(1)

Na podporu rozvoja trhu s vodíkom Komisia zriadila mechanizmus pre vodík (ďalej len „mechanizmus“) uvedený v článku 52 nariadenia (EÚ) 2024/1789, ktorý sa má implementovať v rámci činností Európskej vodíkovej banky (2). Mechanizmus bol spustený v júli 2025. Cieľom mechanizmu je zvýšiť transparentnosť dopytu po vodíku, jeho dodávok, tokov a cien, pričom má zohrávať koordinačnú úlohu, prepájať, spracúvať a poskytovať prístup k informáciám o dopyte a dodávkach čistého a nízkouhlíkového vodíka a jeho derivátov, ktoré predkladajú odberatelia usadení v Únii a v zmluvných stranách Energetického spoločenstva, ako aj domáci aj medzinárodní dodávatelia. Mechanizmus pre vodík sa bude vykonávať a prevádzkovať v súlade s pravidlami hospodárskej súťaže EÚ, najmä s článkami 101 a 102 ZFEÚ.

(2)

Pod dodávkou vodíka sa rozumie predaj aj ďalší predaj vodíka, a to aj vo forme tekutých organických nosičov vodíka alebo kvapalného vodíka a derivátov vodíka vrátane amoniaku alebo metanolu, odberateľom (3).

(3)

Rusko a Bielorusko vyrábajú značné objemy vodíka a derivátov vodíka na báze fosílnych palív (ako je amoniak). Takisto existuje značný potenciál predaja a dodávky čistého a nízkouhlíkového vodíka a jeho derivátov s pôvodom v Rusku a Bielorusku. Nie je vylúčené, že niektoré z týchto objemov vodíka a derivátov vodíka by sa vyvážali aj do Únie.

(4)

Skúsenosti s dodávkami energie z Ruska a Bieloruska ukazujú, že Rusko zneužívalo závislosť Únie od svojho vývozu energie do Únie ako prostriedok nátlaku a manipulácie (4). Rusko systematicky zneužívalo závislosti na úkor hospodárstva a hospodárskej bezpečnosti Únie a využívalo vzťahy v oblasti dodávok energie s partnermi v Únii na manipuláciu trhov a na oslabenie bezpečnosti dodávok do Únie (5).

(5)

Existuje riziko, že Rusko a Bielorusko by sa pokúsili nadviazať podobné obchodné vzťahy a závislosti v súvislosti s vývozom čistého a nízkouhlíkového vodíka a derivátov vodíka do Únie, ktoré by mohli použiť na manipuláciu trhov.

(6)

Povolenie ponúkať dodávky s pôvodom v Rusku alebo Bielorusku prostredníctvom mechanizmu by Rusku a Bielorusku mohlo umožniť získať významnú pozíciu na trhu Únie, čím by sa uľahčili pokusy o manipuláciu na vznikajúcom trhu s vodíkom.

(7)

Keďže vodík často používajú veľkí priemyselní odberatelia a keďže trh s vodíkom je oveľa menej likvidný ako trh so zemným plynom, zavedenie nových závislostí od dodávok od Ruska alebo Bieloruska by týmto krajinám mohlo umožniť pokračovať vo svojej stratégii voči Únii s cieľom ohroziť bezpečnosť dodávok energie manipuláciou trhov, prerušením dodávok alebo použitím inej formy využívania dodávok energie ako zbrane.

(8)

Hoci tieto riziká existujú už aj v prípade menších podielov na celkových objemoch, zhromažďovanie ponúk na dodávky ruského a bieloruského vodíka prostredníctvom mechanizmu na podporu rozvoja trhu s vodíkom by mohlo výrazne zvýšiť úlohu a viditeľnosť Ruska a Bieloruska na trhu Únie s vodíkom. Bolo by to v rozpore s úsilím Únie postupne ukončiť svoju závislosť od dovozu energie z Ruska (6) a vyhnúť sa novej závislosti od dodávok energie z týchto krajín (7).

(9)

Vzhľadom na túto geopolitickú situáciu a riziká vyplývajúce z dodávok energie z Ruska a Bieloruska je potrebné dočasne vylúčiť zo zhromažďovania prostredníctvom mechanizmu ponuky na dodávky vodíka s pôvodom v Rusku alebo Bielorusku s cieľom chrániť základné bezpečnostné záujmy Únie a bezpečnosť dodávok. Podľa článku 54 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2024/1789 je rozhodnutie platné najviac jeden rok a v odôvodnených prípadoch sa môže obnoviť.

(10)

Dočasné vylúčenie neprimerane nenaruší riadne fungovanie vnútorného trhu s vodíkom a neoslabí bezpečnosť dodávok do Únie alebo členského štátu, najmä preto, že na vznikajúcom trhu Únie s vodíkom figuruje len veľmi málo dodávok z Ruska a Bieloruska. Pri tomto dočasnom vylúčení je ďalej dodržaná zásada energetickej solidarity (8), pretože sa uplatní v záujme Únie, pokiaľ ide o mechanizmus, bez neprimeraného vplyvu na práva členských štátov alebo ich hospodárskych subjektov obchodovať s vodíkom vrátane čistého a nízkouhlíkového uhlíka a s jeho derivátmi s tretími krajinami mimo rámca dobrovoľného mechanizmu. Toto rozhodnutie sa navyše prijíma v súlade s právami a povinnosťami Únie a členských štátov vo vzťahu k tretím krajinám.

(11)

V súlade s článkom 54 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2024/1789 Komisia náležite informovala Európsky parlament a Radu o svojom posúdení a v odôvodnených prípadoch môže navrhnúť obnovenie rozhodnutia, a to aj s cieľom zosúladiť opatrenie s ostatnými politikami EÚ, ako je plán RePowerEU (9), ktorého cieľom je ďalej posilniť nezávislosť EÚ od ruskej energie prostredníctvom opatrení na podporu postupného ukončenia dovozu plynu, jadrovej energie a ropy s cieľom znížiť riziko využívania dodávok energie ako zbrane,