предприятия в областта на културата

M

Първа покана за изразяване на интерес

154

4.Г.3 Намаляване на бедността в напреднала възраст чрез стимулиране на хората да работят по-дълго

M

Влизане в сила на закона, с който се въвежда увеличение на бонуса за отсрочване на пенсията

157

4.Г.4 Рамка за управление на действията в областта на климата

M

Влизане в сила на закон, с който се въвежда задължителна проверка на климата за новите законодателни предложения

32

1.В.4 Преоборудване на съществуващи и изграждане на нови съоръжения за сортиране

T

Заявления за издаване на разрешителни за строителство или преоборудване

46

2.А.2 Широко разпространение на гигабитови мрежи за достъп и създаване на нови симетрични гигабитови връзки

M

Приключени покани за участие в търгове за изграждане на мрежи за достъп до гигабитов достъп

146

4.Г.1 Преглед на разходите с акцент върху екологичната и цифровата трансформация

M

Преглед на разходите във връзка с анализа на подкрепата за политиките в областта на климата и енергетиката и стимулите

2

1.А.1 декарбонизация на сградния фонд

M

Обучение на консултанти в областта на енергетиката

57

2.В.1 Предложение за законодателство само за: Изменение на Закона за портала за бизнес услуги

M

Свързване на регистрите с мрежата от регистри и системи (RSV), изготвяне на единен цифров портал (ЕЦП), начало на базата данни за задълженията за предоставяне на информация (IVDB) от министерствата

81

3.А.4 (Цифрови) научноизследователски инфраструктури

M

Решения за отпускане на безвъзмездни средства на университети, инвестиращи в цифрова научноизследователска инфраструктура

104

4.А.1 ПОДКОМПОНЕНТ на първичните здравни грижи

M

Платформа за първични здравни грижи и свързани с тях мерки

114

4.А.4 Въвеждане на национално равнище на интервенции в ранна детскавъзраст (FrüheHilfen) за бременни жени в неравностойно социално положение, техните малки деца и семейства

M

Определяне и възлагане на изпълнителни органи

118

4.Б.1 Стратегия за опазване на почвите

M

Приемане на австрийската количествена стратегия за опазване на почвите

120

4.Б.2 Реформа за по-нататъшно развитие на предоставянето на грижи

M

Установени са принципи за прилагане на основано на целта управление на дългосрочните грижи(„Zielsteuerung Pflege“)

132

4.Б.4 Инвестиции в осъществяването на медицински сестри в Общността

M

Междинен доклад

155

4.Г.3 Намаляване на бедността в напреднала възраст чрез стимулиране на хората да работят по-дълго

M

Влизане в сила на Закона за изменение и допълнение на пенсията „ Korridorpension“

161

4.Г.6 „Зелено“ финансиране (програма)

M

Използване на количествени и качествени показатели за измерване на постигането на изпълнението

163

4.Г.7 Национална стратегия за финансово образование

M

Финализиране на Рамката за компетентност в областта на финансовото образование

182

6.А.1 Договорености за рамката за контрол на плана за възстановяване и устойчивост

M

Механизми за рамката за контрол на плана за възстановяване и устойчивост

67

2.Г.2 Инвестиции в цифрови технологии в предприятията

T

Инвестиции в цифровизацията в най-малко 7 000 дружества в рамките на ПВУ

89

3.Б.2 Насърчаване на преквалификацията и повишаването на квалификацията

T

Хора, които се възползват от преквалификация и повишаване на квалификацията.

Сума на вноската

1 051 832 796 EUR



Трета вноска (безвъзмездна подкрепа):

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

25

1.В.1 правна рамка за увеличаване на нивата на събираемост на опаковките за напитки и доставката на съдове за напитки за многократна употреба в търговията на дребно

M

Влизане в сила на регламента за прилагане

28

1.В.2 Фонд за биологично разнообразие

M

Приключване на поканата за представяне на проекти за възстановяване на приоритетни увредени екосистеми и опазване на застрашени видове и местообитания

136

4.В.2 разработване на национална стратегия за цифровизация на културното наследство

M

Публикуване от Министерството на културата (BMKOES) на стратегията за цифровизация на културното наследство

140

4.В.4 вълна на цифровизация на културното наследство

M

Kulturpool Neu’— уеббазирана платформа за обобщаване на данни от различни институции в областта на културното наследство

111

4.А.3 разработване на електронната платформа „родител-карта за дете“, включително интерфейсите към мрежите за намеса в ранна детска възраст(FrüheHilfen)

M

Влизане в сила на закона, определящ рамката за електронния пропуск „родител — дете“

147

4.Г.1 Преглед на разходите с акцент върху екологичната и цифровата трансформация

M

Преглед на разходите „Установяване на полезни взаимодействия с финансирането на федералните провинции“

9

1.Б.1 Генерален план за мобилността 2030

M

Започна изпълнението на генералния план за мобилност

115

4.А.4 въвеждане на национално равнище на интервенции в ранна детскавъзраст (FrüheHilfen) за бременни жени в неравностойно социално положение, техните малки деца и семейства

T

Въвеждане на национално равнище на интервенции в ранна детска възраст

151

4.Г.1 Преглед на разходите с акцент върху екологичната и цифровата трансформация

M

Преглед на разходите „Допълнителен напредък на цифровизацията в публичната администрация“

22

1.Б.5 строителство на нови железопътни линии и електрификация на регионални железопътни линии

M

Възложени договори

45

2.А.1 създаване на платформа за интернет инфраструктура Австрия (PIA) 2030 

M

Прилагане на разработените от платформата мерки за намаляване на бюрокрацията и опростяване на процедурите за разгръщане на широколентовия достъп 

58

2.В.1 предложение за законодателство само за: Изменение на Закона за портала за услуги на предприятията

M

Създаване на връзка с техническата система само веднъж

61

2.В.2 фонд за цифровизация — публична администрация

M

Окончателни доклади за финансираните проекти

64

2.Г.1 цифровизация на МСП

T

Приключване на проекти за цифровизация на МСП

69

2.Г.3 зелени инвестиции в предприятия

T

Инвестиции в електромобилност

79

3.А.3 Австрийски институт по прецизна медицина

M

Начало на изграждането на Института по прецизна медицина

90а

3.В.1 подобрен достъп до образование

M

Влизане в сила на изменения Закон за училищното образование

105

4.А.1 ПОДКОМПОНЕНТ на първичните здравни грижи

T

Рекламни прояви в контекста на програмата на платформата/инкубатора

108

4.А.2 финансиране на проекти за първична медицинска помощ

T

Финансиране на проекти за първична медицинска помощ

112

4.А.3 разработване на електронната платформа „родител-карта за дете“, включително интерфейсите към мрежите за намеса в ранна детска възраст(FrüheHilfen)

M

Възлагане на договор за програмиране на електронната платформа за карта „родител — дете“

123

4.Б.3 благоприятни за климата градски центрове

T

Завършени проекти за топлинно обновяване

127

4.Б.3 благоприятни за климата градски центрове

T

Завършени проекти за присъединяване към високоефективно централно отопление

129

4.Б.3 благоприятни за климата градски центрове

T

Завършени проекти за изоставени промишлени терени

47

2.А.2 широко разпространение на гигабитови мрежи за достъп и създаване на нови симетрични гигабитови връзки

M

Подписване на договори

172

5.А.1 ускоряване на процедурите за издаване на разрешения за възобновяеми енергийни източници

M

Влизане в сила на изменения Закон за ОВОС

174

5.А.2. Водородът като ключова технология за неутралност по отношение на климата

M

Публикува се националната стратегия за водорода и се създава национална платформа за водорода

177

5.Б.1. Фотоволтаични системи

M

Публикуване на насоките

180

5.Б.2. Финансиране на търговски превозни средства и инфраструктура с нулеви емисии

M

Стартиране на поканата за представяне на предложения за финансиране

Сума на вноската

798 173 595 EUR



Четвърта вноска (безвъзмездна подкрепа):

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

7

1.А.3 борба с енергийната бедност

T

Одобрени проекти за топлинно саниране

30

1.В.3 инвестиции в системи за обратни продажби и мерки за увеличаване на квотата за повторна употреба на съдове за напитки

T

Системи за обратно приемане

36

1.В.5 насърчаване на ремонта на електрическо и електронно оборудване (бонус за ремонт)

T

Ремонтирано или подновено електрическо или електронно оборудване

39

1.Г.1 Закон за разширяване на обхвата на възобновяемите енергийни източници

T

Допълнителен капацитет за производство на електроенергия от възобновяеми източници

121

4.Б.2 реформа за по-нататъшно развитие на предоставянето на грижи

M

Започване на изпълнението на основните елементи на реформата на предоставянето на дългосрочни грижи

99

3.Г.1 ВПОИ Микроелектроника и свързаност

T

Започване на най-малко 66 % от одобрените проекти

102

3.Г.2 ВПОИ Водород

T

Започване на най-малко 66 % от одобрените проекти

116

4.А.4 въвеждане на национално равнище на интервенции в ранна детскавъзраст (FrüheHilfen) за бременни жени в неравностойно социално положение, техните малки деца и семейства

T

„Въвеждане на национално равнище на интервенции в ранна детска възраст

14

1.Б.3 автобуси с нулеви емисии

M

Последната покана е приключена

18

1.Б.4 товарни превозни средства с нулеви емисии

M

Последната покана е приключена

42

1.Г.2 Преобразуване на промишлеността към неутралност по отношение на климата

T

Разгръщане на проекти за декарбонизация

73

3.А.1 Стратегия в областта на научните изследвания и иновациите 2030

T

Финализиране на споразуменията за изпълнение и за финансиране

76

3.А.2 квантова Австрия — насърчаване на квантовите науки

M

Междинен доклад

90б

3.В.1 подобрен достъп до образование

M

Влизане в сила на законодателството относно прилагането на допълнителни модули на националните стандартизирани оценки

133

4.Б.4 инвестиции в осъществяването на медицински сестри в Общността

T

150 медицински сестри от Общността, работещи на национално равнище

141

4.В.4 цифровизиране на културното наследство

T

Програма за цифровизация на паметниците на културата и изкуството

148

4.Г.1 Преглед на разходите с акцент върху екологичната и цифровата трансформация

M

Преглед на разходите „Прилагане на таксономията на ЕС на национално равнище“

173

5.А.1 ускоряване на процедурите за издаване на разрешения за възобновяеми енергийни източници

M

9-ти доклад за ОВОС, представен на Парламента

175

5.А.2 водород като ключова технология за неутралност по отношение на климата

M

Публикуване на доклада за оценка

178

5.Б.1 фотоволтаични системи

T

Инсталиране на фотоволтаични системи

Сума на вноската

587 622 536 EUR

Пета вноска (безвъзмездна подкрепа):

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

33

1.В.4 преоборудване на съществуващи и изграждане на нови съоръжения за сортиране

T

Въвеждане в експлоатация на съоръжения

70

2.Г.3 зелени инвестиции в предприятия

T

Инвестиции в топлинно саниране на сгради

71

2.Г.3 зелени инвестиции в предприятия

T

Инвестиции в слънчева енергия

72

2.Г.3 зелени инвестиции в предприятия

T

Инвестиции в икономии на енергия в подкрепа на най-малко 1 300 дружества в рамките на ПВУ

51

2.Б.1 справедлив и равен достъп на учениците до основни умения в областта на цифровите технологии

M

Оценка на Закона за цифровизация на училищата

54

2.Б.2 предоставяне на цифрови устройства за крайни потребители на ученици

T

Цифрови устройства за ученици от прогимназиалния етап на основното образование

109

4.А.2 финансиране на проекти за първична медицинска помощ

T

Финансиране на проекти за първична медицинска помощ

149

4.Г.1 Преглед на разходите с акцент върху екологичната и цифровата трансформация

M

Преглед на разходите „Публични дялови участия в публичния сектор“

10

1.Б.1 Генерален план за мобилността 2030

M

Намаляване на емисиите на CO2 в транспортния сектор

82

3.А.4 (цифрови) научноизследователски инфраструктури

M

Доклад за напредъка с 50 % от завършените инвестиции

145

4.В.5 инвестиционен фонд за щадящи климата предприятия в областта на културата

M

Възлагане на обществени поръчки за щадящи климата проекти на предприятия в областта на културата

23

1.Б.5 строителство на нови железопътни линии и електрификация на регионални железопътни линии

M

Приключване на строителните работи

29

1.В.2 Фонд за биологично разнообразие

T

Приключени проекти в областта на биологичното разнообразие

74

3.А.1 Стратегия в областта на научните изследвания и иновациите 2030

M

Одобряване на третия пакт за НИТИ

91а

3.В.1 подобрен достъп до образование

M

Влизане в сила на законодателството за установяване на критерии за определяне на социално-икономическата базова линия на училищата

95

3.В.3 разширяване на основното образование

T

Увеличаване на броя на децата под тригодишна възраст

96

3.В.3 разширяване на основното образование

T

Увеличаване на равнищата на образование в ранна детска възраст за деца на възраст от три до шест години, съвместими с наемането на работа на пълно работно време на родителите

103а

3.Г.2 ВПОИ Водород

T

За одобрените проекти са заделени 125 000 000 EUR.

150

4.Г.1 Преглед на разходите с акцент върху екологичната и цифровата трансформация

M

Преглед на разходите „Устойчивост на обществените поръчки“

138

4.В.3 обновяване на Volkskundemuseum Wien и Prater Ateliers

M

Повторно отваряне на Prater Ateliers

179

5.Б.1. Фотоволтаични системи

T

Инсталиране на фотоволтаични системи

Сума на вноската

370 449 901 EUR

Шеста вноска (безвъзмездна подкрепа):

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

8

1.А.3 борба с енергийната бедност

T

Завършени проекти за топлинно саниране

26

1.В.1 правна рамка за увеличаване на нивата на събираемост на опаковките за напитки и доставката на съдове за напитки за многократна употреба в търговията на дребно

T

Квота за многократна употреба

31

1.В.3 инвестиции в системи за обратни продажби и мерки за увеличаване на квотата за повторна употреба на съдове за напитки

T

Повишено ниво на събираемост

34

1.В.4: Преоборудване на съществуващи и изграждане на нови съоръжения за сортиране

T

Дълбочина на сортиране

37

1.В.5 насърчаване на ремонта на електрическо и електронно оборудване (бонус за ремонт)

T

Увеличен брой ремонтирано или обновено електрическо или електронно оборудване

40

1.Г.1 Закон за разширяване на обхвата на възобновяемите енергийни източници

T

Новоинсталиран капацитет за производство на водород

77

3.А.2 квантова Австрия — насърчаване на квантовите науки

M

Приключване на проекти с прехвърляне към университетски операции

15

1.Б.3 автобуси с нулеви емисии

T

Автобуси, оборудвани с технологии с нулеви емисии

16

1.Б.3 автобуси с нулеви емисии

M

Изградена е инфраструктура

19

1.Б.4 товарни превозни средства с нулеви емисии

T

Превозни средства, оборудвани с технологии с нулеви емисии

20

1.Б.4 товарни превозни средства с нулеви емисии

M

Изградена е инфраструктура

43

1.Г.2 Преобразуване на промишлеността към неутралност по отношение на климата

T

Приключване на проекти за декарбонизация

80

3.А.3 Австрийски институт по прецизна медицина

M

Завършен Институт по прецизна медицина

106

4.А.1 ПОДКОМПОНЕНТ на първичните здравни грижи

T

Членство в платформата за първични здравни грижи

110

4.А.2 финансиране на проекти за първична медицинска помощ

T

Финансиране на проекти за първична медицинска помощ

113

4.А.3 разработване на електронната платформа „parent-pass“, включително интерфейсите към мрежите за намеса в ранна детска възраст(FrüheHilfen)

T

Лекари, полагащи грижи, и съответните жени, които използват електронния пропуск за родител и дете 

126

4.Б.3 благоприятни за климата градски центрове

T

Завършени проекти за зелени фасади

130

4.Б.3 благоприятни за климата градски центрове

T

Завършени проекти за изоставени промишлени терени

139

4.В.3 обновяване на Volkskundemuseum Wien и Prater Ateliers

M

Завършване на рехабилитацията на Volkskundemuseum

142

4.В.4 вълна на цифровизация на културното наследство

T

Програма за цифровизация на паметниците на културата и изкуството

48

2.А.2 широко разпространение на гигабитови мрежи за достъп и създаване на нови симетрични гигабитови връзки

T

Приключи предоставянето на широколентов достъп на поне 80 000 австрийски домакинства.

83

3.А.4 (цифрови) научноизследователски инфраструктури

M

Окончателен доклад, в който 100 % от инвестициите са завършени

100

3.Г.1 ВПОИ Микроелектроника и свързаност

T

Отпуснати 125 000 000 EUR и поне 80 % от помощта, изплатена за одобрени проекти

103б

3.Г.2 ВПОИ Водород

T

Всички одобрени проекти са навлезли в първата фаза на промишлено внедряване

176

5.А.2. Водородът като ключова технология за неутралност по отношение на климата

M

Изпълнение на две ключови мерки в стратегията за водорода

181

5.Б.2. Финансиране на търговски превозни средства и инфраструктура с нулеви емисии

T

Превозни средства, оборудвани с технологии с нулеви емисии

Сума на вноската

348 481 021 EUR



РАЗДЕЛ 3: ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

1.Механизми за мониторинг и изпълнение на плана за възстановяване и устойчивост

Мониторингът и изпълнението на плана за възстановяване и устойчивост на Австрия се извършват в съответствие със следните договорености:

-Министерството на финансите осигурява цялостната координация на прилагането и системата за мониторинг и контрол. Разпределението на задачите и връзките между мониторинга и системите за одит и контрол са описани подробно в плана. Въпреки че изпълнението и мониторингът и контролът на мерките се делегират на отделните министерства, очевидно е, че Министерството на финансите поема пълна отговорност да гарантира изпълнението на всички изисквания, свързани с прилагането и системата за мониторинг и контрол.

-Координиращата функция на Министерството на финансите се основава на установени национални механизми и разпоредби. Прилагат се съответните национални правни разпоредби и националният механизъм за мониторинг и контрол, включително съответните задължения за докладване. Отпускането на средства за мерките, включени в плана, на крайните получатели се извършва в съответствие с правното основание за общите насоки за финансиране (Förderrichtlinien), когато е приложимо 7 .

Административни механизми за предоставяне на пълен достъп на Комисията до основните данни

Министерството на финансите отговаря за цялостната координация и мониторинг на плана и неговото изпълнение. Тя може да разчита на изпълнителните министерства, за да провери правилното прилагане на мерките в техните области на отговорност. Изпълнителните министерства разполагат със специализирани отдели за вътрешен контрол. Министерството на финансите действа като централен координиращ орган за наблюдение на напредъка по ключовите етапи и целите, за мониторинг и, когато е целесъобразно, за изпълнение на контролни и одитни дейности, както и за предоставяне на доклади и искания за плащания. Тя координира докладването на междинните и крайните цели, съответните показатели и качествената финансова информация и други данни, като например за крайните получатели. Различните министерства или, когато е уместно, техните подчинени изпълнителни органи въвеждат съответните данни и докладват изискваните данни на Министерството на финансите.

За да предостави пълен достъп на Комисията до съответните основни данни, Австрия трябва да е въвела следните разпоредби:

В съответствие с член 24, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/241 след приключване на съответните договорени междинни и крайни цели в раздел 2.1 от настоящото приложение Австрия представя на Комисията надлежно обосновано искане за плащане на финансовото участие. Австрия гарантира, че при поискване Комисията има пълен достъп до съответните основни данни, които подкрепят надлежната обосновка на искането за плащане, както за целите на оценката на искането за плащане в съответствие с член 24, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2021/241, така и за целите на одита и контрола.

(1) Законът за разширяване на обхвата на възобновяемите енергийни източници е нотифициран като държавна помощ и подлежи на всички промени, необходими за гарантиране на спазването на правилата за държавна помощ.
(2)      Проучвания на широколентовото покритие в Европа за Европейската комисия от IHS Markit, Omdia и Point Topic.
(3)      Förderungsrichtlinie „COVID-19 — Investitionsprämie für Unternehmen“.
(4)      Пак там.
(5)      През 2002 г. Европейският съвет в Барселона определи целта за осигуряване на висококачествени детски заведения на достъпни цени за най-малко 33 % от децата под тригодишна възраст.
(6) По-специално следните специални механизми отговарят на условията за финансиране: Типор на строителна площадка; Превозно средство за събиране на отпадъци; Смесителен вагон; Помпен камион; Кранов камион; Превозно средство за работа по настъргване и почистване на сняг; Превозно средство за почистване на улиците и канализацията; Пожарогасителен двигател; Превозни средства със стълби (както за противопожарни служби, така и за други обществени и граждански цели); Повреди и теглещо превозно средство. Подборът се основава на номера 1—31 от част В от приложение II към Регламент (ЕС) 2018/858.Освен това се субсидират електрически спомагателни устройства, надстройки или свързани устройства (максимум една единица на търговско превозно средство без емисии).
(7)      В съответствие със съответните национални насоки за финансиране и въз основа на индивидуални решения за финансиране (административни актове) в полза на крайните получатели.