02/Volumul 19

RO

Jurnalul Ofícial al Uniunii Europene

3

L 300/19

JURNALUL OFÍCIAL AL UNIUNII EUROPENE

(1)

În urma negocierilor purtate în conformitate cu articolul XXVIII din GATT 1994, Comunitatea a modificat condițiile de import al usturoiului. De la 1 iunie 2001, dreptul vamal normal la importul de usturoi înregistrat sub codul NC 0703 20 00 constă dintr-o taxă ad valorem de 9,6 % și dintr-o valoare specifică de 1 200 EUR pe tonă net. Cu toate acestea, un contingent de 38 370 tone scutit de drepturi specifice a fost deschis printr-un acord sub forma unui schimb de scrisori între Comunitatea Europeană și Republica Argentina în temeiul articolului XXVIII din Acordul General pentru Tarife și Comerț (GATT) din 1994, în vederea modificării concesiilor în ceea ce privește usturoiul prevăzute în lista CXL anexată la GATT, aprobată prin Decizia 2001/404/CE a Consiliului (2) (denumit în continuare „contingent GATT”). Acordul prevede că acest contingent se repartizează în 19 147 tone pentru importurile originare din Argentina (numerele de ordine 09.4104 și 09.4099), 13 200 tone pentru importurile originare din China (numerele de ordine 09.4105 și 09.4100) și 6 023 tone pentru importurile originare din alte țări (numerele de ordine 09.4106 și 09.4102).

(2)

Se poate importa, de asemenea, usturoi în afara contingentului GATT, la dreptul normal sau în condiții preferențiale, în cadrul acordurilor încheiate între Comunitate și anumite țări terțe.

(3)

Usturoiul este un produs important din sectorul fructelor și legumelor proaspete din Uniunea Europeană, cu o producție comunitară anuală de aproximativ 250 000 tone. Importurile anuale care provin din țări terțe sunt, de asemenea, importante, variind de la 60 000 tone la 80 000 tone. Principalele două țări terțe furnizoare sunt China (de la 30 000 la 40 000 tone anual) și Argentina (aproximativ 15 000 tone anual).

(4)

Condițiile referitoare la gestionarea acestor contingente sunt stabilite de Regulamentul (CE) nr. 565/2002 al Comisiei din 2 aprilie 2002 de stabilire a modului de gestionare a contingentelor tarifare și de instituire a unui regim de certificate de origine pentru usturoiul importat din țări terțe (3). În cadrul experienței dobândite ca urmare a punerii în aplicare a respectivului regulament, unele dintre condițiile în vigoare trebuie modificate, în scopul simplificării și clarificării sistemului.

(5)

Ținând seama de existența unui drept specific pentru importurile nepreferențiale în afara contingentului GATT, gestionarea contingentului GATT necesită instituirea unui regim de licențe de import. Un astfel de regim ar trebui să permită monitorizarea detaliată a tuturor importurilor de usturoi. Normele acestui regim trebuie să fie complementare celor adoptate prin Regulamentul (CE) nr. 1291/2000 al Comisiei din 9 iunie 2000 de stabilire a normelor comune de aplicare a regimului de licențe de import și export și de certificate de fixare în avans pentru produsele agricole și ar putea fi nevoie să deroge de la acestea (4).

(6)

În vederea monitorizării cât mai atente posibil a tuturor importurilor, în special ca urmare a cazurilor recente de fraudă, trebuie să se introducă două categorii de licențe de import pentru toate importurile de usturoi. Experiența arată că frauda are loc în general la transbordarea usturoiului chinezesc în țările terțe care au acorduri comerciale preferențiale cu Comunitatea Europeană. Usturoiul intră în Uniunea Europeană cu documente false.

(7)

Tranziția între cele două regimuri trebuie să se realizeze cât mai armonios posibil. În acest scop, trebuie să se păstreze anumite norme de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 565/2002 și să se mențină calendarele de import tradiționale.

(8)

Importurile de usturoi trebuie monitorizate în conformitate cu articolul 308d din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispoziții de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului de instituire a Codului Vamal Comunitar (5).

(9)

Trebuie să se asigure în continuare o aprovizionare suficientă a pieței comunitare cu usturoi, la prețuri stabile, evitându-se în același timp denaturările inutile ale pieței respective sub forma unor importante fluctuații ale prețurilor, precum și efectele nefaste asupra producătorilor comunitari. În acest scop, ar trebui să se încurajeze o mai mare concurență între importatori și să se reducă obligațiile administrative care le revin.

(10)

În interesul importatorilor actuali, care, în mod normal, importă cantități substanțiale de usturoi și în interesul noilor importatori, care intră pe piață și trebuie să poată beneficia, cu șanse egale, de posibilitatea de a solicita licențe de import pentru o cantitate de usturoi reglementată de contingentele tarifare, trebuie să se facă o distincție între importatorii tradiționali și noii importatori. Este necesar să se prevadă o definiție clară a acestor două categorii de importatori și să se stabilească un anumit număr de criterii referitoare la statutul solicitanților și la utilizarea licențelor de import eliberate.

(11)

Cantitățile care trebuie alocate acestor categorii de importatori trebuie stabilite mai curând pe baza cantităților importate efectiv decât în funcție de licențele de import eliberate.

(12)

Pentru a permite importatorilor din Republica Cehă, Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacia, Slovenia și Ungaria (denumite în continuare „noile state membre”) să beneficieze de prezentul regulament, trebuie să se prevadă dispoziții care să permită, pentru anii de import 2005/2006 și 2006/2007, garantarea unei distincții între, pe de o parte, importatorii tradiționali și noi din Comunitate, astfel cum era alcătuită la 30 aprilie 2004 și, pe de altă parte, importatorii tradiționali și noi din noile state membre.

(13)

Pentru a ține seama de diferențele în structura comercială din diferitele noi state membre, autoritățile competente ale noilor state membre ar trebui lăsate să aleagă între cele două metode de stabilire a cantității de referință a importatorilor lor tradiționali.

(14)

Trebuie să se prevadă anumite restricții pentru cererile de licențe de import pentru importul de usturoi provenit din țări terțe, depuse de importatorii din cele două categorii. Aceste restricții sunt necesare nu numai pentru salvgardarea concurenței între importatori, ci și pentru ca importatorii care desfășoară cu adevărat o activitate comercială pe piața fructelor și legumelor să beneficieze de posibilitatea de a-și apăra poziția comercială legitimă față de alți importatori și pentru ca nici un importator individual să nu poată controla piața.

(15)

Pentru a salvgarda concurența între adevărații importatori și pentru a evita specula în atribuirea licențelor de import, precum și orice abuz al sistemului care să prejudicieze poziția comercială legitimă a noilor importatori și a importatorilor tradiționali, trebuie să se introducă controale mai severe privind utilizarea corectă a licențelor de import. În acest scop, trebuie interzis transferul respectivelor licențe.

(16)

Pentru a reduce sarcina administrativă a importatorilor și posibilitățile de fraudă, cererile de licențe de import trebuie să fie depuse numai în statul membru în care este înregistrat importatorul.

(17)

De asemenea, sunt necesare măsuri pentru limitarea la maximum a cererilor de licențe de import în scop speculativ, care ar putea face ca contingentele tarifare să nu fie utilizate în întregime. Ținând seama de natura și valoarea produsului, trebuie să se prevadă depunerea unei garanții menționate la articolul 15 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1291/2000 pentru fiecare tonă de usturoi pentru care se depune o cerere de licență de import. Această garanție trebuie stabilită la un nivel suficient de ridicat pentru a descuraja cererile speculative, dar nu într-atât de ridicat încât să descurajeze operatorii care desfășoară cu adevărat o activitate comercială în sectorul usturoiului. Nivelul obiectiv cel mai adecvat pentru garanție este de 5 % din dreptul suplimentar mediu aplicabil importurilor de usturoi înregistrat sub codul NC 0703 20 00.

(18)

Pentru a asigura gestionarea adecvată a contingentului GATT, trebuie să se stabilească măsurile care trebuie luate de Comisie în cazul în care cantitățile de usturoi de origine determinată sau pentru un semestru determinat, care fac obiectul cererilor de licențe de import, depășesc cantitățile stabilite prin Decizia 2001/404/CE a Consiliului, adăugate cantităților neutilizate din licențele de import eliberate anterior. În cazul în care aceste măsuri implică aplicarea unui coeficient de atribuire la data eliberării licențelor trebuie să se prevadă posibilitatea de retragere a unei cereri de astfel de licențe, cu eliberarea imediată a garanției.

(19)

Pentru a garanta utilizarea corectă a contingentelor, statele membre trebuie să comunice în mod regulat Comisiei cantitățile care fac obiectul licențelor de import eliberate de autoritățile lor competente și care nu au fost utilizate de importatori. Cantitățile care fac obiectul licențelor de import trebuie să țină seama de cererile de licențe de import retrase de importatori.

(20)

În sensul gestionării contingentelor tarifare pentru usturoi, importatorii care depun cereri de licențe de import trebuie să anexeze la cererile pe care le adresează autorităților competente din statul membru o declarație care să indice că își iau angajamentul să respecte restricțiile stabilite prin prezentul regulament. Pentru a evita orice abuz al sistemului, trebuie prevăzute sancțiuni de descurajare și să se acorde statelor membre o anumită putere discreționară pentru a impune importatorilor care prezintă autorităților lor competente cereri sau declarații false, eronate sau inexacte sancțiuni suplimentare, în afară de cele prevăzute de prezentul regulament.

(21)

Pentru a consolida controalele și pentru a evita orice risc de deviere a traficului comercial, din cauza unor documente inexacte, trebuie menținut regimul existent de certificate de origine pentru usturoiul importat din anumite țări terțe, precum și obligația ca acest usturoi să fie transportat direct din țara de origine în Comunitate și ca lista de țări să fie extinsă în funcție de informațiile suplimentare. Aceste certificate de origine sunt eliberate de autoritățile naționale competente în conformitate cu articolele 56-62 din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93.

(22)

Trebuie precizate toate comunicările necesare dintre statele membre și Comisie în conformitate cu prezentul regulament, în special în scopul gestionării contingentelor tarifare, prin adoptarea de măsuri de combatere a fraudei.

(23)

Trebuie să se abroge Regulamentul (CE) nr. 565/2002, Regulamentul (CE) nr. 228/2004 al Comisiei din 3 februarie 2004 de stabilire a măsurilor tranzitorii aplicabile Regulamentului (CE) nr. 565/2002 ca urmare a aderării Republicii Cehe, Ciprului, Estoniei, Letoniei, Lituaniei, Maltei, Poloniei, Slovaciei, Sloveniei și Ungariei (6), precum și Regulamentul (CE) nr. 229/2004 al Comisiei din 10 februarie 2004 de derogare de la Regulamentul (CE) nr. 565/2002 în ceea ce privește termenele de depunere a cererilor de licențe de import pentru importul de usturoi pentru primul trimestru din anul 2004/2005 (7). Prezentul regulament trebuie să se aplice prima dată cererilor de licențe pentru primul trimestru al anului de import 2006/2007. Cu toate acestea, întrucât activitățile de import reglementate de dispozițiile prezentului regulament referitoare la licențe le „B” nu fac obiectul, la momentul actual, al unui anumit regim de autorizări și pentru a asigura controale mai eficiente, dispozițiile referitoare la licențele „B” trebuie să se aplice cât mai curând posibil.

(24)

În ceea ce privește importurile de usturoi realizate după intrarea în vigoare a prezentului regulament pe baza licențelor de import eliberate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 565/2002 și cu regulamentele privind deschiderea și modul de gestionare a contingentelor tarifare autonome de usturoi, dispozițiile în vigoare la data eliberării licențelor de import trebuie să se aplice în continuare.

(25)

Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului de gestionare a fructelor și legumelor proaspete,

1.

„an de import”: perioada de un an cuprinsă între 1 iunie și 31 mai a anului următor;

2.

„noile state membre”: Republica Cehă, Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacia, Slovenia și Ungaria;

3.

„alte țări”: țările terțe, cu excepția Argentinei și a Chinei;

4.

„autorități competente”: organismul sau organismele desemnat(e) de statul membru în vederea punerii în aplicare a prezentului regulament;

5.

„cantitate de referință”: cantitatea de usturoi importată de un importator tradițional în sensul articolului 3, după cum urmează:

(a)

că au obținut licențe de import în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 565/2002 sau cu prezentul regulament în cursul fiecăruia dintre ultimii trei ani de import;

(b)

că au importat usturoi în Comunitate în cursul a cel puțin doi dintre ultimii trei ani de import;

(c)

că au importat în Comunitate cel puțin 50 de tone de fructe și de legume, menționate la articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 2200/96, în cursul anului de import anterior anului în care și-au depus cererea.

(a)

prin „importatori tradiționali” se înțeleg importatorii, persoane fizice sau juridice, operatori individuali sau grupuri de operatori instituite în conformitate cu legislația națională, care pot face dovada:

(b)

prin „noi importatori” se înțeleg importatorii, alții decât importatorii tradiționali în sensul literei (a), operatori, persoane fizice sau juridice, operatori individuali sau grupuri de operatori instituite în conformitate cu legislația națională, care pot face dovada:

(a)

70 % pentru importatorii tradiționali și

(b)

30 % pentru noii importatori.

(a)

cantitatea indicată în anexa I pentru respectivul trimestru și pentru originea respectivă;

(b)

cantitățile nesolicitate în cursul trimestrului precedent pentru originea respectivă;

(c)

cantitățile neutilizate, cu privire la care Comisia a fost informată, din licențele „A” eliberate anterior pentru originea respectivă.

(a)

cantitățile pentru s-au solicitat licențe „B”;

(b)

cantitățile referitoare la licențele „A” neutilizate sau utilizate parțial, corespunzătoare diferenței dintre cantitățile indicate pe spatele licențelor și cantitățile pentru care s-au eliberat acestea din urmă, pentru ultimul trimestru încheiat;

(c)

cantitățile referitoare la cererile de licențe „A” retrase în conformitate cu articolul 11.

(a)

în ceea ce privește alineatul (1) litera (a), până cel târziu în a doua zi lucrătoare a fiecărei săptămâni pentru cererile primite în săptămâna precedentă;

(b)

în ceea ce privește alineatul (1) litera (b), până cel târziu în ziua menționată la articolul 9 primul paragraf;

(c)

în ceea ce privește alineatul (1) litera (c), până cel târziu în ultima zi a fiecărei luni menționate la articolul 8 alineatul (3).

(a)

se prezintă un certificat de origine eliberat de autoritățile naționale competente din țara respectivă, în conformitate cu dispozițiile articolelor 56-62 din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93;

(b)

produsul s-a transportat direct, în sensul articolului 14, din țara respectivă în Comunitate.

(a)

produsele al căror transport se efectuează fără traversarea teritoriului unei alte țări terțe;

(b)

produsele al căror transport se efectuează prin traversarea teritoriului uneia sau mai multor țări, altele decât țările de origine, cu sau fără transbordare sau antrepozitare în aceste țări, cu condiția ca traversarea acestora să fie justificată de motive geografice sau de necesități de transport și cu condiția ca produsele:

(a)

fie al unui document de transport unic eliberat în țara de origine și care reglementează trecerea prin țara sau țările de tranzit;

(b)

fie al unei licențe eliberate de autoritățile vamale din țara sau țările de tranzit, care să includă:

(c)

fie, în cazul în care nu se pot furniza probele menționate la literele (a) și (b), al oricăror alte documente justificative.

—

:

în limba spaniolă

:

Derecho de aduana 9,6 % — Reglamento (CE) no 1870/2005,

—

:

în limba cehă

:

Celní sazba 9,6 % – nařízení (ES) č. 1870/2005,

—

:

în limba daneză

:

Toldsats 9,6 % — forordning (EF) nr. 1870/2005,

—

:

în limba germană

:

Zollsatz 9,6 % — Verordnung (EG) Nr. 1870/2005,

—

:

în limba estonă

:

Tollimaks 9,6 % – määrus (EÜ) nr 1870/2005,

—

:

în limba greacă

:

Δασμός 9,6 % — Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1870/2005,

—

:

în limba engleză

:

Customs duty 9,6 % — Regulation (EC) No 1870/2005,

—

:

în limba franceză

:

Droit de douane: 9,6 % — Règlement (CE) no 1870/2005,

—

:

în limba italiană

:

Dazio: 9,6 % — Regolamento (CE) n. 1870/2005,

—

:

în limba letonă

:

Muitas nodoklis 9,6 % – Regula (EK) Nr. 1870/2005,

—

:

în limba lituaniană

:

Muito mokestis 9,6 % – Reglamentas (EB) Nr. 1870/2005,

—

:

în limba maghiară

:

Vám: 9,6 % – 1870/2005/EK rendelet,

—

:

în limba olandeză

:

Douanerecht: 9,6 % — Verordening (EG) nr. 1870/2005,

—

:

în limba polonă

:

Cło 9,6 % – Rozporządzenie (WE) nr 1870/2005,

—

:

în limba portugheză

:

Direito aduaneiro: 9,6 % — Regulamento (CE) n.o 1870/2005,

—

:

în limba slovacă

:

Clo 9,6 % – nariadenie (ES) č. 1870/2005,

—

:

în limba slovenă

:

Carina: 9,6 % – Uredba (ES) št. 1870/2005,

—

:

în limba finlandeză

:

Tulli 9,6 prosenttia – Asetus (EY) N:o 1870/2005,

—

:

în limba suedeză

:

Tull 9,6 % – Förordning (EG) nr 1870/2005.

—

:

în limba spaniolă

:

certificado expedido y válido solamente para el trimestre comprendido entre el 1 … y el 28/29/30/31 …

—

:

în limba cehă

:

Licence vydaná a platná pouze pro čtvrtletí od 1. … do 28./29./30./31. …

—

:

în limba daneză

:

licens, der kun er udstedt og gyldig for kvartalet fra 1. … til 28./29./30./31. …

—

:

în limba germană

:

Lizenz nur erteilt und gültig für das Quartal vom 1. … bis 28./29./30./31. …

—

:

în limba estonă

:

Litsents on välja antud üheks kvartaliks alates 1. [kuu] kuni 28./29./30./31. [kuu] ja kehtib selle aja jooksul

—

:

în limba greacă

:

Πιστοποιητικό εκδοθέν και ισχύον μόνο για το τρίμηνο από την 1η … έως τις 28/29/30/31 …

—

:

în limba engleză

:

licence issued and valid only for the quarter 1 [month] to 28/29/30/31 [month]

—

:

în limba franceză

:

certificat émis et valable seulement pour le trimestre du 1er … au 28/29/30/31 …

—

:

în limba italiană

:

titolo rilasciato e valido unicamente per il trimestre dal 1o … al 28/29/30/31 …

—

:

în limba letonă

:

atłauja izsniegta un derīga tikai ceturksni no 1. [ménesis] līdz 28/29/30/31 [ménesis]

—

:

în limba lituaniană

:

Licencija išduota ir galioja tik vienam ketvirčiui nuo 1 [mėnuo] iki 28/29/30/31 [mėnuo]

—

:

în limba maghiară

:

Az engedélyt kizárólag a [hó] 1-jétől [hó] 28/29/30/31-ig terjedő negyedévre állították ki és kizárólag erre az időszakra érvényes

—

:

în limba olandeză

:

voor het kwartaal van 1 … tot en met 28/29/30/31 … afgegeven en uitsluitend in dat kwartaal geldig certificaat

—

:

în limba polonă

:

Pozwolenie wydane i ważne tylko na kwartał od 1 … do 28/29/30/31 …

—

:

în limba portugheză

:

certificado emitido e válido apenas para o trimestre de 1 de … a 28/29/30/31 de …

—

:

în limba slovacă

:

povolenie vydané a platné len pre štvrťrok od 1. [mesiac] do 28./29./30./31. [mesiac]

—

:

în limba slovenă

:

dovoljenje, izdano in veljavno izključno za četrtletje od 1. … do 28./29./30./31. …

—

:

în limba finlandeză

:

todistus on myönnetty 1 päivän … ja 28/29/30/31 päivän … väliselle vuosineljännekselle ja se on voimassa ainoastaan kyseisenä vuosineljänneksenä

—

:

în limba suedeză

:

licens utfärdad och giltig endast för tremånadersperioden den 1 … till den 28/29/30/31 …

Emiratele Arabe Unite

Iran

Liban

Malaysia

Vietnam