EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2021.1.12.
COM(2021) 4 final
2021/0001(NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
az Európai Unió által az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodással létrehozott EGT Vegyes Bizottságban az EGT-megállapodáshoz csatolt, az áruforgalommal kapcsolatos ellenőrzések és alaki követelmények egyszerűsítéséről szóló 10. jegyzőkönyv IIa. fejezetének, valamint I. és II. mellékletének módosításával kapcsolatban képviselendő álláspontról
INDOKOLÁS
1.A javaslat tárgya
E javaslat tárgya az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásnak (a továbbiakban: EGT-megállapodás) az áruforgalommal kapcsolatos ellenőrzések és alaki követelmények egyszerűsítéséről szóló, kizárólag az EU-ra és Norvégiára alkalmazandó 10. jegyzőkönyvét érintő módosítások tervezett elfogadásával kapcsolatban az Unió által az EGT Vegyes Bizottságban képviselendő álláspont meghatározásáról szóló határozat.
2.A javaslat háttere
2.1.Az áruforgalommal kapcsolatos ellenőrzések és alaki követelmények egyszerűsítéséről szóló jegyzőkönyv módosítása
Az áruforgalommal kapcsolatos ellenőrzések és alaki követelmények egyszerűsítéséről szóló jegyzőkönyv (a továbbiakban: jegyzőkönyv) mentesíti a gazdasági szereplőket azon kötelezettség alól, hogy az EU és Norvégia közötti kétoldalú kereskedelemben a behozatal, illetve a kivitel előtt belépési gyűjtő árunyilatkozatot nyújtsanak be a vámhatóságoknak. Mindeközben Norvégia a harmadik országokkal folytatott kereskedelemben az uniós vámokkal egyenértékű vámbiztonsági intézkedéseket alkalmaz. A jegyzőkönyv 2009. július 1-jén lépett hatályba, és biztosította mind a Norvégia és az EU közötti zökkenőmentes kereskedelmi forgalmat, mind pedig az ellátási lánc magas szintű biztonságát.
A belépési gyűjtő árunyilatkozatok kezelésére jelenleg mindegyik fél saját rendszerrel rendelkezik (az EU-ban ez az importellenőrzési rendszer, ICS), a két rendszer között azonban nincs átjárás.
A Bizottság 2016 óta előzetes megbeszéléseket folytat azzal a céllal, hogy aktualizálja a megállapodás rendelkezéseit, valamint belefoglalja a megállapodásba Norvégia jövőbeli részvételét az EU új, érkezés előtti uniós vámügyi biztonsági és védelmi programjában (2. generációs importellenőrzési rendszer, ICS2), amely egy központosított rendszer.
Az Uniós Vámkódex (Vámkódex) rendelkezett az új ICS2 projektben foglalt olyan intézkedésekről, amelyek jelentősen meg fogják változtatni az EU-ba belépő árukat érintő előzetes áruszállítási vámműveleteket és az általános közös kockázatkezelési keretrendszert. Az új program informatikai, jogi, vámügyi kockázatkezelési/ellenőrzési és kereskedelmi operatív szempontból átdolgozza a meglévő folyamatot. Az áruk rendeltetési helyre való megérkezése előtt adatokat fog gyűjteni az EU-ba belépő valamennyi áruról. A gazdálkodóknak a belépési gyűjtő árunyilatkozat (ENS) révén be kell majd jelenteniük a biztonsági és védelmi adatokat az ICS2-be. Az ilyen nyilatkozatok benyújtására vonatkozó kötelezettség nem minden gazdálkodó esetében lép érvénybe ugyanakkor. Az időpont attól függ, milyen típusú szolgáltatásokat nyújtanak az áruk nemzetközi szállítása során, és az ICS2 három verziója valamelyikének kiadásához (2021. március 15., 2023. március 1. és 2024. március 1.) kapcsolódik. A rakományra vonatkozó előzetes információ és kockázatelemzés lehetővé teszi a fenyegetések korai azonosítását, és segíti a vámhatóságokat abban, hogy az ellátási lánc legmegfelelőbb pontján avatkozzanak be.
Az ICS2 ezért a belépéskor végzett biztonsági és védelmi célú határellenőrzések javítását szolgáló olyan alapvető uniós vámügyi eszköz, amely támogatja az érkezés előtti uniós vámügyi biztonsági és védelmi programot. A külső határok azonos szintű biztonságának fenntartása érdekében Norvégia beleegyezett abba, hogy csatlakozik az ICS2 projekthez, amelyben kész megkezdeni az együttműködést az első verzió 2021. március 15-i üzembe helyezésekor. Ezek a rendelkezések ugyanúgy alkalmazandók, mint az EU és Svájc között a biztonsági vámintézkedések tárgyában megkötött megállapodás hasonló módosításai.
A megállapodás javasolt módosításairól az EU, Svájc és Norvégia részvételével folytatott tárgyalások 2019 novemberében kezdődtek és 2020 októberében zárultak le. A jegyzőkönyv IIa. fejezetének módosításai az engedélyezett gazdálkodókra vonatkozó uniós jogszabályok, valamint a kockázatkezelési és -elemzési keret változásait is figyelembe veszik. Ez garantálja a külső határok azonos szintű biztonságát, és fokozni fogja a közös biztonsági térség biztonságát és védelmét.
A megállapodás tartalmazni fog egy finanszírozási szabályt (I. melléklet, III. cím) is, amely lefedi az ICS2 Norvégia általi fejlesztésének és operatív célú használatának költségeit, valamint ismerteti az ICS2-nek a technikai rendelkezésekben (I. melléklet, II. cím) szerepelő funkcionális részleteit.
2.2.Az EGT Vegyes Bizottság
Az EGT Vegyes Bizottságot a megállapodás 92. cikke hozza létre. Az EGT Vegyes Bizottság a szerződő felek képviselőiből áll, és határozatait egyrészről az Unió, másrészről a maguk tekintetében egy álláspontot képviselő EFTA-államok közös megegyezésével hozza meg.
A Vegyes Bizottság általában havonta legalább egyszer ülésezik, és feladata a megállapodás hatékony végrehajtásának és működésének biztosítása. E célból eszmecserét és információcserét folytat, és az ebben a megállapodásban meghatározott és az annak jegyzőkönyvéhez kapcsolódó esetekben határozatokat hoz. Ennek érdekében a 10. jegyzőkönyvet az EGT Vegyes Bizottság határozatával lehet módosítani a megállapodás 93. cikkének (2) bekezdésével, valamint 99., 100., 102. és 103. cikkével összhangban.
Az EGT jogbiztonságának és homogenitásának garantálása érdekében az EGT Vegyes Bizottságnak határozatot kell hoznia a jegyzőkönyvnek az uniós jogszabályok változásának figyelembevétele érdekében történő módosításáról. E módosításokat az uniós jogszabályokban bevezetett módosításokkal egyidejűleg és a szerződő felek belső eljárásainak kellő tiszteletben tartásával kell alkalmazni.
2.3.A Vegyes Bizottság tervezett jogi aktusa
A Vegyes Bizottság következő ülésén vagy levélváltás útján határozatot tervez elfogadni a jegyzőkönyv módosításáról (a továbbiakban: a tervezett jogi aktus).
A tervezett jogi aktusnak az a célja, hogy garantálja a határokat átlépő és az EU és Norvégia vámterületére belépő áruk legmagasabb szintű biztonságát és ellenőrzését.
A tervezett jogi aktus a megállapodás 104. cikkével összhangban kötelező érvényűvé válik a felekre nézve, amely kimondja, hogy „[a]z EGT Vegyes Bizottság által az e megállapodásban meghatározott esetekben hozott határozatok, amennyiben a megállapodás másként nem rendelkezik, hatálybalépésük időpontjától kezdve kötelező erejűek a Szerződő Felekre nézve, s azok megteszik a határozatokban foglaltak végrehajtásához és alkalmazásához szükséges lépéseket.”
A megállapodás 103. cikke így rendelkezik: „Ha az EGT Vegyes Bizottság határozatát követő hat hónapos időszak végéig ilyen bejelentésre nem kerül sor, az EGT Vegyes Bizottság határozatát ideiglenes jelleggel alkalmazzák addig, amíg az alkotmányos követelmények nem teljesülnek, hacsak valamely Szerződő Fél be nem jelenti, hogy ilyen ideiglenes alkalmazásra nincs mód. Ez utóbbi esetben, vagy ha a Szerződő Fél azt jelenti be, hogy nem erősíti meg az EGT Vegyes Bizottság valamely határozatát, a 102. cikk (5) bekezdésében említett hatályon kívül helyezés egy hónappal a bejelentést követően lép hatályba, de semmi esetre sem korábban annál a napnál, amikor a megfelelő közösségi jogi aktus a Közösségben végrehajtásra kerül.”
3.Az Unió által képviselendő álláspont
3.1.A 10. jegyzőkönyv általános áttekintése
Az EGT vegyes bizottsági határozattal 1 2009-ben módosított jegyzőkönyv kiemeli az EU és Norvégia közötti különleges kétoldalú kereskedelmi kapcsolatok fontosságát, valamint azt, hogy az egyenértékű vámbiztonsági intézkedések végrehajtása tekintetében a feleket komoly kölcsönös érdekek fűzik össze. A megállapodás 10. jegyzőkönyvének módosítására az Európai Közösség és az EFTA-államok kölcsönös érdekében került sor, hogy elkerülhetők legyenek a szükségtelen korlátozások, valamint megállapítható legyen egy sor olyan rendelkezés, amelyek révén egyenértékű vámbiztonsági intézkedések alkalmazhatók a harmadik országokból eredő vagy harmadik országok felé irányuló áruforgalomra.
A jegyzőkönyv az Uniós Vámkódex létrehozásáról szóló, 2013. október 9-i 952/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeleten, valamint az alábbi végrehajtási és felhatalmazáson alapuló jogi aktusokon alapul:
–az (EU) 2015/2447 bizottsági végrehajtási rendelet, beleértve a B. melléklet vonatkozó oszlopát,
–az (EU) 2017/2089 bizottsági végrehajtási rendelet, amely rendelkezik a felek adatvédelemmel és adatkezeléssel kapcsolatos feladatairól,
–a munkaprogramról szóló bizottsági végrehajtási határozat,
–az (EU) 2015/2446 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet, beleértve a B. melléklet vonatkozó oszlopait.
A nemzetközi árukereskedelem biztonságának növelése céljából az EU 2006-ban új intézkedéseket vezetett be a magasabb színvonalú vámellenőrzések biztosítása érdekében (IP/06/1821). Ezek közé tartoznak az árukra vonatkozó információknak az EU-ba irányuló behozatalt vagy az EU-ból történő kivitelt megelőzően történő benyújtására vonatkozóan a gazdasági szereplőkre irányadó szabályok és határidők (elektronikus belépési és kilépési árunyilatkozatok); az uniós kockázatelemzési és -kezelési rendszer; valamint az uniós engedélyezett gazdálkodókat segítő rendszer. Az EU és Norvégia arról is megállapodott, hogy közös kockázatkezelési keretet dolgoznak ki, ideértve adott esetben a kockázattal kapcsolatos információk cseréjét is.
A megállapodás módosítására a jobb vámellenőrzések közös keretének kidolgozásával összefüggésben, valamint a vámunió és jogszabályainak korszerűsítését követően került sor. Ez biztosítja a legmagasabb szintű biztonságot és ellenőrzést a határokat átlépő, valamint az EU és a Norvég Királyság vámterületére belépő áruk esetében.
3.2.A jegyzőkönyv javasolt módosításai Norvégia ICS2 programban való részvételével összefüggésben
Az ICS2 az első védelmi vonal a belső piac és az uniós polgárok védelme tekintetében. Színvonalasabb, adatvezérelt vámbiztonsági folyamatok révén támogatja a hatékony kockázatalapú vámellenőrzéseket, egyúttal pedig megkönnyíti a jogszerű kereskedelem szabad áramlását az EU külső határain.
A program a vámügyi kockázatkezelési keret megerősítése érdekében elősegíti egy integrált uniós megközelítés kialakítását. Ez az Uniós Vámkódex és a vámügyi kockázatkezelési stratégia egyik fő eredménye, összhangban a Tanács által 2014-ben elfogadott cselekvési tervvel és a von der Leyen-vezette Bizottságnak a vámunió magasabb szintre emelésére irányuló célkitűzéseivel.
Előzetes rakományinformációs rendszerként az ICS2 az áruk rendeltetési helyre való megérkezése előtt adatokat fog gyűjteni az EU-ba belépő valamennyi áruról. A gazdálkodóknak az úgynevezett belépési gyűjtő árunyilatkozaton keresztül be kell jelenteniük a biztonsági és védelmi adatokat az ICS2-be. Az ilyen nyilatkozatok benyújtására vonatkozó kötelezettség nem minden gazdálkodó esetében lép érvénybe ugyanakkor. Az időpont attól függ, milyen típusú szolgáltatásokat nyújtanak az áruk nemzetközi szállítása során, és az ICS2 három verziója valamelyikének kiadásához (2021. március 15., 2023. március 1. és 2024. március 1.) kapcsolódik.
Norvégia 2020. október 7-én megerősítette, hogy részt vesz a 2. generációs importellenőrzési rendszerben (ICS2), ami lehetővé teszi e partnerország részvételét az ICS2 2021. március 15-én induló közös keretében.
Az ICS2 programhoz való csatlakozás a megállapodással kapcsolatban technikai és pénzügyi kiigazításokat és különösen a vámunió és az uniós vámjogszabályok korszerűbbé válását tükröző módosításokat tesz szükségessé.
3.3.A jegyzőkönyv javasolt jogi módosításai az Uniós Vámkódex korszerűsítésének összefüggésében
A módosított jegyzőkönyv tervezetében bevezetett főbb változtatások elsősorban az Uniós Vámkódexről szóló 952/2013/EU rendeleten és annak végrehajtási jogi aktusain és felhatalmazáson alapuló jogi aktusain, nevezetesen az (EU) 2015/2447 végrehajtási rendeleten, illetve az (EU) 2015/2446 felhatalmazáson alapuló rendeleten alapulnak. Ezek a változások összhangba hozzák a módosított jegyzőkönyvet a biztonsági vámintézkedésekre, a belépési és kilépési gyűjtő árunyilatkozatokra (ENS és EXS), a kapcsolódó elektronikus rendszerek kifejlesztésére és telepítésére, az engedélyezett gazdálkodókra, valamint a közös kockázatelemzési folyamatra és a kockázatkezelési keretrendszerre vonatkozó legutóbbi uniós jogszabályokkal, összhangban a személyes adatok védelmével kapcsolatos legújabb jogszabályokkal.
A jegyzőkönyv főbb módosításainak alapjául a következő jogi szövegek szolgáltak:
–az Uniós Vámkódex létrehozásáról szóló, 2013. október 9-i 952/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet:
·a kockázatkezelésről és a vámellenőrzésről szóló 46. cikk;
·a belépési gyűjtő árunyilatkozat benyújtására vonatkozó rendelkezéseket tartalmazó 127. cikk: forma és tartalom, az elektronikus rendszerek használata, benyújtás és a benyújtás alóli mentességek, határidők, nyilvántartásba vétel, benyújtó személyek, biztonsági és védelmi célú kockázatelemzés, többszörös benyújtás;
·a kockázatelemzésről szóló 128. cikk;
·a 6. cikk (1) bekezdése, valamint a 12., a 16., a 46., a 47. és a 127–133. cikk, amelyek megteremtik az ICS2 kifejlesztésének és telepítésének jogalapját;
–az Uniós Vámkódexben előírt elektronikus rendszerek kifejlesztésére és telepítésére vonatkozó munkaprogram létrehozásáról szóló, 2019. december 13-i (EU) 2019/2151 bizottsági végrehajtási határozat,
–az (EU) 2015/2446 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (2020. július 16-án alkalmazandó formájában):
·a belépési gyűjtő árunyilatkozatra vonatkozó 104., 106., 112., 113. és 113a. cikk;
·az adatszolgáltatási követelményekről szóló B. melléklet;
–az (EU) 2015/2447 bizottsági végrehajtási rendelet (2020. július 20-án alkalmazandó formájában):
·a megállapodás II. mellékletének jelenlegi 2. cikke helyébe lépő, az engedélyezett gazdálkodók megfeleléséről szóló 24. cikk;
·a belépési gyűjtő árunyilatkozatra vonatkozó 182., 183., 184., 185., 186., 188. és 189. cikk;
·az adatszerkezetre és -formátumra vonatkozó B. melléklet.
Az (EU) 2015/2446 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet B. mellékletének és az (EU) 2015/2447 bizottsági végrehajtási rendelet B. mellékletének legutóbbi módosításait még hivatalosan is el kell fogadni. E megállapodás javasolt módosításában helykitöltő szöveg jelzi, hogy a lábjegyzeteket frissíteni kell a módosítások közzététele után (lásd a módosított jegyzőkönyv I. mellékletének 2. cikkét).
Az (EU) 2015/2447 bizottsági végrehajtási rendelet 24. cikkének módosítását az Európai Bizottság Vámkódexbizottsága 2020. szeptember 28-án fogadta el. Még nem született döntés a módosítás közzétételének időpontjáról.
3.4.A jegyzőkönyv javasolt szerkezeti módosításai
Ami a módosított jegyzőkönyv szerkezetét illeti, a belépési és kilépési gyűjtő árunyilatkozatokról szóló I. mellékletben szereplő áruk belépésére (I. cím) és kilépésére (IV. cím) vonatkozó szakaszokat két különböző címre kellett bontani, főként a belépési gyűjtő árunyilatkozatokra (ENS) és az ICS2-re vonatkozó részletesebb rendelkezések miatt.
Az I. melléklet e szerkezeti felülvizsgálatát indokoló tényezőknek megfelelően két új cím jött létre az alábbiak szerint:
–II. cím: A 2. generációs importellenőrzési rendszerre vonatkozó technikai rendelkezések,
–III. cím: A 2. generációs importellenőrzési rendszerre vonatkozó finanszírozási szabályok.
3.5.Az Unió által képviselendő álláspont
A megállapodás 92. cikke előírja, hogy a szerződő felek konzultációt tartsanak az EGT Vegyes Bizottságban a megállapodás szempontjából jelentőséggel bíró bármilyen kérdésről. A szerződő feleknek jóhiszeműen együtt kell működniük, hogy a folyamat végén megkönnyítsék a döntéshozatalt az EGT Vegyes Bizottságban. E célból az EGT-megállapodással létrehozott EGT Vegyes Bizottságnak határozatot kell elfogadnia a 10. jegyzőkönyv IIa. fejezetének, valamint I. és II. mellékletének módosításáról. Ezt vegyes bizottsági határozattal teszi meg azon az EGT vegyes bizottsági ülésen, amelyen az EU képviselt fél.
Az EU által az EGT Vegyes Bizottságban képviselendő álláspontot a Bizottság javaslata alapján tanácsi határozattal kell meghatározni.
Ezt követően a szerződő felek közös megegyezéssel hajtják végre a módosított jegyzőkönyvet.
4.Jogalap
4.1.Eljárási jogalap
4.1.1.Általános elvek
Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 218. cikkének (9) bekezdése határozatok elfogadásáról rendelkezik „a megállapodásokkal létrehozott szervekben az Unió által képviselendő álláspontok kialakítására vonatkozóan, amennyiben az ilyen szervnek joghatással bíró jogi aktust kell elfogadnia, kivéve a megállapodás intézményi kereteit kiegészítő vagy módosító jogi aktusokat.”
A „joghatással bíró jogi aktus” fogalmába beletartoznak a nemzetközi jognak a kérdéses szervet szabályozó szabályai szerint joghatással bíró jogi aktusok. 2
4.1.2.A jelen esetre történő alkalmazás
Az EGT Vegyes Bizottságot megállapodás, nevezetesen az EGT-megállapodás hozta létre.
Az EGT Vegyes Bizottság által elfogadandó jogi aktus joghatással bíró jogi aktus.
A tervezett jogi aktus nem egészíti ki és nem módosítja a megállapodás intézményi keretét.
Ezért a javasolt határozat eljárási jogalapja az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdése, továbbá figyelembe kell venni az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás végrehajtására vonatkozó rendelkezésekről szóló 2894/94/EK tanácsi rendelet 1. cikkének (2) bekezdését, amely így rendelkezik: „A közösségi jogi aktusokat az EGT-re kiterjesztő EGT vegyes bizottsági határozatokkal kapcsolatos közösségi álláspontot – a szükséges technikai kiigazításokkal – a Bizottság fogadja el.”
4.2.Anyagi jogalap
4.2.1.Általános elvek
Az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdése és a 2894/94/EK tanácsi rendelet 1. cikkének (2) bekezdése szerinti határozat anyagi jogalapja elsősorban azon tervezett jogi aktus célkitűzésétől és tartalmától függ, amellyel kapcsolatban az Unió által képviselendő álláspont meghatározásra kerül az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás végrehajtására vonatkozó rendelkezések tekintetében. Amennyiben a tervezett jogi aktus kettős célkitűzést követ, vagy két összetevőből áll, és ezek egyike elsődlegesként vagy döntő jellegűként azonosítható, míg a másik pusztán járulékos jellegű, az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdése szerinti határozatot egyetlen jogalapra, azaz az elsődleges, illetve döntő jellegű célkitűzés vagy összetevő által megkövetelt jogalapra kell alapítani.
4.2.2.A jelen esetre történő alkalmazás
A tervezett jogi aktus célkitűzése és tartalma a közös kereskedelempolitikához kapcsolódik.
Ezért a javasolt határozat anyagi jogalapja az EUMSZ 207. cikkének (4) bekezdése.
4.3.Következtetés
A javasolt határozat jogalapja az EUMSZ 207. cikke (4) bekezdésének első albekezdése, összefüggésben 218. cikkének (9) bekezdésével és a 2894/94/EK tanácsi rendelet 1. cikkének (2) bekezdésével.
5.Költségvetési vonzatok
A biztonsági vámintézkedésekről szóló megállapodás módosításával kapcsolatos javasolt módosítások azon az elven alapulnak, hogy Norvégia a 2021. március 15-én esedékes első verzió kiadásától kezdődően csatlakozik az ICS2 programhoz. 2023-ban és 2024-ben további verziók kiadására kerül sor.
Ennek költségvetési vonzatai vannak Norvégiára nézve. A költségek bontását az I. melléklet 17. cikke tartalmazza, és Norvégia erről egy informális dokumentum útján tájékoztatást kapott.
Norvégia hozzájárul az ICS2 minden egyes verziójához, így átalánydíjat fizet az Európai Bizottságnál felmerülő fejlesztési költségekért. Ezek a költségek az 1. verzió esetében 520 000 EUR-t, a 2. verzió esetében 550 000 EUR-t, a 3. verzió esetében pedig 550 000 EUR-t tesznek ki, és egy 4 %-os elosztási kulcson alapulnak.
Norvégia hozzájárul továbbá a megfelelőség tesztelésével, valamint az infrastruktúrának (hardver, szoftver, tárhelyszolgáltatás, licencek stb.), az ICS2 központi összetevőinek, továbbá a működésükhöz és összekapcsolásukhoz szükséges kapcsolódó alkalmazásoknak és szolgáltatásoknak (minőségbiztosítás, informatikai ügyfélszolgálat és informatikai szolgáltatások kezelése) a karbantartásával összefüggésben az Európai Bizottságnál felmerült éves működési költségek fedezéséhez. Ezek a működési költségek a 4 %-os elosztási kulcson alapulnak, de nem képviselnek rögzített éves rátát. Így a működési költségek felső határa évi 450 000 EUR.
6.A tervezett jogi aktus kihirdetése
Mivel az EGT Vegyes Bizottság jogi aktusa módosítani fogja az EGT-megállapodásnak az áruforgalommal kapcsolatos ellenőrzések és alaki követelmények egyszerűsítéséről szóló 10. jegyzőkönyvét, elfogadását követően helyénvaló kihirdetni az Európai Unió Hivatalos Lapjának EGT-re vonatkozó részében.
2021/0001 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
az Európai Unió által az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodással létrehozott EGT Vegyes Bizottságban az EGT-megállapodáshoz csatolt, az áruforgalommal kapcsolatos ellenőrzések és alaki követelmények egyszerűsítéséről szóló 10. jegyzőkönyv IIa. fejezetének, valamint I. és II. mellékletének módosításával kapcsolatban képviselendő álláspontról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 207. cikke (4) bekezdésére, összefüggésben 218. cikke (9) bekezdésével,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)Az EGT-megállapodásnak az áruforgalommal kapcsolatos ellenőrzések és alaki követelmények egyszerűsítéséről szóló 10. jegyzőkönyvét (a továbbiakban: jegyzőkönyv) az EGT Vegyes Bizottság határozata 3 módosította, amely 2009. július 1-jén lépett hatályba.
(2)A megállapodás 98. cikke értelmében az EGT Vegyes Bizottság a következő ülésén vagy levélváltás útján elfogadhatja a megállapodás IIa. fejezetét és a 10. jegyzőkönyv mellékleteit módosító határozatot.
(3)A jegyzőkönyv 9h. cikke (3) bekezdésének alkalmazásában a 3. fejezetet és a 10. jegyzőkönyv I. és II. mellékletét érintő módosítások szükségesek az e fejezet és az I. és II. melléklet hatálya alá tartozó kérdésekre vonatkozó uniós jogszabályok változásainak figyelembevétele érdekében. A 9h. cikk (3) bekezdése értelmében, amennyiben a határozatot nem lehet elfogadni úgy, hogy az lehetővé tegye az egyidejű alkalmazást, a szerződő felek elé jóváhagyásra előterjesztett határozattervezetben meghatározott módosítások a szerződő felek belső eljárásainak tiszteletben tartásával 2021. március 15-től alkalmazandók. Az időpont megválasztása egybeesik a 2. generációs importellenőrzési rendszer első verziójának kiadására meghatározott időponttal, amely rendszer alkalmazásában Norvégia vállalta a részvételt.
(4)Helyénvaló meghatározni az Unió által az EGT Vegyes Bizottságban képviselendő álláspontot, mivel a módosítások kötelező érvényűek lesznek az Unióra nézve,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az EGT Vegyes Bizottság következő ülésén vagy a kapcsolódó levélváltás során az Unió által képviselendő álláspont az EGT Vegyes Bizottság jogi aktusának e határozathoz csatolt tervezetén alapul.
2. cikk
Ennek a határozatnak a Bizottság a címzettje.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
a Tanács részéről
az elnök