(2)

Προκειμένου ένα δομικό προϊόν να διατεθεί στην αγορά, ο κατασκευαστής υποχρεούται να καταρτίσει δήλωση επιδόσεων για το εν λόγω προϊόν. Ο κατασκευαστής αναλαμβάνει την ευθύνη για τη συμμόρφωση του προϊόντος με τις εν λόγω δηλωθείσες επιδόσεις. Προβλέπονται ορισμένες εξαιρέσεις από την υποχρέωση αυτή.

(2)

Προκειμένου ένα δομικό προϊόν που καλύπτεται από εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφεί να διατεθεί στην αγορά, ο κατασκευαστής υποχρεούται να καταρτίσει δήλωση επιδόσεων για το εν λόγω προϊόν. Ο κατασκευαστής αναλαμβάνει την ευθύνη για τη συμμόρφωση του προϊόντος με τις εν λόγω δηλωθείσες επιδόσεις. Ορισμένα προϊόντα θα πρέπει να εξαιρούνται από την υποχρέωση αυτή , όπως προϊόντα που κατασκευάζονται μεμονωμένα ή επί παραγγελία .

(4)

Είναι αναγκαίο να καθιερωθούν εύρυθμα λειτουργούσες ροές πληροφοριών, μεταξύ άλλων μέσω ηλεκτρονικών μέσων, ώστε να εξασφαλιστεί η διαθεσιμότητα συνεκτικών και διαφανών πληροφοριών σχετικά με τις επιδόσεις των δομικών προϊόντων κατά μήκος της αλυσίδας εφοδιασμού. Αυτό αναμένεται να αυξήσει τη διαφάνεια και να βελτιώσει την αποτελεσματικότητα όσον αφορά τη διαβίβαση πληροφοριών. Η διασφάλιση της ψηφιακής πρόσβασης σε περιεκτικές πληροφορίες σχετικά με τα δομικά προϊόντα θα συνέβαλε συνολικά στην ψηφιοποίηση του κατασκευαστικού τομέα, ώστε το πλαίσιο να καταστεί κατάλληλο για την ψηφιακή εποχή. Η πρόσβαση σε αξιόπιστες και διαχρονικές πληροφορίες θα σήμαινε επίσης ότι οι οικονομικοί φορείς και άλλοι φορείς δεν συμβάλλουν ο ένας στη μη συμμόρφωση του άλλου.

(4)

Είναι αναγκαίο να καθιερωθούν εύρυθμα λειτουργούσες ροές πληροφοριών, μεταξύ άλλων μέσω ηλεκτρονικών μέσων και σε μηχαναγνώσιμο μορφότυπο , ώστε να εξασφαλιστεί η διαθεσιμότητα συνεκτικών και διαφανών πληροφοριών σχετικά με τις επιδόσεις των δομικών προϊόντων κατά μήκος της αλυσίδας εφοδιασμού. Αυτό αναμένεται να αυξήσει τη διαφάνεια και να βελτιώσει την αποτελεσματικότητα όσον αφορά τη διαβίβαση πληροφοριών. Η διασφάλιση της ψηφιακής πρόσβασης σε περιεκτικές πληροφορίες σχετικά με τα δομικά προϊόντα θα συνέβαλε συνολικά στην ψηφιοποίηση του κατασκευαστικού τομέα, ώστε το πλαίσιο να καταστεί κατάλληλο για την ψηφιακή εποχή. Η πρόσβαση σε αξιόπιστες και διαχρονικές πληροφορίες θα σήμαινε επίσης ότι οι οικονομικοί φορείς και άλλοι φορείς δεν συμβάλλουν ο ένας στη μη συμμόρφωση του άλλου.

(7)

Η επιδίωξη των περιβαλλοντικών στόχων, συμπεριλαμβανομένης της καταπολέμησης της κλιματικής αλλαγής, καθιστά αναγκαίο να θεσπιστούν νέες περιβαλλοντικές υποχρεώσεις και να τεθούν οι βάσεις για την ανάπτυξη και την εφαρμογή μεθόδου αξιολόγησης για τον υπολογισμό της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας των δομικών προϊόντων. Για τον ίδιο λόγο, είναι αναγκαίο να διευρυνθεί το φάσμα των ρυθμιζόμενων οικονομικών φορέων, δεδομένου ότι όλοι οι διανομείς, οι προμηθευτές και οι κατασκευαστές μπορούν να συμμετέχουν στον υπολογισμό της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας στον κατασκευαστικό τομέα. Ως εκ τούτου, το εν λόγω φάσμα θα πρέπει να επεκταθεί σε δύο κατευθύνσεις, κατάντη από τους διανομείς προς τους οικονομικούς φορείς που προετοιμάζουν την επαναχρησιμοποίηση και την ανακατασκευή δομικών προϊόντων και ανάντη από τον κατασκευαστή προς τους προμηθευτές ενδιάμεσων προϊόντων και/ή πρώτων υλών. Επιπλέον, ορισμένοι φορείς που δραστηριοποιούνται στο πλαίσιο της αποσυναρμολόγησης χρησιμοποιημένων προϊόντων ή άλλων μερών δομικών έργων ή της ανακατασκευής και επαναχρησιμοποίησης αυτών πρέπει να συμβάλλουν στην ασφαλή δεύτερη ζωή των δομικών προϊόντων.

(7)

Η επιδίωξη περιβαλλοντικών στόχων, συμπεριλαμβανομένης της καταπολέμησης της κλιματικής αλλαγής και της μετάβασης προς μια κυκλική οικονομία , καθιστά αναγκαίο να θεσπιστούν , χωρίς να αυξηθεί δυσανάλογα η γραφειοκρατία και το κόστος για τους οικονομικούς φορείς, ιδίως για τις ΜΜΕ, νέες περιβαλλοντικές υποχρεώσεις και να αναπτυχθεί και να εφαρμοστεί μια μέθοδος αξιολόγησης για τον υπολογισμό της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας των δομικών προϊόντων με βάση το πρότυπο EN 15804 και τις ευρέως χρησιμοποιούμενες περιβαλλοντικές δηλώσεις προϊόντων («ΠΠΕ») από τους κατασκευαστές δομικών προϊόντων. Αυτό είναι απαραίτητο για να διασφαλιστεί ο ορθός υπολογισμός των περιβαλλοντικών επιπτώσεων σε επίπεδο κτιρίου σύμφωνα με το πρότυπο EN15978 . Για τον ίδιο λόγο, είναι αναγκαίο να διευρυνθεί το φάσμα των ρυθμιζόμενων οικονομικών φορέων, δεδομένου ότι όλοι οι διανομείς, οι προμηθευτές και οι κατασκευαστές μπορούν να συμμετέχουν στον υπολογισμό της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας στον κατασκευαστικό τομέα. Ως εκ τούτου, το εν λόγω φάσμα θα πρέπει να επεκταθεί σε δύο κατευθύνσεις, κατάντη από τους διανομείς προς τους οικονομικούς φορείς που προετοιμάζουν την επαναχρησιμοποίηση και την ανακατασκευή δομικών προϊόντων και ανάντη από τον κατασκευαστή προς τους προμηθευτές ενδιάμεσων προϊόντων και/ή πρώτων υλών. Επιπλέον, ορισμένοι φορείς που δραστηριοποιούνται στο πλαίσιο της αποσυναρμολόγησης χρησιμοποιημένων προϊόντων ή άλλων μερών δομικών έργων ή της ανακατασκευής και επαναχρησιμοποίησης αυτών πρέπει να συμβάλλουν στην ασφαλή δεύτερη ζωή των δομικών προϊόντων.

(8)

Για να διασφαλιστεί η ασφάλεια και η λειτουργικότητα των δομικών προϊόντων και, κατ’ επέκταση, των δομικών έργων, είναι αναγκαίο να αποφευχθεί η διάθεση στην αγορά ως δομικών προϊόντων στοιχείων που δεν προορίζονται από τους κατασκευαστές τους ως δομικά προϊόντα. Ως εκ τούτου, οι εισαγωγείς, οι διανομείς και άλλοι κατάντη οικονομικοί φορείς θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι τα εν λόγω ψευδοδομικά προϊόντα δεν πωλούνται ως δομικά προϊόντα. Επιπλέον , ορισμένοι πάροχοι υπηρεσιών, όπως οι πάροχοι υπηρεσιών διεκπεραίωσης παραγγελιών ή οι πάροχοι υπηρεσιών τρισδιάστατης εκτύπωσης , δεν θα πρέπει να συμβάλλουν στη μη συμμόρφωση άλλων οικονομικών φορέων. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να καταστούν οι σχετικές διατάξεις εφαρμοστέες και σ’ αυτές τις υπηρεσίες και τους παρόχους τους.

(8)

Για να διασφαλιστεί η ασφάλεια και η λειτουργικότητα των δομικών προϊόντων και, κατ’ επέκταση, των δομικών έργων, καθώς και των εργαζομένων και των καταναλωτών , ορισμένοι πάροχοι υπηρεσιών, όπως οι πάροχοι υπηρεσιών διεκπεραίωσης παραγγελιών, δεν θα πρέπει να συμβάλλουν στη μη συμμόρφωση άλλων οικονομικών φορέων. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να καταστούν οι σχετικές διατάξεις εφαρμοστέες και σ’ αυτές τις υπηρεσίες και τους παρόχους τους.

(9)

Είναι πιθανό διάφοροι οικονομικοί φορείς να παρέχουν ένα σύνολο δεδομένων τρισδιάστατης εκτύπωσης, μηχανή ή καλούπι τρισδιάστατης εκτύπωσης, καθώς και το υλικό που πρόκειται να χρησιμοποιηθεί σ’ αυτό, με αποτέλεσμα κανένας από τους εν λόγω φορείς να μην είναι υπεύθυνος για την ασφάλεια και τις κατάλληλες επιδόσεις του προϊόντος που έχει κατασκευαστεί με τρισδιάστατη εκτύπωση. Για να αποφευχθούν εν προκειμένω πιθανοί κίνδυνοι για την ασφάλεια, είναι επομένως αναγκαίο να θεσπιστούν διατάξεις για τα σύνολα δεδομένων τρισδιάστατης εκτύπωσης, τα υλικά που προορίζονται να χρησιμοποιηθούν για τρισδιάστατη εκτύπωση και για τις υπηρεσίες τρισδιάστατης εκτύπωσης που επιτρέπουν την τρισδιάστατη εκτύπωση δομικών προϊόντων, έτσι ώστε, με την τήρηση των διατάξεων αυτών, οι οικονομικοί φορείς να επιτύχουν από κοινού επίπεδο ασφάλειας παρόμοιο με εκείνο που διασφαλίζεται για τα συνήθη δομικά προϊόντα .

(9)

Είναι πιθανό διαφορετικά φυσικά ή νομικά πρόσωπα να εκτυπώνουν σε τρισδιάστατη μορφή δομικά προϊόντα. Είναι επομένως αναγκαίο να διευκρινιστεί ότι ένα φυσικό ή νομικό πρόσωπο που αποτυπώνει σε τρισδιάστατη μορφή προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών κατά τη διάθεση στην αγορά προϊόντων για πελάτες θα πρέπει να εκπληρώνει τις υποχρεώσεις που υπέχουν οι κατασκευαστές. Επιπλέον, είναι αναγκαίο να διασφαλιστεί ότι το εν λόγω πρόσωπο χρησιμοποιεί τα κατάλληλα τρισδιάστατα σύνολα δεδομένων, καθώς και ότι τα χρησιμοποιούμενα υλικά έχουν υποβληθεί στις διαδικασίες που ισχύουν για τα προϊόντα και ότι συμπίπτουν οι πληροφορίες που παρέχονται από τον κατασκευαστή του συνόλου τρισδιάστατων δεδομένων και οι πληροφορίες που παρέχονται από τον κατασκευαστή του υλικού εκτύπωσης .

(10)

Για να διασφαλιστεί η ασφάλεια και η προστασία του περιβάλλοντος και να καλυφθεί ένα ρυθμιστικό κενό που θα υπήρχε διαφορετικά, είναι αναγκαίο να διευκρινιστεί ότι τα δομικά προϊόντα που κατασκευάζονται στο εργοτάξιο για άμεση ενσωμάτωση στα δομικά έργα υπόκεινται στους ίδιους κανόνες με τα άλλα δομικά προϊόντα. Ωστόσο, οι πολύ μικρές επιχειρήσεις συχνά κατασκευάζουν και εγκαθιστούν τα προϊόντα μεμονωμένα επί τόπου. Η υπαγωγή των εν λόγω πολύ μικρών επιχειρήσεων σε κάθε περίπτωση στους ίδιους κανόνες με τις άλλες επιχειρήσεις θα έπληττε δυσανάλογα τις εν λόγω πολύ μικρές επιχειρήσεις. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να δοθεί η δυνατότητα στα κράτη μέλη να απαλλάσσουν τις πολύ μικρές επιχειρήσεις από την υποχρέωση κατάρτισης δήλωσης επιδόσεων σε ειδικές περιπτώσεις, όταν δεν θίγονται τα συμφέροντα άλλων κρατών μελών.

(10)

Η υπαγωγή των πολύ μικρών επιχειρήσεων σε κάθε περίπτωση στους ίδιους κανόνες με τις άλλες επιχειρήσεις θα έπληττε δυσανάλογα τις εν λόγω πολύ μικρές επιχειρήσεις. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να δοθεί η δυνατότητα στα κράτη μέλη να απαλλάσσουν τις πολύ μικρές επιχειρήσεις από την υποχρέωση κατάρτισης δήλωσης επιδόσεων σε ειδικές περιπτώσεις, όταν δεν θίγονται τα συμφέροντα άλλων κρατών μελών. Οι τοπικές αρχές θα πρέπει να διαθέτουν τους απαραίτητους χρηματοδοτικούς μηχανισμούς για να βοηθούν τις πολύ μικρές επιχειρήσεις να έχουν πρόσβαση και να συμμετέχουν στην αγορά βιώσιμων προϊόντων.

(11)

Η διασφάλιση της ελεύθερης κυκλοφορίας των συνδυασμών προϊόντων ή συγκροτημάτων δομικών προϊόντων στην εσωτερική αγορά θα αποφέρει απτά οφέλη ιδίως για τους πολίτες, τους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις. Ωστόσο, για λόγους ασφάλειας δικαίου, η σύνθεσή τους θα πρέπει να ορίζεται επακριβώς στις εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές ή στα ευρωπαϊκά έγγραφα αξιολόγησης.

(11)

Η διασφάλιση της ελεύθερης κυκλοφορίας των συνδυασμών δομικών προϊόντων στην εσωτερική αγορά θα αποφέρει απτά οφέλη ιδίως για τους πολίτες, τους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις.

(12)

Η δημιουργία μιας ενωσιακής αγοράς για μικρές προκατασκευασμένες μονοκατοικίες έχει τη δυνατότητα να μειώσει την τιμή της στέγασης και να έχει θετικές κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις. Η δικαιοσύνη έναντι των καταναλωτών εξακολουθεί να αποτελεί προτεραιότητα, ιδίως, αλλά όχι μόνο, για τη διασφάλιση της οικονομικής προσιτότητας της στέγασης στο πλαίσιο της πράσινης μετάβασης, σύμφωνα με την πρόταση σύστασης του Συμβουλίου σχετικά με τη διασφάλιση δίκαιης μετάβασης προς την κλιματική ουδετερότητα  (40) , ιδίως τη σύσταση 7 στοιχεία α) έως γ). Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να θεσπιστούν εναρμονισμένοι κανόνες για τις εν λόγω μικρές κατοικίες. Ωστόσο, οι μικρές κατοικίες αποτελούν επίσης δομικά έργα, για τα οποία είναι αρμόδια τα κράτη μέλη. Δεδομένου ότι ενδέχεται να μην είναι δυνατή η σωρευτική ενσωμάτωση όλων των εθνικών απαιτήσεων για μικρές προκατασκευασμένες μονοκατοικίες στις μελλοντικές εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν το δικαίωμα να εξαιρεθούν από την εφαρμογή των κανόνων που θα ισχύουν για τις προκατασκευασμένες μονοκατοικίες.

(14)

Τα δομικά προϊόντα που έχουν ήδη αξιολογηθεί και επαναχρησιμοποιούνται δεν θα πρέπει να υπόκεινται στους κανόνες που ισχύουν για τα νέα δομικά προϊόντα. Ωστόσο, τα χρησιμοποιημένα δομικά προϊόντα που δεν έχουν διατεθεί ποτέ στην αγορά της Ένωσης θα πρέπει να υπόκεινται στους ίδιους κανόνες με τα νέα δομικά προϊόντα, δεδομένου ότι τα εν λόγω προϊόντα δεν έχουν αξιολογηθεί ποτέ.

(14)

Τα δομικά προϊόντα που έχουν ήδη αξιολογηθεί και επαναχρησιμοποιούνται δεν θα πρέπει να υπόκεινται στους κανόνες που ισχύουν για τα νέα δομικά προϊόντα. Ωστόσο, τα χρησιμοποιημένα δομικά προϊόντα που δεν έχουν διατεθεί ποτέ στην αγορά της Ένωσης θα πρέπει να υπόκεινται στους ίδιους κανόνες με τα νέα δομικά προϊόντα, δεδομένου ότι τα εν λόγω προϊόντα δεν έχουν αξιολογηθεί ποτέ. Αυτό ισχύει για τα δομικά προϊόντα που κατασκευάζονται στο εργοτάξιο για άμεση ενσωμάτωση στα δομικά έργα.

(15)

Για να διασφαλιστεί η ασφάλεια και η λειτουργικότητα των δομικών προϊόντων, οι κανόνες που ισχύουν για τα νέα δομικά προϊόντα θα πρέπει επίσης να ισχύουν για τα χρησιμοποιημένα δομικά προϊόντα στα οποία έχει αλλάξει η προβλεπόμενη χρήση, με εξαίρεση τους σκοπούς διακόσμησης, για τα χρησιμοποιημένα δομικά προϊόντα με ασαφή αρχική προβλεπόμενη χρήση, για τα χρησιμοποιημένα δομικά προϊόντα που έχουν υποβληθεί σε σημαντική διαδικασία μετασχηματισμού και για τα χρησιμοποιημένα δομικά προϊόντα για τα οποία ο οικονομικός φορέας ισχυρίζεται ότι υπάρχουν πρόσθετα χαρακτηριστικά ή ότι πληρούνται οι απαιτήσεις για τα προϊόντα.

(15)

Για να διασφαλιστεί η ασφάλεια και η λειτουργικότητα των δομικών προϊόντων, οι κανόνες που ισχύουν για τα νέα δομικά προϊόντα θα πρέπει επίσης να ισχύουν για τα χρησιμοποιημένα δομικά προϊόντα στα οποία έχει αλλάξει η προβλεπόμενη χρήση, με εξαίρεση τους σκοπούς διακόσμησης, για τα χρησιμοποιημένα δομικά προϊόντα με ασαφή αρχική προβλεπόμενη χρήση, για τα χρησιμοποιημένα δομικά προϊόντα που έχουν υποβληθεί σε σημαντική διαδικασία μετασχηματισμού , για τα χρησιμοποιημένα δομικά προϊόντα για τα οποία ο οικονομικός φορέας ισχυρίζεται ότι υπάρχουν πρόσθετα χαρακτηριστικά ή ότι πληρούνται οι απαιτήσεις για τα προϊόντα και για μεταχειρισμένα δομικά προϊόντα που ο οικονομικός φορέας διαθέτει στην αγορά για πρώτη φορά .

(17)

Τα δομικά προϊόντα που διατίθενται στην αγορά στις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης συχνά εισάγονται από γειτονικές χώρες και, ως εκ τούτου, δεν υπόκεινται στις απαιτήσεις που ορίζονται στο δίκαιο της Ένωσης. Η υπαγωγή των εν λόγω δομικών προϊόντων σε τέτοιες απαιτήσεις θα ήταν δυσανάλογα δαπανηρή. Ταυτόχρονα, τα δομικά προϊόντα που κατασκευάζονται στις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες κυκλοφορούν ελάχιστα σε άλλα κράτη μέλη. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να εξαιρούν από τις εν λόγω απαιτήσεις τα δομικά προϊόντα που διατίθενται στην αγορά ή είναι απευθείας εγκατεστημένα στις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

(17)

Τα δομικά προϊόντα που διατίθενται στην αγορά στις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης συχνά εισάγονται από γειτονικές χώρες και, ως εκ τούτου, δεν υπόκεινται στις απαιτήσεις που ορίζονται στο δίκαιο της Ένωσης. Η υπαγωγή των εν λόγω δομικών προϊόντων σε τέτοιες απαιτήσεις θα ήταν δυσανάλογα δαπανηρή. Ταυτόχρονα, τα δομικά προϊόντα που κατασκευάζονται στις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες κυκλοφορούν ελάχιστα σε άλλα κράτη μέλη. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να εξαιρούν από τις εν λόγω απαιτήσεις τα δομικά προϊόντα που διατίθενται στην αγορά στις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

(18)

Για να επιδιωχθεί η μέγιστη δυνατή κανονιστική συνοχή, ο παρών κανονισμός θα πρέπει, στο μέτρο του δυνατού, να βασίζεται στο οριζόντιο νομικό πλαίσιο, εν προκειμένω στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1025/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Ακολουθεί την πρόσφατη τάση στη νομοθεσία για τα προϊόντα να αναπτύσσεται εφεδρική λύση όταν οι ευρωπαϊκοί οργανισμοί τυποποίησης δεν εκδίδουν εναρμονισμένα πρότυπα που μπορούν να αναφερθούν στην Επίσημη Εφημερίδα . Δεδομένου ότι δεν ήταν δυνατή η δημοσίευση εναρμονισμένων προτύπων για τα δομικά προϊόντα στην Επίσημη Εφημερίδα από τα τέλη του 2019 και μόνο μερικές δεκάδες έχουν δημοσιευτεί μετά την έναρξη ισχύος του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011, οι νέες εφεδρικές εξουσίες για την Επιτροπή θα πρέπει να είναι ακόμη πιο ολοκληρωμένες, ώστε να επιτρέπεται η βελτιστοποίηση της συνολικής παραγωγής των τεχνικών προδιαγραφών, προκειμένου να καλυφθεί η καθυστέρηση στην προσαρμογή στην τεχνική πρόοδο.

(18)

Για να επιδιωχθεί η μέγιστη δυνατή κανονιστική συνοχή, ο παρών κανονισμός θα πρέπει, στο μέτρο του δυνατού, να βασίζεται στο οριζόντιο νομικό πλαίσιο, εν προκειμένω στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1025/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Ωστόσο, όπως και άλλες νομοθετικές πράξεις για τα προϊόντα, ο παρών κανονισμός παρέχει μια εφεδρική λύση σε εξαιρετικές και σαφώς καθορισμένες περιπτώσεις στις οποίες διακυβεύεται η εφαρμογή μιας νομοθετικής πράξης . Δεδομένου ότι δεν ήταν δυνατή η δημοσίευση εναρμονισμένων προτύπων για τα δομικά προϊόντα στην Επίσημη Εφημερίδα από τα τέλη του 2019 και μόνο μερικές δεκάδες έχουν δημοσιευτεί μετά την έναρξη ισχύος του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011, η Επιτροπή, σε συνεργασία με τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης, θα πρέπει να καθορίσει μια εφαρμόσιμη λύση που θα επιτρέπει τη βελτιστοποίηση της συνολικής παραγωγής των τεχνικών προδιαγραφών, προκειμένου να καλυφθεί η καθυστέρηση στην προσαρμογή στην τεχνική πρόοδο.

(19)

Όταν τα εναρμονισμένα πρότυπα καθορίζουν τους κανόνες για την αξιολόγηση των επιδόσεων όσον αφορά τα ουσιώδη χαρακτηριστικά που σχετίζονται με τους οικοδομικούς κανονισμούς των κρατών μελών, τα εναρμονισμένα πρότυπα θα πρέπει να καταστούν υποχρεωτικά για τους σκοπούς της εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, δεδομένου ότι μόνο με τα πρότυπα αυτά επιτυγχάνεται ο στόχος της ελεύθερης κυκλοφορίας των προϊόντων, με παράλληλη διασφάλιση της δυνατότητας των κρατών μελών να ζητούν χαρακτηριστικά των προϊόντων που σχετίζονται με την ασφάλεια και το περιβάλλον, συμπεριλαμβανομένων των χαρακτηριστικών των προϊόντων που σχετίζονται με το κλίμα, λαμβανομένης υπόψη της ειδικής εθνικής τους κατάστασης. Όταν επιδιώκονται από κοινού, οι δύο αυτοί στόχοι απαιτούν την αξιολόγηση των προϊόντων με μία και μόνο μέθοδο αξιολόγησης και, ως εκ τούτου, η μέθοδος πρέπει να είναι υποχρεωτική. Ωστόσο, τα προαιρετικά πρότυπα μπορούν να χρησιμοποιηθούν για να καταστούν ακόμη πιο συγκεκριμένες οι απαιτήσεις για τα προϊόντα, οι οποίες καθορίζονται για τη σχετική οικογένεια ή κατηγορία προϊόντων με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις, ακολουθώντας την πορεία της απόφασης αριθ. 768/2008/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Σύμφωνα με την απόφαση αριθ. 768/2008/ΕΚ, τα εν λόγω πρότυπα θα πρέπει να είναι σε θέση να παρέχουν τεκμήριο συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις που καλύπτονται από αυτά.

(19)

Όταν τα εναρμονισμένα πρότυπα καθορίζουν τους κανόνες για την αξιολόγηση των επιδόσεων όσον αφορά τα ουσιώδη χαρακτηριστικά που σχετίζονται με τους οικοδομικούς κανονισμούς των κρατών μελών, τα εναρμονισμένα πρότυπα θα πρέπει να καταστούν υποχρεωτικά για τους σκοπούς της εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, δεδομένου ότι μόνο με τα πρότυπα αυτά επιτυγχάνεται ο στόχος της ελεύθερης κυκλοφορίας των προϊόντων, με παράλληλη διασφάλιση της δυνατότητας των κρατών μελών να ζητούν χαρακτηριστικά των προϊόντων που σχετίζονται με την ασφάλεια και το περιβάλλον, συμπεριλαμβανομένων των χαρακτηριστικών των προϊόντων που σχετίζονται με το κλίμα, λαμβανομένης υπόψη της ειδικής εθνικής τους κατάστασης όσον αφορά τις διαφορές στο κλίμα, τη γεωλογία και τη γεωγραφία και άλλες συνθήκες μεταξύ των κρατών μελών . Όταν επιδιώκονται από κοινού, οι δύο αυτοί στόχοι απαιτούν την αξιολόγηση των προϊόντων με μία και μόνο μέθοδο αξιολόγησης και, ως εκ τούτου, η μέθοδος πρέπει να είναι υποχρεωτική. Ωστόσο, τα προαιρετικά πρότυπα μπορούν να χρησιμοποιηθούν για να καταστούν ακόμη πιο συγκεκριμένες οι απαιτήσεις για τα προϊόντα, οι οποίες καθορίζονται για τη σχετική οικογένεια ή κατηγορία προϊόντων με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις, ακολουθώντας την πορεία της απόφασης αριθ. 768/2008/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Σύμφωνα με την απόφαση αριθ. 768/2008/ΕΚ, τα εν λόγω πρότυπα θα πρέπει να είναι σε θέση να παρέχουν τεκμήριο συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις που καλύπτονται από αυτά.

(20)

Προκειμένου να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και του σχεδίου δράσης για την κυκλική οικονομία και να διασφαλίσουν ασφαλή δομικά προϊόντα, δεδομένου ότι η ασφάλεια αποτελεί έναν από τους στόχους που πρέπει να επιδιώκονται στη νομοθεσία βάσει του άρθρου 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), απαιτούνται εγγενείς απαιτήσεις προϊόντος που σχετίζονται με την ασφάλεια, τη λειτουργικότητα και την προστασία του περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανομένου του κλίματος. Κατά τον καθορισμό αυτών των απαιτήσεων, η Επιτροπή θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τη δυνητική συμβολή τους στην επίτευξη των στόχων της Ένωσης για το κλίμα, το περιβάλλον και την ενεργειακή απόδοση. Οι απαιτήσεις αυτές δεν αφορούν απλώς τις επιδόσεις των δομικών προϊόντων. Σε αντίθεση με την προηγούμενη οδηγία 89/106/ΕΚ, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 305/2011 δεν προβλέπει τη δυνατότητα θέσπισης τέτοιων εγγενών απαιτήσεων για τα προϊόντα. Ωστόσο, ορισμένα εναρμονισμένα πρότυπα για τα δομικά προϊόντα περιέχουν τέτοιες εγγενείς απαιτήσεις για τα προϊόντα που μπορεί να σχετίζονται με το περιβάλλον, την ασφάλεια ή απλώς την καλή λειτουργία του προϊόντος. Τα πρότυπα αυτά καταδεικνύουν ότι υπάρχει πρακτική ανάγκη για τέτοιες απαιτήσεις όσον αφορά την ασφάλεια, το περιβάλλον ή απλώς τη λειτουργία των προϊόντων. Το άρθρο 114 της ΣΛΕΕ, ως νομική βάση του παρόντος κανονισμού, επιβάλλει επίσης την επιδίωξη υψηλού επιπέδου προστασίας του περιβάλλοντος, της υγείας και της ανθρώπινης ασφάλειας. Ως εκ τούτου, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να θεσπίσει (ή να θεσπίσει εκ νέου) ή να επικυρώσει τις εγγενείς απαιτήσεις για τα προϊόντα. Μολονότι οι απαιτήσεις αυτές πρέπει να καθοριστούν από τον νομοθέτη, είναι αναγκαίο να προσδιοριστούν για τις περισσότερες από 30 οικογένειες προϊόντων, καθεμία από τις οποίες περιλαμβάνει περισσότερες από μία κατηγορίες. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης ώστε να καθοριστούν οι απαιτήσεις για την αντίστοιχη οικογένεια ή κατηγορία δομικών προϊόντων.

(20)

Προκειμένου να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας , του σχεδίου δράσης για την κυκλική οικονομία και του σχεδίου δράσης για μηδενική ρύπανση, καθώς και να διασφαλίσουν ασφαλή δομικά προϊόντα, δεδομένου ότι η ασφάλεια αποτελεί έναν από τους στόχους που πρέπει να επιδιώκονται στη νομοθεσία βάσει του άρθρου 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), απαιτούνται εγγενείς απαιτήσεις προϊόντος που σχετίζονται με την ασφάλεια, τη λειτουργικότητα και την προστασία του περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανομένου του κλίματος. Κατά τον καθορισμό αυτών των απαιτήσεων, η Επιτροπή θα πρέπει να αντιμετωπίζει τους κινδύνους για την ασφάλεια και να λαμβάνει υπόψη τη δυνητική συμβολή των απαιτήσεων στην επίτευξη των στόχων της Ένωσης για το κλίμα, το περιβάλλον και την ενεργειακή απόδοση. Οι απαιτήσεις αυτές δεν αφορούν απλώς τις επιδόσεις των δομικών προϊόντων. Σε αντίθεση με την προηγούμενη οδηγία 89/106/ΕΚ, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 305/2011 δεν προβλέπει τη δυνατότητα θέσπισης τέτοιων εγγενών απαιτήσεων για τα προϊόντα. Ωστόσο, ορισμένα εναρμονισμένα πρότυπα για τα δομικά προϊόντα περιέχουν τέτοιες εγγενείς απαιτήσεις για τα προϊόντα που μπορεί να σχετίζονται με το περιβάλλον, την ασφάλεια ή απλώς την καλή λειτουργία του προϊόντος. Τα πρότυπα αυτά καταδεικνύουν ότι υπάρχει πρακτική ανάγκη για τέτοιες απαιτήσεις όσον αφορά την ασφάλεια, το περιβάλλον ή απλώς τη λειτουργία των προϊόντων. Το άρθρο 114 της ΣΛΕΕ, ως νομική βάση του παρόντος κανονισμού, επιβάλλει επίσης την επιδίωξη υψηλού επιπέδου προστασίας του περιβάλλοντος, της υγείας και της ανθρώπινης ασφάλειας. Ως εκ τούτου, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να θεσπίσει (ή να θεσπίσει εκ νέου) ή να επικυρώσει τις εγγενείς απαιτήσεις για τα προϊόντα. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης ώστε να καθοριστούν οι εν λόγω απαιτήσεις για την αντίστοιχη οικογένεια ή κατηγορία δομικών προϊόντων.

(21)

Η κατασκευή και διανομή δομικών προϊόντων γίνεται ολοένα και πιο περίπλοκη, με αποτέλεσμα την εμφάνιση νέων εξειδικευμένων φορέων, όπως οι πάροχοι υπηρεσιών διεκπεραίωσης παραγγελιών. Για λόγους σαφήνειας, ορισμένες γενικές υποχρεώσεις, μεταξύ άλλων όσον αφορά τη συνεργασία με τις αρχές, θα πρέπει να ισχύουν για όλους όσοι εμπλέκονται στην αλυσίδα εφοδιασμού, την κατασκευή, τη διανομή, την επισήμανση με ιδιωτική ετικέτα, την ανασυσκευασία ή το δευτερογενές εμπόριο, την εγκατάσταση, την απεγκατάσταση για επαναχρησιμοποίηση ή ανακατασκευή, και την ίδια την ανακατασκευή. Επιπλέον, οι προμηθευτές θα πρέπει να υποχρεούνται να συνεργάζονται με τις αρχές εποπτείας της αγοράς για τους σκοπούς της αξιολόγησης της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας. Για τους λόγους αυτούς και για να αποφευχθεί η επανάληψη των υποχρεώσεων, ο όρος «οικονομικός φορέας» θα πρέπει να οριστεί ευρέως και να περιλαμβάνει όλους αυτούς τους φορείς, ώστε να είναι δυνατή η θέσπιση βασικών γενικών υποχρεώσεων για όλους αυτούς με μία διατύπωση.

(21)

Η κατασκευή και διανομή δομικών προϊόντων γίνεται ολοένα και πιο περίπλοκη, με αποτέλεσμα την εμφάνιση νέων εξειδικευμένων φορέων, όπως οι πάροχοι υπηρεσιών διεκπεραίωσης παραγγελιών. Για λόγους σαφήνειας, ορισμένες γενικές υποχρεώσεις, μεταξύ άλλων όσον αφορά τη συνεργασία με τις αρχές, θα πρέπει να ισχύουν για όλους όσοι εμπλέκονται στην αλυσίδα εφοδιασμού, την κατασκευή, τη διανομή, την επισήμανση με ιδιωτική ετικέτα ή το δευτερογενές εμπόριο, την εγκατάσταση, την απεγκατάσταση για επαναχρησιμοποίηση ή ανακατασκευή, και την ίδια την ανακατασκευή. Επιπλέον, οι προμηθευτές θα πρέπει να υποχρεούνται να συνεργάζονται με τις αρχές εποπτείας της αγοράς για τους σκοπούς της αξιολόγησης της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας. Για τους λόγους αυτούς και για να αποφευχθεί η επανάληψη των υποχρεώσεων, ο όρος «οικονομικός φορέας» θα πρέπει να οριστεί ευρέως και να περιλαμβάνει όλους αυτούς τους φορείς, ώστε να είναι δυνατή η θέσπιση βασικών γενικών υποχρεώσεων για όλους αυτούς με μία διατύπωση. Ωστόσο, η διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής των εν λόγω υποχρεώσεων για τους παρόχους υπηρεσιών δεν θα πρέπει να ερμηνεύεται εσφαλμένα ως υποχρέωση των εν λόγω παρόχων υπηρεσιών, οι οποίοι αναλαμβάνουν απλώς την εγκατάσταση προϊόντων, να επισημαίνουν με σήμανση CE προϊόντα τα οποία χειρίζονται στο πλαίσιο της επαγγελματικής τους δραστηριότητας. Η υποχρέωση αυτή βαρύνει αποκλειστικά τους κατασκευαστές ή οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που ενεργεί για λογαριασμό τους.

(23)

Για να βελτιωθεί η ασφάλεια δικαίου και να μετριαστεί ο κατακερματισμός της αγοράς δομικών προϊόντων της ΕΕ λόγω της ύπαρξης εθνικών απαιτήσεων και σημάτων, είναι αναγκαίο να καθοριστεί με σαφήνεια ο τομέας που ρυθμίζεται σε επίπεδο ΕΕ, η λεγόμενη «εναρμονισμένη ζώνη», σε αντίθεση με τα στοιχεία που παραμένουν στην αρμοδιότητα της εθνικής ρυθμιστικής σφαίρας των κρατών μελών.

(Δεν αφορά το ελληνικό κείμενο.)

(23α)

Τα κράτη μέλη καθορίζουν το επίπεδο ασφάλειας των δομικών έργων με βάση τις ευθύνες τους έναντι των πολιτών τους, ενώ η ΕΕ καθορίζει τις γενικές συνθήκες για την εσωτερική αγορά. Τα κράτη μέλη εξακολουθούν να είναι αρμόδια για τη θέσπιση διατάξεων σχετικά με τα δομικά έργα. Στο παράρτημα Ι μέρος Α του παρόντος κανονισμού προβλέπονται βασικές απαιτήσεις για τα δομικά έργα, οι οποίες καθιερώνουν τους τεχνικά απαραίτητους δεσμούς με τα δομικά προϊόντα και λειτουργούν ως βάση για την έκδοση αιτημάτων τυποποίησης προς τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης, όσον αφορά την ανάπτυξη προτύπων για τα δομικά προϊόντα, καθώς και την ανάπτυξη ευρωπαϊκών εγγράφων αξιολόγησης και αντίστοιχων κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων.

(23β)

Η εναρμονισμένη ζώνη θα πρέπει επίσης να εφαρμόζεται σε δημόσιες συμβάσεις, επιχορηγήσεις ή άλλα θετικά κίνητρα, με εξαίρεση τα φορολογικά κίνητρα.

(24)

Ταυτόχρονα, προκειμένου να επιτευχθεί ισορροπία μεταξύ του μετριασμού του κατακερματισμού της αγοράς και των έννομων συμφερόντων των κρατών μελών να ρυθμίζουν τα δομικά έργα, είναι αναγκαίο να προβλεφθεί ένας μηχανισμός για την καλύτερη ενσωμάτωση των αναγκών των κρατών μελών στην ανάπτυξη εναρμονισμένων τεχνικών προδιαγραφών. Για τον ίδιο λόγο, θα πρέπει να θεσπιστεί μηχανισμός που θα επιτρέπει στα κράτη μέλη να καθορίζουν, για επιτακτικούς λόγους υγείας, ασφάλειας ή προστασίας του περιβάλλοντος, πρόσθετες απαιτήσεις για τα δομικά προϊόντα.

(24)

Ταυτόχρονα, προκειμένου να επιτευχθεί ισορροπία μεταξύ του μετριασμού του κατακερματισμού της αγοράς και της αρμοδιότητας των κρατών μελών να ρυθμίζουν τα δομικά έργα, είναι αναγκαίο να προβλεφθεί ένας μηχανισμός για την καλύτερη ενσωμάτωση των αναγκών των κρατών μελών στην ανάπτυξη εναρμονισμένων τεχνικών προδιαγραφών. Τα κράτη μέλη είναι υπεύθυνα για τις απαιτήσεις σε επίπεδο ασφάλειας, περιβάλλοντος και ενέργειας, οι οποίες εφαρμόζονται στα δομικά έργα και τα έργα πολιτικού μηχανικού. Για τον λόγο αυτό , θα πρέπει να θεσπιστεί μηχανισμός που θα επιτρέπει στα κράτη μέλη να καθορίζουν, για επιτακτικούς λόγους υγείας, ασφάλειας ή προστασίας του περιβάλλοντος, πρόσθετες απαιτήσεις για τα δομικά προϊόντα , προκειμένου να παρέχεται στα κράτη μέλη η δυνατότητα να αντιδρούν σε ειδικές περιστάσεις που αφορούν την επικράτειά τους .

(25)

Η κυκλική οικονομία, το βασικό στοιχείο του σχεδίου δράσης για την κυκλική οικονομία, μπορεί να προωθηθεί μέσω υποχρεωτικών συστημάτων επιστροφής εγγύησης και της υποχρέωσης επιστροφής μη χρησιμοποιημένων προϊόντων. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να λαμβάνουν τέτοια μέτρα .

(25)

Η κυκλική οικονομία, το βασικό στοιχείο του σχεδίου δράσης για την κυκλική οικονομία, μπορεί να προωθηθεί μέσω υποχρεωτικών συστημάτων επιστροφής εγγύησης και της υποχρέωσης επιστροφής χρησιμοποιημένων ή μη χρησιμοποιημένων επί παραγγελία προϊόντων. Επομένως, θα πρέπει να επιτρέπεται στα κράτη μέλη να λαμβάνουν μέτρα για την απαγόρευση της περιττής καταστροφής δομικών προϊόντων .

(26)

Για να ενισχυθεί η νομική σαφήνεια και να μειωθεί η διοικητική επιβάρυνση για τους οικονομικούς φορείς, είναι αναγκαίο να αποφευχθεί το ενδεχόμενο τα δομικά προϊόντα να υπόκεινται σε πολλαπλές αξιολογήσεις όσον αφορά την ίδια πτυχή της υγείας, της ασφάλειας ή της προστασίας του περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανομένου του κλίματος, στο πλαίσιο διαφορετικής ενωσιακής νομοθεσίας. Αυτό επιβεβαιώθηκε από την πλατφόρμα REFIT, η οποία συνιστά στην Επιτροπή να δώσει προτεραιότητα στην αντιμετώπιση των προβλημάτων των αλληλεπικαλυπτόμενων και επαναλαμβανόμενων απαιτήσεων. Η Επιτροπή θα πρέπει συνεπώς να είναι σε θέση να καθορίζει τους όρους υπό τους οποίους η εκπλήρωση υποχρεώσεων βάσει άλλου δικαίου της Ένωσης εκπληρώνει επίσης ορισμένες υποχρεώσεις του παρόντος κανονισμού , σε περιπτώσεις όπου, διαφορετικά, η ίδια πτυχή της υγείας, της ασφάλειας ή της προστασίας του περιβάλλοντος θα αξιολογούνταν παράλληλα βάσει του παρόντος κανονισμού και άλλου δικαίου της Ένωσης.

(26)

Για να ενισχυθεί η νομική σαφήνεια και να μειωθεί η διοικητική επιβάρυνση για τους οικονομικούς φορείς, είναι αναγκαίο να αποφευχθεί το ενδεχόμενο τα δομικά προϊόντα να υπόκεινται σε πολλαπλές αξιολογήσεις όσον αφορά την ίδια πτυχή της υγείας, της ασφάλειας ή της προστασίας του περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανομένου του κλίματος, στο πλαίσιο διαφορετικής ενωσιακής νομοθεσίας. Αυτό επιβεβαιώθηκε από την πλατφόρμα REFIT, η οποία συνιστά στην Επιτροπή να δώσει προτεραιότητα στην αντιμετώπιση των προβλημάτων των αλληλεπικαλυπτόμενων και επαναλαμβανόμενων απαιτήσεων. Η Επιτροπή θα πρέπει συνεπώς να είναι σε θέση να καθορίζει τους όρους υπό τους οποίους η εκπλήρωση υποχρεώσεων βάσει άλλου δικαίου της Ένωσης εκπληρώνει επίσης ορισμένες υποχρεώσεις του παρόντος κανονισμού:

(27)

Επιπλέον, προκειμένου να αποφευχθούν αποκλίνουσες πρακτικές των κρατών μελών και των οικονομικών φορέων, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της ΣΛΕΕ, ώστε να καθορίζεται αν ορισμένα δομικά προϊόντα εμπίπτουν στον ορισμό του δομικού προϊόντος.

(27)

Επιπλέον, προκειμένου να αποφευχθούν αποκλίνουσες πρακτικές των κρατών μελών και των οικονομικών φορέων, κατόπιν αιτήματος ενός ή περισσότερων κρατών μελών, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της ΣΛΕΕ, ώστε να καθορίζεται αν ορισμένα δομικά προϊόντα εμπίπτουν στον ορισμό του δομικού προϊόντος.

(28)

Ειδικότερα, στην περίπτωση συνδεόμενων με την ενέργεια προϊόντων που περιλαμβάνονται σε προγράμματα εργασίας για τον οικολογικό σχεδιασμό, τα οποία είναι επίσης δομικά προϊόντα, καθώς και για τα ενδιάμεσα προϊόντα, με εξαίρεση το τσιμέντο, θα δοθεί προτεραιότητα για τον καθορισμό απαιτήσεων βιωσιμότητας στον [κανονισμό για τον οικολογικό σχεδιασμό για βιώσιμα προϊόντα]. Τέτοια προϊόντα είναι, για παράδειγμα, οι θερμαντήρες, οι λέβητες, οι αντλίες θερμότητας, οι συσκευές θέρμανσης νερού και χώρου, οι ανεμιστήρες, τα συστήματα ψύξης και εξαερισμού και τα φωτοβολταϊκά προϊόντα, εξαιρουμένων των φωτοβολταϊκών συλλεκτών που είναι ενσωματωμένοι σε κτίρια. Ο κανονισμός μπορεί ακόμη να παρεμβαίνει με συμπληρωματικό τρόπο, όπου απαιτείται, κυρίως σε σχέση με τις πτυχές ασφάλειας, λαμβανομένων επίσης υπόψη άλλων ενωσιακών νομοθετικών πράξεων σχετικά με προϊόντα, όπως συσκευές αερίου, χαμηλή τάση και μηχανήματα. Όσον αφορά άλλα προϊόντα, προκειμένου να αποφευχθεί η περιττή επιβάρυνση για τους οικονομικούς φορείς, ενδέχεται να προκύψει στο μέλλον η ανάγκη να καθοριστούν οι όροι υπό τους οποίους η εκπλήρωση υποχρεώσεων βάσει άλλου δικαίου της Ένωσης εκπληρώνει επίσης ορισμένες υποχρεώσεις βάσει του παρόντος κανονισμού. Θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της ΣΛΕΕ για τον καθορισμό των εν λόγω όρων.

(28)

Στην περίπτωση συνδεόμενων με την ενέργεια προϊόντων που περιλαμβάνονται σε προγράμματα εργασίας για τον οικολογικό σχεδιασμό, τα οποία είναι επίσης δομικά προϊόντα, καθώς και για τα ενδιάμεσα προϊόντα, με εξαίρεση το τσιμέντο, θα δοθεί προτεραιότητα για τον καθορισμό απαιτήσεων βιωσιμότητας στον [κανονισμό για τον οικολογικό σχεδιασμό για βιώσιμα προϊόντα]. Τα εν λόγω ενδιάμεσα προϊόντα είναι, για παράδειγμα, οι θερμαντήρες, οι λέβητες, οι αντλίες θερμότητας, οι συσκευές θέρμανσης νερού και χώρου, οι ανεμιστήρες, τα συστήματα ψύξης και εξαερισμού και τα φωτοβολταϊκά προϊόντα, εξαιρουμένων των φωτοβολταϊκών συλλεκτών που είναι ενσωματωμένοι σε κτίρια. Ο κανονισμός μπορεί ακόμη να παρεμβαίνει με συμπληρωματικό τρόπο, όπου απαιτείται, κυρίως σε σχέση με τις πτυχές ασφάλειας, λαμβανομένων επίσης υπόψη άλλων ενωσιακών νομοθετικών πράξεων σχετικά με προϊόντα, όπως συσκευές αερίου, χαμηλή τάση και μηχανήματα. Όσον αφορά άλλα προϊόντα, προκειμένου να αποφευχθεί η περιττή επιβάρυνση για τους οικονομικούς φορείς, ενδέχεται να προκύψει στο μέλλον η ανάγκη να καθοριστούν οι όροι υπό τους οποίους η εκπλήρωση υποχρεώσεων βάσει άλλου δικαίου της Ένωσης εκπληρώνει επίσης ορισμένες υποχρεώσεις βάσει του παρόντος κανονισμού. Θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της ΣΛΕΕ για τον καθορισμό των εν λόγω όρων.

(33)

Για να μειωθεί η επιβάρυνση για τους οικονομικούς φορείς, και ιδίως για τους κατασκευαστές, οι οικονομικοί φορείς που εκδίδουν δηλώσεις επιδόσεων και δηλώσεις συμμόρφωσης θα πρέπει να παρέχουν τις εν λόγω δηλώσεις με ηλεκτρονικά μέσα, να είναι εξουσιοδοτημένοι να παρέχουν τις εν λόγω δηλώσεις με μόνιμους συνδέσμους σε μη τροποποιήσιμο έγγραφο ή να περιλαμβάνουν στις δηλώσεις αυτές μόνιμους συνδέσμους σε μη τροποποιήσιμα έγγραφα.

(33)

Για να μειωθεί η επιβάρυνση για τους οικονομικούς φορείς, και ιδίως για τους κατασκευαστές, οι οικονομικοί φορείς που εκδίδουν δηλώσεις επιδόσεων και δηλώσεις συμμόρφωσης θα πρέπει να παρέχουν τις εν λόγω δηλώσεις με ηλεκτρονικά μέσα, να είναι εξουσιοδοτημένοι να παρέχουν τις εν λόγω δηλώσεις με μόνιμους συνδέσμους σε μη τροποποιήσιμο έγγραφο ή να περιλαμβάνουν στις δηλώσεις αυτές μόνιμους συνδέσμους σε μη τροποποιήσιμα έγγραφα. Για να απλουστευθεί η επικοινωνία σχετικά με την αλυσίδα εφοδιασμού, οι δηλώσεις επιδόσεων και οι δηλώσεις συμμόρφωσης θα πρέπει επιπλέον να διατίθενται σε μηχαναγνώσιμο μορφότυπο. Αυτό θα επιτρέψει στον χρήστη να διενεργήσει μέσω εφαρμογής έλεγχο συμμόρφωσης με τους κανόνες εφαρμογής του κράτους μέλους στο οποίο χρησιμοποιείται το προϊόν. Σημαντική προϋπόθεση για τις μηχανικώς αναγνώσιμες διασαφήσεις είναι ο τυποποιημένος μορφότυπος ΤΠ, ο οποίος απαιτείται για κάθε εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή. Η συμφωνία εργαστηρίου CWA 17316 της CEN «Έξυπνη σήμανση CE για δομικά προϊόντα» παρέχει τη βάση για την ανάπτυξη εναρμονισμένων μορφοτύπων XML για τις δηλώσεις επιδόσεων, οι οποίοι θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για τη συμπλήρωση των εναρμονισμένων προτύπων και των εναρμονισμένων τεχνικών προδιαγραφών αναλόγως.

(33α)

Εν αναμονή της αναθεώρησης των εναρμονισμένων τεχνικών προδιαγραφών σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, οι δηλώσεις επιδόσεων και συμμόρφωσης ενδέχεται να περιέχουν μόνιμους συνδέσμους για μη τροποποιήσιμες περιβαλλοντικές δηλώσεις προϊόντων ή άλλα μη τροποποιήσιμα έγγραφα που περιέχουν τις ζητούμενες πληροφορίες.

(35)

Για να επιτευχθεί εναρμόνιση με άλλες νομοθετικές πράξεις για τα προϊόντα και με την επιφύλαξη των γενικών αρχών του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 765/2008, η σήμανση CE θα πρέπει να τοποθετείται στα δομικά προϊόντα για τα οποία ο κατασκευαστής έχει καταρτίσει δήλωση επιδόσεων ή συμμόρφωσης. Ο κατασκευαστής αναλαμβάνει έτσι την ευθύνη για τη συμμόρφωση του προϊόντος με τις δηλωθείσες επιδόσεις και τις ισχύουσες απαιτήσεις προϊόντος.

(35)

Για να επιτευχθεί εναρμόνιση με άλλες νομοθετικές πράξεις για τα προϊόντα και με την επιφύλαξη των γενικών αρχών του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 765/2008, η σήμανση CE θα πρέπει να τοποθετείται στα δομικά προϊόντα για τα οποία ο κατασκευαστής έχει καταρτίσει δήλωση επιδόσεων ή συμμόρφωσης. Ο κατασκευαστής αναλαμβάνει έτσι την ευθύνη για τη συμμόρφωση του προϊόντος με τις δηλωθείσες επιδόσεις και τις ισχύουσες απαιτήσεις προϊόντος. Η σήμανση CE θα πρέπει να αποτελεί επαρκή απόδειξη της συμμόρφωσης ενός προϊόντος με τα χαρακτηριστικά και τις απαιτήσεις που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό. Κατά συνέπεια, τα κράτη μέλη δεν θα πρέπει να εισάγουν φραγμούς στις αγορές τους με βάση χαρακτηριστικά και απαιτήσεις που δεν καλύπτονται από την εναρμονισμένη ζώνη.

(35α)

Οι σημάνσεις εκτός από τη σήμανση CE, συμπεριλαμβανομένων των ιδιωτικών, ενδέχεται να περιέχουν πρόσθετες πληροφορίες που θα μπορούσαν να βοηθήσουν τους χρήστες να κάνουν μια ενημερωμένη επιλογή σχετικά με το προϊόν που θα ταιριάζει καλύτερα στις ανάγκες των κατασκευαστικών εργασιών τους

(35β)

Τα δικονομικά δικαιώματα όλων των οικονομικών φορέων και των φυσικών και νομικών προσώπων που ενεργούν για λογαριασμό τους, όσον αφορά τα μέτρα, τις αποφάσεις ή τις εντολές που εκδίδουν οι αρμόδιες εθνικές αρχές, θα πρέπει να διασφαλίζονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1020. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι εφαρμόζονται κατάλληλες διαδικασίες προσφυγής κατά των εν λόγω μέτρων, αποφάσεων ή διαταγών.

(36)

Για τη διαφύλαξη της ασφάλειας, της λειτουργικότητας και της βιωσιμότητας των δομικών προϊόντων, και κατ’ επέκταση των δομικών έργων, όλοι οι οικονομικοί φορείς που παρεμβαίνουν στην αλυσίδα εφοδιασμού και διανομής θα πρέπει να λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα για να εξασφαλίζουν ότι διαθέτουν ή καθιστούν διαθέσιμα στην αγορά μόνο δομικά προϊόντα που συμμορφώνονται με τις δεσμευτικές απαιτήσεις της Ένωσης. Για να βελτιωθεί η νομική σαφήνεια, είναι αναγκαίο να καθοριστούν ρητά οι υποχρεώσεις των οικονομικών φορέων.

(36)

Για τη διαφύλαξη της ασφάλειας, της λειτουργικότητας και της βιωσιμότητας των δομικών προϊόντων, και κατ’ επέκταση των δομικών έργων, όλοι οι οικονομικοί φορείς που παρεμβαίνουν στην αλυσίδα εφοδιασμού θα πρέπει να λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα για να εξασφαλίζουν ότι διαθέτουν ή καθιστούν διαθέσιμα στην αγορά μόνο δομικά προϊόντα που συμμορφώνονται με τις δεσμευτικές απαιτήσεις της Ένωσης. Για να βελτιωθεί η νομική σαφήνεια, είναι αναγκαίο να καθοριστούν ρητά οι υποχρεώσεις των οικονομικών φορέων.

(38)

Για να αποφεύγονται παραπλανητικοί ισχυρισμοί, οι ισχυρισμοί των κατασκευαστών δομικών προϊόντων θα πρέπει να βασίζονται είτε σε μέθοδο αξιολόγησης που περιέχεται σε εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές είτε, όταν δεν υπάρχει τέτοια μέθοδος αξιολόγησης, σε μεθόδους που αντιπροσωπεύουν τις βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές, εφόσον δεν υπάρχει τέτοια μέθοδος αξιολόγησης που προβλέπεται από εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή.

(39)

Η τεχνική τεκμηρίωση για τα δομικά προϊόντα, η οποία καταρτίζεται από τον κατασκευαστή, διευκολύνει την επαλήθευση των εν λόγω προϊόντων από τις αρχές και τους κοινοποιημένους οργανισμούς με βάση τις απαιτήσεις της Ένωσης. Για να βελτιωθεί η πρόσβαση σε περιεκτικές πληροφορίες, η εν λόγω τεχνική τεκμηρίωση θα πρέπει να περιλαμβάνει αξιολόγηση της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας του δομικού προϊόντος.

(39)

Η τεχνική τεκμηρίωση για τα δομικά προϊόντα, η οποία καταρτίζεται από τον κατασκευαστή, διευκολύνει την επαλήθευση των εν λόγω προϊόντων από τις αρχές και τους κοινοποιημένους οργανισμούς με βάση τις απαιτήσεις της Ένωσης. Για να βελτιωθεί η πρόσβαση σε περιεκτικές πληροφορίες, η εν λόγω τεχνική τεκμηρίωση θα πρέπει να περιλαμβάνει τα ουσιώδη χαρακτηριστικά που σχετίζονται με τον κύκλο ζωής του προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών .

(40)

Για να δημιουργηθεί διαφάνεια για τους χρήστες των δομικών προϊόντων και να αποφευχθεί η ακατάλληλη χρήση των εν λόγω προϊόντων, τα δομικά προϊόντα και η προβλεπόμενη χρήση τους θα πρέπει να προσδιορίζονται με ακρίβεια από τον κατασκευαστή. Για τον ίδιο λόγο, ο κατασκευαστής θα πρέπει να καθιστά σαφές αν τα δομικά προϊόντα προορίζονται μόνο για επαγγελματική χρήση ή και για χρήση από τους καταναλωτές . Για να εξασφαλιστεί η ιχνηλασιμότητα των δομικών προϊόντων, οι κατασκευαστές θα πρέπει να αναγράφονται στο προϊόν ή, όταν αυτό δεν είναι δυνατόν, π.χ. λόγω του μεγέθους ή της επιφάνειας του προϊόντος, στη συσκευασία του ή, όταν αυτό δεν είναι δυνατόν, σε συνοδευτικό έγγραφο.

(40)

Για να δημιουργηθεί διαφάνεια για τους χρήστες των δομικών προϊόντων και να αποφευχθεί η ακατάλληλη χρήση των εν λόγω προϊόντων, τα δομικά προϊόντα και η προβλεπόμενη χρήση τους θα πρέπει να προσδιορίζονται με ακρίβεια από τον κατασκευαστή. Για τον ίδιο λόγο, ο κατασκευαστής θα πρέπει να καθιστά σαφές αν τα δομικά προϊόντα προορίζονται μόνο για επαγγελματική χρήση , ιδίως όταν απαιτείται εμπειρογνωμοσύνη για τη χρήση του προϊόντος . Για να εξασφαλιστεί η ιχνηλασιμότητα των δομικών προϊόντων, οι πληροφορίες που επιτρέπουν την ταυτοποίηση των κατασκευαστών θα πρέπει να αναγράφονται στο προϊόν ή, όταν αυτό δεν είναι δυνατόν, π.χ. λόγω του μεγέθους ή της επιφάνειας του προϊόντος, στη συσκευασία του ή, όταν αυτό δεν είναι δυνατόν, σε συνοδευτικό έγγραφο.

(42)

Για να βελτιστοποιηθεί η επιδίωξη των στόχων της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και του σχεδίου δράσης για την κυκλική οικονομία, οι κατασκευαστές θα πρέπει να υποχρεούνται να επιτύχουν ένα δίκαιο επίπεδο περιβαλλοντικής βιωσιμότητας, τόσο για τα προϊόντα τους όσο και για την κατασκευή τους. Η υποχρέωση αυτή απαιτεί συμβιβαστικές αποφάσεις μεταξύ των διαφόρων περιβαλλοντικών πτυχών και μεταξύ περιβαλλοντικών πτυχών και πτυχών ασφάλειας, ενώ τόσο οι περιβαλλοντικές πτυχές όσο και οι πτυχές ασφάλειας μπορούν να σχετίζονται με το ίδιο το προϊόν ή με τα δομικά έργα. Για να παρασχεθεί βεβαιότητα στους κατασκευαστές σχετικά με τον τρόπο λήψης των εν λόγω συμβιβαστικών αποφάσεων, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να ορίζει σαφείς κανόνες συμβιβασμού.

(42)

Για να βελτιστοποιηθεί η επιδίωξη των στόχων της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και του σχεδίου δράσης για την κυκλική οικονομία, οι κατασκευαστές θα πρέπει να υποχρεούνται να διασφαλίζουν ότι τόσο τα προϊόντα τους όσο και η κατασκευή τους συμβάλλουν σημαντικά στην επίτευξη των κλιματικών και περιβαλλοντικών στόχων της Ένωσης, βελτιώνοντας σημαντικά το περιβαλλοντικό αποτύπωμα των προϊόντων τους. Η υποχρέωση αυτή απαιτεί συμβιβαστικές αποφάσεις μεταξύ των διαφόρων περιβαλλοντικών πτυχών και μεταξύ περιβαλλοντικών πτυχών και πτυχών ασφάλειας, ενώ τόσο οι περιβαλλοντικές πτυχές όσο και οι πτυχές ασφάλειας μπορούν να σχετίζονται με το ίδιο το προϊόν ή με τα δομικά έργα. Για να παρασχεθεί βεβαιότητα στους κατασκευαστές σχετικά με τον τρόπο λήψης των εν λόγω συμβιβαστικών αποφάσεων, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να ορίζει σαφείς κανόνες συμβιβασμού.

(43)

Με στόχο τη διασφάλιση της βιωσιμότητας και της ανθεκτικότητας των δομικών προϊόντων, οι κατασκευαστές θα πρέπει να διασφαλίσουν ότι τα προϊόντα μπορούν να χρησιμοποιούνται για πολύ μεγάλο χρονικό διάστημα. Η εν λόγω μακρά χρήση απαιτεί επαρκή σχεδιασμό, χρήση αξιόπιστων εξαρτημάτων, δυνατότητα επισκευής των προϊόντων, διαθεσιμότητα πληροφοριών σχετικά με την επισκευή και πρόσβαση σε ανταλλακτικά.

(43)

Με στόχο τη διασφάλιση της βιωσιμότητας και της ανθεκτικότητας των δομικών προϊόντων, οι κατασκευαστές θα πρέπει να διασφαλίσουν ότι τα προϊόντα μπορούν να χρησιμοποιούνται για όσο το δυνατόν μεγαλύτερο χρονικό διάστημα. Η εν λόγω μακρά χρήση απαιτεί επαρκή σχεδιασμό, χρήση αξιόπιστων εξαρτημάτων, δυνατότητα επισκευής των προϊόντων, διαθεσιμότητα πληροφοριών σχετικά με την επισκευή και πρόσβαση σε ανταλλακτικά.

(44)

Για να ενισχυθεί η κυκλικότητα των δομικών προϊόντων, σύμφωνα με τους στόχους του σχεδίου δράσης για την κυκλική οικονομία, οι κατασκευαστές θα πρέπει να ευνοούν την επαναχρησιμοποίηση , την ανακατασκευή και την ανακύκλωση των προϊόντων τους. Για την (προετοιμασία για) επαναχρησιμοποίηση, ανακατασκευή και ανακύκλωση απαιτείται ορισμένος σχεδιασμός , συγκεκριμένα με τη διευκόλυνση του διαχωρισμού των συστατικών μερών και των υλικών στο μεταγενέστερο στάδιο της ανακύκλωσης και με την αποφυγή μεικτών, αναμεμειγμένων ή σύνθετων υλικών. Δεδομένου ότι οι συνήθεις οδηγίες χρήσης δεν θα καταλήγουν απαραίτητα στους οικονομικούς φορείς που είναι υπεύθυνοι για την (προετοιμασία για) επαναχρησιμοποίηση, ανακατασκευή και ανακύκλωση, οι απαραίτητες σχετικές πληροφορίες θα πρέπει να καθίστανται διαθέσιμες σε βάσεις δεδομένων ή συστήματα προϊόντων και στους ιστότοπους του κατασκευαστή, επιπλέον των οδηγιών χρήσης.

(44)

Για να ενισχυθεί η κυκλικότητα των δομικών προϊόντων, σύμφωνα με τους στόχους του σχεδίου δράσης για την κυκλική οικονομία και την ιεράρχηση των αποβλήτων , οι κατασκευαστές θα πρέπει να αποτρέπουν τη δημιουργία αποβλήτων διευκολύνοντας και δίνοντας προτεραιότητα στην επισκευή, την επαναχρησιμοποίηση και την ανακατασκευή . Οι κατασκευαστές θα πρέπει να αυξήσουν την αποδοτικότητα των πόρων μέσω της κατάλληλης χρήσης υποπροϊόντων και θα πρέπει, όταν τα προϊόντα φτάνουν στο τέλος του κύκλου ζωής τους, να διασφαλίζουν την ανακύκλωση των προϊόντων τους. Για την (προετοιμασία για) επαναχρησιμοποίηση, ανακατασκευή και ανακύκλωση απαιτούνται ορισμένες επιλογές σχεδιασμού , συγκεκριμένα η διευκόλυνση του διαχωρισμού των προϊόντων, των συστατικών μερών και των υλικών κατά την απεγκατάσταση, την αποσυναρμολόγηση και την κατεδάφιση στο μεταγενέστερο στάδιο της ανακύκλωσης και την αποφυγή μεικτών, αναμεμειγμένων ή σύνθετων υλικών και ουσιών που προκαλούν ανησυχία . Δεδομένου ότι οι συνήθεις οδηγίες χρήσης δεν θα καταλήγουν απαραίτητα στους οικονομικούς φορείς που είναι υπεύθυνοι για την (προετοιμασία για) επαναχρησιμοποίηση, ανακατασκευή και ανακύκλωση, οι απαραίτητες σχετικές πληροφορίες θα πρέπει να καθίστανται διαθέσιμες στο ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος και στους ιστότοπους του κατασκευαστή ή μέσω κωδικών QR , επιπλέον των οδηγιών χρήσης.

(45)

Για την παροχή ασφαλών, λειτουργικών και περιβαλλοντικά βιώσιμων δομικών προϊόντων, είναι αναγκαίο να θεσπιστούν ολοκληρωμένες υποχρεώσεις βιωσιμότητας και ασφάλειας για τους κατασκευαστές. Δεδομένης της σημασίας των εν λόγω υποχρεώσεων και της επίτευξης της σωστής ισορροπίας μεταξύ της λειτουργικότητας, της ασφάλειας και της βιωσιμότητας, η Επιτροπή θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί να καθορίζει με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις τους όρους υπό τους οποίους, για μια συγκεκριμένη οικογένεια ή κατηγορία προϊόντων, οι εν λόγω υποχρεώσεις εκπληρώνονται ή τεκμαίρεται ότι πληρούνται.

(45)

Για την παροχή ασφαλών, λειτουργικών και περιβαλλοντικά βιώσιμων δομικών προϊόντων, είναι αναγκαίο να θεσπιστούν ολοκληρωμένες υποχρεώσεις βιωσιμότητας και ασφάλειας για τους κατασκευαστές. Δεδομένης της σημασίας των εν λόγω υποχρεώσεων , οι γενικές απαιτήσεις για τη σταδιακή βελτίωση των περιβαλλοντικών επιδόσεων, η προτιμώμενη χρήση φιλικών προς το περιβάλλον υλικών, οι υποχρεώσεις ανακυκλωμένου περιεχομένου και η διαθεσιμότητα πληροφοριών σχετικά με τη χρήση, την επισκευή, την ανακατασκευή ή την ανακύκλωση των προϊόντων θα πρέπει να ισχύουν για όλους τους κατασκευαστές. Για τον προσδιορισμό αυτών των απαιτήσεων για ορισμένες οικογένειες ή κατηγορίες προϊόντων, καθώς και για τον καθορισμό περαιτέρω απαιτήσεων και για την επίτευξη της σωστής ισορροπίας μεταξύ της λειτουργικότητας, της ασφάλειας και της βιωσιμότητας, η Επιτροπή θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί να καθορίζει με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις τους όρους υπό τους οποίους, για μια συγκεκριμένη οικογένεια ή κατηγορία προϊόντων, οι εν λόγω υποχρεώσεις εκπληρώνονται ή τεκμαίρεται ότι πληρούνται.

(47)

Προκειμένου να είναι σε θέση να κάνουν συνειδητές επιλογές, οι χρήστες των δομικών προϊόντων θα πρέπει να είναι επαρκώς ενημερωμένοι σχετικά με τις περιβαλλοντικές επιδόσεις των προϊόντων, τη συμμόρφωσή τους με τις περιβαλλοντικές απαιτήσεις και τον βαθμό εκπλήρωσης των σχετικών περιβαλλοντικών υποχρεώσεων του κατασκευαστή. Ως εκ τούτου, ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις για τη θέσπιση ειδικών απαιτήσεων επισήμανσης , οι οποίες θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν την εύληπτη επισήμανση των φωτεινών σηματοδοτών .

(47)

Προκειμένου να είναι σε θέση να κάνουν συνειδητές επιλογές, οι χρήστες των δομικών προϊόντων θα πρέπει να είναι επαρκώς ενημερωμένοι σχετικά με τις περιβαλλοντικές επιδόσεις των προϊόντων, τη συμμόρφωσή τους με τις περιβαλλοντικές απαιτήσεις και τον βαθμό εκπλήρωσης των σχετικών περιβαλλοντικών υποχρεώσεων του κατασκευαστή. Ως εκ τούτου, ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις για τη θέσπιση ειδικών απαιτήσεων επισήμανσης.

(50)

Ο οικονομικός φορέας που τροποποιεί ένα προϊόν κατά τρόπο που ενδέχεται να επηρεάσει τις επιδόσεις ή την ασφάλειά του θα πρέπει να υπόκειται στις υποχρεώσεις των κατασκευαστών, ώστε να διασφαλίζεται η επαλήθευση του αν οι επιδόσεις ή η ασφάλεια του προϊόντος εξακολουθούν να είναι οι ίδιες. Ωστόσο, η υποχρέωση αυτή δεν θα πρέπει να επιβάλλεται σε έναν οικονομικό φορέα που ανασυσκευάζει προϊόντα για να τα καταστήσει διαθέσιμα σε άλλο κράτος μέλος, διότι διαφορετικά θα παρεμποδιζόταν το δευτερογενές εμπόριο και, ως εκ τούτου, η ελεύθερη κυκλοφορία των προϊόντων, και η ανασυσκευασία δεν θα πρέπει καταρχήν να επηρεάζει τις επιδόσεις ή την ασφάλεια του δομικού προϊόντος. Ωστόσο, και με στόχο τη διατήρηση των επιδόσεων και της ασφάλειας των προϊόντων, ο οικονομικός φορέας που αναλαμβάνει την ανασυσκευασία θα πρέπει να είναι υπεύθυνος για την ορθή εκτέλεση των εν λόγω εργασιών, ώστε να διασφαλίζεται ότι το προϊόν δεν έχει υποστεί ζημία και ότι οι χρήστες εξακολουθούν να ενημερώνονται σωστά στη γλώσσα που ορίζεται από το κράτος μέλος στο οποίο καθίστανται διαθέσιμα τα προϊόντα.

(50)

Ο οικονομικός φορέας που αποθηκεύει ή τροποποιεί ένα προϊόν κατά τρόπο που ενδέχεται να επηρεάσει τις επιδόσεις ή την ασφάλειά του θα πρέπει να υπόκειται στις υποχρεώσεις των κατασκευαστών, ώστε να διασφαλίζεται η επαλήθευση του αν οι επιδόσεις ή η ασφάλεια του προϊόντος εξακολουθούν να είναι οι ίδιες.

(51)

Για να αυξηθεί η συμμόρφωση των κατασκευαστών με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τον παρόντα κανονισμό και να αντιμετωπιστούν οι διαπιστωθείσες ελλείψεις και να βελτιωθεί η εποπτεία της αγοράς, οι πάροχοι υπηρεσιών, οι επιγραμμικές αγορές και οι μεσίτες θα πρέπει να εξουσιοδοτηθούν και να κληθούν να επαληθεύουν ορισμένα εύκολα επαληθεύσιμα χαρακτηριστικά των προϊόντων και των κατασκευαστών τους , όπως ο προσδιορισμός του τύπου του προϊόντος και η κατάρτιση ολοκληρωμένης τεχνικής τεκμηρίωσης , και θα πρέπει να συμβάλλουν ενεργά ώστε να διασφαλίζεται ότι μόνο συμμορφούμενα προϊόντα καταλήγουν στους χρήστες.

(51)

Για να αυξηθεί η συμμόρφωση των κατασκευαστών με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τον παρόντα κανονισμό και να αντιμετωπιστούν οι διαπιστωθείσες ελλείψεις και να βελτιωθεί η εποπτεία της αγοράς, οι πάροχοι υπηρεσιών διεκπεραίωσης παραγγελιών , οι επιγραμμικές αγορές , οι πωλητές και οι μεσίτες θα πρέπει να εξουσιοδοτηθούν και να κληθούν να επαληθεύουν , σε επίπεδο τεκμηρίωσης , ότι οι κατασκευαστές έχουν συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις τους όσον αφορά την τεχνική τεκμηρίωση , και θα πρέπει να συμβάλλουν ώστε να διασφαλίζεται ότι μόνο συμμορφούμενα προϊόντα καταλήγουν στους χρήστες.

(52)

Για να αποφευχθεί η χρήση τρισδιάστατης εκτύπωσης για την καταστρατήγηση των υποχρεώσεων που απορρέουν από τον παρόντα κανονισμό, οι πάροχοι υπηρεσιών τρισδιάστατης εκτύπωσης θα πρέπει να έχουν ορισμένες υποχρεώσεις ενημέρωσης .

(52)

Για να αποφευχθεί η καταστρατήγηση των υποχρεώσεων που απορρέουν από τον παρόντα κανονισμό σε περιπτώσεις όπου η τεχνολογία παραγωγής , για παράδειγμα η τρισδιάστατη εκτύπωση, θα μπορούσε να περιλαμβάνει διάφορους παράγοντες που συμβάλλουν στον σχεδιασμό και την κατασκευή ενός προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών, είναι αναγκαίο να καθοριστεί με σαφήνεια ο ρόλος του κατασκευαστή. Το φυσικό και νομικό πρόσωπο που εκτυπώνει ένα προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών θα πρέπει να αναλαμβάνει την ευθύνη δυνάμει του παρόντος κανονισμού για ολόκληρο το προϊόν, εκτός εάν υπάρχει άλλο πρόσωπο που διαθέτει το προϊόν στην αγορά υπό την επωνυμία ή το εμπορικό σήμα του ή το οποίο αναλαμβάνει την ευθύνη για το προϊόν εκδίδοντας δήλωση απόδοσης και συμμόρφωσης .

(54)

Οι επιδόσεις και η ασφάλεια των προϊόντων εξαρτώνται επίσης από τα συστατικά μέρη που χρησιμοποιούνται και από τις υπηρεσίες που παρέχουν οι βαθμονομητές ή άλλοι πάροχοι υπηρεσιών για τον σχεδιασμό και την κατασκευή τους. Για τους λόγους αυτούς, θα πρέπει να καθοριστούν ορισμένες υποχρεώσεις για τους προμηθευτές συστατικών μερών και τους παρόχους υπηρεσιών που συμμετέχουν στην κατασκευή προϊόντων. Όταν η μη συμμόρφωση ή ο κίνδυνος μπορεί να έχει προκληθεί από παρεχόμενο συστατικό μέρος ή υπηρεσία συγκεκριμένου οικονομικού φορέα, ο προμηθευτής ή ο πάροχος υπηρεσιών θα πρέπει να ενημερώνει σχετικά τους άλλους πελάτες του που έχουν λάβει το ίδιο συστατικό μέρος ή υπηρεσία, ώστε να μπορούν να αντιμετωπιστούν αποτελεσματικά οι περιπτώσεις μη συμμόρφωσης και οι κίνδυνοι και για άλλα προϊόντα.

(55)

Ορισμένα στοιχεία που χρησιμοποιούνται για δομικά έργα έχουν πολλαπλούς δυνητικούς σκοπούς. Οι κατασκευαστές τους θα πρέπει να έχουν την ελευθερία να αποφασίζουν αν τα στοιχεία αυτά προορίζονται για δομικά έργα ή όχι, επίσης για να αποφεύγεται η ανάγκη να υποβάλλονται σε αξιολόγηση επιδόσεων και συμμόρφωσης, όταν αυτό δεν είναι αναγκαίο. Ωστόσο, εάν αποφασίσουν ότι ένα συγκεκριμένο στοιχείο δεν προορίζεται για δομικά έργα ενώ θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί γι’ αυτά («ψευδοπροϊόν»), οι κατασκευαστές και άλλοι οικονομικοί φορείς θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι δεν χρησιμοποιείται σε δομικά έργα. Διαφορετικά, ορισμένα από τα στοιχεία θα καταλήξουν σε δομικά έργα χωρίς να πληρούν τις απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού.

(55)

Ορισμένα στοιχεία που χρησιμοποιούνται για δομικά έργα έχουν πολλαπλούς δυνητικούς σκοπούς. Οι κατασκευαστές τους θα πρέπει να έχουν την ελευθερία να αποφασίζουν αν τα στοιχεία αυτά προορίζονται για δομικά έργα ή όχι, επίσης για να αποφεύγεται η ανάγκη να υποβάλλονται σε αξιολόγηση επιδόσεων και συμμόρφωσης, όταν αυτό δεν είναι αναγκαίο. Ωστόσο, εάν αποφασίσουν ότι ένα συγκεκριμένο στοιχείο δεν προορίζεται για δομικά έργα ενώ θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί γι’ αυτά , θα πρέπει να φέρει τη σήμανση «δεν προορίζεται για κατασκευή» και οι κατασκευαστές και άλλοι οικονομικοί φορείς θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι δεν χρησιμοποιείται σε δομικά έργα. Διαφορετικά, ορισμένα από τα στοιχεία θα καταλήξουν σε δομικά έργα χωρίς να πληρούν τις απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού.

(58)

Οι ψηφιακές τεχνολογίες, οι οποίες παρέχουν σημαντικές δυνατότητες μείωσης της διοικητικής επιβάρυνσης και του κόστους για τους οικονομικούς φορείς και τις δημόσιες αρχές, ενώ παράλληλα προωθούν καινοτόμες και νέες επιχειρηματικές ευκαιρίες και μοντέλα, εξελίσσονται με ταχύ ρυθμό. Η υιοθέτηση των ψηφιακών τεχνολογιών θα συμβάλει επίσης σημαντικά στην επίτευξη των στόχων του κύματος ανακαινίσεων, συμπεριλαμβανομένης της ενεργειακής απόδοσης, των αξιολογήσεων του κύκλου ζωής και της παρακολούθησης, καθώς και του κτιριακού αποθέματος. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί να αξιοποιεί περαιτέρω ευκαιρίες της ψηφιοποίησης μέσω εκτελεστικών πράξεων.

(58)

Οι ψηφιακές τεχνολογίες, οι οποίες παρέχουν σημαντικές δυνατότητες μείωσης της διοικητικής επιβάρυνσης και του κόστους για τους οικονομικούς φορείς και τις δημόσιες αρχές, ενώ παράλληλα προωθούν καινοτόμες και νέες επιχειρηματικές ευκαιρίες και μοντέλα, εξελίσσονται με ταχύ ρυθμό. Η υιοθέτηση των ψηφιακών τεχνολογιών θα συμβάλει επίσης σημαντικά στην επίτευξη των στόχων του κύματος ανακαινίσεων, συμπεριλαμβανομένης της ενεργειακής απόδοσης, των αξιολογήσεων του κύκλου ζωής και της παρακολούθησης, καθώς και του κτιριακού αποθέματος.

(59)

Ως εναρμονισμένα πρότυπα που αναπτύχθηκαν για τα δομικά προϊόντα (στο εξής: πρότυπα για δομικά προϊόντα) είναι ως επί το πλείστον υποχρεωτικά, προκειμένου να δημιουργηθεί ασφάλεια δικαίου, τα πρότυπα αυτά θα πρέπει όχι μόνο να συνάδουν με τα σχετικά αιτήματα τυποποίησης και με τον παρόντα κανονισμό, αλλά και με τις γενικές αρχές του δικαίου της Ένωσης.

(60)

Για να διασφαλιστεί η έγκαιρη αναφορά των παραπομπών των προτύπων για τα δομικά προϊόντα στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί να περιορίζει το πεδίο εφαρμογής ή να ακυρώνει ανεπαρκή πρότυπα για τους σκοπούς των νομικών αποτελεσμάτων δυνάμει του παρόντος κανονισμού με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις αντί να αρνείται την αναφορά των παραπομπών τους στην Επίσημη Εφημερίδα.

(61α)

Κατά τον καθορισμό κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με την κατάλληλη μορφή και το κατάλληλο περιεχόμενο των προτύπων, η Επιτροπή θα πρέπει να αξιοποιήσει το σημαντικό έργο που έχει ήδη πραγματοποιηθεί όσον αφορά τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής για τα εναρμονισμένα πρότυπα (hEN) βάσει του ΚΔΠ από τις 28/06/2018, και το οποίο παρουσίασε η Επιτροπή στο πλαίσιο της κοινής πρωτοβουλίας για την τυποποίηση.

(65)

Για να υπάρξει ανταπόκριση σε αξιοσημείωτο ποσοστό κοινοποιήσεων που βασίστηκαν σε ελλιπείς ή εσφαλμένες εκτιμήσεις, ιδίως όταν κοινοποιήθηκαν νομικά όργανα χωρίς δική τους εσωτερική τεχνική επάρκεια, είναι αναγκαίο να ενισχυθεί η ικανότητα των κοινοποιουσών αρχών όσον αφορά τους πόρους, ιδίως με τη θέσπιση ελάχιστων απαιτήσεων· να καταστούν ακριβέστερες οι απαιτήσεις για τους κοινοποιημένους οργανισμούς, ιδίως όσον αφορά την ανεξαρτησία τους, την ανάθεση καθηκόντων σε άλλες νομικές οντότητες και την ικανότητά τους να ασκούν τα καθήκοντά τους· να απαιτείται επαρκής στελέχωση των κοινοποιημένων οργανισμών με εξειδικευμένο προσωπικό και να ελέγχεται η επάρκεια της στελέχωσης, για την οποία το εργαλείο του πίνακα προσόντων έχει αποδειχτεί πιο αποτελεσματικό· να διασφαλιστεί και να επαληθεύεται ότι ο κοινοποιημένος οργανισμός ελέγχει αποτελεσματικά τη στελέχωση, την ανάθεση σε εξωτερικούς εμπειρογνώμονες, τις διαδικασίες, τα κριτήρια και τη λήψη αποφάσεων, και όχι ένας υπεργολάβος , θυγατρική ή άλλη εταιρεία που ανήκει στην ίδια οικογένεια εταιρειών· και να διευρυνθεί η τεκμηρίωση που πρέπει να υποβάλλουν οι οργανισμοί όταν υποβάλλουν αίτηση για τον ορισμό τους ως κοινοποιημένου οργανισμού, ώστε να παρέχεται βαθύτερη και συγκριτικά δικαιότερη βάση για τη λήψη αποφάσεων από τις κοινοποιούσες αρχές.

(65)

Για να υπάρξει ανταπόκριση σε αξιοσημείωτο ποσοστό κοινοποιήσεων που βασίστηκαν σε ελλιπείς ή εσφαλμένες εκτιμήσεις, ιδίως όταν κοινοποιήθηκαν νομικά όργανα χωρίς δική τους εσωτερική τεχνική επάρκεια, είναι αναγκαίο να ενισχυθεί η ικανότητα των κοινοποιουσών αρχών όσον αφορά τους πόρους, ιδίως με τη θέσπιση ελάχιστων απαιτήσεων· να καταστούν ακριβέστερες οι απαιτήσεις για τους κοινοποιημένους οργανισμούς, ιδίως όσον αφορά την ανεξαρτησία τους, την ανάθεση καθηκόντων σε άλλες νομικές οντότητες και την ικανότητά τους να ασκούν τα καθήκοντά τους· να απαιτείται επαρκής στελέχωση των κοινοποιημένων οργανισμών με εξειδικευμένο προσωπικό και να ελέγχεται η επάρκεια της στελέχωσης, να διασφαλιστεί ότι ο κοινοποιημένος οργανισμός διαθέτει επαρκές και ανεξάρτητο προσωπικό , και να διευρυνθεί η τεκμηρίωση που πρέπει να υποβάλλουν οι οργανισμοί όταν υποβάλλουν αίτηση για τον ορισμό τους ως κοινοποιημένου οργανισμού, ώστε να παρέχεται βαθύτερη και συγκριτικά δικαιότερη βάση για τη λήψη αποφάσεων από τις κοινοποιούσες αρχές.

(68)

Για να αποφευχθεί η συμμετοχή του προσωπικού των κοινοποιημένων οργανισμών και των κατασκευαστών, οι κοινοποιημένοι οργανισμοί θα πρέπει να εξασφαλίζουν την εναλλαγή μεταξύ του προσωπικού που εκτελεί διάφορα καθήκοντα αξιολόγησης της συμμόρφωσης.

(68)

Για να αποφευχθεί η συμμετοχή του προσωπικού των κοινοποιημένων οργανισμών και των κατασκευαστών, οι κοινοποιημένοι οργανισμοί θα πρέπει να είναι σε θέση να επιτρέπουν την εναλλαγή μεταξύ του προσωπικού που εκτελεί διάφορα καθήκοντα αξιολόγησης της συμμόρφωσης.

(71)

Για να δημιουργηθούν ισότιμοι όροι ανταγωνισμού για τους κοινοποιημένους οργανισμούς και τους κατασκευαστές, θα πρέπει να ενισχυθεί ο συντονισμός μεταξύ των κοινοποιημένων οργανισμών. Δεδομένου ότι μόνο οι μισοί από τους υφιστάμενους κοινοποιημένους οργανισμούς συμμετέχουν με δική τους πρωτοβουλία στις δραστηριότητες της ήδη υφιστάμενης ομάδας συντονισμού των κοινοποιημένων οργανισμών, η συμμετοχή σ’ αυτούς θα πρέπει να καταστεί υποχρεωτική .

(71)

Για να δημιουργηθούν ισότιμοι όροι ανταγωνισμού για τους κοινοποιημένους οργανισμούς και τους κατασκευαστές, θα πρέπει να ενισχυθεί ο συντονισμός μεταξύ των κοινοποιημένων οργανισμών. Δεδομένου ότι μόνο οι μισοί από τους υφιστάμενους κοινοποιημένους οργανισμούς συμμετέχουν με δική τους πρωτοβουλία στις δραστηριότητες της ήδη υφιστάμενης ομάδας συντονισμού των κοινοποιημένων οργανισμών, άμεσα ή μέσω διορισμένων εκπροσώπων, θα πρέπει να διασφαλίζεται από τα κράτη μέλη .

(72)

Οι προσπάθειες θέσπισης απλουστευμένων διαδικασιών για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 305/2011 και, ως εκ τούτου, μείωσης του φόρτου και του κόστους για τις ΜΜΕ και τις πολύ μικρές επιχειρήσεις δεν υπήρξαν πλήρως αποτελεσματικές και συχνά παρερμηνεύθηκαν ή δεν χρησιμοποιήθηκαν λόγω της έλλειψης ενημέρωσης ή της έλλειψης σαφήνειας όσον αφορά την εφαρμογή τους. Με την αντιμετώπιση των διαπιστωθεισών ελλείψεων και παράλληλα με την αξιοποίηση των κανόνων που θεσπίστηκαν προηγουμένως, είναι αναγκαίο να αποσαφηνιστεί και να διευκολυνθεί η εφαρμογή τους και, ως εκ τούτου, να επιτευχθεί ο στόχος της στήριξης των ΜΜΕ με παράλληλη διασφάλιση των επιδόσεων, της ασφάλειας και της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας των δομικών προϊόντων.

(72)

Οι προσπάθειες θέσπισης απλουστευμένων διαδικασιών για τις πολύ μικρές επιχειρήσεις στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 305/2011 και, ως εκ τούτου, μείωσης του φόρτου και του κόστους για τις πολύ μικρές επιχειρήσεις δεν υπήρξαν πλήρως αποτελεσματικές και συχνά παρερμηνεύθηκαν ή δεν χρησιμοποιήθηκαν λόγω της έλλειψης ενημέρωσης ή της έλλειψης σαφήνειας όσον αφορά την εφαρμογή τους. Με την αντιμετώπιση των διαπιστωθεισών ελλείψεων και παράλληλα με την αξιοποίηση των κανόνων που θεσπίστηκαν προηγουμένως, είναι αναγκαίο να αποσαφηνιστεί και να διευκολυνθεί η εφαρμογή τους και, ως εκ τούτου, να επιτευχθεί ο στόχος της στήριξης των πολύ μικρών επιχειρήσεων με παράλληλη διασφάλιση των επιδόσεων, της ασφάλειας και της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας των δομικών προϊόντων.

(74)

Για να εξασφαλιστεί η ασφάλεια δικαίου σε περίπτωση προβλημάτων ασφάλειας ή επιδόσεων, η αναγνώριση αυτή θα πρέπει να επιτρέπεται μόνον όταν τόσο οι δύο εμπλεκόμενοι οικονομικοί φορείς όσο και οι δύο εμπλεκόμενοι κοινοποιημένοι οργανισμοί δεσμεύονται να συνεργαστούν και ο οικονομικός φορέας που λαμβάνει πιστοποίηση έχει την τεχνική ευθύνη του προϊόντος .

(74)

Για να εξασφαλιστεί η ασφάλεια δικαίου σε περίπτωση προβλημάτων ασφάλειας ή επιδόσεων, η αναγνώριση αυτή θα πρέπει να επιτρέπεται μόνον όταν οι αξιολογούμενοι και επαληθευμένοι οικονομικοί φορείς συμφωνούν να συνεργαστούν με τον αναγνωρισμένο κοινοποιημένο οργανισμό και να μοιραστούν τα δεδομένα με αυτόν .

(75)

Από την αξιολόγηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011 προέκυψε ότι οι δραστηριότητες εποπτείας της αγοράς που διεξάγονται σε εθνικό επίπεδο διαφέρουν σημαντικά ως προς την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα. Εκτός από τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό για τη βελτίωση της εποπτείας της αγοράς, η συμμόρφωση των οικονομικών φορέων, των οργανισμών και των προϊόντων με τον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να διευκολύνεται με τη συμμετοχή και τρίτων, όπως με τη δυνατότητα κάθε φυσικού ή νομικού προσώπου να υποβάλλει πληροφορίες σχετικά με πιθανές περιπτώσεις μη συμμόρφωσης μέσω πύλης καταγγελιών.

(75)

Από την αξιολόγηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011 προέκυψε ότι οι δραστηριότητες εποπτείας της αγοράς που διεξάγονται σε εθνικό επίπεδο διαφέρουν σημαντικά ως προς την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα. Εκτός από τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό και την οικεία ενωσιακή νομοθεσία για τη βελτίωση της εποπτείας της αγοράς, η συμμόρφωση των οικονομικών φορέων, των οργανισμών και των προϊόντων με τον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να διευκολύνεται με τη συμμετοχή και τρίτων, όπως με τη δυνατότητα κάθε φυσικού ή νομικού προσώπου να υποβάλλει πληροφορίες σχετικά με πιθανές περιπτώσεις μη συμμόρφωσης μέσω πύλης καταγγελιών που δημιουργείται και διατηρείται από την Επιτροπή .

(76)

Για την αντιμετώπιση των ελλείψεων που διαπιστώθηκαν όσον αφορά την εποπτεία της αγοράς βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να περιλαμβάνει περισσότερες εξουσίες για τις αρχές των κρατών μελών και την Επιτροπή, οι οποίες θα πρέπει να επιτρέπουν στις αρχές να ενεργούν υπό όλες τις πιθανές προβληματικές περιστάσεις.

(76)

Για την αντιμετώπιση των ελλείψεων που διαπιστώθηκαν όσον αφορά την εποπτεία της αγοράς βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να περιλαμβάνει περισσότερες δικαιολογημένες εξουσίες για τις αρχές των κρατών μελών και την Επιτροπή, οι οποίες θα πρέπει να επιτρέπουν στις αρχές να ενεργούν υπό όλες τις πιθανές προβληματικές περιστάσεις.

(78)

Για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική επιβολή των απαιτήσεων και η ενίσχυση της εποπτείας της αγοράς στα κράτη μέλη, καθώς και για να διασφαλιστεί η εναρμόνιση με τον κανονισμό για τον οικολογικό σχεδιασμό για βιώσιμα προϊόντα, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της ΣΛΕΕ για τον καθορισμό ελάχιστου αριθμού ελέγχων που πρέπει να διενεργούνται από τις αρχές εποπτείας της αγοράς για συγκεκριμένη ομάδα ή οικογένεια προϊόντων ή σε σχέση με ειδικές απαιτήσεις και για τη θέσπιση ελάχιστων απαιτήσεων όσον αφορά τους πόρους.

(79)

Επιπλέον, για να ενισχυθούν οι κατά μέσο όρο αδύναμες ικανότητες των αρχών εποπτείας της αγοράς όσον αφορά την εποπτεία της αγοράς και για να εναρμονιστούν περαιτέρω με τον κανονισμό για τον οικολογικό σχεδιασμό για βιώσιμα προϊόντα, είναι αναγκαίο να παρέχεται λεπτομερέστερη διοικητική υποστήριξη συντονισμού και να τους παρέχεται το δικαίωμα να ανακτούν το κόστος των επιθεωρήσεων και των δοκιμών από τους οικονομικούς φορείς.

(79)

Επιπλέον, για να ενισχυθούν οι κατά μέσο όρο αδύναμες ικανότητες των αρχών εποπτείας της αγοράς όσον αφορά την εποπτεία της αγοράς και για να εναρμονιστούν περαιτέρω με τον κανονισμό για τον οικολογικό σχεδιασμό για βιώσιμα προϊόντα, είναι αναγκαίο να παρέχεται λεπτομερέστερη διοικητική υποστήριξη συντονισμού και να τους παρέχεται το δικαίωμα να ανακτούν το κόστος των επιθεωρήσεων και των δοκιμών από τους οικονομικούς φορείς , εάν αυτοί έχουν στην κατοχή τους μη συμμορφούμενα προϊόντα .

(81)

Για την καλύτερη εξυπηρέτηση των οικονομικών φορέων, τα σημεία επαφής για τα δομικά προϊόντα θα πρέπει να καταστούν αποτελεσματικότερα και, ως εκ τούτου, να αποκτήσουν περισσότερους πόρους. Για να διευκολυνθεί το έργο των οικονομικών φορέων, τα καθήκοντα των σημείων επαφής για τα δομικά προϊόντα θα πρέπει να βελτιωθούν και να επεκταθούν ώστε να περιλαμβάνουν πληροφορίες σχετικά με τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού που αφορούν τα προϊόντα και με τις πράξεις που εκδίδονται σύμφωνα με τον εν λόγω κανονισμό.

(81)

Για την καλύτερη εξυπηρέτηση των οικονομικών φορέων, τα σημεία επαφής για τα δομικά προϊόντα θα πρέπει να καταστούν αποτελεσματικότερα και, ως εκ τούτου, να αποκτήσουν περισσότερους πόρους. Για να διευκολυνθεί το έργο των οικονομικών φορέων, τα καθήκοντα των σημείων επαφής για τα δομικά προϊόντα θα πρέπει να βελτιωθούν και να επεκταθούν ώστε να περιλαμβάνουν πληροφορίες σχετικά με τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού που αφορούν τα προϊόντα και με τις πράξεις που εκδίδονται σύμφωνα με τον εν λόγω κανονισμό. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να ενημερώνουν τους οικονομικούς φορείς σχετικά με τα σημεία επαφής για τα δομικά προϊόντα στην επικράτειά τους.

(84)

Η κεντρική καταχώριση των πληροφοριών για τα προϊόντα αυξάνει τη διαφάνεια προς όφελος της ασφάλειας των προϊόντων και της προστασίας του περιβάλλοντος και της ανθρώπινης υγείας, μειώνοντας παράλληλα τη διοικητική επιβάρυνση και το κόστος για τους οικονομικούς φορείς. Κατά συνέπεια, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 291 της ΣΛΕΕ για τη δημιουργία κεντρικής βάσης δεδομένων ή συστήματος της ΕΕ για τα δομικά προϊόντα. Κατά την παρούσα χρονική στιγμή δεν είναι δυνατόν να αξιολογηθούν τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματα των πιθανών λύσεων, η Επιτροπή θα πρέπει συνεπώς να εξουσιοδοτηθεί να ακολουθήσει οποιαδήποτε απ’ αυτές τις οδούς, ανάλογα με την περίπτωση.

(84)

Η καταχώριση των πληροφοριών για τα προϊόντα αυξάνει τη διαφάνεια προς όφελος της ασφάλειας των προϊόντων και της προστασίας του περιβάλλοντος και της ανθρώπινης υγείας, μειώνοντας παράλληλα τη διοικητική επιβάρυνση και το κόστος για τους οικονομικούς φορείς. Κατά συνέπεια, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 291 της ΣΛΕΕ για τη δημιουργία ψηφιακού διαβατηρίου δομικών προϊόντων και μητρώου διαβατηρίου δομικών προϊόντων .

(87)

Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες στον τομέα των δομικών προϊόντων καθίστανται ολοένα και πιο διεθνείς με αργό αλλά σταθερό ρυθμό. Ως εκ τούτου, προκύπτουν καταστάσεις στις οποίες πρέπει να αντιμετωπιστούν και οι περιπτώσεις μη συμμόρφωσης οικονομικών φορέων που εδρεύουν εκτός της Ένωσης. Δεδομένου ότι οι τρίτες χώρες είναι ελάχιστα έτοιμες να υποστηρίξουν την επιβολή του δικαίου της Ένωσης στο έδαφός τους όπου η Ένωση δεν παρέχει σε αντάλλαγμα τη δυνατότητα να τις βοηθήσει, θα πρέπει να προβλεφθούν ορισμένες εξουσιοδοτήσεις για διεθνή συνεργασία στον παρόντα κανονισμό.

(87)

Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες στον τομέα των δομικών προϊόντων καθίστανται ολοένα και πιο διεθνείς με αργό αλλά σταθερό ρυθμό. Ως εκ τούτου, προκύπτουν καταστάσεις στις οποίες πρέπει να αντιμετωπιστούν και οι περιπτώσεις μη συμμόρφωσης οικονομικών φορέων που εδρεύουν εκτός της Ένωσης. Δεδομένου ότι οι τρίτες χώρες είναι ελάχιστα έτοιμες να υποστηρίξουν την επιβολή του δικαίου της Ένωσης στο έδαφός τους όπου η Ένωση δεν παρέχει σε αντάλλαγμα τη δυνατότητα να τις βοηθήσει, θα πρέπει να προβλεφθεί στον παρόντα κανονισμό ότι η Επιτροπή θα συμμετέχει σε διεθνή συνεργασία .

(88)

Ορισμένες τρίτες χώρες εφαρμόζουν την ενωσιακή νομοθεσία για τα προϊόντα ή τουλάχιστον αναγνωρίζουν τα πιστοποιητικά που εκδίδονται σύμφωνα μ’ αυτήν, είτε βάσει διεθνών συμφωνιών είτε μονομερώς, και οι δύο περιπτώσεις είναι προς το συμφέρον της Ένωσης. Προκειμένου να δοθεί κίνητρο στις εν λόγω τρίτες χώρες να συνεχίσουν την πρακτική αυτή και σε άλλες τρίτες χώρες να πράξουν το ίδιο, θα πρέπει να παρασχεθούν ορισμένες πρόσθετες δυνατότητες σε τρίτες χώρες που εφαρμόζουν τη νομοθεσία της Ένωσης για τα προϊόντα ή αναγνωρίζουν τα πιστοποιητικά που εκδίδονται σύμφωνα μ’ αυτήν. Για τον λόγο αυτόν, θα πρέπει να είναι δυνατή η στήριξη αυτών των ιδιαίτερα συνεργάσιμων τρίτων χωρών, επιτρέποντάς τους να συμμετέχουν σε ορισμένα προγράμματα κατάρτισης και να συμμετέχουν στη βάση δεδομένων ή στο σύστημα της ΕΕ για τα δομικά προϊόντα, στο σύστημα πληροφοριών για την εναρμονισμένη λήψη αποφάσεων και στην ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των αρχών. Επιπλέον, για τον ίδιο λόγο, θα πρέπει να είναι δυνατή η ενημέρωση αυτών των ιδιαίτερα συνεργάσιμων τρίτων χωρών σχετικά με μη συμμορφούμενα ή επικίνδυνα προϊόντα.

(88)

Ορισμένες τρίτες χώρες εφαρμόζουν την ενωσιακή νομοθεσία για τα προϊόντα ή τουλάχιστον αναγνωρίζουν τα πιστοποιητικά που εκδίδονται σύμφωνα μ’ αυτήν, είτε βάσει διεθνών συμφωνιών είτε μονομερώς, και οι δύο περιπτώσεις είναι προς το συμφέρον της Ένωσης. Προκειμένου να δοθεί κίνητρο στις εν λόγω τρίτες χώρες να συνεχίσουν την πρακτική αυτή και σε άλλες τρίτες χώρες να πράξουν το ίδιο, θα πρέπει να παρασχεθούν ορισμένες πρόσθετες δυνατότητες σε τρίτες χώρες που εφαρμόζουν τη νομοθεσία της Ένωσης για τα προϊόντα ή αναγνωρίζουν τα πιστοποιητικά που εκδίδονται σύμφωνα μ’ αυτήν. Για τον λόγο αυτόν, θα πρέπει να είναι δυνατή , κατόπιν διαβούλευσης με τα κράτη μέλη, η στήριξη αυτών των ιδιαίτερα συνεργάσιμων τρίτων χωρών, επιτρέποντάς τους να συμμετέχουν σε ορισμένα προγράμματα κατάρτισης και να συμμετέχουν στη βάση δεδομένων της ΕΕ για τα δομικά προϊόντα, στο σύστημα πληροφοριών για την εναρμονισμένη λήψη αποφάσεων και στην ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των αρχών. Επιπλέον, για τον ίδιο λόγο, θα πρέπει να είναι δυνατή η ενημέρωση αυτών των ιδιαίτερα συνεργάσιμων τρίτων χωρών σχετικά με μη συμμορφούμενα ή επικίνδυνα προϊόντα.

(90)

Για να ενισχυθεί η χρήση βιώσιμων δομικών προϊόντων με παράλληλη αποφυγή στρεβλώσεων της αγοράς και να επιτευχθεί εναρμόνιση με τον κανονισμό για τον οικολογικό σχεδιασμό για βιώσιμα προϊόντα, η πρακτική των κρατών μελών στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων θα πρέπει να στοχεύει στα πιο βιώσιμα μεταξύ των συμμορφούμενων προϊόντων. Οι απαιτήσεις που ισχύουν για τις δημόσιες συμβάσεις και καθορίζονται με εκτελεστικές πράξεις θα πρέπει να θεσπίζονται σύμφωνα με αντικειμενικά, διαφανή και αμερόληπτα κριτήρια.

(90)

Για να ενισχυθεί η χρήση βιώσιμων δομικών προϊόντων με παράλληλη αποφυγή στρεβλώσεων της αγοράς και να επιτευχθεί εναρμόνιση με τον κανονισμό για τον οικολογικό σχεδιασμό για βιώσιμα προϊόντα, η πρακτική των κρατών μελών στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων θα πρέπει να στοχεύει στα πιο βιώσιμα μεταξύ των συμμορφούμενων προϊόντων. Οι απαιτήσεις που ισχύουν για τις δημόσιες συμβάσεις που ανατίθενται ειδικά ως πράσινες δημόσιες συμβάσεις και καθορίζονται σε κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις θα πρέπει να καθορίζονται από την Επιτροπή σύμφωνα με αντικειμενικά, διαφανή και αμερόληπτα κριτήρια , λαμβάνοντας υπόψη τους ειδικούς περιορισμούς των μικρών τοπικών αρχών και τις ανάγκες των ΜΜΕ .

(91)

Οι δημόσιες συμβάσεις ανέρχονται στο 14 % του ΑΕΠ της Ένωσης. Για να συμβάλουν στον στόχο της επίτευξης κλιματικής ουδετερότητας, της βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης και της αποδοτικής χρήσης των πόρων και της μετάβασης σε μια κυκλική οικονομία που προστατεύει τη δημόσια υγεία και τη βιοποικιλότητα, οι αναθέτουσες αρχές και οι αναθέτοντες φορείς θα πρέπει, κατά περίπτωση, να ευθυγραμμίζουν τις δημόσιες συμβάσεις τους με ειδικά κριτήρια ή στόχους για τις πράσινες δημόσιες συμβάσεις, που θα καθορίζονται στις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που εκδίδονται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό. Τα κριτήρια ή οι στόχοι που καθορίζονται με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις για συγκεκριμένες ομάδες προϊόντων θα πρέπει να τηρούνται όχι μόνο κατά την απευθείας προμήθεια των εν λόγω προϊόντων στο πλαίσιο δημόσιων συμβάσεων προμηθειών, αλλά και στις συμβάσεις δημόσιων έργων ή δημόσιων υπηρεσιών, όταν τα εν λόγω προϊόντα θα χρησιμοποιηθούν για δραστηριότητες που αποτελούν το αντικείμενο των εν λόγω συμβάσεων . Σε σύγκριση με την προαιρετική προσέγγιση, τα υποχρεωτικά κριτήρια ή στόχοι θα διασφαλίσουν τη μεγιστοποίηση της αξιοποίησης των δημόσιων δαπανών για την τόνωση της ζήτησης για προϊόντα με καλύτερες επιδόσεις. Τα κριτήρια θα πρέπει να χαρακτηρίζονται από διαφάνεια και αντικειμενικότητα και δεν θα πρέπει να εισάγουν διακρίσεις.

(91)

Οι δημόσιες συμβάσεις ανέρχονται στο 14 % του ΑΕΠ της Ένωσης. Για να συμβάλουν στον στόχο της επίτευξης κλιματικής ουδετερότητας, της βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης και της αποδοτικής χρήσης των πόρων και της μετάβασης σε μια κυκλική οικονομία που προστατεύει τη δημόσια υγεία και τη βιοποικιλότητα, οι αναθέτουσες αρχές και οι αναθέτοντες φορείς θα πρέπει, κατά περίπτωση, να ενθαρρύνονται να ευθυγραμμίζουν τις δημόσιες συμβάσεις τους με ειδικά κριτήρια για τις πράσινες δημόσιες συμβάσεις, που θα καθορίζονται στις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που εκδίδονται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό. Τα κριτήρια βιωσιμότητας θα μπορούσαν να λάβουν τη μορφή υποχρεωτικών τεχνικών προδιαγραφών ή επιπέδων επιδόσεων ή, κατά περίπτωση, κριτηρίων επιλογής, κριτηρίων ανάθεσης ή ρητρών εκτέλεσης της σύμβασης, αφήνοντας παράλληλα στις αναθέτουσες αρχές τη διακριτική ευχέρεια να αποφασίζουν για το σύνολο των κριτηρίων που απαιτούνται για τις δημόσιες συμβάσεις. Τα κριτήρια βιωσιμότητας που καθορίζονται με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις για συγκεκριμένες ομάδες προϊόντων θα μπορούσαν να χρησιμοποιούνται όχι μόνο κατά την απευθείας προμήθεια των εν λόγω προϊόντων στο πλαίσιο δημόσιων συμβάσεων προμηθειών, αλλά και στις συμβάσεις δημόσιων έργων ή δημόσιων υπηρεσιών, όταν τα εν λόγω προϊόντα θα χρησιμοποιηθούν για δραστηριότητες που αποτελούν το αντικείμενο των εν λόγω συμβάσεων. Τα κριτήρια θα πρέπει να χαρακτηρίζονται από διαφάνεια και αντικειμενικότητα και δεν θα πρέπει να εισάγουν διακρίσεις.

(92)

Για να λαμβάνεται υπόψη η τεχνική πρόοδος και οι γνώσεις των νέων επιστημονικών στοιχείων, να διασφαλίζεται η εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, να διευκολύνεται η πρόσβαση στις πληροφορίες και να διασφαλίζεται η ομοιογενής εφαρμογή των κανόνων, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη θέσπιση και την τροποποίηση ειδικών ανά προϊόν τεχνικών διατάξεων και απαιτήσεων· τον καθορισμό των εφαρμοστέων συστημάτων αξιολόγησης και επαλήθευσης· τον καθορισμό των όρων υπό τους οποίους οι υποχρεώσεις που απορρέουν από άλλο δίκαιο της Ένωσης εκπληρώνουν ορισμένες υποχρεώσεις του παρόντος κανονισμού· την τροποποίηση του υποδείγματος της δήλωσης επιδόσεων και της δήλωσης συμμόρφωσης· τη θέσπιση πρόσθετων υποχρεώσεων για τους κατασκευαστές· την αναθεώρηση και τη συμπλήρωση των διαδικαστικών κανόνων για την κατάρτιση ευρωπαϊκών εγγράφων αξιολόγησης· τη θέσπιση ελάχιστων απαιτήσεων για τις αρχές εποπτείας της αγοράς· τη δημιουργία βάσης δεδομένων ή συστήματος της ΕΕ για τα δομικά προϊόντα· τη θέσπιση απαιτήσεων για πράσινες δημόσιες συμβάσεις και τον καθορισμό ελάχιστων κυρώσεων . Είναι ιδιαίτερα σημαντικό η Επιτροπή να διεξάγει, κατά τις προπαρασκευαστικές της εργασίες, τις κατάλληλες διαβουλεύσεις, μεταξύ άλλων σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, και οι διαβουλεύσεις αυτές να πραγματοποιούνται σύμφωνα με τις αρχές που ορίζονται στη διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου (41). Πιο συγκεκριμένα, προκειμένου να διασφαλίζεται η ίση συμμετοχή στην κατάρτιση των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο λαμβάνουν όλα τα έγγραφα κατά τον ίδιο χρόνο με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, και οι εμπειρογνώμονές τους έχουν συστηματικά πρόσβαση στις συνεδριάσεις των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που ασχολούνται με την κατάρτιση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων.

(92)

Για να λαμβάνεται υπόψη η τεχνική πρόοδος και οι γνώσεις των νέων επιστημονικών στοιχείων, να διασφαλίζεται η εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, να διευκολύνεται η πρόσβαση στις πληροφορίες και να διασφαλίζεται η ομοιογενής εφαρμογή των κανόνων, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη θέσπιση ειδικών ανά προϊόν τεχνικών διατάξεων και απαιτήσεων· τον προσδιορισμό των εφαρμοστέων συστημάτων αξιολόγησης και επαλήθευσης που ορίζονται στο παράρτημα V · τον καθορισμό των όρων υπό τους οποίους οι υποχρεώσεις που απορρέουν από άλλο δίκαιο της Ένωσης εκπληρώνουν ορισμένες υποχρεώσεις του παρόντος κανονισμού· την τροποποίηση του υποδείγματος της δήλωσης επιδόσεων και της δήλωσης συμμόρφωσης· τον προσδιορισμό πρόσθετων περιβαλλοντικών υποχρεώσεων για τους κατασκευαστές· την αναθεώρηση και τη συμπλήρωση των διαδικαστικών κανόνων για την κατάρτιση ευρωπαϊκών εγγράφων αξιολόγησης· τη θέσπιση απαιτήσεων για πράσινες δημόσιες συμβάσεις. Η εξουσιοδότηση αυτή θα πρέπει να περιορίζεται σε ό, τι απαιτείται για την κάλυψη των αναγκών των κρατών μελών που προσδιορίζονται και περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα εργασίας . Είναι ιδιαίτερα σημαντικό η Επιτροπή να διεξάγει, κατά τις προπαρασκευαστικές της εργασίες, τις κατάλληλες διαβουλεύσεις, μεταξύ άλλων σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, και οι διαβουλεύσεις αυτές να πραγματοποιούνται σύμφωνα με τις αρχές που ορίζονται στη διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου (41). Πιο συγκεκριμένα, προκειμένου να διασφαλίζεται η ίση συμμετοχή στην κατάρτιση των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο λαμβάνουν όλα τα έγγραφα κατά τον ίδιο χρόνο με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, και οι εμπειρογνώμονές τους έχουν συστηματικά πρόσβαση στις συνεδριάσεις των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που ασχολούνται με την κατάρτιση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων. Κατά την εκπόνηση των εν λόγω πράξεων, η Επιτροπή θα πρέπει να στοχεύει στη μείωση του διοικητικού φόρτου για τις επιχειρήσεις και να λαμβάνει υπόψη τις ανάγκες των ΜΜΕ.

(93)

Για να διασφαλιστούν ενιαίες προϋποθέσεις για την εκτέλεση του παρόντος κανονισμού, θα πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες για τον καθορισμό μέσων διαβίβασης πληροφοριών· την παροχή λεπτομερειών σχετικά με τον τρόπο εκτέλεσης των υποχρεώσεων και των δικαιωμάτων των οικονομικών φορέων· την έγκριση του μορφοτύπου της ευρωπαϊκής τεχνικής αξιολόγησης· τη θέσπιση των ελάχιστων πόρων που απαιτούνται από τους κοινοποιημένους οργανισμούς και την παροχή πρόσβασης στις αρχές τρίτων χωρών στα συστήματα πληροφοριών για την εναρμονισμένη λήψη αποφάσεων στη βάση δεδομένων ή στο σύστημα της ΕΕ για τα δομικά προϊόντα και σε προγράμματα κατάρτισης στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (42).

(93)

Για να διασφαλιστούν ενιαίες προϋποθέσεις για την εκτέλεση του παρόντος κανονισμού, θα πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες για τον καθορισμό μέσων διαβίβασης πληροφοριών· την έγκριση του μορφοτύπου της ευρωπαϊκής τεχνικής αξιολόγησης· και σε προγράμματα κατάρτισης στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (42).

(98)

Για να διασφαλιστεί το υψηλό επίπεδο συμμόρφωσης με τον παρόντα κανονισμό, τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεσπίσουν κανόνες σχετικά με τις κυρώσεις που επιβάλλονται σε περιπτώσεις μη συμμόρφωσης και να διασφαλίσουν την επιβολή των κανόνων αυτών. Οι προβλεπόμενες κυρώσεις θα πρέπει να είναι αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές. Για να διασφαλιστούν οι στόχοι αυτοί και οι εναρμονισμένες κυρώσεις, η Επιτροπή θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί να θεσπίζει ελάχιστες κυρώσεις με πράξεις που εκδίδονται σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

(98)

Για να διασφαλιστεί το υψηλό επίπεδο συμμόρφωσης με τον παρόντα κανονισμό, τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεσπίσουν κανόνες σχετικά με τις κυρώσεις που επιβάλλονται σε περιπτώσεις μη συμμόρφωσης και να διασφαλίσουν την επιβολή των κανόνων αυτών. Οι προβλεπόμενες κυρώσεις θα πρέπει να είναι αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές.

(100)

Για τη δημιουργία ασφάλειας δικαίου, θα πρέπει να διευκρινιστεί για ποιο χρονικό διάστημα τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά με βάση τα ευρωπαϊκά έγγραφα αξιολόγησης που έχουν εγκριθεί βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011 μπορούν να παραμείνουν στην αλυσίδα διανομής και, ως εκ τούτου, να καταστούν περαιτέρω διαθέσιμα στην αγορά. Ομοίως με την πρακτική που ακολουθείται στο πλαίσιο άλλης νομοθεσίας για τα προϊόντα, η κατάλληλη περίοδος θεωρείται ότι είναι τα πέντε έτη από τη λήξη της ευρωπαϊκής τεχνικής αξιολόγησης βάσει της οποίας διατέθηκαν στην αγορά. Κατ’ αυτόν τον τρόπο, έξι έτη από την έναρξη ισχύος της εναρμονισμένης τεχνικής προδιαγραφής που εγκρίθηκε δυνάμει του παρόντος κανονισμού, όλα τα προϊόντα που πωλούνται στους χρήστες θα συμμορφώνονται με την εν λόγω εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή και τον παρόντα κανονισμό.

α)

κανόνες για τον τρόπο έκφρασης των περιβαλλοντικών επιδόσεων, συμπεριλαμβανομένων των κλιματικών, και των επιδόσεων ασφάλειας των δομικών προϊόντων σε σχέση με τα ουσιώδη χαρακτηριστικά τους·

α)

εναρμονισμένους κανόνες για τον τρόπο έκφρασης των περιβαλλοντικών επιδόσεων, συμπεριλαμβανομένων της αξιολόγησης του κύκλου ζωής και των κλιματικών, και των επιδόσεων ασφάλειας των δομικών προϊόντων σε σχέση με τα ουσιώδη χαρακτηριστικά τους·

β)

περιβαλλοντικές απαιτήσεις , συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων για το κλίμα, και απαιτήσεις για τη λειτουργία και την ασφάλεια των δομικών προϊόντων.

β)

περιβαλλοντικές απαιτήσεις και απαιτήσεις για τη λειτουργία και την ασφάλεια των δομικών προϊόντων.

α)

σύνολα τρισδιάστατων δεδομένων που διατίθενται στην αγορά ώστε να καταστεί δυνατή η τρισδιάστατη εκτύπωση δομικών προϊόντων που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό, καθώς και δομικά προϊόντα που έχουν κατασκευαστεί με τρισδιάστατη εκτύπωση και καλούπια ·

α)

δομικά προϊόντα που έχουν κατασκευαστεί με τρισδιάστατη εκτύπωση·

β)

υλικά που προορίζονται να χρησιμοποιηθούν για την τρισδιάστατη εκτύπωση δομικών προϊόντων στο εργοτάξιο ή κοντά σε αυτό, ή για την κατασκευή με χρήση καλουπιών στο εργοτάξιο ή κοντά σε αυτό·

γ)

δομικά προϊόντα που κατασκευάζονται στο εργοτάξιο για άμεση ενσωμάτωση σε δομικά έργα, χωρίς χωριστή εμπορική δράση για τη διάθεση στην αγορά·

στ)

συνδυασμούς προϊόντων ή συγκροτήματα, όταν η σύνθεσή τους καθορίζεται και καλύπτεται από εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές ή ευρωπαϊκά έγγραφα αξιολόγησης (ΕΕΑ)·

ζ)

προκατασκευασμένες μονοκατοικίες με επιφάνεια δαπέδου μικρότερη από 180 m2 όταν είναι μονώροφες ή με επιφάνεια δαπέδου μικρότερη από 100 m2 όταν είναι διώροφες.

β)

ο οικονομικός φορέας έχει αλλάξει την προβλεπόμενη χρήση των εν λόγω χρησιμοποιημένων δομικών προϊόντων ή στοιχείων σε σχέση με την προβλεπόμενη χρήση που είχε αποδοθεί στα εν λόγω δομικά προϊόντα ή στοιχεία από τον αρχικό κατασκευαστή με οποιονδήποτε τρόπο πέραν του περιορισμού όσον αφορά τις επιδόσεις ή τις προβλεπόμενες χρήσεις ή του περιορισμού σε απλούς «διακοσμητικούς σκοπούς» , οι οποίοι ορίζονται από την απουσία οποιασδήποτε δομικής λειτουργίας για δομικά έργα ·

β)

ο οικονομικός φορέας έχει αλλάξει την προβλεπόμενη χρήση των εν λόγω χρησιμοποιημένων δομικών προϊόντων ή στοιχείων σε σχέση με την προβλεπόμενη χρήση που είχε αποδοθεί στα εν λόγω δομικά προϊόντα ή στοιχεία από τον αρχικό κατασκευαστή με οποιονδήποτε τρόπο πέραν του περιορισμού όσον αφορά τις επιδόσεις ή τις προβλεπόμενες χρήσεις ή του περιορισμού σε απλούς «διακοσμητικούς σκοπούς»·

δα)

ο οικονομικός φορέας διαθέτει για πρώτη φορά στην αγορά μεταχειρισμένο προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών·

δβ)

δεν τηρούνται οι υποχρεώσεις των οικονομικών φορέων που απεγκαθιστούν ή χειρίζονται χρησιμοποιημένα προϊόντα για επαναχρησιμοποίηση·

β)

λέβητες , σωλήνες , δεξαμενές και βοηθητικά εξαρτήματα και άλλα προϊόντα που προορίζονται να έρθουν σε επαφή με νερό που προορίζεται για κατανάλωση από τον άνθρωπο·

β)

τις σχετικές με την υγιεινή ιδιότητες των λεβήτων , των σωληνώσεων , των δεξαμενών και των βοηθητικών υλικών και άλλων προϊόντων που προορίζονται να έρθουν σε επαφή με νερό που προορίζεται για κατανάλωση από τον άνθρωπο·

γ)

συστήματα επεξεργασίας λυμάτων·

δ)

είδη υγιεινής·

ε)

προϊόντα οδικής σηματοδότησης.

εα)

προϊόντα φωτισμού που υπόκεινται στις οδηγίες 2014/35/ΕΕ, 2014/53/ΕΕ ή 2001/95/ΕΚ·

εβ)

ηλεκτρικά και ηλεκτρονικά προϊόντα που υπόκεινται στις οδηγίες 2014/35/ΕΕ, 2014/30/ΕΕ, 2014/53/ΕΕ, στην οδηγία RoHS ή στον κανονισμό [XXX] για τον οικολογικό σχεδιασμό για βιώσιμα προϊόντα.

—

την κατασκευή και εμπορευματοποίηση δομικών προϊόντων και/ή στοιχείων που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό, και

—

την απεγκατάσταση, την προετοιμασία προς επαναχρησιμοποίηση, την ανακατασκευή και τον χειρισμό χρησιμοποιημένων δομικών προϊόντων και στοιχείων που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό.

1)

«δομικό προϊόν»: κάθε υλικό στοιχείο σχηματισμένο ή χωρίς καθορισμένο σχήμα, συμπεριλαμβανομένης της συσκευασίας του και των οδηγιών χρήσης του, ή συνδυασμός προϊόντων ή συγκρότημα που συνδυάζει τέτοια στοιχεία, το οποίο διατίθεται στην αγορά ή παράγεται για μόνιμη ενσωμάτωση σε δομικά έργα ή μέρη αυτών εντός της Ένωσης, εξαιρουμένων των στοιχείων που υποχρεωτικά ενσωματώνονται αρχικά σε συγκρότημα, συνδυασμό προϊόντων ή άλλο δομικό προϊόν πριν από τη μόνιμη ενσωμάτωσή τους σε δομικά έργα ·

1)

«δομικό προϊόν»: κάθε προϊόν ή συνδυασμός προϊόντων που παράγεται και διατίθεται στην αγορά ή παρέχεται στο εργοτάξιο για μόνιμη ενσωμάτωση σε δομικά έργα ή μέρη αυτών εντός της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων προϊόντων που έχουν κατασκευαστεί με τρισδιάστατη εκτύπωση ή άλλων στοιχείων που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφοι 1 έως 3 ·

2)

«μόνιμος»: για χρονικό διάστημα δύο ετών ή μεγαλύτερο ·

2)

«μόνιμος»: εγκατεστημένος ή τοποθετημένος κατά τρόπο ώστε να μπορεί να επηρεάσει σημαντικά τις βασικές απαιτήσεις των εργασιών και να προορίζεται να παραμείνει στο δομικό έργο ή σε μέρη του και να μην μπορεί να αφαιρεθεί χωρίς εργαλεία ή μηχανική δύναμη μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας κατασκευής ή ανακαίνισης ·

3)

«προϊόν»: δομικό προϊόν ή άλλο στοιχείο που καλύπτεται από τον παρόντα κανονισμό σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφοι 1 έως 3·

5)

«απευθείας εγκατάσταση»: η εγκατάσταση προϊόντος σε δομικό έργο πελάτη χωρίς να έχει προηγουμένως καταστεί διαθέσιμο στην αγορά ή η εγκατάσταση μονοκατοικίας που καλύπτεται από τον παρόντα κανονισμό, είτε στο πλαίσιο παροχής υπηρεσίας είτε όχι·

7)

«ουσιώδη χαρακτηριστικά»: τα χαρακτηριστικά του προϊόντος που σχετίζονται με τις βασικές απαιτήσεις για τα δομικά έργα όπως ορίζονται στο παράρτημα Ι μέρος Α σημείο 1 ή που έχουν παρατεθεί στο παράρτημα Ι μέρος Α σημείο 2 ·

7)

«ουσιώδη χαρακτηριστικά»: τα χαρακτηριστικά του προϊόντος που σχετίζονται με τις βασικές απαιτήσεις για τα δομικά έργα όπως ορίζονται στο παράρτημα Ι μέρος Α ή τα περιβαλλοντικά χαρακτηριστικά που έχουν παρατεθεί στο παράρτημα Ι μέρος Β ·

8)

«απαιτήσεις για τα προϊόντα»: οριακό επίπεδο ή άλλο χαρακτηριστικό με το οποίο πρέπει να συμμορφώνεται ένα προϊόν προκειμένου να μπορεί να διατεθεί στην αγορά ή να εγκατασταθεί απευθείας , συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων σχετικά με την επισήμανση και τις οδηγίες χρήσης ή άλλες πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται ·

8)

«απαιτήσεις για τα προϊόντα»: οριακό επίπεδο ή άλλο χαρακτηριστικό που καθορίζεται στο παράρτημα I μέρη Γ 1 και Γ 2 και προσδιορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 5 , με το οποίο πρέπει να συμμορφώνεται ένα προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών πριν διατεθεί στην αγορά ·

9)

«οικονομικός φορέας»: ο κατασκευαστής, ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος, ο εισαγωγέας, ο διανομέας, ο πάροχος υπηρεσιών διεκπεραίωσης παραγγελιών, ο πάροχος υπηρεσιών τρισδιάστατης εκτύπωσης, ο κατασκευαστής, ο εισαγωγέας ή ο διανομέας υλικών που προορίζονται για τρισδιάστατη εκτύπωση προϊόντων, ο επιγραμμικός πωλητής, ο μεσίτης, ο προμηθευτής, ο πάροχος υπηρεσιών, ο παραγωγός ιδιωτικής ετικέτας ή κάθε άλλο φυσικό ή νομικό πρόσωπο, εκτός από τις αρχές, τους κοινοποιημένους οργανισμούς, τους οργανισμούς τεχνικής αξιολόγησης και τα σημεία επαφής για τα δομικά προϊόντα, που υπόκειται στον παρόντα κανονισμό σε σχέση με την κατασκευή, την απεγκατάσταση για επαναχρησιμοποίηση, την ανακατασκευή ή την ανασυσκευασία προϊόντων ή τη διαθεσιμότητα των εν λόγω προϊόντων στην αγορά ή την απευθείας εγκατάσταση των εν λόγω προϊόντων σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό , και οι οικονομικοί φορείς όπως ορίζονται στο άρθρο 3 σημείο 13 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου  (44)·

9)

«οικονομικός φορέας»: ο κατασκευαστής, ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος, ο εισαγωγέας, ο διανομέας, ο πάροχος υπηρεσιών διεκπεραίωσης παραγγελιών, ο κατασκευαστής, ο εισαγωγέας ή ο διανομέας υλικών που προορίζονται για τρισδιάστατη εκτύπωση προϊόντων, ο επιγραμμικός πωλητής, ο μεσίτης, ο προμηθευτής, ο πάροχος υπηρεσιών, ο παραγωγός ιδιωτικής ετικέτας ή κάθε άλλο φυσικό ή νομικό πρόσωπο, που υπόκειται στον παρόντα κανονισμό σε σχέση με την κατασκευή, την απεγκατάσταση για επαναχρησιμοποίηση, την ανακατασκευή προϊόντων ή τη διαθεσιμότητα των εν λόγω προϊόντων στην αγορά σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό·

10)

«πάροχος υπηρεσιών τρισδιάστατης εκτύπωσης»: κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο το οποίο, στο πλαίσιο εμπορικής δραστηριότητας, παρέχει τουλάχιστον μία από τις ακόλουθες υπηρεσίες: εκμίσθωση ή χρηματοδοτική μίσθωση εκτυπωτών που χρησιμοποιούνται για τρισδιάστατη εκτύπωση, εκτύπωση συνόλων δεδομένων τρισδιάστατης εκτύπωσης, ή μεσιτεία για μία από τις υπηρεσίες αυτές, ανεξάρτητα από το αν το εκτυπωτικό υλικό παρέχεται από το εν λόγω πρόσωπο ή όχι·

15)

«κτίρια»: εγκαταστάσεις, εκτός των εμπορευματοκιβωτίων, που προσφέρουν στέγη σε ανθρώπους, ζώα ή αντικείμενα, και οι οποίες είτε είναι μόνιμα στερεωμένες στο έδαφος είτε μπορούν να μεταφερθούν με τη βοήθεια ειδικού εξοπλισμού, και διαθέτουν επιφάνεια δαπέδου τουλάχιστον 20 m2 σε ένα ή περισσότερα επίπεδα·

16)

«επίπεδο»: το αποτέλεσμα της αξιολόγησης των επιδόσεων ενός προϊόντος σε σχέση με τα ουσιώδη χαρακτηριστικά του, εκφραζόμενο σε αριθμητική τιμή ·

16)

«επίπεδο»: έκφραση των επιδόσεων χωρίς ταξινόμηση των δυνητικών επιδόσεων ή καθορισμένο ελάχιστο ή μέγιστο όριο ·

17)

«κατηγορία»: φάσμα επιπέδων των επιδόσεων ενός προϊόντος, που οριοθετείται από κατώτατη και ανώτατη τιμή ·

17)

«κατηγορία»: έκφραση των επιδόσεων σύμφωνα με συστηματική κατανομή των δυνητικών επιδόσεων ·

22)

«συγκρότημα»: σύνολο τουλάχιστον δύο χωριστών στοιχείων, ένα από τα οποία είναι προϊόν·

α)

δεν έχει υποβληθεί σε διαδικασία που υπερβαίνει την επισκευή, τον καθαρισμό ή την τακτική συντήρηση, όπως καθορίζεται από τον αρχικό κατασκευαστή στις οδηγίες χρήσης του ή που αναγνωρίζεται ότι είναι αναγκαία σύμφωνα με τις κοινές γνώσεις πολιτικού μηχανικού ·

α)

δεν έχει υποβληθεί σε διαδικασία που υπερβαίνει την επισκευή, τον καθαρισμό ή την τακτική συντήρηση, όπως καθορίζεται από τον αρχικό κατασκευαστή στις οδηγίες χρήσης του ή που αναγνωρίζεται ότι είναι αναγκαία σύμφωνα με τις πλέον επικαιροποιημένες γνώσεις μηχανικής στον συγκεκριμένο τομέα ·

25)

«προβλεπόμενη χρήση»: η χρήση που προβλέπεται από τον κατασκευαστή , συμπεριλαμβανομένων των όρων χρήσης, όπως καθορίζεται στην τεχνική τεκμηρίωση, στις ετικέτες, στις οδηγίες χρήσης ή στο διαφημιστικό υλικό· οι χρήσεις που αναφέρονται μόνο σε ένα από τα ανωτέρω αποτελούν ήδη μέρος της «προβλεπόμενης χρήσης» ·

25)

«προβλεπόμενη χρήση»: η προβλεπόμενη χρήση όπως καθορίζεται από τον κατασκευαστή του δομικού προϊόντος όπως ορίζεται στην ισχύουσα εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή ·

26)

«επισκευή»: η διαδικασία επαναφοράς ελαττωματικού προϊόντος σε κατάσταση στην οποία μπορεί να εκπληρώσει την προβλεπόμενη χρήση του·

26)

«επισκευή»: η διαδικασία στερέωσης ελαττωματικού προϊόντος και αντικατάστασης ελαττωματικών κατασκευαστικών στοιχείων, προκειμένου το προϊόν να επανέλθει σε κατάσταση στην οποία μπορεί να εκπληρώσει την προβλεπόμενη χρήση του·

27)

«συντήρηση»: ενέργεια που πραγματοποιείται για τη διατήρηση ενός προϊόντος σε κατάσταση κατά την οποία μπορεί να λειτουργήσει όπως απαιτείται ·

27)

«συντήρηση»: ενέργεια που πραγματοποιείται για τη διατήρηση ενός προϊόντος σε κατάσταση κατά την οποία μπορεί να λειτουργήσει όπως προβλέπεται ·

31)

«τύπος προϊόντος»: το αφηρημένο μοντέλο μεμονωμένων προϊόντων, το οποίο καθορίζεται από την προβλεπόμενη χρήση και ένα σύνολο χαρακτηριστικών που αποκλείουν κάθε μεταβολή όσον αφορά τις επιδόσεις ή την εκπλήρωση των απαιτήσεων για τα προϊόντα που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό ή σύμφωνα με αυτόν, και το οποίο παράγεται στο πλαίσιο συγκεκριμένης διαδικασίας παραγωγής με τη χρήση συγκεκριμένου συνδυασμού πρώτων υλών ή συστατικών μερών, ενώ πανομοιότυπα στοιχεία διαφορετικών κατασκευαστών ανήκουν επίσης σε διαφορετικούς τύπους προϊόντων·

31)

«τύπος προϊόντος»: το αφηρημένο μοντέλο μεμονωμένων προϊόντων, το οποίο ορίζεται από το ίδιο σύνολο δηλωθεισών επιδόσεων·

32)

«πλέον σύγχρονη μέθοδος»: τρόπος επίτευξης ενός συγκεκριμένου στόχου ο οποίος είναι είτε ο πλέον αποτελεσματικός και προηγμένος είτε προσεγγίζει αυτό το επίπεδο και, ως εκ τούτου, είναι ανώτερος από τη μέση μέθοδο που μπορεί να επιλεγεί·

32)

«πλέον σύγχρονη μέθοδος»: τρόπος επίτευξης ενός συγκεκριμένου στόχου ο οποίος είναι είτε ο πλέον αποτελεσματικός και προηγμένος είτε προσεγγίζει αυτό το επίπεδο και, ως εκ τούτου, είναι ανώτερος από τη μέση μέθοδο που μπορεί να επιλεγεί , ή επιδόσεις που αντιπροσωπεύουν τις υφιστάμενες δυνατότητες επί του παρόντος, είτε πρόκειται για την πλέον προηγμένη τεχνολογικά λύση είτε όχι ·

38)

«εναρμονισμένη ζώνη»: η σφαίρα που καλύπτεται από κοινού από τον παρόντα κανονισμό, τις εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές και τις πράξεις γενικής εφαρμογής της Επιτροπής που εκδίδονται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό·

38)

«εναρμονισμένη ζώνη»: η σφαίρα που καλύπτεται από κοινού από τον παρόντα κανονισμό, τις εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές και τις πράξεις γενικής εφαρμογής της Επιτροπής που αφορούν τα δομικά προϊόντα και εκδίδονται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό·

39)

«δίκαιο της Ένωσης»: η ΣΕΕ, η ΣΛΕΕ, οι γενικές αρχές του δικαίου, οι πράξεις γενικής εφαρμογής που αναφέρονται στο άρθρο 288 δεύτερο, τρίτο και τέταρτο εδάφιο της ΣΛΕΕ και οποιεσδήποτε διεθνείς συμφωνίες στις οποίες η Ένωση είναι συμβαλλόμενο μέρος ή η Ένωση και τα κράτη μέλη της είναι συμβαλλόμενα μέρη·

42)

«μεμονωμένη κατασκευή»: ο όρος αυτός σημαίνει ότι, λόγω των προδιαγραφών του πελάτη, υπάρχει διαφοροποίηση όσον αφορά τη μέθοδο κατασκευής σε σύγκριση με όλα τα άλλα προϊόντα που παράγονται για άλλους πελάτες από τον εν λόγω οικονομικό φορέα·

42)

«μεμονωμένη κατασκευή»: ο όρος αυτός σημαίνει ότι, λόγω των προδιαγραφών του πελάτη, υπάρχει ανάγκη αναπροσαρμογής του εξοπλισμού παραγωγής για την κατασκευή του σε σύγκριση με όλα τα άλλα προϊόντα που παράγονται για άλλους πελάτες από τον εν λόγω οικονομικό φορέα·

44)

«επί παραγγελία»: ο όρος αυτός σημαίνει ότι, λόγω των προδιαγραφών του πελάτη, υπάρχει διαφοροποίηση όσον αφορά το μέγεθος ή το υλικό σε σύγκριση με όλα τα άλλα προϊόντα που παράγονται για άλλους πελάτες από τον εν λόγω οικονομικό φορέα·

45α)

«φορέας δεδομένων»: γραμμικό σύμβολο γραμμωτού κωδικού, δισδιάστατο σύμβολο ή άλλο μέσο αυτόματης συλλογής δεδομένων ταυτοποίησης που μπορεί να διαβαστεί από συσκευή·

46)

«εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές»: τα πρότυπα για τα δομικά προϊόντα που θεσπίζονται σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 , τα στοιχεία αναφοράς των οποίων έχουν δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα σύμφωνα με το άρθρο 34 και έχουν, ως εκ τούτου, καταστεί υποχρεωτικά για τους σκοπούς της εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, και οι κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που εκδίδονται σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφοι 3 και 4, το άρθρο 5 παράγραφος 2 ή το άρθρο 22 παράγραφος 4 και περιέχουν τεχνικές προδιαγραφές·

46)

«εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές»: τα πρότυπα για τα δομικά προϊόντα που θεσπίζονται σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 και οι κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που εκδίδονται σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφοι 3 και 4, το άρθρο 5 παράγραφος 1 ή το άρθρο 22 παράγραφος 4 και περιέχουν τεχνικές προδιαγραφές·

48)

«προϊόν διπλής χρήσης»: προϊόν το οποίο προορίζεται από τον κατασκευαστή του για χρήση ως προϊόν και ως στοιχείο με άλλη προβλεπόμενη χρήση και το οποίο δεν θα ενέπιπτε στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού εάν είχε μόνο αυτή την άλλη προβλεπόμενη χρήση·

48)

«προϊόν διπλής χρήσης»: προϊόν το οποίο προορίζεται από τον κατασκευαστή του για χρήση ως προϊόν ή ως στοιχείο με άλλη χρήση και το οποίο δεν θα ενέπιπτε στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού εάν είχε μόνο αυτή την άλλη προβλεπόμενη χρήση·

51)

«ισοδύναμο πλήρους απασχόλησης»: η εργατική δύναμη ενός ατόμου που απασχολείται με καθεστώς πλήρους απασχόλησης όπως ορίζεται από το οικείο κράτος μέλος ή η εργατική δύναμη περισσότερων προσώπων που απασχολούνται με καθεστώς μερικής απασχόλησης και εργάζονται μαζί τον ίδιο αριθμό ωρών ημερησίως ή εβδομαδιαίως·

57)

«μεσίτης»: κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο το οποίο παρέχει υπηρεσία διαμεσολάβησης για τη διάθεση στην αγορά ή την απευθείας εγκατάσταση προϊόντων·

57)

«μεσίτης»: κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο το οποίο παρέχει υπηρεσία διαμεσολάβησης για τη διάθεση στην αγορά προϊόντων·

69)

«αρχή»: η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, οι οργανισμοί της και κάθε κοινοποιούσα αρχή, ορίζουσα αρχή ή αρχή εποπτείας της αγοράς, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά στην αντίστοιχη διάταξη: ανεξάρτητα από το κράτος μέλος στο οποίο είναι εγκατεστημένη·

70)

«προϊόν που παρουσιάζει κίνδυνο»: προϊόν το οποίο, σε οποιοδήποτε σημείο του κύκλου ζωής του και ακόμη και όταν δημιουργείται έμμεσα , είναι εγγενώς ικανό να επηρεάσει αρνητικά την υγεία και την ασφάλεια των προσώπων, το περιβάλλον ή την εκπλήρωση βασικών απαιτήσεων για τα δομικά έργα όταν ενσωματώνεται στα εν λόγω έργα, σε βαθμό που, λαμβανομένων υπόψη των πλέον σύγχρονων μεθόδων, υπερβαίνει αυτό που θεωρείται εύλογο και αποδεκτό σε σχέση με την προβλεπόμενη χρήση του και υπό κανονικές ή εύλογα προβλέψιμες συνθήκες χρήσης·

70)

«προϊόν που παρουσιάζει κίνδυνο»: προϊόν το οποίο, σε οποιοδήποτε σημείο του κύκλου ζωής του, είναι εγγενώς ικανό να επηρεάσει αρνητικά την υγεία και την ασφάλεια των προσώπων, το περιβάλλον ή την εκπλήρωση βασικών απαιτήσεων για τα δομικά έργα όταν ενσωματώνεται στα εν λόγω έργα, σε βαθμό που, λαμβανομένων υπόψη των πλέον σύγχρονων μεθόδων, υπερβαίνει αυτό που θεωρείται εύλογο και αποδεκτό σε σχέση με την προβλεπόμενη χρήση του και υπό κανονικές ή εύλογα προβλέψιμες συνθήκες χρήσης·

71α)

«διακοσμητικοί σκοποί»: σκοποί που ορίζονται από την απουσία οποιασδήποτε δομικής λειτουργίας ή βασικές απαιτήσεις για δομικά έργα όπως παρατίθενται στο παράρτημα Ι·

71β)

«υποπροϊόν»: κάθε υποπροϊόν όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ·

71γ)

«δυνατότητα ανακύκλωσης»: η ικανότητα των αποβλήτων υλικών ή προϊόντων να διαχωρίζονται, να συλλέγονται, να ταξινομούνται και να συγκεντρώνονται αποτελεσματικά και αποδοτικά ως καθορισμένα ρεύματα αποβλήτων κατά την προετοιμασία για ανακύκλωση, και στη συνέχεια να ανακυκλώνονται μέσω σχετικών βιομηχανικών διεργασιών και να επανεπεξεργάζονται σε ανακυκλωμένα υλικά ή προϊόντα, ελαχιστοποιώντας παράλληλα τις απώλειες ποιότητας ή λειτουργικότητας σε σχέση με το αρχικό υλικό ή προϊόν.

-α)

η Επιτροπή έχει ζητήσει από έναν ή περισσότερους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης να καταρτίσουν εναρμονισμένο πρότυπο για τις απαιτήσεις και το αίτημα δεν έχει γίνει αποδεκτό από κανένα ευρωπαϊκό οργανισμό τυποποίησης·

α)

υπάρχουν αδικαιολόγητες καθυστερήσεις στη θέσπιση ορισμένων προτύπων που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο από την πλευρά των ευρωπαϊκών οργανισμών τυποποίησης, όπου αδικαιολόγητη καθυστέρηση θεωρείται ότι υπάρχει όταν ο ευρωπαϊκός οργανισμός τυποποίησης δεν υποβάλλει πρότυπο εντός του χρονικού πλαισίου που ορίζεται στο αίτημα τυποποίησης·

α)

υπάρχουν αδικαιολόγητες καθυστερήσεις στη θέσπιση ορισμένων προτύπων που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο από την πλευρά των ευρωπαϊκών οργανισμών τυποποίησης, όπου αδικαιολόγητη καθυστέρηση θεωρείται ότι υπάρχει όταν ο ευρωπαϊκός οργανισμός τυποποίησης δεν υποβάλλει πρότυπο εντός του χρονικού πλαισίου που ορίζεται στο αίτημα , αλλά όχι περισσότερο από 2 έτη μετά την παραλαβή του αιτήματος τυποποίησης·

β)

υπάρχει επείγουσα ανάγκη για την έκδοση πιο εναρμονισμένων τεχνικών προδιαγραφών η οποία δεν μπορεί να καλυφθεί από τα πρότυπα που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο·

γ)

ένα ή περισσότερα ουσιώδη χαρακτηριστικά που αναφέρονται στις βασικές απαιτήσεις για τα έργα οι οποίες ορίζονται στο παράρτημα Ι μέρος Α σημείο 1 ή περιλαμβάνονται στο παράρτημα Ι μέρος Α σημείο 2 δεν καλύπτονται από τα πρότυπα που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο τα στοιχεία αναφοράς των οποίων έχουν ήδη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα·

γ)

ένα ή περισσότερα ουσιώδη χαρακτηριστικά που αναφέρονται στις βασικές απαιτήσεις για τα έργα οι οποίες ορίζονται στο παράρτημα Ι μέρος Α ή περιλαμβάνονται στο παράρτημα Ι μέρος Β δεν καλύπτονται από τα πρότυπα που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο , τα στοιχεία αναφοράς των οποίων έχουν ήδη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα και οι ευρωπαϊκοί οργανισμοί τυποποίησης αρνήθηκαν να αναθεωρήσουν ή να τροποποιήσουν το σχετικό πρότυπο σε εύθετο χρόνο ·

δ)

τα πρότυπα που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο θεωρούνται, για άλλους λόγους, ανεπαρκή για την κάλυψη των ρυθμιστικών αναγκών των κρατών μελών ή των αναγκών των οικονομικών φορέων·

δα)

υπάρχει ανάγκη αναθεώρησης ή τροποποίησης του προτύπου που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο προκειμένου να καλυφθούν οι ρυθμιστικές ανάγκες των κρατών μελών ή να ευθυγραμμιστούν με τους στόχους της Ένωσης για την ασφάλεια, το περιβάλλον, την κυκλικότητα και το κλίμα, και οι ευρωπαϊκοί οργανισμοί τυποποίησης αρνήθηκαν ή δεν ήταν σε θέση να αναθεωρήσουν ή να τροποποιήσουν το σχετικό πρότυπο σε εύθετο χρόνο·

ε)

τα πρότυπα που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο δεν συνάδουν με τη νομοθεσία και τη φιλοδοξία της ΕΕ για το κλίμα και το περιβάλλον·

στ)

τα στοιχεία αναφοράς των προτύπων που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο δεν μπορούν να δημοσιευθούν στην Επίσημη Εφημερίδα για τους λόγους που αναφέρονται στο άρθρο 34 παράγραφος 4 ή για άλλους νομικούς λόγους ·

στ)

είναι αναγκαίο να προσαρμοστεί ένα πρότυπο ή μέρος αυτού που έχει εγκριθεί από ευρωπαϊκό οργανισμό τυποποίησης, αλλά το οποίο δεν μπορεί να δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα σύμφωνα με το άρθρο  6α παράγραφος  8 ·

ζ)

τα στοιχεία αναφοράς που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο έχουν αποσυρθεί από την Επίσημη Εφημερίδα ή έχουν δημοσιευθεί με περιορισμό.

α)

διαπιστώσει ότι το κανονιστικό ή διοικητικό μέτρο φαίνεται να δικαιολογείται δεόντως από τους επιτακτικούς λόγους υγείας, ασφάλειας ή προστασίας του περιβάλλοντος που αναφέρονται στην παράγραφο 4·

α)

διαπιστώσει ότι το κανονιστικό ή διοικητικό μέτρο δικαιολογείται δεόντως από τους επιτακτικούς λόγους υγείας, ασφάλειας ή προστασίας του περιβάλλοντος που αναφέρονται στην παράγραφο 4·

α)

το προϊόν κατασκευάζεται , με οποιονδήποτε τρόπο πέραν της τρισδιάστατης εκτύπωσης ή της χρήσης ήδη υπαρχόντων καλουπιών, μεμονωμένα ή επί παραγγελία σε εκτός σειράς διαδικασία κατόπιν ειδικής παραγγελίας , και εγκαθίσταται σε ενιαίο ταυτοποιημένο δομικό έργο, από κατασκευαστή που είναι επίσης υπεύθυνος για την ασφαλή ενσωμάτωση του προϊόντος στο δομικό έργο, σύμφωνα με τους ισχύοντες εθνικούς κανόνες και υπ’ ευθύνη αυτών που είναι υπεύθυνοι για την ασφαλή εκτέλεση των δομικών έργων, οι οποίοι καθορίζονται από τους ισχύοντες εθνικούς κανόνες·

α)

το προϊόν κατασκευάζεται μεμονωμένα ή επί παραγγελία σε εκτός σειράς διαδικασία κατόπιν ειδικής παραγγελίας από κατασκευαστή που είναι επίσης υπεύθυνος για την ασφαλή ενσωμάτωση του προϊόντος στο δομικό έργο, σύμφωνα με τους ισχύοντες εθνικούς κανόνες και υπό την εποπτεία αυτών που είναι υπεύθυνοι για την ασφαλή εκτέλεση των δομικών έργων, οι οποίοι καθορίζονται από τους ισχύοντες εθνικούς κανόνες·

β)

το προϊόν κατασκευάζεται, με οποιονδήποτε τρόπο πέραν της τρισδιάστατης εκτύπωσης ή της χρήσης ήδη υπαρχόντων καλουπιών, στο εργοτάξιο, σε εκτός σειράς διαδικασία, για την ενσωμάτωσή του στο αντίστοιχο δομικό έργο, σύμφωνα με τους ισχύοντες εθνικούς κανόνες και υπ’ ευθύνη αυτών που είναι υπεύθυνοι για την ασφαλή εκτέλεση των δομικών έργων, οι οποίοι καθορίζονται από τους ισχύοντες εθνικούς κανόνες· ή