|
Europos Sąjungos |
LT L serija |
|
2024/3118 |
2024 12 13 |
KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) 2024/3118
2024 m. gruodžio 10 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 1408/2013 dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai žemės ūkio sektoriuje
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 108 straipsnio 4 dalį,
atsižvelgdama į 2015 m. liepos 13 d. Tarybos reglamentą (ES) 2015/1588 dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo kai kurioms horizontalios valstybės pagalbos rūšims (1), ypač į jo 2 straipsnio 1 dalį,
pasikonsultavusi su Valstybės pagalbos patariamuoju komitetu,
kadangi:
|
(1) |
atsižvelgiant į Komisijos reglamento (ES) Nr. 1408/2013 (2) taikymo patirtį, de minimis pagalbos, kurią viena įmonė iš vienos valstybės narės gali gauti per bet kurį trejų metų laikotarpį, viršutinę ribą tikslinga padidinti iki 50 000 EUR. Ta patikslinta viršutine riba atsižvelgiama į kelis veiksnius, įskaitant įgytą patirtį, konkrečią infliaciją žemės ūkio sektoriuje nuo tada, kai 2019 m. iš dalies pakeistas Reglamentas (ES) Nr. 1408/2013 (3), ir į numatomus jos pokyčius Reglamento (ES) Nr. 1408/2013 galiojimo laikotarpiu. Ta viršutinė riba yra būtina siekiant užtikrinti, kad priemonės, kurioms taikomas Reglamentas (ES) Nr. 1408/2013, galėtų būti laikomos nedarančiomis poveikio valstybių narių tarpusavio prekybai ir neiškraipančiomis konkurencijos arba nekeliančiomis jos iškraipymo grėsmės; |
|
(2) |
atsižvelgiant į įpareigojimą informaciją apie suteiktą de minimis pagalbą užregistruoti nacionalinio arba Sąjungos lygmens centriniame registre, nacionalinę ribą tikslinga apskaičiuoti kaip 2 % nuo kiekvienos valstybės narės metinės žemės ūkio produkcijos trijų didžiausių verčių vidurkio. Taip pat tikslinga pritaikyti nacionalinės ribos apskaičiavimą siekiant įtraukti vėlesnius metus, atsižvelgiant į Reglamento (ES) Nr. 1408/2013 galiojimo laikotarpį. Atsižvelgiant į tai, metinės žemės ūkio produkcijos trijų didžiausių verčių vidurkiui apskaičiuoti naudojamas laikotarpis turėtų būti nuo 2012 iki 2023 m.; |
|
(3) |
todėl atsižvelgiant į padidintas de minimis viršutines ribas turėtų būti patikslinti kriterijai, taikomi apskaičiuojant paskolų ir garantijų bendrąjį subsidijos ekvivalentą; |
|
(4) |
kad būtų suderinta su Komisijos reglamentu (ES) 2023/2831 (4), laikotarpis, į kurį reikia atsižvelgti vertinant, ar laikomasi Reglamente (ES) Nr. 1408/2013 nustatytų viršutinių ribų, turėtų būti pakeistas iš trejų finansinių metų į trejus metus. Šis laikotarpis turėtų būti vertinamas etapais. Kiekvieną kartą teikiant naują de minimis pagalbą, reikia atsižvelgti į bendrą per ankstesnius trejus metus suteiktos de minimis pagalbos sumą; |
|
(5) |
Komisija privalo užtikrinti, kad būtų laikomasi valstybės pagalbos taisyklių ir kad jos atitiktų Europos Sąjungos sutarties 4 straipsnio 3 dalyje nustatytą lojalaus bendradarbiavimo principą. Valstybės narės turėtų palengvinti šios užduoties vykdymą nustatydamos reikiamas priemones, kuriomis būtų užtikrinama, kad bendra vienai įmonei pagal de minimis pagalbos taisyklę suteiktos de minimis pagalbos suma, taip pat bendra de minimis pagalbos suma, suteikta kiekvienoje valstybėje narėje (toliau – nacionalinė riba) neviršytų bendrų leidžiamų viršutinių ribų. Valstybės narės turėtų vykdyti suteiktos pagalbos stebėseną siekdamos užtikrinti, kad nebūtų viršytos tos viršutinės ribos ir būtų laikomasi pagalbos sumavimo taisyklių. Kad įvykdytų tą įpareigojimą ir kad būtų suderinta su Reglamentu (ES) 2023/2831, ne vėliau kaip nuo 2027 m. sausio 1 d. valstybės narės nacionalinio arba Sąjungos lygmens centriniame registre turėtų teikti išsamią informaciją apie suteiktą de minimis pagalbą ir tikrinti, ar suteikiant bet kokią naują pagalbą neviršijama de minimis viršutinė riba ir Reglamente (ES) Nr. 1408/2013 nustatyta nacionalinė riba. Centrinis registras padės sumažinti įmonėms tenkančią administracinę naštą. Registre sukaupus trejų metų duomenis, joms nebereikės registruoti ir deklaruoti jokios kitos gautos de minimis pagalbos. Taikant Reglamentą (ES) Nr. 1408/2013 vykdoma jame nustatytų viršutinių ribų laikymosi kontrolė iš esmės turėtų būti grindžiama į centrinį registrą įtraukta informacija; |
|
(6) |
nacionalinį centrinį registrą gali sukurti kiekviena valstybė narė. Jos gali toliau naudoti esamus nacionalinius centrinius registrus, atitinkančius Reglamente (ES) Nr. 1408/2013 nustatytus reikalavimus. Komisija sukurs Sąjungos lygmens centrinį registrą ir juo valstybės narės galės naudotis nuo 2026 m. sausio 1 d.; |
|
(7) |
atsižvelgiant į tai, kad daugumai MVĮ administracinė našta ir reglamentavimo kliūtys yra problema ir kad Komisija siekia ataskaitų teikimo reikalavimų naštą sumažinti 25 % (5), kiekvienas centrinis registras turėtų būti sukurtas taip, kad administracinė našta būtų sumažinta. Kuriant ir tvarkant Sąjungos lygmens centrinį registrą ir nacionalinius centrinius registrus galima pasinaudoti gerąja administravimo praktika, nustatyta, pavyzdžiui, Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2018/1724 (6); |
|
(8) |
be to, Komisija mano, kad sektoriaus ribos stebėsena didina administracinę naštą, visų pirma MVĮ. Todėl, siekiant sumažinti dėl ataskaitų teikimo reikalavimų atsirandančią administracinę naštą, tikslinga, kad Komisija nebereikalautų stebėti sektoriaus ribos; |
|
(9) |
skaidrumo taisyklėmis siekiama užtikrinti geresnį reikalavimų laikymąsi, didesnę atskaitomybę, tarpusavio vertinimą ir galiausiai veiksmingesnes viešąsias išlaidas. Pagalbos gavėjo pavadinimo paskelbimas centriniame registre atitinka teisėtą interesą užtikrinti skaidrumą teikiant visuomenei informaciją apie valstybių narių lėšų naudojimą. Jei centriniame registre skelbiant asmens duomenis laikomasi Sąjungos duomenų apsaugos taisyklių, pagalbos gavėjų teisė į savo asmens duomenų apsaugą nėra nepagrįstai pažeidžiama (7). Valstybės narės turėtų turėti galimybę konkretiems įrašams suteikti pseudonimus, kai tai būtina siekiant laikytis Sąjungos duomenų apsaugos taisyklių; |
|
(10) |
šis reglamentas neapima visų atvejų, kuriais priemonė gali nedaryti poveikio valstybių narių tarpusavio prekybai ir neiškraipyti konkurencijos arba nekelti jos iškraipymo grėsmės. Tam tikrais atvejais gali būti, kad pagalbos gavėjas teikia prekes arba paslaugas ribotoje valstybės narės teritorijoje (pvz., salų ar atokiausiame regione) ir veikiausiai nepritrauks klientų iš kitų valstybių narių, taip pat numatoma, kad priemonė galėtų turėti tik nereikšmingą poveikį tarpvalstybinio investavimo arba įsisteigimo sąlygoms. Tokios priemonės turėtų būti vertinamos kiekvienu konkrečiu atveju; |
|
(11) |
atsižvelgiant į išaugusį poreikį naudoti de minimis pagalbą ir į tai, kad dabartinės viršutinės ribos yra nepagrįstai varžančios, Reglamentą (ES) Nr. 1408/2013 būtina iš dalies pakeisti ir jo galiojimo laikotarpį pratęsti iki 2032 m. gruodžio 31 d.; |
|
(12) |
siekiant sudaryti sąlygas nedelsiant taikyti šiame reglamente nustatytas priemones, šis reglamentas turėtų įsigalioti trečią dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje; |
|
(13) |
todėl Reglamentas (ES) Nr. 1408/2013 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas, |
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamentas (ES) Nr. 1408/2013 iš dalies keičiamas taip:
|
1) |
1 straipsnio 1 dalies b punkto išnaša pakeičiama taip:
|
|
2) |
2 straipsnio 3 ir 4 dalys išbraukiamos; |
|
3) |
3 straipsnis pakeičiamas taip: „ 3 straipsnis De minimis pagalba 1. Pagalbos priemonės, kurios atitinka šiame reglamente nustatytas sąlygas, nėra laikomos atitinkančiomis visus Sutarties 107 straipsnio 1 dalies kriterijus ir todėl joms netaikomas Sutarties 108 straipsnio 3 dalyje numatytas reikalavimas pranešti. 2. Bendra vienai įmonei suteiktos de minimis pagalbos suma kiekvienoje valstybėje narėje neviršija 50 000 EUR per bet kurį trejų metų laikotarpį. 3. Bendra pirminės žemės ūkio produktų gamybos sektoriuje veiklą vykdančioms įmonėms suteiktos de minimis pagalbos suma kiekvienoje valstybėje narėje per bet kurį trejų metų laikotarpį neviršija priede nurodytos nacionalinės ribos. 4. De minimis pagalba laikoma suteikta tuo momentu, kai įmonė pagal taikomą nacionalinį teisinį režimą įgyja juridinę teisę tokią pagalbą gauti, nepriklausomai nuo de minimis pagalbos išmokėjimo įmonei datos. 5. De minimis viršutinė riba ir nacionalinė riba, nurodytos 2 ir 3 dalyse, taikomos neatsižvelgiant į de minimis pagalbos formą ar siekiamą tikslą ir į tai, ar valstybės narės suteikta pagalba visa arba iš dalies finansuojama Sąjungos kilmės ištekliais. 6. Laikantis de minimis viršutinės ribos ir nacionalinės ribos, nurodytų 2 ir 3 dalyse, pagalba išreiškiama kaip piniginė dotacija. Visi naudojami skaičiai yra bruto, t. y. neatskaičius mokesčių ar kitų rinkliavų. Kai pagalba teikiama ne dotacijos, o kita forma, pagalbos suma atitinka pagalbos bendrąjį subsidijos ekvivalentą. 7. Keliomis dalimis mokama pagalba diskontuojama iki jos vertės suteikimo momentu. Palūkanų norma, naudojama diskontuojant, yra pagalbos suteikimo metu taikytina diskonto norma. 8. Jeigu suteikus naują de minimis pagalbą būtų viršyta de minimis viršutinė riba arba nacionalinė riba, nurodyta 2 ir 3 dalyse, tai naujai pagalbai šis reglamentas negali būti taikomas. 9. Jei įmonės susijungia arba viena įsigyja kitą, apskaičiuojant, ar bet kokia nauja de minimis pagalba naujajai arba įsigyjančiajai įmonei viršija atitinkamą de minimis viršutinę ribą arba atitinkamą nacionalinę ribą, atsižvelgiama į visą ankstesnę de minimis pagalbą, suteiktą bet kuriai iš susijungiančių įmonių. De minimis pagalba, kuri teisėtai suteikta prieš susijungimą arba įsigijimą, tebėra teisėta. 10. Jei viena įmonė suskaidoma į dvi ar daugiau atskirų įmonių, iki suskaidymo suteikta de minimis pagalba priskiriama įmonei, kuri ja pasinaudojo, o tai iš principo yra įmonė, perimanti veiklą, kuriai vykdyti de minimis pagalba buvo panaudota. Jei toks priskyrimas neįmanomas, de minimis pagalba proporcingai paskirstoma remiantis naujųjų įmonių nuosavo kapitalo balansine verte suskaidymo įsigaliojimo dieną.“ |
|
4) |
4 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
|
|
5) |
5 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
|
|
6) |
6 straipsnis pakeičiamas taip: „ 6 straipsnis Stebėsena ir ataskaitų teikimas 1. Valstybės narės užtikrina, kad nuo 2027 m. sausio 1 d. informacija apie suteiktą de minimis pagalbą būtų užregistruota nacionaliniame arba Sąjungos lygmens centriniame registre. Centriniame registre skelbiami pagalbos gavėjo identifikavimo duomenys, pagalbos suma, suteikimo data, pagalbą teikianti institucija, pagalbos priemonė ir susijęs sektorius, remiantis Sąjungos statistiniu ekonominės veiklos rūšių klasifikatoriumi (NACE klasifikatoriumi). Centrinis registras sukuriamas taip, kad informacija visuomenei būtų lengvai prieinama, kartu užtikrinant, kad būtų laikomasi Sąjungos duomenų apsaugos taisyklių, be kita ko, konkretiems įrašams prireikus suteikiant pseudonimus. 2. Valstybės narės per 20 darbo dienų nuo pagalbos suteikimo centriniame registre užregistruoja 1 dalyje nurodytą informaciją apie atitinkamos valstybės narės institucijos suteiktą de minimis pagalbą. Valstybės narės imasi tinkamų priemonių, kad užtikrintų centriniame registre esančių duomenų tikslumą. 3. Valstybės narės užregistruotą informaciją apie de minimis pagalbą saugo dešimt metų nuo pagalbos suteikimo datos. 4. Valstybė narė naują de minimis pagalbą pagal šį reglamentą suteikia tik patikrinusi, ar dėl tos naujos de minimis pagalbos bendra atitinkamai įmonei suteiktos de minimis pagalbos suma neviršys 3 straipsnio 2 ir 3 dalyse nustatytų viršutinių ribų ir ar laikomasi visų šiame reglamente nustatytų sąlygų. 5. Nacionalinio lygmens centrinį registrą naudojančios valstybės narės suvestinius praėjusiais metais suteiktos de minimis pagalbos duomenis Komisijai pateikia kiekvienais metais iki birželio 30 d. Pateikiami šie suvestiniai duomenys: pagalbos gavėjų skaičius, bendra suteiktos de minimis pagalbos suma ir bendra kiekvienam sektoriui (pagal NACE klasifikatorių) suteiktos de minimis pagalbos suma. Pirmą kartą duomenys pateikiami apie 2027 m. sausio 1 d. – gruodžio 31 d. suteiktą de minimis pagalbą. Jei yra suvestinių duomenų apie ankstesnius laikotarpius, valstybės narės gali juos pateikti Komisijai. 6. Komisijos rašytiniu prašymu atitinkama valstybė narė per 20 darbo dienų arba per ilgesnį prašyme nurodytą laikotarpį Komisijai pateikia visą informaciją, kurią Komisija mano esant reikalingą siekiant įvertinti, ar laikomasi šiame reglamente nustatytų sąlygų, ypač bendros de minimis pagalbos sumos, nurodytos šiame reglamente ir kituose de minimis reglamentuose, kurią gavo bet kuri įmonė.“ |
|
7) |
7 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
|
|
8) |
8 straipsnio antra pastraipa pakeičiama taip: „Jis taikomas iki 2032 m. gruodžio 31 d. “; |
|
9) |
I priedas pakeičiamas šio reglamento priedu; |
|
10) |
II priedas išbraukiamas. |
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja trečią dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2024 m. gruodžio 10 d.
Komisijos vardu
Pirmininkė
Ursula VON DER LEYEN
(1) OL L 248, 2015 9 24, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2015/1588/oj.
(2) 2013 m. gruodžio 18 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 1408/2013 dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai žemės ūkio sektoriuje (OL L 352, 2013 12 24, p. 9, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1408/oj).
(3) 2019 m. vasario 21 d. Komisijos reglamentu (ES) 2019/316, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 1408/2013 dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai žemės ūkio sektoriuje, (OL L 51 I, 2019 2 22, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/316/oj).
(4) 2023 m. gruodžio 13 d. Komisijos reglamentas (ES) 2023/2831 dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai (OL L, 2023/2831, 2023 12 15, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2831/oj).
(5) Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Pagalbos MVĮ priemonių rinkinys“ (COM(2023) 535 final, 2023 m. rugsėjo 12 d.).
(6) 2018 m. spalio 2 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/1724, kuriuo sukuriami bendrieji skaitmeniniai vartai, skirti suteikti prieigą prie informacijos, procedūrų ir pagalbos bei problemų sprendimo paslaugų, ir kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 1024/2012, (OL L 295, 2018 11 21, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1724/oj).
(7) 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (OL L 119, 2016 5 4, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj); 2018 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/1725 dėl fizinių asmenų apsaugos Sąjungos institucijoms, organams, tarnyboms ir agentūroms tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 45/2001 ir Sprendimas Nr. 1247/2002/EB, (OL L 295, 2018 11 21, p. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
PRIEDAS
Didžiausios bendros de minimis pagalbos sumos, suteiktos pirminės žemės ūkio produktų gamybos sektoriuje veiklą vykdančioms įmonėms kiekvienoje valstybėje narėje, nurodytos 3 straipsnio 3 dalyje
|
Valstybė narė |
Didžiausios de minimis pagalbos sumos (*1) (mln. EUR) |
|
Belgija |
226,23 |
|
Bulgarija |
113,84 |
|
Čekija |
141,28 |
|
Danija |
260,65 |
|
Vokietija |
1 415,42 |
|
Estija |
26,97 |
|
Airija |
227,86 |
|
Graikija |
264,88 |
|
Ispanija |
1 220,06 |
|
Prancūzija |
1 820,07 |
|
Kroatija |
59,25 |
|
Italija |
1 375,67 |
|
Kipras |
16,45 |
|
Latvija |
38,45 |
|
Lietuva |
81,70 |
|
Liuksemburgas |
11,28 |
|
Vengrija |
199,62 |
|
Malta |
2,70 |
|
Nyderlandai |
680,95 |
|
Austrija |
195,56 |
|
Lenkija |
682,85 |
|
Portugalija |
214,27 |
|
Rumunija |
447,18 |
|
Slovėnija |
30,11 |
|
Slovakija |
56,89 |
|
Suomija |
99,45 |
|
Švedija |
148,40 |
|
Jungtinė Karalystė, kiek tai susiję su Šiaurės Airija |
59,96 |
(*1) Didžiausios sumos apskaičiuojamos kaip 2 % nuo 2012–2023 m. laikotarpio kiekvienos valstybės narės metinės žemės ūkio produkcijos trijų didžiausių verčių vidurkio.
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/3118/oj
ISSN 1977-0723 (electronic edition)