Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
1 VED KENDELSE AF 17 . DECEMBER 1975 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 23 . FEBRUAR 1976 , HAR FINANZGERICHT BADEN-WURTTEMBERG I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET FORSKELLIGE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF TRAKTATENS ARTIKEL 95 , STK . 1 , SOM FORBYDER MEDLEMSSTATERNE ' DIREKTE ELLER INDIREKTE ' AT PAALAEGGE ' VARER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER INTERNE AFGIFTER . . . SOM ER HOEJERE END DE AFGIFTER , DER . . . PAALAEGGES LIGNENDE INDENLANDSKE VARER ' .
2 DISSE SPOERGSMAAL ER STILLET UNDER EN SAG MELLEM EN TYSK IMPORTOER AF GRUS FRA FRANSK TERRITORIUM OG FINANZAMT FREUDENSTADT , HVORI DET ER BESTRIDT , OM DEN TYSKE AFGIFT PAA GODSTRANSPORT AD LANDEVEJ ER FORENELIG MED TRAKTATENS ARTIKEL 95 , STK . 1 , IDET IMPORTOEREN FOR TRANSPORTER , SOM I ET OG ALT ER ENS , HAR MAATTET BETALE AFGIFT FOR FRANSKE VARER , MEN HAR KUNNET GENNEMFOERE TRANSPORTEN UDEN AFGIFT FOR DEN INDENLANDSKE VARE .
3 FOERST SKAL DER REDEGOERES FOR DE VAESENTLIGE KARAKTERISTIKA VED DEN TYSKE LOV OM AFGIFT PAA GODSTRANSPORT AD LANDEVEJ .
DEN NATIONALE LOVGIVNING
4 DEN OMHANDLEDE AFGIFT VAR LED I EN RAEKKE FORANSTALTNINGER , SOM BLEV VEDTAGET I 1968 FOR AT SIKRE KOORDINERINGEN AF FORSKELLIGE TRANSPORTMIDLER ;
INDEN FOR RAMMERNE AF DISSE FORANSTALTNINGER HAVDE AFGIFTEN PAA GODSTRANSPORT AD LANDEVEJ TIL FORMAAL AT ORIENTERE FJERNTRANSPORTEN MOD JERNBANE OG INTERN VANDTRANSPORT ;
SOM FOELGE HERAF BLEV NAERTRANSPORTEN AF VARER , SOM DET IKKE ER RIMELIGT AT LEDE BORT FRA VEJENE , FRITAGET FOR AFGIFTEN ;
5 DEN PAAGAELDENDE LOV HENVISER I SAA HENSEENDE TIL DE DEFINITIONER AF BEGREBERNE FJERNTRANSPORT OG NAERTRANSPORT , SOM FINDES I DEN TYSKE LOV OM VARETRANSPORT AD LANDEVEJ , ' GUTERKRAFTVERKEHRSGESETZ ' ( BUNDESGESETZBLATT 1952 I , S . 697 );
DET FREMGAAR AF DENNE LOVS PAR 2 , AT NAERTRANSPORT OMFATTER ENHVER TRANSPORT AF GODS FOR TREDJEMANDS REGNING , UDFOERT VED HJAELP AF ET MOTORDREVET KOERETOEJ INDEN FOR ET KOMMUNEDISTRIKT ELLER EN ' NAERZONE ' ;
NAERZONEN ER DET OMRAADE , SOM LIGGER INDEN FOR EN OMKREDS AF 50 KM REGNET I LIGE LINIE FRA CENTRUM I DEN KOMMUNE , HVOR KOERETOEJET HAR HJEMSTED , OG OMFATTER ALLE DE KOMMUNERS OMRAADER , HVIS CENTRUM BEFINDER SIG INDEN FOR DENNE CIRKEL ;
HVIS ET KOMMUNEDISTRIKT HAR FLERE CENTRER , OMFATTER NAERZONEN DET OMRAADE , SOM LIGGER INDEN FOR EN OMKREDS AF 50 KM FRA HVERT CENTRUM , HVILKET HAR TIL FOELGE , AT NAERZONERNES OMRAADER KAN VAERE AF FORSKELLIG STOERRELSE ;
6 HJEMSTEDET FOR ET MOTORDREVET KOERETOEJ , SOM ER INDREGISTRERET I UDLANDET , ANSES FOR AT BEFINDE SIG I DEN GRAENSEKOMMUNE , HVORI KOERETOEJET PASSERER DEN TYSKE GRAENSE ( PAR 6 B I ' GUTERKRAFTVERKEHRSGESETZ ' SOM AENDRET VED ' VIERTES GESETZ ZUR AANDERUNG DES GUTERKRAFTVERKEHRSGESETZES ' , BUNDESGESETZBLATT I , S . 1157 );
7 EN FJERNTRANSPORT AF VARER ER ENHVER GODSTRANSPORT VED HJAELP AF ET MOTORDREVET KOERETOEJ , SOM FOREGAAR UDEN FOR , ELLER SOM FORLADER NAERZONEN ;
8 DET SKAL FREMHAEVES , AT AFGIFTEN BEREGNES EFTER GODSETS VAEGT OG DEN TILBAGELAGTE STRAEKNING , OG AT AFGIFTSSATSEN STIGER PROGRESSIVT , HVOR DER ER TALE OM TRANSPORT FOR EGEN REGNING .
9 EFTER DEN PAAGAELDENDE LOV ER BAADE FJERNTRANSPORT OG INTERNATIONAL NAERTRANSPORT AF VARER UNDERKASTET AFGIFTEN ;
DERIMOD ER DE INTERNATIONALE TRANSPORTER , SOM BEGYNDER ELLER ENDER INDEN FOR GRAENSEKOMMUNENS NAERZONE , FRITAGET FOR AFGIFTEN ;
SAALEDES BEHANDLES DEN INTERNATIONALE TRANSPORT PAA SAMME MAADE SOM DEN INDENLANDSKE TRANSPORT , SOM SKER VED HJAELP AF EN LASTVOGN , HVIS HJEMSTED BEFINDER SIG I GRAENSEKOMMUNEN .
10 DET FREMGAAR AF SAGENS AKTER , AT AFGIFTSOPKRAEVNINGEN PAA DEN INTERNATIONALE NAERTRANSPORT UNDER VISSE NAERMERE ANGIVNE OMSTAENDIGHEDER KUNNE UDGOERE EN HINDRING FOR HANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET , IDET DER FOR EN TRANSPORT MED INDENLANDSK LASTVOGN INDEN FOR NAERZONEN KUN BLEV OPKRAEVET AFGIFT , SAAFREMT DEN TYSKE GRAENSE BLEV PASSERET .
VEDROERENDE DET FOERSTE SPOERGSMAAL
11 DET FOERSTE SPOERGSMAAL LYDER :
' ER EN AFGIFT PAA INTERNATIONALE GODSTRANSPORTER AD LANDEVEJ , SOM OPKRAEVES I FORHOLD TIL DEN I INDLANDET TILBAGELAGTE VEJSTRAEKNING , AT ANSE FOR EN AFGIFT , SOM PAALAEGGES VARER I DEN I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 95 FORUDSATTE BETYDNING?
'
12 I ARTIKEL 95 , STK . 1 BESTEMMES DET , AT INGEN MEDLEMSSTAT DIREKTE ELLER INDIREKTE MAA PAALAEGGE VARER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER INTERNE AFGIFTER AF NOGEN ART , SOM ER HOEJERE END DE AFGIFTER , DER DIREKTE ELLER INDIREKTE PAALAEGGES LIGNENDE INDENLANDSKE VARER ;
ARTIKEL 95 HAR SAALEDES TIL FORMAAL AT FJERNE SAADANNE SKJULTE HINDRINGER FOR DE FRIE VAREBEVAEGELSER , SOM KAN OPSTAA SOM FOELGE AF EN MEDLEMSSTATS AFGIFTSBESTEMMELSER ;
13 BEGREBET AFGIFT , SOM PAALAEGGES EN VARE , SKAL UNDER HENSYN TIL DEN NAEVNTE BESTEMMELSES OPBYGNING OG FORMAAL FORTOLKES VIDT ;
14 DE NAEVNTE HINDRINGER KAN OPSTAA PAA GRUND AF EN AFGIFT , SOM I REALITETEN UDLIGNER DE AFGIFTER , DER PAALAEGGES VIRKSOMHEDENS AKTIVITETER OG IKKE VARERNE SOM SAADAN ;
DETTE PROBLEM OPSTAAR IKKE , NAAR DEN INDENLANDSKE OG DEN INDFOERTE VARE BELASTES PAA SAMME TIDSPUNKT SOM FOELGE AF EN BESTEMT AKTIVITET , F.EKS . UDNYTTELSEN AF DE INDENLANDSKE VEJE ;
15 IMIDLERTID SKAL EN SAADAN AFGIFT , DER VIRKER UMIDDELBART TILBAGE PAA DEN INDENLANDSKE OG DEN INDFOERTE VARES PRIS , EFTER ARTIKEL 95 ANVENDES PAA EN SAADAN MAADE , AT DEN IKKE DISKRIMINERER DE INDFOERTE VARER ;
16 DER SKAL DERFOR GIVES DEN NATIONALE RET DET SVAR , AT DE AFGIFTER , SOM EFTER EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 95 ' INDIREKTE PAALAEGGES VARER ' , OGSAA OMFATTER AFGIFTER , SOM PAALAEGGES INTERNATIONALE GODSTRANSPORTER AD LANDEVEJ I FORHOLD TIL DEN I INDLANDET TILBAGELAGTE VEJSTRAEKNING OG DE PAAGAELDENDE VARERS VAEGT .
VEDROERENDE DET ANDET , TREDJE OG FJERDE SPOERGSMAAL
17 VED DET ANDET , TREDJE OG FJERDE SPOERGSMAAL ANMODES DOMSTOLEN OM AT FORTOLKE FORBUDET MOD AT PAALAEGGE UDENLANDSKE VARER EN HOEJERE AFGIFT END DEN , SOM PAALAEGGES DEN INDENLANDSKE PRODUKTION , NAAR HENSES TIL ,
1 . AT MULIGHEDEN FOR FORSKELSBEHANDLING AF DEN INDFOERTE VARE KUN FORELIGGER , HVIS DENNE VARE LEVERES INDEN FOR ET OMRAADE , SOM ER OMKRING 50 KM BREDT , OG SOM STRAEKKER SIG PARALLELT MED GRAENSEN I EN AFSTAND AF 50 KM FRA DENNE ;
2 . AT DEN PAAGAELDENDE AFGIFT IKKE ALENE PAALAEGGES TRANSPORT AF UDENLANDSKE VARER TIL INDLANDET , MEN OGSAA TRANSPORT AF INDENLANDSKE VARER TIL UDLANDET ;
3 . AT FORMAALET MED DENNE AFGIFT ER AF TRANSPORTPOLITISK KARAKTER , OG AT DEN DISKRIMINERENDE VIRKNING HERAF KUN KUNNE VAERE UNDGAAET VED BETYDELIGE MEROMKOSTNINGER AF FORVALTNINGSMAESSIG KARAKTER , OG AT DEN VAR BEGRAENSET TIL AARENE 1969-1971 .
18 DISSE SPOERGSMAAL BOER BESVARES UNDER ET ;
19 ARTIKEL 95 SKAL SIKRE , AT ANVENDELSEN AF INTERNE AFGIFTER IKKE FOERER TIL , AT EN MEDLEMSSTAT BELAEGGER VARER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER MED AFGIFTER , SOM ER HOEJERE END DEM , DER RAMMER LIGNENDE INDENLANDSKE VARER PAA DET INDENLANDSKE MARKED ;
DET ER HEREFTER UDEN BETYDNING , OM AFGIFTEN TILLIGE OPKRAEVES PAA DE SAMME BETINGELSER PAA INDENLANDSKE VARER , DER UDFOERES , SOM PAA VARER , DER INDFOERES .
20 ARTIKEL 95 , STK . 1 OVERTRAEDES , NAAR AFGIFTERNE PAA HENHOLDSVIS DEN INDFOERTE OG DEN TILSVARENDE INDENLANDSKE VARE BEREGNES FORSKELLIGT OG EFTER FORSKELLIGE REGLER , SAALEDES AT DER - SELV OM DET KUN MAATTE VAERE I VISSE TILFAELDE - OPKRAEVES EN HOEJERE AFGIFT PAA DEN INDFOERTE VARE ;
21 DER FORELIGGER EN HOEJERE AFGIFT PAA DEN INDFOERTE VARE , NAAR DE BETINGELSER , HVOREFTER TRANSPORTOEREN UNDERKASTES AFGIFTEN , ER FORSKELLIGE FOR INTERNATIONALE OG RENT NATIONALE TRANSPORTER , SAALEDES AT DEN VARE , DER OMSAETTES INDEN FOR MEDLEMSSTATEN , IKKE UNDERKASTES AFGIFTEN , HVORIMOD DEN INDFOERTE VARE UNDER DE TILSVARENDE OMSTAENDIGHEDER BLIVER DET ;
VED EN SAMMENLIGNING MED HENBLIK PAA ARTIKEL 95 MELLEM AFGIFTEN PAA DEN VARE , DER OMSAETTES I INDLANDET , OG AFGIFTEN PAA DEN VARE , DER INDFOERES , SKAL DER NEMLIG IKKE BLOT TAGES HENSYN TIL AFGIFTENS BEREGNINGSGRUNDLAG , MEN OGSAA TIL DE FORDELE ELLER FRITAGELSER SOM YDES DEN ENE ELLER DEN ANDEN VARE ;
DET ER TILSTRAEKKELIGT TIL AT STATUERE , AT DER FORELIGGER EN HOEJERE AFGIFT PAA DEN INDFOERTE VARE , AT DEN INDENLANDSKE VARE , NAAR DEN TRANSPORTERES OVER DEN SAMME STRAEKNING I MEDLEMSSTATEN , ER FRITAGET FOR AFGIFTEN , MEDENS DEN INDFOERTE VARE UNDERKASTES DENNE , BLOT FORDI GRAENSEN OVERSKRIDES ;
DET TILKOMMER I SAA HENSEENDE DEN NATIONALE DOMMER I DET KONKRETE TILFAELDE AT SAMMENLIGNE DE SITUATIONER , DER KAN OPSTAA .
22 DET FREMGAAR AF DE FORELIGGENDE OPLYSNINGER FRA DEN NATIONALE RET , AT ANVENDELSEN AF FORSKELLIGE BETINGELSER FOR PAALAEGGELSE AF AFGIFT PAA INTERNATIONALE OG NATIONALE TRANSPORTER UNDERTIDEN KAN UDGOERE EN REEL HINDRING FOR DE FRIE VAREBEVAEGELSER ;
DET FORHOLD , AT DEN HINDRING , SOM SKYLDES DEN NATIONALE AFGIFT , ER AF BEGRAENSET OG TILFAELDIG KARAKTER OG I PRAKSIS KUN KUNNE UNDGAAS VED EN OPHAEVELSE AF AFGIFTEN , ER IKKE TILSTRAEKKELIGT GRUNDLAG FOR , AT TRAKTATENS ARTIKEL 95 IKKE FINDER ANVENDELSE ;
AFSNIT IV I ANDEN DEL AF TRAKTATEN VEDROERENDE DEN FAELLES TRANSPORTPOLITIK GIVER MEDLEMSSTATERNE MULIGHED FOR AT LOESE PROBLEMERNE VEDROERENDE KONKURRENCEN MELLEM DE FORSKELLIGE TRANSPORTMETODER , UDEN AT PRINCIPPET OM DE FRIE VAREBEVAEGELSER OVERTRAEDES ;
DET FORHOLD , AT DER IKKE EKSISTERER EN SAADAN POLITIK , KAN IMIDLERTID IKKE BEGRUNDE EN FRAVIGELSE AF TRAKTATENS ARTIKEL 95 .
VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE
23 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF REGERINGEN FOR FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES ;
DA RETSFORHANDLINGERNE I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER ,
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , SOM VED KENDELSE AF 17 . DECEMBER 1975 ER FORELAGT DEN AF FINANZGERICHT BADEN-WURTTEMBERG , FOR RET :
1 . DE AFGIFTER , SOM EFTER EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 95 ' INDIREKTE PAALAEGGES VARER ' , OMFATTER OGSAA AFGIFTER , SOM PAALAEGGES INTERNATIONALE GODSTRANSPORTER AD LANDEVEJ I FORHOLD TIL DEN I INDLANDET TILBAGELAGTE VEJSTRAEKNING OG DE PAAGAELDENDE VARERS VAEGT .
2 . DA ARTIKEL 95 SKAL SIKRE , AT ANVENDELSEN AF INTERNE AFGIFTER IKKE FOERER TIL , AT EN MEDLEMSSTAT BELAEGGER VARER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER MED AFGIFTER , SOM ER HOEJERE END DEM , DER RAMMER LIGNENDE INDENLANDSKE VARER PAA DET INDENLANDSKE MARKED , ER DET UDEN BETYDNING , OM DER GAELDER DE SAMME BETINGELSER FOR OPKRAEVNINGEN AF AFGIFTEN PAA INDENLANDSKE VARER , DER UDFOERES , SOM PAA VARER , SOM INDFOERES .
3 . VED EN SAMMENLIGNING MED HENBLIK PAA ARTIKEL 95 MELLEM AFGIFTEN PAA DEN VARE , DER OMSAETTES I INDLANDET , OG AFGIFTEN PAA DEN VARE , DER INDFOERES , SKAL DER IKKE BLOT TAGES HENSYN TIL AFGIFTENS BEREGNINGSGRUNDLAG MEN OGSAA TIL DE FORDELE ELLER FRITAGELSER , SOM YDES DEN ENE ELLER DEN ANDEN VARE .
4 . DET FORHOLD , AT DEN HINDRING , SOM SKYLDES DEN NATIONALE AFGIFT , ER AF BEGRAENSET OG TILFAELDIG KARAKTER OG I PRAKSIS KUN KUNNE UNDGAAS VED EN OPHAEVELSE AF AFGIFTEN , ER IKKE TILSTRAEKKELIGT GRUNDLAG FOR , AT TRAKTATENS ARTIKEL 95 IKKE FINDER ANVENDELSE .