EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 20.11.2024
COM(2024) 557 final
PŘÍLOHY
návrhu PROVÁDĚCÍHO ROZHODNUTÍ RADY,
kterým se mění prováděcí rozhodnutí (EU) (ST 7772/22 INIT; ST 7772/22 ADD 1) ze dne 4. května 2022 o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost Švédska
PŘÍLOHA
ODDÍL 1: REFORMY A INVESTICE V RÁMCI PLÁNU PRO OŽIVENÍ A ODOLNOST
1.Popis reforem a investic
A.ČÁST 1: G REKUPERACE
Cílem této složky švédského plánu pro oživení a odolnost je řešit výzvy související s cílem Švédska dosáhnout do roku 2045 uhlíkové neutrality. Očekává se, že opatření v rámci složky zvýší místní a regionální opatření ke snížení emisí ze silniční dopravy a z jiných zdrojů oxidu uhličitého a jiných plynů ovlivňujících klima; zvýšit investice do přechodu průmyslu na nulové čisté emise skleníkových plynů; zvýšit investice do energetické účinnosti v oblasti bydlení; a zachování biologické rozmanitosti prostřednictvím ochrany hodnotné přírody.
Za prvé, cílem složky je urychlit transformaci odvětví dopravy tak, aby se stalo bez fosilních paliv, a to zvýšením investic do udržitelných dopravních řešení, jako jsou železniční a elektrické dobíjecí stanice a dobíjecí stanice na bioplyn, doplněných balíčkem reforem, jejichž cílem je odradit od používání znečišťujících automobilů. Reformy jsou součástí ekologické daňové reformy, jejímž cílem je přesunout zdanění z práce na životní prostředí.
Za druhé, cílem této složky je snížit množství emisí souvisejících s procesy, jejichž snížení je poměrně nákladné, neboť technologie není dnes na trhu dostupná. Je zapotřebí více výzkumu, inovací, demonstrací a provádění ve větším měřítku. Složka řeší tuto výzvu navýšením zdrojů, které jsou k dispozici pro investiční program Průmyslový Leap, jehož cílem je dekarbonizace průmyslu.
Zatřetí se složka zaměřuje na zlepšení energetické účinnosti odvětví housin g ve Švédsku. Toto odvětví vypouští 11 milionů tun oxidu uhličitého ročně, zejména z elektřiny a vytápění prostor v domácnostech.
V neposlední řadě je cílem složky rovněž přispět k biologické rozmanitosti vytvořením formálně chráněných oblastí v podobě přírodních rezervací v cenných přírodních stanovištích.
Očekává se, že složka přispěje k doporučením pro Švédsko, zejména k „zachování investic do udržitelné dopravy za účelem modernizace různých druhů dopravy, zejména železnic“ (doporučení pro zemi č. 2, 2019) a k „zaměření investic na ekologickou [...] transformaci, zejména na čistou a účinnou výrobu a využívání energie, technologicky vyspělá a inovativní odvětví, [...] a udržitelnou dopravu“ (doporučení pro zemi č. 2, 2020) a „výzkum a inovace“ (doporučení pro zemi č. 2, 2019).
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškozuje environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujících kroků stanovených v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
1.1.Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Investice č. 1: Místní a regionální investice do klimatu
Opatření je investičním režimem nazvaným Climate Leap, z něhož se financují místní a regionální činnosti zaměřené na snížení emisí oxidu uhličitého a dalších plynů ovlivňujících klima. Příjemci jsou soukromé i veřejné subjekty, zejména obce, organizace a podniky, s výjimkou jednotlivců.
Opatření finančně posílí stávající systém. Podporovaná opatření zahrnují konkrétní opatření v oblasti klimatu mimo jiné v oblasti dopravy, průmyslu, zemědělství a energetiky. Sahají například od bioplynu a infrastruktury včetně cyklostezek nebo dobíjecích stanic pro elektrická vozidla až po nahrazení ropy dálkovým vytápěním.
Mezi různými typy projektů neexistuje předem stanovené finanční krytí. Klimatický Leap namísto toho poskytne finanční prostředky na investice s co největším snížením emisí skleníkových plynů na investovaný SEK. Při výběru projektů se dodržují různá kritéria. U projektů přechodu na bioenergii pro vytápění v průmyslu a zemědělství sníží opatření emise skleníkových plynů nejméně o 80 % využíváním biomasy na základě metody výpočtu snížení emisí skleníkových plynů a relativního fosilního ekvivalentu stanoveného v příloze VI směrnice (EU) 2018/2001. U projektů výroby bioplynu opatření sníží emise skleníkových plynů v daném zařízení nejméně o 65 % prostřednictvím využití biomasy za tímto účelem na základě metody výpočtu snížení emisí skleníkových plynů a fosilního ekvivalentu stanoveného v příloze V směrnice (EU) 2018/2001. U projektů v oblasti dopravy (obslužných stanic) musí být opatření v souladu se směrnicí (EU) 2018/2001. U projektů týkajících se odpadů (recyklace plastů) opatření převede nejméně 50 % zpracovaného a odděleně sebraného neškodného odpadu, měřeno podle hmotnosti, na druhotné suroviny. U projektů týkajících se energetické účinnosti opatření dosáhne v průměru nejméně 30 % snížení přímých a nepřímých emisí skleníkových plynů ve srovnání s předem vypočtenými emisemi. U projektů týkajících se dobíjecích stanic pro elektromobily a infrastrukturu musí být opatření v souladu se směrnicí (EU) 2018/2001.
Očekává se, že toto opatření významně nepoškozuje environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01). Biopaliva musí zejména splňovat kritéria udržitelnosti a úspor emisí skleníkových plynů stanovená v článcích 29, 30 a 31 směrnice (EU) 2018/2001 o obnovitelných zdrojích energie (REDII) a pravidla pro biopaliva z potravinářských a krmných surovin stanovená v článku 26 uvedené směrnice a související prováděcí akty a akty v přenesené pravomoci přijaté v souladu s uvedenou směrnicí. Opatření musí být rovněž v souladu s normami kvality ovzduší stanovenými směrnicí 2008/50/ES. Činnosti v rámci systému obchodování s emisemi nejsou způsobilé pro financování, s výjimkou odpadního tepla používaného pro dálkové vytápění. Veškeré takové financování odpadního tepla musí mít odhad emisí skleníkových plynů pod referenční úroveň tepla stanovenou v prováděcím nařízení Komise (EU) 2021/447 1 . Z financování jsou dále vyloučeny tyto činnosti: i) činnosti a aktiva související s fosilními palivy, včetně následného použití 2 ; II) činnosti a aktiva související se skládkami odpadů, spalovnami 3 a zařízeními na mechanicko-biologické zpracování 4 a iii) činnosti a aktiva, u nichž může dlouhodobé odstraňování odpadů poškodit životní prostředí.
Investice musí být provedena do 31. prosince 2025.
Investice č. 2: Investice do klimatu v průmyslovém odvětví (průmyslová Leap)
Opatření je investičním režimem nazvaným Průmyslový Leap. Tato investice poskytne finanční podporu ve formě grantů na investice, výzkum, studie proveditelnosti, pilotní projekty a demonstrační projekty s cílem pomoci průmyslu přejít na nulové čisté emise skleníkových plynů. Financuje projekty, které vyvíjejí, demonstrují a zavádějí nové technologie s nulovými, nízkými nebo negativními emisemi skleníkových plynů mimo jiné v průmyslových odvětvích s vysokými emisemi z procesů.
Opatření posílí stávající systém. Rozšíří podporu na průmyslové projekty, které významně přispívají k dosažení cílů v oblasti klimatu, například na výrobu biopaliv, rafinérie recyklovaných plastů, výrobu vodíku, recyklační zařízení a výrobu baterií. Podporu z režimu lze použít na výdaje související s opatřeními přispívajícími k trvalým negativním emisím skleníkových plynů, včetně výzkumu, vývoje, testování, demonstrací a investic. Z celkového rozpočtového krytí je nejméně 85 % finančních prostředků určeno na výzkumné a vývojové projekty zaměřené na nízkouhlíkové hospodářství a nejvýše 15 % na výzkumné a vývojové projekty zaměřené na oběhové hospodářství.
Podpora se poskytuje na akce, které splňují alespoň jedno z těchto kritérií: 1) přispívat ke snižování průmyslových emisí skleníkových plynů přímo či nepřímo spojených s průmyslovými procesy, 2) přispívat k negativním emisím prostřednictvím zachycování, přepravy a geologického ukládání skleníkových plynů biogenního původu nebo skleníkových plynů, které byly odstraněny z atmosféry, nebo 3) použitím nových technologií nebo jiných inovativních řešení v průmyslu významně přispívat k dosažení švédského vnitrostátního environmentálního cíle „snížený dopad na klima“. Projekty v rámci této investice mohou rovněž obdržet podporu z jiných programů nebo nástrojů Unie na náklady, které nejsou podporovány z Nástroje pro oživení a odolnost.
Očekává se, že toto opatření významně nepoškozuje environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01). Biopaliva musí zejména splňovat kritéria udržitelnosti a úspor emisí skleníkových plynů stanovená v článcích 29, 30 a 31 směrnice (EU) 2018/2001 o obnovitelných zdrojích energie (REDII) a pravidla pro biopaliva z potravinářských a krmných surovin stanovená v článku 26 uvedené směrnice a související prováděcí akty a akty v přenesené pravomoci přijaté v souladu s uvedenou směrnicí. Opatření musí být rovněž v souladu s normami kvality ovzduší stanovenými směrnicí 2008/50/ES. U činností v rámci systému obchodování s emisemi se předpokládají emise skleníkových plynů, které jsou nižší než příslušné referenční hodnoty stanovené pro přidělování bezplatných povolenek 5 . Z financování jsou dále vyloučeny tyto činnosti: i) činnosti a aktiva související s fosilními palivy, včetně následného použití 6 ; II) činnosti a aktiva související se skládkami odpadů, spalovnami 7 a mechanicko-biologickými čistírnami odpadů 8 ; a iii) činnosti a aktiva, u nichž může dlouhodobé odstraňování odpadů poškodit životní prostředí. Následující opatření v oblasti výzkumu, vývoje a inovací v rámci této investice se považují za opatření, která jsou v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01): Opatření v oblasti výzkumu, vývoje a inovací v rámci této investice zaměřená na podstatné zvýšení environmentální udržitelnosti společností (například dekarbonizace, snížení znečištění a oběhové hospodářství), pokud se opatření v oblasti výzkumu, vývoje a inovací v rámci této investice zaměřují především na vývoj nebo přizpůsobení alternativ s co nejmenšími dopady na životní prostředí v tomto odvětví.
Investice se provede do 31. června 2026.
Investice č. 3: Energetická účinnost ve vícebytových budovách
Cílem tohoto režimu veřejné podpory, který bude zaveden navrhovaným nařízením o energetické účinnosti vícebytových budov, je motivovat vlastníky nemovitostí k renovaci budov s více bytovými jednotkami, které obvykle nejsou ziskové. Režim podpory podpoří investice, které dosáhnou alespoň 20 % snížení poptávky po primární energii na úrovni budovy.
Investice musí být provedena do 31. prosince 2025. Investice č. 4: Posílená podpora železnic
Toto opatření modernizuje železniční dopravu ve Švédsku tak, aby více osob a podniků mohlo využívat železnice jako dopravní prostředek. Modernizace rovněž zlepší kapacitu železnic. Modernizace se týká železnic mezi Gävle-Åänge (přestavba kolejnice a posun) a Västeraspby-Långsele (přepínací kolejnice a posun).
Investice se uskuteční do 31. prosince 2022.
Investice č. 5: Ochrana hodnotné povahy
Cílem tohoto opatření je chránit biologickou rozmanitost v oblastech, v nichž se nacházejí vysoké přírodní hodnoty, a to vytvořením formálně chráněných oblastí přírodních rezervací. Podle švédského zákona o životním prostředí může okresní správní rada prohlásit půdu nebo vodní plochu za přírodní rezervace za účelem zachování biologické rozmanitosti, ochrany a zachování cenných přírodních prostředí nebo uspokojování potřeb venkovní rekreace. Jako přírodní rezervace může být rovněž označena jakákoli oblast, která je nezbytná pro ochranu, obnovu nebo vytvoření cenných přírodních prostředí nebo stanovišť pro druhy, které si zaslouží ochranu. Opatření spočívá v odškodnění soukromých vlastníků půdy buď za nákup pozemků, nebo za vyrovnání omezení způsobených formální ochranou. Rozhodnutí o zřízení přírodní rezervace stanoví omezení práva na užívání půdy a vodních ploch, která jsou nezbytná pro dosažení účelu této rezervy.
Realizace investice musí být dokončena do 31. prosince 2023.
Reforma č. 1: Zefektivnit proces udělování environmentálních povolení
Cílem reformy je usnadnit ekologickou transformaci zavedením předvídatelnějšího, digitalizovanějšího a účinnějšího povolovacího řízení v oblasti životního prostředí při současném zachování environmentálních norem. Reforma spočívá ve změnách právních předpisů, které zjednodušují postupy pro získání nebo rozšíření environmentálních povolení.
Reforma bude dokončena do 1. ledna 2025.
Reforma č. 2: Zrušení snížení energetické daně z pohonných hmot v některých odvětvích
Tímto opatřením se postupně ukončuje stávající snižování energetické daně z paliv spotřebovaných pro vytápění nebo provoz stacionárních motorů. Jeho cílem je přispět ke klimatickému cíli Švédska dosáhnout do roku 2045 uhlíkové neutrality. Odvětví, která mají být zahrnuta do tohoto opatření, jsou výrobní, jakož i profesionální zemědělské, lesnické a akvakulturní činnosti.
Provádění reformy se dokončí postupně, počínaje snížením daňového zvýhodnění o 50 % do 30. září 2021 a ukončením úplného zrušení snížení daně do 31. března 2022.
Reforma č. 3: Upravené sazby zdanitelných výhod pro služební automobily
Toto opatření úpravou sazeb zdanitelných výhod pro služební automobily upraví relativní náklady tak, aby lépe odrážely náklady na soukromé vlastnictví automobilů. Cílem reformy je rovněž zvýšit hodnotu zdanitelného plnění, což zvyšuje náklady na služební automobil. Cílem reformy je učinit daňový systém neutrálním mezi dávkami na automobily a peněžitým platem. Provádění reformy mělo být dokončeno do 30. září 2021.
1.2.Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
Viz tabulka níže. Výchozím datem pro všechny ukazatele je 1. únor 2020, není-li v popisu opatření uvedeno jinak. Částky v tabulce nezahrnují DPH.
|
Číslo |
Opatření |
Milník/cíl |
Jméno |
Kvalitativní ukazatele pro milníky |
Kvantitativní ukazatele (pro cíle) |
Čas |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
Jednotka |
Výchozí stav |
Cíl |
Q |
Rok |
||||||
|
1 |
Místní a regionální investice do klimatu |
Cílová |
T1: Udělení projekty snižující emise oxidu uhličitého očekávané 300000 tun |
Nové snížení emisí CO2 nebo ekvivalentu CO2 |
0 |
300 000 |
ČTVRTLETÍ |
2021 |
Agentura pro ochranu životního prostředí udělí projekty, které musí být v souladu s kritérii stanovenými v popisu opatření a které během očekávaného období 16 let celkově sníží emise oxidu uhličitého o dalších 300 000 tun ročně. |
|
|
2 |
Místní a regionální investice v oblasti klimatu |
Cílová |
T2: Udělení projekty snižující emise oxidu uhličitého očekávané 240000 tun |
Nový CO2 nebo Snížení emisí ekvivalentu CO2 |
300 000 |
540 000 |
ČTVRTLETÍ |
2022 |
Agentura pro ochranu životního prostředí udělí projekty, které musí být v souladu s kritérii stanovenými v popisu opatření a které během očekávaného období 16 let celkově sníží emise oxidu uhličitého o dalších 240 000 tun ročně. |
|
|
4 |
Místní a regionální investice v oblasti klimatu |
Cílová |
T4: Udělení projekty snižující emise oxidu uhličitého očekávané 230000 tun |
Nový CO2 nebo Snížení emisí ekvivalentu CO2 |
540 000 |
770 000 |
ČTVRTLETÍ |
2024 |
Agentura pro ochranu životního prostředí udělí projekty, které musí být v souladu s kritérii stanovenými v popisu opatření a které během očekávaného období 16 let celkově sníží emise oxidu uhličitého o dalších 230 000 tun ročně. |
|
|
5 |
Místní a regionální investice do klimatu |
Cílová |
T5: Udělení projekty snižující emise oxidu uhličitého očekávané 15000 tun |
Nové snížení emisí CO2 nebo ekvivalentu CO2 |
770 000 |
785 000 |
ČTVRTLETÍ |
2025 |
Agentura pro ochranu životního prostředí udělí projekty, které musí být v souladu s kritérii stanovenými v popisu opatření a které během očekávaného období 16 let celkově sníží emise oxidu uhličitého o dalších 15000 tun ročně. |
|
|
6 |
Investice do klimatu v průmyslovém odvětví |
Cílová |
Přidělení projektů, které mají potenciál přispět ke snížení emisí uhlíku emise oxidu uhličitého |
Číslo |
0 |
99 |
ČTVRTLETÍ |
2025 |
Cíl se považuje za dosažený, pokud byla kumulativní částka ve výši alespoň 223,1 milionu EUR přidělena kumulativnímu počtu nejméně 99 projektů na podporu iniciativy Průmyslový Leap. Projekty musí i) být v souladu s kritérii stanovenými v popisu opatření a ii) mají celkově potenciál přispět do roku 2035 ke snížení emisí oxidu uhličitého o dalších 9000000 tun oxidu uhličitého ročně. Výpočty musí být potvrzeny nezávislou zprávou. |
|
|
6a |
Investice do klimatu v průmyslovém odvětví |
Cílová |
Finanční podpora vyplácená projektům, které mají potenciál přispět ke snížení emisí uhlíku emise oxidu uhličitého |
EUR (v milionech) |
0 |
200,8 |
ČTVRTLETÍ |
2026 |
Cíl se považuje za dosažený, pokud bylo vyplaceno 200,8 milionu EUR na nejméně 99 projektů uvedených v cíli 6. |
|
6b |
Investice do klimatu v průmyslovém odvětví |
Cílová |
Finanční podpora vyplacená na projekt, jehož potenciál přispět ke snížení emisí uhlíku emise oxidu uhličitého |
Číslo |
99 |
100 |
ČTVRTLETÍ |
2026 |
Cíl se považuje za dosažený, pokud byla na projekt týkající se zelené oceli vyplacena souhrnná částka ve výši nejméně 63,3 milionu EUR na podporu iniciativy Průmyslový Leap. Jakékoli částky poskytnuté z jiných programů nebo nástrojů Unie se do této částky nezapočítávají. Projekt musí i) být v souladu s kritérii stanovenými v popisu opatření a ii) mít potenciál přispět ke snížení emisí oxidu uhličitého o dalších 1000000 tun oxidu uhličitého ročně do roku 2035. Výpočty musí být potvrzeny nezávislou zprávou. |
|
|
7 |
Energetická účinnost ve vícebytových budovách |
Milník |
Vstup v platnost nařízení, kterým se zavádí režim podpory investic do zlepšení energetické účinnosti domy vícebytové |
Ustanovení o vstupu nařízení v platnost. |
ČTVRTLETÍ |
2021 |
Nařízení, kterým se zavádí režim podpory pro investice do zlepšení energetické účinnosti budov s více bytovými jednotkami, vstupuje v platnost. Režim podpory podpoří investice, které dosáhnou alespoň 20 % snížení poptávky po primární energii na úrovni budovy. |
|||
|
8 |
Energetická účinnost ve vícebytových budovách |
Cílová |
Bylo renovováno 600 000 metrů čtverečních budov |
Čtvereční metry |
0 |
600 000 |
ČTVRTLETÍ |
2025 |
Musí být renovováno 600 000 metrů čtverečních budov. Měrnou jednotkou je Atemp, což je termín, který definuje podlahovou plochu budovy, na níž by měla být založena energetická náročnost. „Atempem“ se rozumí plocha všech podlah, attických podlah a podlaží s kontrolovanou teplotou, které jsou určeny k vytápění na více než 10 °C a které jsou ohraničeny vnitřkem obvodového pláště budovy. Zahrnuje se plocha obsazená vnitřními stěnami nebo otvory pro schodiště, hřídele apod. Plocha v garážích, v budově v obytné budově nebo v nebytových prostorách jiných než garáží však není zahrnuta. |
|
9 |
Posílená podpora železnic |
Cílová |
60 km železnic bylo zlepšeno nebo modernizováno |
Kilometry |
0 |
60 |
ČTVRTLETÍ |
2021 |
Modernizace včetně přepínání kolejnic a posunování na musí být dokončena železniční infrastruktura mezi Gävle-Åänge na vzdálenost 60 km. |
|
|
10 |
Posílená podpora železnic |
Cílová |
40 km železnic bylo zlepšeno nebo modernizováno |
Kilometry |
60 |
100 |
ČTVRTLETÍ |
2022 |
Modernizace včetně přepínání kolejnic a posunování na musí být dokončena železniční infrastruktura mezi Västeraspby-Långsele na vzdálenosti 40 km. |
|
|
11 |
Zjednodušení procesu udělování environmentálních povolení |
Milník |
Vstup v platnost změn právních předpisů s cílem zjednodušit proces získávání environmentálních povolení |
Ustanovení v pozměněných právních předpisech s cílem zjednodušit proces získávání environmentálních povolení a jejich vstup v platnost. |
OTÁZKA Č. 1 |
2025 |
Vstup v platnost legislativních změn švédského zákona o životním prostředí a příslušných odvětvových právních předpisů. Tyto změny zavedou: zjednodušené postupy pro získání povolení pro činnosti s nevýznamným dopadem na životní prostředí; b) harmonizovaná kritéria pro posouzení, zda je vyžadováno environmentální povolení; ustanovení, která mají zefektivnit úlohu správních orgánů v procesu získávání environmentálního povolení, aby se zabránilo překrývání povinností správních orgánů; digitalizované postupy podávání žádostí o environmentální povolení; e) environmentální povolení, které se vztahuje pouze na změnu činnosti společnosti (ändringstillstånd), pokud není povolení určeno k pokrytí všech činností společnosti nebo pokud to z hlediska životního prostředí znepokojují; F) možnost prodloužit časově omezené environmentální povolení nejvýše o tři roky. |
|||
|
15 |
Zrušení snížení energetické daně z pohonných hmot v některých odvětvích |
Milník |
Vstup v platnost zákon, kterým se částečně ruší snížení energetické daně z pohonných hmot v některých odvětvích |
Ustanovení v zákon o částečném zrušení snížení energetické daně z pohonných hmot v některých odvětvích s uvedením vstup v platnost |
ČTVRTLETÍ |
2021 |
Vstup v platnost zákona, kterým se částečně ruší snížení energetické daně z pohonných hmot v průmyslu, zemědělství, lesnictví a akvakultuře. Jedná se o první ze dvou kroků k odstranění snížení energetické daně z pohonných hmot v některých odvětvích. Prvním krokem je snížení daňového zvýhodnění o 50 %. |
|
16 |
Zrušení snížení energetické daně z pohonných hmot v některých odvětvích |
Milník |
Vstup v platnost zákona o úplném zrušení snížení energetické daně z pohonných hmot v některých odvětvích |
Ustanovení zákona o úplném zrušení snížení energetické daně z pohonných hmot v některých odvětvích s uvedením vstup v platnost |
OTÁZKA Č. 1 |
2022 |
Po přijetí švédským parlamentem vstoupí v platnost zákon, který zcela zruší snížení energetické daně z pohonných hmot v průmyslu, zemědělství, lesnictví a akvakultuře. Jedná se o druhý ze dvou kroků k odstranění snížení energetické daně z pohonných hmot v některých odvětvích. |
|||
|
17 |
Upravená zdanitelná sazby výhod pro služební automobily |
Milník |
Vstup v platnost zákon o úpravě sazby zdanitelného zvýhodnění služebních vozidel |
Ustanovení v zákon o úpravě sazby zdanitelného zvýhodnění služebních vozidel s uvedením vstupu v platnost |
ČTVRTLETÍ |
2021 |
Vstup v platnost zákona o úpravě sazby zdanitelného plnění u služebních automobilů, které upraví sazby zdanitelných výhod pro služební automobily tak, aby lépe odrážely náklady na automobily v soukromém vlastnictví, s cílem učinit daňový systém neutrálním mezi dávkami na automobily a platy v hotovosti. |
|||
|
18 |
Formální ochrana cenné povahy |
Cílová |
Finanční prostředky vyplacené na ochranu přírody s vysokými přírodními hodnotami pro biologickou rozmanitost |
Milionů SEK |
0 |
2 500 |
ČTVRTLETÍ |
2023 |
Nejméně 2,5 miliardy SEK bude vyplaceno podnikům nebo jednotlivcům buď za nákup pozemků, nebo jako kompenzace za omezení využívání půdy s vysokou přírodní hodnotou pro biologickou rozmanitost s cílem být formálně chráněna. Výsledek investice se uvede ve zprávě, kterou zveřejní švédská agentura pro ochranu životního prostředí. Zpráva uvede, kolik finančních prostředků bylo v letech 2021–2023 vyplaceno jako kompenzace. soukromí vlastníci pozemků buď za nákup pozemku, nebo za náhradu za omezení způsobená formální ochranou. Zpráva rovněž obsahuje informace o počtu formálně chráněných oblastí a o celkové chráněné oblasti. |
B. PRVEK 2: ELEKTRONICKÁKAKACE A PŘECHOD
Složka „Vzdělávání a transformace“ zahrnuje reformy a investice za účelem zlepšení pracovních příležitostí zvýšením lidského kapitálu mezi nezaměstnanými, usnadnění strukturální transformace, zejména přizpůsobení se stále digitálnější společnosti, vzdělávání a odborné přípravy pracovní síly, zvýšení flexibility na trhu práce prostřednictvím modernizovaných právních předpisů na ochranu zaměstnanosti a větších možností transformace.
Cílem složky je dlouhodobě zvýšit zaměstnanost a produktivitu zvýšením lidského kapitálu pracovní síly a lepším sladěním poptávky. Strukturální transformace, zejména digitální transformace, klade požadavky na možnosti rekvalifikace, pokud pracovní síla postrádá dovednosti požadované trhem práce.
Osobami se zvláštními obtížemi na švédském trhu práce jsou osoby narozené mimo Unii, osoby s nedostatečným vyšším sekundárním vzděláním, starší nezaměstnaní a osoby se zdravotním postižením. Nezaměstnanost během krize vzrostla. Cílem této složky je bojovat proti tomu, aby lidé opustili pracovní sílu, a zabránit jim.
V souvislosti s krizí COVID-19 zmizelo mnoho pracovních příležitostí pro mladé lidi nebo nedávno příchozí přistěhovalce v odvětví služeb. Pro odvětví, jako je zdravotnictví, vzdělávání nebo informační a komunikační technologie, je obtížné najít lidi se správnými dovednostmi. Nedostatek dovedností je pro švédské podniky překážkou růstu a omezuje možnost udržet a zlepšit kvalitu systému sociálního zabezpečení.
Složka zahrnuje reformy a investice, které zlepšují možnosti přechodu obecně i pro osoby, které se staly nezaměstnanými. Cílem této složky je zvýšit počet studijních míst, poskytnout více příležitostí k odborné přípravě se zaměřením na odbornou přípravu a vzdělávání dospělých. Kromě toho hodlá zvýšit počet míst na univerzitách a dalších vysokoškolských institucích.
Očekává se, že složka přispěje k doporučením pro Švédsko, zejména k „zaměření hospodářské politiky související s investicemi na vzdělávání a dovednosti“ (doporučení pro zemi č. 2, 2019) a „podporovat vzdělávání a rozvoj dovedností“ (doporučení pro zemi č. 2, 2020).
2.1.Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Investice č. 1: Více studijních míst v regionálním odborném vzdělávání dospělých
Cílem této investice je, aby více lidí získalo odbornou přípravu na vyšší sekundární úrovni, a mohlo tak získat zaměstnání. Cílem investice je zlepšit soulad mezi nabídkou a poptávkou na trhu práce a dlouhodobě posílit zaměstnanost. Části iniciativy v rámci odborného vzdělávání dospělých jsou motivovány potřebou nabízet odbornou přípravu osobám pečujícím o seniory, které se účastní iniciativy péče o seniory, která je součástí složky 3.
Opatření bude dočasným posílením stávající znalostní kapacity, která poskytuje programy odborné přípravy pro dospělé na vyšší sekundární úrovni. Může být kombinována se švédsky pro přistěhovalce nebo švédsky jako druhým jazykem. Přednost mají jednotlivci, kteří nejvíce potřebují vzdělání, například nezaměstnaní nebo jednotlivci s krátkým předchozím vzděláním. Kurzy odborné přípravy mají být pořizovány především od soukromých poskytovatelů odborné přípravy, což umožní rychlé rozšíření a flexibilitu, aby bylo možné reagovat na měnící se požadavky na odbornou přípravu.
Realizace investice musí být dokončena do 31. prosince 2023.
Reforma č. 1: Vyšší úroveň náhrady za odborné vzdělávání v kombinaci se švédsky pro přistěhovalce a švédštinu jako druhý jazyk
Cílem této reformy je vytvořit ekonomické pobídky pro obce, aby nabízely kombinaci odborného a švédského jazykového vzdělávání. Toho se dosáhne změnami příslušného právního aktu, které zvýší částku státní náhrady za tyto kombinované kurzy. Cílem je zkrátit dobu studia a umožnit účastníkům rychleji hledat a najít zaměstnání. Tato reforma podpoří investici 1, a tím pomůže zvýšit počet studijních míst pro cílovou skupinu, zejména pro dospělé bez vyššího sekundárního vzdělání a odpovídajících jazykových dovedností.
Provádění reformy mělo být dokončeno do 30. září 2020. Investice č. 2: Více studijních míst ve vysokoškolském odborném vzdělávání
Cílem této investice je zlepšit vyhlídky na vzdělávání, odbornou přípravu a přechod, aby byly uspokojeny potřeby trhu práce během krize i po ní, a zvýšit kvalifikaci pracovní síly zvýšením počtu míst ve vysokoškolském odborném vzdělávání. Cílem investice je řešit potřeby transformace na trhu práce, kde již před krizí došlo v mnoha profesích k nedostatku pracovních sil, zejména v oblasti sociálního zabezpečení, dat/IT a průmyslu. 59 % dodatečných studijních míst ve vysokoškolském odborném vzdělávání musí spadat do oblasti údajů/IT nebo jiným způsobem přispívat k digitální transformaci.
Realizace investice musí být dokončena do 31. prosince 2023.
Investice č. 3: Zdroje pro splnění požadavků na vzdělávání na univerzitách a jiných vysokoškolských institucích
Investice se zaměří na rozšíření vzdělávání na univerzitách a dalších vysokoškolských institucích s cílem řešit výzvy na trhu práce. Důraz je kladen na programy zaměřené na nedostatkové profese a na umožnění rekvalifikace a dalších studií. Investice zvýší financování univerzit a dalších vysokoškolských institucí s cílem umožnit větší počet studentů na plný úvazek (studijní místa), posílit společnost, uspokojit potřeby lidí v oblasti odborné přípravy vedoucí k pracovním místům, umožnit přechod s cílem lépe připravit jednotlivce na budoucí trh práce a zlepšit životní podmínky a posílit konkurenceschopnost švédského podnikatelského sektoru. Cílem investice je vytvořit vyšší zaměstnanost, vyšší produktivitu a podpořit nabídku vzdělané pracovní síly. V průměru 27 % dalších studijních míst zvýší digitální dovednosti nebo nějakým jiným způsobem přispěje k digitální transformaci.
Investice musí být provedena do 31. prosince 2025. Reforma č. 2: Zákon o ochraně zaměstnanosti a větší možnosti přechodu
Cílem reformy je přizpůsobit stávající ochranu zaměstnanosti tak, aby se zvýšila jak flexibilita, tak mobilita na trhu práce. Je zapotřebí větší mobilita a více vstupních míst pro osoby ve znevýhodněném postavení. Zaměstnavatelé potřebují větší flexibilitu a předvídatelnost, aby byli schopni přizpůsobit provoz a odolávat hospodářské soutěži, zatímco zaměstnanci potřebují ochranu přizpůsobenou novému trhu práce, přičemž důležitým bezpečnostním faktorem je potřeba neustálého zvyšování kvalifikace, a tím i větší zaměstnatelnosti. Cílem reformy je modernizovat ochranu zaměstnanosti a zároveň zachovat základní rovnováhu mezi sociálními partnery.
Provádění reformy se dokončí do 30. června 2022.
Reforma č. 3: Vnitrostátní profesní program pro vedoucí pracovníky, učitele a učitele předškolního vzdělávání a péče
Cílem reformy je zlepšit kvalitu výuky, posílit profesionalitu a zvýšit atraktivitu učitelského povolání. Toho se dosáhne prostřednictvím novely školského zákona a doplňujícího nařízení, které umožňuje zavedení národního profesního programu pro vedoucí pracovníky, učitele a učitele předškolního vzdělávání a péče. Legislativní změny stanoví, že program se skládá ze dvou částí. První část se týká vnitrostátní struktury pro rozvoj odborné způsobilosti objednatelů, učitelů a učitelů předškolního vzdělávání a péče s cílem pomoci posílit jejich kompetence a rozvoj znalostí. Druhá část se týká vnitrostátního systému zásluh pro učitele s licencí a učitele v oblasti předškolního vzdělávání a péče s cílem zvýšit počet učitelů a učitelů předškolního vzdělávání a péče, kteří chtějí pokračovat ve zlepšování svých schopností po získání kvalifikace a oprávnění k výuce.
Provádění reformy se dokončí do 1. září 2025.
2.2.Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
Viz tabulka níže. Výchozím datem pro všechny ukazatele je 1. únor 2020, není-li v popisu opatření uvedeno jinak. Částky v tabulce nezahrnují DPH.
|
Číslo |
Opatření |
Milník/cíl |
Jméno |
Kvalitativní ukazatele (pro milníky) |
Kvantitativní ukazatele (pro cíle) |
Čas |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
Jednotka |
Výchozí stav |
Cíl |
Q |
Rok |
||||||
|
19 |
Více studijních míst v regionální dospělá osoba odborné vzdělávání |
Cílová |
T1: Nová studie místo v odborné vzdělávání a dospělá osoba vzdělávání |
Počet plný pracovní úvazek ekvivalentní studijní místa |
0 |
1 000 |
ČTVRTLETÍ |
2020 |
Počet nových studijních míst v roce 2020 s upřednostněním jednotlivcům, kteří nejvíce potřebují vzdělání v souladu s s kritérii stanovenými v popisu opatření, ve srovnání s výchozím počtem roční studie počet míst v roce 2019: 34000. Nově vytvořená místa studia zvýší celkový počet studijních míst na 35000. Studijní místa jsou definována jako ekvivalent studia na plný úvazek. míst(a). |
|
|
20 |
Více studijních míst v regionální dospělá osoba odborné vzdělávání |
Cílová |
T2: Nová studie místo v odborná příprava a dospělí vzdělávání |
Počet plný pracovní úvazek ekvivalentní studijní místa |
1 000 |
7 800 |
ČTVRTLETÍ |
2021 |
Počet nových studijních míst v roce 2021 s upřednostněním jednotlivcům, kteří nejvíce potřebují vzdělání v souladu s s kritérii stanovenými v popisu opatření ve srovnání se základním počtem roční studie počet míst v roce 2019: 34000. Nově vytvořená místa studia zvýší celkový počet studijních míst na 40800. Studijní místa jsou definována jako ekvivalent studia na plný úvazek. míst(a). |
|
|
21 |
Více studijních míst v regionální dospělá osoba odborné vzdělávání |
Cílová |
T3: Nová studie místo v odborná příprava a dospělí vzdělávání |
Počet plný pracovní úvazek ekvivalentní studijní místa |
7 800 |
15 700 |
ČTVRTLETÍ |
2022 |
Počet nových studijních míst v roce 2022 s upřednostněním jednotlivcům, kteří nejvíce potřebují vzdělání v souladu s s kritérii stanovenými v popisu opatření ve srovnání se základním počtem ročních studií v 2019 ze dne 34000. Nově vytvořená studijní místa přinesou celkový počet studijních míst činí 41900. Studijní místa jsou definovány jako místa studia na plný úvazek. |
|
|
22 |
Více studijních míst v regionální dospělá osoba odborné vzdělávání |
Cílová |
T4: Nová studie místo v odborné vzdělávání a vzdělávání dospělých |
Počet plný pracovní úvazek ekvivalentní studijní místa |
15 700 |
16 900 |
ČTVRTLETÍ |
2023 |
Počet nových studijních míst v roce 2023 s upřednostněním jednotlivcům, kteří nejvíce potřebují vzdělání v souladu s s kritérii stanovenými v popisu opatření, ve srovnání s výchozím počtem roční studie počet míst v roce 2019: 34000. Nově vytvořená místa studia zvýší celkový počet studijních míst na 35200. Studijní místa jsou definována jako ekvivalent studia na plný úvazek. míst(a). |
|
|
23 |
Vyšší kompenzace úroveň odborného vzdělávání kombinace školení se švédsky pro přistěhovalce a Švédština jako druhá jazyk |
Milník |
Vstup v platnost vyšší kompenzace úroveň odborného vzdělávání kombinace švédsky pro Přistěhovalci a švédština jako druhý jazyk |
Ustanovení v zákon, kterým se zřizuje vyšší výše vyrovnávací platby pro odborné vzdělávání kombinace se švédsky pro přistěhovalce a Švédština jako druhý jazyk s uvedením vstup v platnost |
ČTVRTLETÍ |
2020 |
Vstup zákona v platnost. Stanoví zvýšené státní sazba náhrady za kurzy odborné přípravy, které kombinují odborná příprava v oblasti zdravotní a sociální péče a švédština. |
|||
|
27 |
Další roční studie místa na vyšších místech odborné vzdělávání |
Cílová |
Nová studie místa v pracovním poměru — střední odborné vzdělávání |
Počet plný pracovní úvazek ekvivalentní studijní místa |
0 |
14 900 |
ČTVRTLETÍ |
2023 |
Vytvoří se 14900 nových studijních míst. Opatření se zaměří na jednotlivce s vyšším sekundárním vzděláním nebo rovnocenným vzděláním, kteří žádají o kvalifikovanou odbornou kvalifikaci. |
|
|
28 |
Zdroje ke schůzkám požadavky na vzdělávání na univerzitách a jiné vysokoškolské vzdělávání instituce |
Cílová |
T1: Dodatečně registrovaní studenti ve vyšším vzdělávání |
Počet plný pracovní úvazek ekvivalentní registrovaná studenti |
0 |
9 000 |
ČTVRTLETÍ |
2021 |
9000 dalších registrovaných studentů v přepočtu na plné pracovní úvazky o jakémkoli kurzu pořádaném univerzitou během současného semestr v přepočtu na plné pracovní úvazky ve srovnání s základní hodnota 300400 celoročních studentů v roce 2019, výsledkem je celkový počet 309400 studentů na plný úvazek ČTVRTLETÍ ROKU 2021. |
|
|
29 |
Zdroje ke schůzkám požadavky na vzdělávání na univerzitách a jiné vysokoškolské vzdělávání instituce |
Cílová |
T2: Dodatečně registrovaní studenti ve vyšším vzdělávání |
Počet plný pracovní úvazek ekvivalentní registrovaná studenti |
9 000 |
19 000 |
ČTVRTLETÍ |
2022 |
10000 dalších registrovaných studentů v přepočtu na plné pracovní úvazky o jakémkoli kurzu pořádaném univerzitou během současného semestr v přepočtu na plné pracovní úvazky ve srovnání s základní hodnota 300400 celoročních studentů v roce 2019, výsledkem je celkový počet 310400 studentů na plný úvazek ČTVRTLETÍ 2022 |
|
|
30 |
Zdroje ke schůzkám požadavky na vzdělávání na univerzitách a jiné vysokoškolské vzdělávání instituce |
Cílová |
T3: Dodatečně registrovaní studenti ve vyšším vzdělávání |
Počet plný pracovní úvazek ekvivalentní registrovaná studenti |
19 000 |
25 000 |
ČTVRTLETÍ |
2023 |
6000 dalších registrovaných studentů v přepočtu na plné pracovní úvazky o jakémkoli kurzu pořádaném univerzitou během současného semestr v přepočtu na plné pracovní úvazky 2023 ve srovnání s základní hodnota 300400 celoročních studentů zaregistrovaných v 2019, z čehož vyplývá celkový počet 306400 plných pracovních úvazků studenti ve 4. čtvrtletí 2023. |
|
|
31 |
Zdroje ke schůzkám požadavky na vzdělávání na univerzitách a jiné vysokoškolské vzdělávání instituce |
Cílová |
T4: Dodatečně registrovaní studenti ve vyšším vzdělávání |
Počet plný pracovní úvazek ekvivalentní registrovaná studenti |
25 000 |
30 600 |
ČTVRTLETÍ |
2024 |
5600 dalších registrovaných studentů v přepočtu na plné pracovní úvazky o jakémkoli kurzu pořádaném univerzitou během současného semestr v přepočtu na plné pracovní úvazky ve srovnání s základní hodnota 300400 celoročních studentů v roce 2019, výsledkem je celkový počet 306000 studentů na plný úvazek ČTVRTLETÍ 2024. |
|
|
32 |
Zdroje ke schůzkám požadavky na vzdělávání na univerzitách a jiné vysokoškolské vzdělávání instituce |
Cílová |
T5: Dodatečně registrovaní studenti ve vyšším vzdělávání |
Počet plný pracovní úvazek ekvivalentní registrovaná studenti |
30 600 |
35 900 |
ČTVRTLETÍ |
2025 |
5300 dalších registrovaných studentů v přepočtu na plné pracovní úvazky o jakémkoli kurzu pořádaném univerzitou během současného semestr v přepočtu na plné pracovní úvazky ve srovnání s základní hodnota 300400 celoročních studentů v roce 2019, výsledkem je celkový počet 305700 studentů na plný úvazek ČTVRTLETÍ 2025. |
|
|
33 |
Zaměstnání ochranného aktu a větší možnosti přechodu |
Milník |
Vstup v platnost legislativní změny za účelem modernizace ochrany zaměstnanosti a posílit větší přechod možnosti |
Ustanovení v zákon stanovící větší ochrana zaměstnanosti a přechod možnosti zaměstnanci s uvedením vstupu v platnost. |
ČTVRTLETÍ |
2022 |
Vstup v platnost po přijetí švédským parlament, pokud jde o příslušné legislativní změny legislativní akty, zejména zákon o ochraně zaměstnanosti a navrhované nové zákony o přechodu financování studentů a podpora základních přechodů a dovedností na trhu práce. Legislativní balíček poskytne zaměstnavatelům větší flexibilitu a předvídatelnost, aby mohli přizpůsobit své činnosti, konkurovat a přizpůsobit ochranu zaměstnanců novému trhu práce, kde jistota spočívá v neustálém rozvoji dovedností, čímž se zvyšuje zaměstnatelnost. Za druhé, zaměstnanci by měli mít možnost získat základní podporu v oblasti přechodu a dovedností s cílem usnadnit přizpůsobení se novému zaměstnání. Za třetí, cílem nového programu financování studentů pro přechod a rekvalifikaci je usnadnit zaměstnancům možnost účastnit se celoživotního učení s cílem posílit jejich postavení na trhu práce během jejich kariéry. |
|||
|
33a |
Vnitrostátní profesní program pro vedoucí pracovníky, učitele a učitele předškolního vzdělávání a péče |
Milník |
Vstup změn školského zákona v platnost |
Ustanovení o vstupu změn školského zákona v platnost a o vstupu v platnost doplňujícího nařízení. |
ČTVRTLETÍ |
2025 |
Vstup v platnost novely školského zákona a doplňující vyhlášky umožňující zavedení národního profesního programu pro objednatele, učitele a učitele předškolního vzdělávání a péče. Národní profesní program se skládá z: a) vnitrostátní struktury pro rozvoj odborné způsobilosti objednatelů, učitelů a učitelů předškolního vzdělávání a péče, která mimo jiné zahrnuje příslušná školení pro vedoucí pracovníky, učitele a učitele předškolního vzdělávání a péče, a vnitrostátní systém zásluh pro učitele s licencí a učitele předškolního vzdělávání, který zahrnuje úrovně kvalifikace. |
|||
C.SLOŽKY Č. 3: PODMÍNKY PRO ŘEŠENÍ DEMOGRAFICKÝCH VÝZEV
Tato složka obsahuje reformy zaměřené na zvýšení průměrného věku odchodu do důchodu, posílení udržitelnosti veřejných financí, zlepšení dovedností zaměstnanců pracujících ve střediscích péče o seniory a posílení dohledu nad finančním systémem a jeho vymáhání, pokud jde o boj proti praní peněz a financování terorismu.
Švédsko zjistilo řadu problémů týkajících se dlouhodobé péče, demografie (očekává se, že bude mít dlouhodobé rozpočtové důsledky), jakož i problémy s donucovacími mechanismy pro boj proti praní peněz a financování terorismu.
Zaprvé je třeba zlepšit kvalitu systému dlouhodobé péče. Reforma zaměřená na tento cíl se týká regulace profesního uznávání ošetřovatelských asistentů a je doplněna modernizací lidského kapitálu pro pečovatele najaté obcemi v jejich střediscích, a to úhradou nákladů souvisejících s jejich další odbornou přípravou během placené pracovní doby.
Zadruhé, průměrný věk odchodu do důchodu by se měl zvýšit současně s tím, jak by se měla zlepšit udržitelnost veřejného důchodového systému vzhledem ke zvyšující se průměrné střední délce života a klesajícímu počtu obyvatel v produktivním věku. Složka řeší tento problém tím, že zahrnuje již existující reformu spojující věk odchodu do důchodu s referenční hodnotou (v souladu s průměrnou střední délkou života) a upravuje související věkové hranice pro systém příspěvků na sociální zabezpečení.
Zatřetí by mělo být zintenzivněno úsilí v boji proti praní peněz a financování terorismu. Švédsko již zavedlo řadu opatření a tato složka je doplňuje dvěma reformními návrhy: 1) veřejné šetření účinnosti institucionální struktury dohledu v oblasti boje proti praní peněz s návrhy na zlepšení způsobu lepšího sdílení informací mezi soukromými a veřejnými institucemi; 2) Předáním faktury za poskytnutí přístupu k údajům o bankovních účtech a bezpečnostních schránkách všem příslušným orgánům.
Očekává se, že složka přispěje k doporučením pro Švédsko, zejména k „zaměření investic souvisejících s hospodářskou politikou na vzdělávání a dovednosti“ (doporučení pro zemi č. 2, 2019), „zajistit účinný dohled nad rámcem pro boj proti praní peněz a jeho prosazování“ (doporučení pro zemi č. 2, 2019) a „zlepšit účinnost dohledu v oblasti boje proti praní peněz a účinně prosazovat rámec pro boj proti praní peněz“ (doporučení pro zemi č. 3, 2020) a „provádět fiskální politiky zaměřené na dosažení obezřetné střednědobé fiskální pozice a zajistit udržitelnost dluhu a zároveň posílit investice (...) zajištěním odolnosti systému zdravotní péče, mimo jiné prostřednictvím odpovídajících dodávek kritických zdravotnických produktů, infrastruktury a pracovní síly“ (doporučení pro zemi č. 1 z roku 2020).
3.1.Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Investice č. 1: Iniciativa v oblasti péče o seniory
Cílem této investice je zlepšit soubor dovedností pracovníků ve střediscích péče o seniory. Sestává z výplat mzdových nákladů souvisejících s prohlubováním dovedností a odbornou přípravou zaměstnanců (8000 účastníků z různých skupin) během jejich pracovní doby. Ústřední vláda tyto prostředky vyplácí obcím, které jsou odpovědné za péči o seniory.
Realizace investice musí být dokončena do 31. prosince 2023. Reforma č. 1: Úprava profesního označení ošetřovatelských asistentů
Cílem této reformy je řešit nedostatek vnitrostátních právních předpisů, pokud jde o dovednosti a/nebo vzdělání požadované pro uznaný titul ošetřovatelského asistenta. Legislativní návrh vstoupí v platnost do 30. září 2023, v němž uvede vzdělávací a/nebo odpovídající dovednosti požadované od osob žádajících o titul ošetřovatelského asistenta. Stanoví se desetileté přechodné období (skončí v roce 2033), aby zaměstnanci, kteří v současné době vykonávají povolání, mohli požádat o osvědčení o uznání a obdržet jej. Cílem reformy je proto zajistit právní ochranu povolání asistentů zdravotních sester a zvýšení kvality a bezpečnosti služeb ve zdravotnictví a v odvětví dlouhodobé péče.
Provádění reformy se dokončí do 30. září 2023.
Reforma č. 2: Upravené věkové hranice
Cílem této reformy je zvýšit průměrný věk odchodu do důchodu a dále zlepšit udržitelnost veřejného důchodového systému postupným zvyšováním věkové hranice pro odchod do důchodu, která se odráží v úpravách systému sociálního zabezpečení a daňového systému. Od roku 2023 se postupně upraví několik věkových hranic, zejména zvýšením minimálního věku pro srážky důchodových dávek z 62 na 63 let a minimálního věku, pro který lze základní ochranu pro důchodce vyplácet z 65 na 66 let. Od roku 2026 se věková hranice pro odchod do důchodu následně propojí s referenčním věkem, který je v souladu s průměrnou střední délkou života. Věkové hranice pro systémy sociálního zabezpečení, daní a příspěvků se odpovídajícím způsobem upraví tak, aby umožňovaly větší nabídku práce a vyšší daňové příjmy.
Provádění reformy se dokončí do 30. června 2026.
Reforma č. 3: Přísnější opatření proti praní peněz a financování terorismu
Za účelem splnění dvou úkolů bylo uspořádáno veřejné šetření. Zaprvé předložit návrhy legislativních změn týkajících se přísnějších a účinnějších opatření v oblasti boje proti praní peněz a financování terorismu. Zadruhé posoudit účinnost švédského úřadu pro finanční dohled, mimo jiné pokud jde o zdroje, personální obsazení a vládní kontrolu, jakož i účinnost institucionální struktury systému dohledu jako celku. Dne 31. května 2021 byl vládě předložen návrh (SOU 2021:42) a byl zaslán k veřejné konzultaci, která byla ukončena dne 16. září 2021. Výsledky veřejného šetření budou podkladem pro vládní návrh a příslušné právní předpisy budou přijaty a vstoupí v platnost.
Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2023. Reforma č. 4: Nový bankovní účet a systém bezpečnostních schránek
Tato reforma se týká poskytnutí přístupu k údajům týkajícím se totožnosti bankovního účtu a držitelů bezpečnostních schránek příslušným orgánům (finanční zpravodajské jednotce, daňovému úřadu, donucovacímu orgánu, donucovacím orgánům) s cílem zvýšit úsilí v oblasti boje proti praní peněz a financování terorismu: Toto opatření se nevztahuje na údaje týkající se zůstatku a historie transakcí. Tyto informace se zpřístupní na platformě spravované švédskou daňovou správou. Legislativní návrh (Prop. 2019/20:83) měl být zaslán Riksdagu dne 11. února a vstoupit v platnost dne 10. září 2020 (2020:272); propojení přibližně 150 finančních institucí a příslušných agentur provede švédská daňová agentura a má být dokončeno do 30. června 2022.
Provádění reformy mělo být dokončeno do 30. září 2020.
Reforma č. 5: Zajištění účinného a účelného provádění plánu pro oživení a odolnost
Cílem této reformy je stanovit příslušné právní mandáty nebo úkoly pro orgány zapojené do koordinace, monitorování, kontroly a auditu provádění švédského programu reforem účinným a účelným způsobem, který splňuje požadavky stanovené v nařízení (EU) 2021/241. Aby byl zajištěn odpovídající a funkční systém vnitřní kontroly, pokud jde o provádění Nástroje pro oživení a odolnost, musí před předložením první žádosti o platbu Komisi vstoupit v platnost následující legislativní změny.
1)Změny platných předpisů a přidělení všem vládním subjektům, které se podílejí na provozních aspektech provádění plánu pro oživení a odolnost v souladu s požadavky článku 22 a čl. 34 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241;
2)Vstup v platnost všech formálních mandátů k provádění souvisejících úkolů udělených švédskému vnitrostátnímu orgánu pro finanční řízení (ESV) jakožto auditnímu orgánu odpovědnému za celkové monitorování vyplácení a využívání prostředků z Nástroje pro oživení a odolnost s právem shromažďovat informace o dosažení milníků a cílů, tj. přístup k údajům v prováděcích subjektech, a právo na audit, včetně přístupu k údajům o konečných příjemcích v souladu s čl. 22 odst. 2 písm. d) nařízení (EU) 2021/241. ESV je příslušným auditním orgánem pro centralizaci všech relevantních zjištění a doporučení auditu, jakož i pro vyžádání informací nezbytných pro plnění těchto povinností. Kromě toho vláda rozhodne o mandátech pro konkrétní orgány odpovědné za aspekty provádění Nástroje pro oživení a odolnost, aby podávaly zprávy o příslušných cílech a dosažených výsledcích milníků a cílů švédskému vnitrostátnímu orgánu pro finanční řízení (ESV) a centrální koordinační kapacitě v rámci vládních úřadů (ministerstva financí), aby předkládaly prohlášení řídícího subjektu, umožnily audity ESV a zajistily viditelnost financování Unie;
3)Vstup v platnost všech formálních mandátů spolu s nezbytným rozpočtovým přídělem na provádění souvisejících úkolů švédského vnitrostátního orgánu pro finanční řízení (ESV) v oblasti auditu.
Nezbytná rozhodnutí v bodě 1 mohou být upřesněna takto:
·Vláda rozhodne o úkolech přidělených následujícím orgánům, aby podaly zprávu o svých příslušných milnících a cílech, předložily prohlášení řídicího subjektu a umožnily audity švédským vnitrostátním orgánem pro finanční řízení (ESV) a zajistily viditelnost financování Unií:
1.Národní rada pro bydlení, výstavbu a plánování,
2.Agentura pro digitální veřejnou správu,
3.Švédská národní agentura pro vysokoškolské odborné vzdělávání,
4.Švédská agentura pro ochranu životního prostředí,
5.Švédský úřad pro poštu a telekomunikace,
6.Národní rada pro zdraví a sociální péči,
7.Švédská energetická agentura,
8.Švédská národní agentura pro vzdělávání,
9.Švédská dopravní správa a
10.Přidělení orgánu v oblasti vzdělávání
Vláda má v úmyslu uzavřít dohody o změněných podmínkách s Technickou univerzitou v Chalmers a Univerzitou Jönköping.
·Následující nařízení a úkoly se v případě potřeby doplní v souladu s požadavky čl. 22 odst. 2 písm. e) a f) a čl. 34 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241. Kromě toho musí být nařízení doplněna tak, aby byla ESV svěřena odpovědnost za sledování plateb a
vyžádat si nezbytné informace od příjemců státních grantů podle nařízení:
1.Nařízení (2017:1319) [förordningen om statligt stöd till åtgärder som bidrar till industrins klimatomställning],
2.Nařízení (2015:517) [förordningen om stöd till lokala klimatinvesteringar],
3.Regulace (2019:525) [förordningen om statligt stöd zařízení För AV laddningspunkter för elfordon],
4.Přichází Vztah [Förordning om stöd dokud energieffektivisering AV bostadshus (bereds för närvarande)],
5.Regulace (2020:266) [förordningen om statligt stöd För utbyggnad AV bredbandsinfrastruktur],
6.Regulace (2016:881) [förordningen om statligt investeringsstöd för Hyresbostäder och bostäder för studerande],
7.Nařízení (2016:937) [förordningen om statsbidrag för regional yrkesinriktad vuxenutbildning],
8.Nařízení (2009:130) [förordningen om yrkeshögskolan],
9.nadcházející úkoly na roky 2022 a 2023 týkající se vyplácení státních grantů obcím v důsledku iniciativy péče o seniory,
10.Přidělení/regulace Agentury pro digitální veřejnou správu,
11.Přidělení k orgánu v oblasti vzdělávání,
12.Přidělení/regulace švédskému úřadu pro ochranu životního prostředí,
13.Přidělení/regulace Národní radě pro zdraví a sociální péči a
14.Přidělení/regulace švédské dopravní správě.
•Mandáty/přidělení zajistí, aby příslušné orgány zavedly odpovídající postupy pro: i) střet zájmů, ii) dvojí financování, iii) odhalování podvodů a korupce a iv) shromažďování údajů.
Provádění reformy mělo být dokončeno do 31. prosince 2021.
3.2.Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
Viz tabulka níže. Výchozím datem pro všechny ukazatele je 1. únor 2020, není-li v popisu opatření uvedeno jinak. Částky v tabulce nezahrnují DPH.
|
Číslo |
Opatření |
Milník/cíl |
Jméno |
Kvalitativní ukazatele (pro milníky) |
Kvantitativní ukazatele (pro cíle) |
Čas |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
Jednotka |
Výchozí stav |
Cíl |
Q |
Rok |
||||||
|
34 |
Iniciativa v oblasti péče o seniory |
Cílová |
1500 účastníků zahájilo vzdělávání v rámci iniciativy péče o seniory |
Číslo |
0 |
1 500 |
ČTVRTLETÍ |
2021 |
Nejméně 1500 zaměstnanců poskytujících péči o seniory musí zahájit vzdělávání (do dvou funkčních skupin: ošetřovatelé a ošetřovatelé (zahrnující jak „podsköterska“ a„specialundersköterska“, nebo vedoucí oddělení) v období 2020–2021. |
|
|
35 |
Iniciativa v oblasti péče o seniory |
Cílová |
8000 účastníků zahájilo vzdělávání v rámci Iniciativa v oblasti péče o seniory |
Číslo |
1 500 |
8 000 |
ČTVRTLETÍ |
2023 |
Nejméně 8000 zaměstnanců poskytujících péči o seniory musí zahájit vzdělávání (do dvou funkčních skupin: ošetřovatelé a ošetřovatelé (zahrnující jak „podsköterska“, tak„specialundersköterska“) nebo vedoucí oddělení) v období 2020–2023. |
|
|
36 |
Chráněné profesní označení povolání asistenta zdravotních sester a ošetřovatelů |
Milník |
Vstup v platnost zákona upravujícího profesní označení ošetřovatelského asistenta |
Ustanovení zákona o vstupu v platnost zákona, kterým se stanoví kvalifikační požadavky na asistenta zdravotních sester, je zveřejněno v Úředním věstníku a vstupuje v platnost dnem datum zveřejnění |
ČTVRTLETÍ |
2023 |
Legislativní akt týkající se vzdělání požadovaného pro titul zdravotní sestry druhého stupně vstoupí v platnost po přijetí švédským parlamentem. Zákon stanoví kvalifikační požadavky, jakož i přechodné období v délce deseti let, aby zaměstnanci, kteří v současné době vykonávají povolání, mohli požádat o osvědčení o uznání a obdržet jej. |
|||
|
37 |
Upravené věkové hranice |
Milník |
Vstup v platnost legislativních změn za účelem úpravy věkových hranic v oblasti sociálního zabezpečení a daní Systémy |
Ustanovení zákona o vstupu v platnost zákona, kterým se stanoví upravené věkové hranice v systémech sociálního zabezpečení a v daňových systémech, je zveřejněno v Úředním věstníku a vstupuje v platnost dnem zveřejnění |
ČTVRTLETÍ |
2023 |
Vstup v platnost, po přijetí švédským parlamentem, legislativních změn zvyšujících věkové hranice v systémech sociálního zabezpečení a daňových systémech o jeden rok |
|||
|
Číslo |
Opatření |
Milník/cíl |
Jméno |
Kvalitativní ukazatele (pro milníky) |
Kvantitativní ukazatele (pro cíle) |
Čas |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
Jednotka |
Výchozí stav |
Cíl |
Q |
Rok |
||||||
|
38 |
Upravené věkové hranice |
Milník |
Vstup v platnost automatické úpravy věkových hranic v oblasti sociálního zabezpečení a daní systémy v souladu s vývojem zbývající doby životnosti 65 let |
Ustanovení zákona o vstupu v platnost zákona, který stanoví vazbu mezi věkem odchodu do důchodu a referenčním věkem odpovídajícím průměrnému životu střední délka je zveřejněno v Úředním věstníku a vstupuje v platnost dnem zveřejnění |
ČTVRTLETÍ |
2026 |
Po přijetí švédským parlamentem vstoupí v platnost legislativní změny, které propojují věkovou hranici pro odchod do důchodu s referenčním věkem sladěným s průměrnou střední délkou života |
|||
|
39 |
Posílení opatření proti praní peněz a financování terorismu |
Milník |
Vstup v platnost legislativních změn týkajících se přísnějších opatření proti praní peněz a financování terorismu |
Ustanovení zákona o vstupu v platnost ustanovení zavádějící účinnější opatření proti praní peněz a financování terorismus |
ČTVRTLETÍ |
2023 |
Po přijetí švédským parlamentem vstoupí v platnost legislativní změny týkající se účinnějších opatření proti praní peněz a financování terorismu. |
|||
|
40 |
Nový bankovní účet a systém bezpečnostních schránek |
Milník |
Vstup v platnost zákona o novém bankovním účtu a systému bezpečnostních schránek |
Ustanovení zákona o vstupu v platnost zákona, který umožňuje přístup k údajům týkajícím se identita |
ČTVRTLETÍ |
2020 |
Vstup v platnost legislativního aktu, který příslušným orgánům, včetně státních zástupců, umožňuje přístup k údajům týkajícím se totožnosti bankovních účtů a majitelů bezpečnostních schránek. |
|||
|
Číslo |
Opatření |
Milník/cíl |
Jméno |
Kvalitativní ukazatele (pro milníky) |
Kvantitativní ukazatele (pro cíle) |
Čas |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
Jednotka |
Výchozí stav |
Cíl |
Q |
Rok |
||||||
|
majitelé bankovních účtů a bezpečnostních schránek pro vklady příslušným orgánům vstoupili v platnost dnem zveřejnění (10) Září 2020). |
||||||||||
|
41 |
Vládní rozhodnutí s cílem zajistit účinnost a účelnost implementace |
Milník |
M 1: Vládní rozhodnutí zajišťující účinné a účelné provádění plánu pro oživení a odolnost, včetně auditu a nastavení kontroly |
Vstup v platnost mandátů a úkolů |
ČTVRTLETÍ |
2021 |
Vláda přijímá rozhodnutí o mandátech nebo přiděleních příslušným orgánům, jak je uvedeno v popisu opatření, přidělených k provádění plánu pro oživení a odolnost a dalších nezbytných rozhodnutí nezbytných k provádění plánu pro oživení a odolnost účinným a účelným způsobem, který splňuje požadavky nařízení (EU) 2021/241. Pověření/přidělení zajistí, aby příslušné orgány měly odpovídající postupy pro: i) střet zájmů, ii) dvojí financování, iii) odhalování podvodů a korupce a iv) shromažďování údajů. |
|||
|
42 |
Rozhodnutí vlády zajistit účinnost a účelnost implementace |
Milník |
M 2: Vláda rozhodnutí zajišťující účinné a účelné provádění plánu pro oživení a odolnost, včetně auditu a nastavení kontroly |
Vstup v platnost mandáty a úkoly |
ČTVRTLETÍ |
2021 |
Vláda předá švédskému státnímu Orgán pro finanční řízení (ESV) příslušné mandáty/přidělení týkající se správy informací, pokud jde o provádění plánu pro oživení a odolnost (shromažďování údajů o dosažení milníků a cílů) a podávání zpráv mimo jejich mandát auditního orgánu. |
|||
|
43 |
Vládní rozhodnutí s cílem zajistit účinnost a účelnost implementace |
Milník |
M 3: Vládní rozhodnutí zajišťující účinné a účelné provádění plánu pro oživení a odolnost, včetně auditu a nastavení kontroly |
Vstup v platnost mandátů a úkolů |
ČTVRTLETÍ |
2021 |
Vláda přijímá rozhodnutí o příslušných mandátech/pověřcích švédského Národního úřadu pro finanční řízení (ESV) v souvislosti s auditem. |
|||
D.PRVEK 4: ROZŠÍŘENÍSILNIČNÍHO PÁSMA A DIGITALIZACE VEŘEJNÉ SPRÁVY
Tato složka švédského plánu pro oživení a odolnost obsahuje investice, jejichž cílem je rozšířit digitální infrastrukturu Švédska a zefektivnit jeho veřejnou správu a přizpůsobit ji svému účelu využitím příležitosti digitalizace.
Švédská širokopásmová infrastruktura celkově značně pokročila. Aby však vláda dosáhla svého cíle, aby do roku 2025 mělo mít celé Švédsko přístup k vysokorychlostnímu širokopásmovému připojení, je třeba zvýšit dostupnost zejména v řídce osídlených oblastech, kde samotné tržní mechanismy poskytování těchto služeb nezajišťují. Zvýšení rychlosti a dostupnosti širokopásmového připojení podpoří domácnosti a podniky v tom, aby využívaly výhod rychlé digitální transformace.
Tato složka zahrnuje rovněž investice do celé správní digitální infrastruktury. V současné době se nedostatek takové infrastruktury odráží v heterogenním souboru různých rámců a norem, což brání interoperabilitě, a zvyšuje tak rizika pro účinnost a bezpečnost. Cílem investic zahrnutých do této složky je řešit tyto otázky vytvořením sdílené digitální infrastruktury.
Očekává se, že složka přispěje k doporučením pro Švédsko, zejména k „zaměření investic na ekologickou a digitální transformaci, zejména na [...] technologicky vyspělá a inovativní odvětví“ (doporučení pro zemi č. 1, 2020).
4.1.Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Investice č. 1: Digitální infrastruktura společné veřejné správy
Investice, která bude koordinována Švédskou agenturou pro digitální správu se zapojením různých švédských agentur, spočívá ve vývoji nových digitálních služeb a modernizaci a modernizaci stávajících služeb, zejména služeb, které umožňují standardizované digitální veřejné služby pro podniky a občany, například digitální poštovní služby, a podpůrné služby, které mimo jiné umožňují výměnu informací a nakládání s nimi. Cílem je dosáhnout větší účinnosti a bezpečnosti při nakládání s veřejnými údaji a zároveň nabídnout občanům a podnikům standardizovaná řešení v celé veřejné správě. Finanční prostředky se přidělí na společné prostředky, z nichž jsou zúčastněným orgánům vypláceny granty s cílem pomoci jim při rozvoji a zavádění standardizované digitální infrastruktury a společně vyvinutých řešení. Investice sestává zejména z vnitrostátního rámce pro primární data, nových a zdokonalených digitálních služeb, jakož i podpůrných služeb pro výměnu informací a nakládání s nimi a ze společného rámce pro důvěru a bezpečnost.
Realizace investice musí být dokončena do 31. prosince 2023. Investice č. 2: Rozšíření širokopásmového připojení
Opatření financuje podporu na rozšíření širokopásmového připojení v případech, kdy se účastníci trhu nemohou rozšířit na komerční bázi. Podporu ústřední vlády řídí švédský úřad pro poštu a telekomunikace, který ověřuje způsobilost, rozhoduje o grantech, provádí platby, dohlíží na provádění a sleduje jeho provádění. Podpora se poskytuje až k místu připojení, například k optickému vláknu („přenesené domy“), a k infrastruktuře s kapacitou nejméně 1 Gbit/s. Rozhodnutí o grantu obsahuje ustanovení o provozní bezpečnosti a spolehlivosti a povinnost příjemce podpory poskytovat na požádání širokopásmové připojení koncovým uživatelům do tří let od dokončení projektu („připojené domy“). Podpora je technologicky neutrální za předpokladu, že projekty splňují požadované rychlosti.
Realizace investice musí být dokončena do 31. prosince 2023.
4.2.Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
Viz tabulka níže. Výchozím datem pro všechny ukazatele je 1. únor 2020, není-li v popisu opatření uvedeno jinak. Částky v tabulce nezahrnují DPH.
|
Číslo |
Opatření |
Milník/cíl |
Jméno |
Kvalitativní ukazatele (pro milníky) |
Kvantitativní ukazatele (pro cíle) |
Čas |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
Jednotka |
Výchozí stav |
Cíl |
Q |
Rok |
||||||
|
44 |
Digitální infrastruktura společné veřejné správy |
Milník |
Je vytvořen a funkční vnitrostátní rámec pro základní údaje a společnou veřejnou digitální infrastrukturu |
Byl vytvořen a zprovozněn vnitrostátní rámec a společná veřejná digitální infrastruktura pro bezpečnou a účinná elektronická výměna informací a přístup k základním údajům v rámci veřejný sektor. |
ČTVRTLETÍ |
2023 |
Zřizuje se a funguje vnitrostátní rámec pro základní údaje (původně zahrnující osobní údaje, informace o společnostech, informace o majetku a zeměpisné informace) a společnou veřejnou digitální infrastrukturu, včetně stavebních kamenů pro výměnu informací a nakládání s nimi, nové digitální služby a rámce pro důvěryhodnost a bezpečnost pro bezpečnou a účinnou výměnu informací ve veřejném sektoru. |
|||
|
45 |
Rozšíření širokopásmového připojení |
Cílová |
Dodatečný počet budov s širokopásmovým přístupem (Homes Passed) |
Číslo |
0 |
66 100 |
ČTVRTLETÍ |
2023 |
Nejméně 66100 dalších budov v absolutní blízkosti sítě s kapacitou nejméně 1 Gbit/s (Homes Passed) v rámci schválených projektů. Absolutní blízkost se týká budov, které nejsou připojeny k síti s velmi vysokou kapacitou (např. vlákno), ale kde se taková síť (např. kabel z optických vláken) nachází v blízkosti budovy. |
|
E.SLOŽKY Č. 5: PODPORA RŮSTU A BYDLENÍ
Tato složka zahrnuje reformy a investice zaměřené na snížení napětí a podporu investic na trhu s bydlením.
Vysoké ceny rezidenčních nemovitostí a související vysoké zadlužení domácností byly označeny za makroekonomickou nerovnováhu ve švédském hospodářství od zahájení postupu při makroekonomické nerovnováze, což vedlo ke zvláštním doporučením pro jednotlivé země.
Reformy a investice související s trhem s bydlením se zaměří na zvýšení nabídky bydlení na trhu s nájemním bydlením a studentského bydlení prostřednictvím dotací na výstavbu budov, na zlepšení předpokladů pro výstavbu bydlení, na omezení překážek v postupu udělování stavebních povolení a na snížení daně z kapitálových zisků z bydlení.
V této souvislosti je cílem této složky švédského plánu pro oživení a odolnost přispět k větší výstavbě bydlení a ke zlepšení účinnosti trhu s bydlením. Složka obsahuje jednu investici a pět reformních opatření.
Reformní opatření týkající se trhu s bydlením 1) umožní zúčastněným stranám účastnit se procesu stavebního plánování, 2) zjednoduší a zvýší účinnost regulačního rámce pro stavební povolení, 3) zlepší předpoklady pro výstavbu bydlení, 4) zvýší strop pro odložené kapitálové zisky a 5) zruší zdanitelný vypočtený příjem z kapitálových zisků příštích období.
Očekává se, že tato složka přispěje k plnění doporučení určených Švédsku, zejména „řeší rizika spojená s vysokým zadlužením domácností postupným snižováním daňové odpočitatelnosti splátek hypotečních úroků nebo zvyšováním periodických daní z nemovitostí. Podpořit investice do bytové výstavby tam, kde jsou problémy nejpalčivější, zejména odstraněním strukturálních překážek pro výstavbu. Zlepšení účinnosti trhu s bydlením a revize koncepce daně z kapitálových zisků“ (doporučení pro zemi č. 1, 2019).
5.1.Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Investice č. 1: Investiční podpora na pronájem a studentské bydlení
Cílem investičního opatření je zmírnit nedostatek bydlení zvýšením nabídky nových nájemních obydlí s nižším nájemným oproti novému nesubvencovanému bydlení. Spolu s omezeními týkajícími se požadavků na příjem musí být tato obydlí ekonomicky dostupná většímu počtu domácností, což usnadní situaci i jednotlivcům v nižší polovině rozdělení příjmů, studentům nebo lidem, kteří se stanou aktivními na trhu práce. Dotace na výstavbu se vyplácejí domy, které mají být dokončeny v letech 2022 a 2023. K dosažení cílové skupiny musí být připojeno několik podmínek, konkrétně investiční podpora je podmíněna maximálním nájemným, zatímco pronajímatel nesmí potenciálnímu nájemci odmítnout pronajmout dotované obydlí z důvodu, že příjem je příliš nízký, pokud je daná osoba nebo domácnost schopna nájemné zaplatit. Režim podpory podpoří investice, které dosáhnou alespoň 20 % snížení poptávky po primární energii na úrovni budovy ve srovnání s požadavky nařízení o budovách.
Realizace investice musí být dokončena do 31. prosince 2023.
Reforma č. 1: Soukromé právo iniciativy – zapojení subjektů podílejících se na plánování do zón
Cílem reformního opatření je zkrátit plánovací období pro územní plánování v oblastech, kde je povolena výstavba. Jakmile reforma vstoupí v platnost, poskytne se zúčastněným stranám, jako jsou vlastníci nemovitostí, developeři a stavitelé, více příležitostí k zahájení a částečně k provedení práce na vypracování podrobných územních plánů. Obec informuje žádající zúčastněné strany o tom, jaká plánovací dokumentace je potřebná pro podrobné plánování, včetně dokumentů týkajících se národních zájmů, ochrany pláže a zdraví a bezpečnosti. Zákon o územním plánování a výstavbě bude revidován tak, aby se vyjasnilo, že bez ohledu na konečnou odpovědnost obce mohou vlastníci nemovitostí nebo jiné osoby, které se chystají navrhnout stavební plán, vypracovat návrh podrobného územního plánu.
Provádění reformy mělo být dokončeno do 31. prosince 2021. Reforma č. 2: Zjednodušený a účinný regulační rámec pro stavební povolení
Cílem reformního opatření je zvýšit účinnost a účelnost regulačního rámce pro stavební povolení. Reformní opatření stanoví: i) kdy by měla vzniknout licence nebo oznamovací povinnost pro různé typy stavebních opatření, ii) které předpisy by měly být dodrženy, aby bylo možné získat povolení, a zajistit, aby licenční povinnosti nebyly rozsáhlejší, než je nezbytné k zajištění zájmu společnosti a sousedů, iii) nezbytné změny procesních pravidel a iv) rovněž předložit ostatní návrhy v plánovacích a stavebních předpisech a v jiných předpisech, které jsou na základě analýz a žádostí vyšetřovatele považovány za odůvodněné.
Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2023.
Reforma č. 3: Lepší předpoklady pro výstavbu bydlení
S cílem umožnit větší předvídatelnost a účinnost stavebního procesu a usnadnit opakovatelné procesy předložila vláda dne 16. září 2021 legislativní návrh týkající se certifikovaných stavebních projektových společností – předvídatelnějšího stavebního procesu. Reforma změní zákon o územním plánování a výstavbě (SCS 2010:900) zavedením nového hráče do zákona o územním plánování a výstavbě, certifikované stavební společnosti („Certifierade byggprojekteringsföretag – en mer förutsägbar byggprocess“).
Certifikovaná stavební projektová společnost musí mít specifické odborné znalosti a zkušenosti s posuzováním konstrukčních požadavků na účinnost a přístupnost, jakož i technických požadavků na nemovitosti pro výstavbu obytných budov, které jsou stanoveny ve vládních předpisech, a musí být schopna tuto skutečnost doložit osvědčením vydaným k tomuto účelu akreditovaným subjektem. Reforma dále umožní, aby developer mohl při navrhování nových obytných budov využít certifikovanou stavební projektovou společnost. Je-li takový podnik využíván, nebere výbor pro budovy v úvahu požadavky, na které se vztahuje certifikace, a to ani před rozhodnutím o stavebním povolení, ani před vydáním oznámení o zahájení činnosti. Oznamovatel může v tomto procesu použít certifikovanou stavební projektovou společnost.
Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2022. Reforma č. 4: Vyšší strop pro odložené částky daně z kapitálových zisků
Cílem opatření je snížit transakční náklady na nákup nemovitostí vlastníky soukromých domů, a tím usnadnit bydlení a mobilitu pracovních sil. Maximální částka odložených kapitálových zisků byla získána z 1 450 000 SEK na 3 000 000 SEK.
Provádění reformy mělo být dokončeno do 1. července 2020, a to v případě prodeje po 30. červnu 2020.
Reforma č. 5: Zrušení vypočteného příjmu z kapitálových zisků příštích období
Cílem opatření je snížit transakční náklady na transakce s nemovitostmi prováděné vlastníky soukromých domů, a tím usnadnit bydlení a mobilitu pracovních sil. Opatření ruší standardní výnosy z kapitálových zisků příštích období. Dříve podléhaly odložené kapitálové zisky standardnímu příjmu založenému na stanovené úrokové sazbě. Tento standardní příjem musel být připočten ke zdanitelným příjmům a byl zdaněn sazbou ve výši 30 %.
Provádění reformy mělo být dokončeno do 1. ledna 2021 a mělo se vztahovat na daňová období začínající po 31. prosinci 2020.
5.2.Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
Viz tabulka níže. Výchozím datem pro všechny ukazatele je 1. únor 2020, není-li v popisu opatření uvedeno jinak. Částky v tabulce nezahrnují DPH.
|
Číslo |
Opatření |
Milník/cíl |
Jméno |
Kvalitativní ukazatele (pro milníky) |
Kvantitativní ukazatele (pro cíle) |
Čas |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
Jednotka |
Výchozí stav |
Cíl |
Q |
Rok |
||||||
|
50 |
Investiční podpora na nájemní bydlení a bydlení pro studenty |
Cílová |
T1: Platba podpory na nově dokončená obydlí |
Nová dokončená obydlí |
0 |
1 500 |
ČTVRTLETÍ |
2022 |
Statistiky celkových plateb a počtu dodaných obydlí, která splňují podmínky pro dosažení cílové skupiny, tj. investiční podpora je podmíněna maximálním nájemným, zatímco pronajímatel nesmí potenciálnímu nájemci odmítnout pronajmout dotované obydlí z důvodu, že příjem je příliš nízký, pokud je daná osoba nebo domácnost schopna nájemné platit. Údaje o nájemném se porovnají s nesubvencovanými nová obydlí. |
|
|
51 |
Investiční podpora na nájemní bydlení a bydlení pro studenty |
Cílová |
T2: Platba podpory na nově dokončená obydlí |
Nové dokončené obydlí |
1 500 |
4 800 |
ČTVRTLETÍ |
2023 |
Statistiky celkových plateb a počtu dodaných obydlí, která splňují podmínky pro dosažení cílové skupiny, tj. investiční podpora je podmíněna maximálním nájemným, zatímco pronajímatel nesmí potenciálnímu nájemci odmítnout pronajmout dotované obydlí z důvodu, že příjem je příliš nízký, pokud je daná osoba nebo domácnost schopna nájemné platit. Údaje o nájemném se porovnají s nesubvencovanými nová obydlí. |
|
|
52 |
Soukromé právo iniciativy – účast zúčastněných stran v oblasti plánování v podrobném plánování rozvoje |
Milník |
Vstup v platnost zákona o zřízení soukromé právo iniciativy |
Ustanovení zákona, kterým se zavádí soukromé právo podnětu, uvádějící vstup v platnost |
ČTVRTLETÍ |
2021 |
Po přijetí švédským parlamentem vstoupí v platnost legislativní změny, které zahrnují 1) povinnost obcí poskytovat informace o požadované plánovací dokumentaci pro soukromé subjekty zapojené do územního plánování, 2) právo zúčastněných stran získat seznam dokumentů, které správní rada země považuje za nezbytné k posouzení, zda se územní plánování týká zájmů, které spadají do působnosti krajské správní rady, například národních zájmů, ochrany pobřeží a zdraví a bezpečnosti, jakož i 3) upřesnění k zákonu o územním plánování, že plánovací dokumentaci požadovanou při přípravě podrobného územního plánu mohou vypracovat i jiné subjekty kromě obce. |
|||
|
53 |
Zjednodušená a |
Milník |
Vstup v platnost |
Ustanovení zákona |
ČTVRTLETÍ |
2023 |
Vstup v platnost po přijetí švédským |
|||
|
Číslo |
Opatření |
Milník/cíl |
Jméno |
Kvalitativní ukazatele (pro milníky) |
Kvantitativní ukazatele (pro cíle) |
Čas |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
Jednotka |
Výchozí stav |
Cíl |
Q |
Rok |
||||||
|
účinný regulační rámec pro stavební povolení a další |
zákon, kterým se stanoví zjednodušený a účinnější regulační rámec pro stavební povolení |
kterým se zřizuje zjednodušený a účinnější regulační rámec pro stavební povolení s uvedením záznamu v platnost |
Parlament, legislativní změny týkající se zjednodušeného a účinného regulačního rámce pro stavební povolení. Licenční povinnost a požadavky, které musí být splněny, aby bylo možné získat povolení, nesmí být rozsáhlejší, než je nezbytné k zajištění zájmů společnosti. a sousedů. |
|||||||
|
54 |
Lepší předpoklady pro výstavbu bydlení |
Milník |
Vstup v platnost novely zákona o územním plánování a výstavbě, kterou se zavádí certifikovaná stavba projektová společnost [Certifierade] byggprojekterings företag – en mer förutsägbar byggprocess] vytvoření lepších předpokladů v oblasti bydlení konstrukce |
Ustanovení zákona, které stanoví lepší předpoklady bytová výstavba o vstupu v platnost |
ČTVRTLETÍ |
2022 |
Poté, co švédský parlament přijme legislativní změny zákona o územním plánování a výstavbě (SCS 2010:900), vstoupí v platnost nový aktér, a to certifikovaná stavební společnost. Využívání takové společnosti v procesu výstavby bytů nahrazuje včasnou kontrolu obce, zda jsou splněny stavební předpisy, na které se vztahuje certifikace. Účelem je umožnit zvýšení předvídatelnost a účinnost stavebního procesu a usnadnění opakovatelných procesů. |
|||
|
55 |
Vyšší strop pro odložené kapitálové zisky |
Milník |
Vstup v platnost změna příslušného daňového zákona, která zvyšuje horní hranici odkladu kapitálové zisky [z 1 450 000 SEK na 3 000 000 SEK] |
Ustanovení zákona o vstupu v platnost zákona, kterým se zvyšuje strop pro odložené kapitálové zisky |
ČTVRTLETÍ |
2020 |
Reformní opatření zvýší maximální částku odloženo pro zdanění kapitálových zisků z 1450000 SEK na 3000000 SEK. |
|||
|
56 |
Zrušená norma výnosy z odložených plateb |
Milník |
Vstup v platnost změna |
Ustanovení zákona označení záznamu |
OTÁZKA Č. 1 |
2021 |
Reformním opatřením se ruší standardní příjem odložené kapitálové zisky pro daň z příjmů. |
|||
|
Číslo |
Opatření |
Milník/cíl |
Jméno |
Kvalitativní ukazatele (pro milníky) |
Kvantitativní ukazatele (pro cíle) |
Čas |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
Jednotka |
Výchozí stav |
Cíl |
Q |
Rok |
||||||
|
kapitálové zisky |
příslušné daňové právní předpisy, kterými se ruší standardní výnosy z odloženého kapitálu zisky |
v platnost zákon, kterým se ruší standardní příjem z kapitálových zisků příštích období |
||||||||
F.SLOŽKY Č. 6: REPowerEU KAPITOLA
Cílem kapitoly REPowerEU je snížit celkovou závislost na fosilních palivech, a zejména urychlit výstavbu nových elektrických sítí, zlepšit energetickou účinnost budov a bojovat proti energetické chudobě.
Tato složka se proto zabývá doporučením pro jednotlivé země týkajícím se snížení celkové závislosti na fosilních palivech (doporučení pro zemi č. 4 z let 2022 a 2023). Dvě investice zlepšují energetickou účinnost v budovách s více bytovými jednotkami a v budovách určených k pronájmu a studentskému bydlení, zatímco reforma zefektivňuje povolovací postupy pro rozšíření elektrické sítě.
Žádné opatření v této složce nesmí významně poškodit environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852 s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujících kroků stanovených v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
F.1 Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Investice č. 1: Rozšířené opatření: Energetická účinnost ve vícebytových budovách
Cílem tohoto opatření je rozšířit investici 3: Energetická účinnost ve vícebytových budovách v rámci složky 1: Ekologické oživení. Rozšíření opatření zvýší počet renovovaných metrů čtverečních pro účely energetické účinnosti.
Investice musí být dokončena do 31. prosince 2025.
Investice č. 2: Rozšířené opatření: Investiční podpora na pronájem a studentské bydlení
Cílem tohoto opatření je zvýšit investici č. 1: Investiční podpora na pronájem a studentské bydlení v rámci složky č. 5: Investice do růstu a bydlení. Rozšíření opatření zvýší počet dokončených obydlí pro nájemní a studentské bydlení.
Investice musí být dokončena do 31. prosince 2025.
Reforma č. 1: Urychlení povolovacího postupu pro výstavbu elektrické sítě
Cílem této reformy je zkrátit povolovací proces pro výstavbu elektrické sítě s cílem posílit elektrickou síť ve Švédsku. Cílem reformy je rovněž řešit vnitrostátní a přeshraniční překážky v přenosu elektřiny. Reforma sestává z právních předpisů, které zjednodušují postupy pro výstavbu infrastruktury elektroenergetických sítí. V tomto ohledu reforma zahrnuje tyto prvky:
·zavedení zjednodušeného postupu pro udělování výjimek z ochrany místních oblastí během povolovacího procesu pro výstavbu elektrické sítě (jak je v současné době popsáno v kapitole 7 § 11-b a 13–18h švédského zákona o životním prostředí), který umožní rychlejší a dřívější udělování těchto výjimek; a pokud
·předpoklad, že při posuzování technologických možností při nejvyšších napěťových hladinách se použije řešení trolejového vedení namísto řešení pozemního kabelu, což změní stávající požadavek, že by měly být standardně zkoumány oba typy řešení.
Reforma bude dokončena do 31. prosince 2024.
F.2 Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
Viz tabulka níže. Výchozím datem pro všechny ukazatele je 1. únor 2020, není-li v popisu opatření uvedeno jinak. Částky v tabulce nezahrnují DPH.
|
Číslo |
Opatření |
Milník/cíl |
Jméno |
Kvalitativní ukazatele pro milníky |
Kvantitativní ukazatele (pro cíle) |
Čas |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
Jednotka |
Výchozí stav |
Cíl |
Q |
Rok |
||||||
|
57 |
Energetická účinnost ve vícebytových budovách |
Cílová |
Bylo renovováno 1 646 000 metrů čtverečních budov |
Čtvereční metry |
600 000 |
2 246 000 |
ČTVRTLETÍ |
2025 |
Musí být renovováno 1 646 000 metrů čtverečních budov. Měrnou jednotkou je Atemp, což je termín, který definuje podlahovou plochu budovy, na níž by měla být založena energetická náročnost. „Atempem“ se rozumí plocha všech podlah, attických podlah a podlaží s kontrolovanou teplotou, které jsou určeny k vytápění na více než 10 °C a které jsou ohraničeny vnitřkem obvodového pláště budovy. Zahrnuje se plocha obsazená vnitřními stěnami nebo otvory pro schodiště, hřídele apod. Plocha v garážích, v budově v obytné budově nebo v nebytových prostorách jiných než garáží však není zahrnuta. |
|
|
58 |
Investiční podpora na nájemní bydlení a bydlení pro studenty |
Cílová |
T3: Platba podpory na nově dokončená obydlí |
Nová dokončená obydlí |
4 800 |
6 720 |
ČTVRTLETÍ |
2025 |
Statistiky celkových plateb a počtu dodaných obydlí, která splňují podmínky pro dosažení cílové skupiny, tj. investiční podpora je podmíněna maximálním nájemným, zatímco pronajímatel nesmí potenciálnímu nájemci odmítnout pronajmout dotované obydlí z důvodu, že příjem je příliš nízký, pokud je daná osoba nebo domácnost schopna nájemné platit. Údaje o nájemném se porovnají s nesubvencovanými novými obydlími. |
|
|
59 |
Urychlení povolovacího postupu pro výstavbu elektrické sítě |
Milník |
Vstup v platnost zákona o urychlení procesu povolování výstavby elektrické sítě |
Ustanovení zákona o vstupu v platnost zákona, kterým se urychluje povolovací postup pro výstavbu elektrické sítě |
ČTVRTLETÍ |
2024 |
Vstup v platnost zákona, který zavede: a) zjednodušený postup pro udělování výjimek z ochrany místních oblastí během povolovacího procesu pro výstavbu elektrické sítě (jak je v současné době popsáno v kapitole 7 § 11-b a 13–18h švédského zákona o životním prostředí), který umožní udělování těchto výjimek v kratších časových rámcích a v dřívějších fázích povolovacího procesu; a b) předpoklad pro použití řešení nadzemního vedení nad řešeními pozemního kabelu při posuzování technologických možností při nejvyšších napěťových úrovních, který změní stávající požadavek, že by měly být standardně zkoumány oba typy řešení. |
|||
2. Odhadované celkové náklady plánu pro oživení a odolnost
Odhadované celkové náklady plánu pro oživení a odolnost Švédska činí 35 454 030 000 SEK, což se na základě referenční sazby Evropské centrální banky pro měny EUR a SEK ze dne 28. května 2021 rovná 3 501 632 593 EUR.
ODDÍL 2: FINANČNÍ PODPORA
1.Finanční příspěvek
Splátky uvedené v čl. 2 odst. 2 jsou rozděleny takto:
1.1.První splátka (nevratná podpora):
|
Sekvenční Číslo |
Související opatření (Reforma) nebo investice) |
Milník /Cíl |
Jméno |
|
1 |
Místní a regionální klima investice |
Cílová |
T1: Udělení ceny projektům snižujícím emise uhlíku emise oxidu uhličitého podle očekávaných 300000 tun |
|
7 |
Energetická účinnost budov s více bytovými jednotkami |
Milník |
Vstup v platnost nařízení, kterým se zavádí režim podpory investic do zlepšení energetické účinnosti bytových budov |
|
9 |
Zesílená železnice podpora |
Cílová |
Bylo vylepšeno 60 km železnic nebo modernizované |
|
15 |
Zrušení snížení energetické daně z pohonných hmot v některých odvětvích |
Milník |
Vstup v platnost zákona, kterým se částečně ruší snížení energetické daně z pohonných hmot v některých odvětvích |
|
17 |
Upravené sazby zdanitelných výhod pro služební automobily |
Milník |
Vstup v platnost zákona o úpravě sazby zdanitelného zvýhodnění služebních vozidel |
|
19 |
Více studijních míst v regionální odborné vzdělávání dospělých |
Cílová |
T1: Nová studijní místa v oblasti odborné přípravy a vzdělávání dospělých |
|
Sekvenční Číslo |
Související opatření (Reforma) nebo investice) |
Milník /Cíl |
Jméno |
|
20 |
Více studijních míst v regionální odborné vzdělávání dospělých |
Cílová |
T2: Nová studijní místa v oblasti odborné přípravy a vzdělávání dospělých |
|
23 |
Vyšší úroveň kompenzace pro odbornou přípravu v kombinaci se švédsky pro přistěhovalce a švédštinu jako druhý jazyk |
Milník |
Vstup v platnost vyšší úrovně náhrad za odborné vzdělávání v kombinaci se švédsky pro přistěhovalce a švédštinu jako druhým jazykem |
|
28 |
Zdroje ke splnění požadavků pro vzdělávání na univerzitách a jiných vysokoškolských institucích |
Cílová |
T1: Dodatečně registrovaní studenti vysokoškolského vzdělávání |
|
34 |
Iniciativa v oblasti péče o seniory |
Cílová |
1500 účastníků zahájilo vzdělávání v rámci iniciativy pro péči o seniory |
|
40 |
Nový bankovní účet a bezpečnostní schránka |
Milník |
Vstup v platnost zákona o nové bance účet a bezpečnostní schránka |
|
41 |
Vládní rozhodnutí k zajištění účinného a účelného provádění |
Milník |
M1: Vládní rozhodnutí zajišťující účinné a účelné provádění plánu pro oživení a odolnost, včetně nastavení auditu a kontroly |
|
42 |
Vládní rozhodnutí k zajištění účinného a účelného provádění |
Milník |
M2: Vládní rozhodnutí zajišťující účinné a účelné provádění plánu pro oživení a odolnost, včetně nastavení auditu a kontroly |
|
43 |
Vládní rozhodnutí k zajištění účinného a účelného provádění |
Milník |
M3: Vládní rozhodnutí zajišťující účinné a účelné provádění plánu pro oživení a odolnost, včetně nastavení auditu a kontroly |
|
52 |
Soukromé právo iniciativy — účast na plánování |
Milník |
Vstup v platnost zákona o zřízení |
|
Sekvenční Číslo |
Související opatření (Reforma) nebo investice) |
Milník /Cíl |
Jméno |
|
podrobné informace o zúčastněných stranách plánování rozvoje |
soukromé právo iniciativy |
||
|
55 |
Vyšší strop pro odložené kapitálové zisky |
Milník |
Vstup změny příslušné daně v platnost zákon, kterým se zvyšuje horní hranice pro odložené kapitálové zisky z 1450000 SEK na 3000000 SEK |
|
56 |
Zrušené standardní výnosy z kapitálových zisků příštích období |
Milník |
Vstup změny příslušné daně v platnost zákon, kterým se ruší standardní příjem z kapitálových zisků příštích období |
|
Splátka Částka |
851 789 859 EUR |
1.2.Druhá splátka (nevratná podpora):
|
Sekvenční Číslo |
Související opatření (Reforma) nebo investice) |
Milník /Cíl |
Jméno |
|
2 |
Místní a regionální klima investice |
Cílová |
T2: Udělení ceny projektům snižujícím emise uhlíku emise oxidu uhličitého podle očekávaných 240000 tun |
|
10 |
Zesílená železnice podpora |
Cílová |
Bylo vylepšeno 40 km železnic nebo modernizované |
|
16 |
Zrušení snížení energetické daně z pohonných hmot v některých sektory |
Milník |
Vstup v platnost zákona o úplném zrušení snížení energetické daně z pohonných hmot v některých sektory |
|
21 |
Více studijních míst v regionálním odborném vzdělávání dospělých |
Cílová |
T3: Nová studijní místa v oblasti odborné přípravy a vzdělávání dospělých |
|
27 |
Více každoročních studijních míst ve vysokoškolském odborném vzdělávání |
Cílová |
Nová studijní místa v postsekundárním odborném vzdělávání |
|
29 |
Zdroje pro splnění požadavků na vzdělávání na univerzitách a jiných vysokoškolských institucích |
Cílová |
T2: Dodatečně registrovaní studenti vysokoškolského vzdělávání |
|
33 |
Zákon o ochraně zaměstnanosti a větší možnosti přechodu |
Milník |
Vstup v platnost legislativních změn s cílem modernizovat ochranu zaměstnanosti a zlepšit možnosti přechodu |
|
45 |
Rozšíření širokopásmového připojení |
Cílová |
Dodatečný počet budov s širokopásmovým přístupem (Homes Passed) |
|
50 |
Investiční podpora pro nájemní bydlení a bydlení pro studenty |
Cílová |
T1: Platba podpory na nově dokončené obydlí |
|
54 |
Lepší předpoklady pro výstavbu bydlení |
Milník |
Vstup v platnost změn Zákon o územním plánování a výstavbě, kterým se zřizuje certifikovaná stavební společnost [Certifierade byggprojekteringsföretag – en mer förutsägbar byggprocess], což povede k lepším předpokladům pro výstavbu bydlení |
|
Splátka Částka |
794 178 485 EUR |
1.3.Třetí splátka (nevratná podpora):
|
Sekvenční Číslo |
Související opatření (Reforma nebo investice) |
Milník /Cíl |
Jméno |
|
11 |
Zjednodušení procesu udělování environmentálních povolení |
Milník |
Vstup v platnost změn právních předpisů s cílem zjednodušit proces získávání environmentálních povolení |
|
18 |
Formální ochrana cenné povahy |
Cílová |
Finanční prostředky vyplacené na ochranu přírody s vysokými přírodními hodnotami pro biologickou rozmanitost |
|
22 |
Více studijních míst v regionální odborné vzdělávání dospělých |
Cílová |
T4: Nová studijní místa v oblasti odborné přípravy a vzdělávání dospělých |
|
30 |
Zdroje ke schůzkám požadavky na vzdělávání na univerzitách a dalších vysokoškolských institucích |
Cílová |
T3: Dodatečně registrovaní studenti vysokoškolského vzdělávání |
|
35 |
Iniciativa v oblasti péče o seniory |
Cílová |
8000 účastníků zahájilo vzdělávání v rámci iniciativy péče o seniory |
|
36 |
Chráněné profesní označení povolání asistenta zdravotních sester a ošetřovatelů |
Milník |
Vstup v platnost zákona upravujícího profesní označení ošetřovatelského asistenta |
|
Sekvenční Číslo |
Související opatření (Reforma nebo investice) |
Milník /Cíl |
Jméno |
|
37 |
Upravené věkové hranice |
Milník |
Vstup v platnost legislativních změn úprava věkových hranic v systémech sociálního zabezpečení a v daňových systémech |
|
39 |
Posílení opatření boj proti praní peněz a financování terorismu |
Milník |
Vstup v platnost legislativních změn týkajících se přísnější opatření proti praní peněz a financování terorismu |
|
44 |
Digitální infrastruktura společné veřejné správy |
Milník |
Vnitrostátní rámec pro základní údaje a společné je zřízena a zprovozněna veřejná digitální infrastruktura |
|
51 |
Investiční podpora pro nájemní bydlení a bydlení pro studenty |
Cílová |
T2: Platba podpory na nově dokončená obydlí |
|
53 |
Zjednodušené a účinné regulační rámec pro stavební povolení a další |
Milník |
Vstup v platnost zákona, kterým se zřizuje zjednodušený a účinnější regulační rámec pro stavební povolení |
|
Splátka Částka |
908 904 220 EUR |
1.4.Čtvrtá splátka (nevratná podpora):
|
Sekvenční Číslo |
Související opatření (Reforma nebo investice) |
Milník /Cíl |
Jméno |
|
4 |
Místní a regionální klima investice |
Cílová |
T4: Udělení ceny projektům snižujícím oxid uhličitý emise CO2 podle očekávaných 230 000 tun |
|
31 |
Zdroje ke schůzkám požadavky na vzdělávání na univerzitách a na další vysokoškolské vzdělávání instituce |
Cílová |
T4: Dodatečně registrovaní studenti vysokoškolského vzdělávání |
|
33a |
Vnitrostátní profesní program pro vedoucí pracovníky, učitele a učitele předškolního vzdělávání a péče |
Milník |
Vstup změn školského zákona v platnost |
|
59 |
Urychlení povolovacího postupu pro výstavbu elektrické sítě |
Milník |
Vstup v platnost zákona o urychlení procesu povolování výstavby elektrické sítě |
|
Splátka Částka |
374 265 494 EUR |
Pátá splátka (nevratná podpora):
|
Sekvenční Číslo |
Související opatření (Reforma nebo investice) |
Milník /Cíl |
Jméno |
|
5 |
Místní a regionální klima investice |
Cílová |
T5: Udělení ceny projektům snižujícím oxid uhličitý emise CO2 podle očekávaných 15 000 tun |
|
6 |
Investice do klimatu v průmyslovém odvětví |
Cílová |
Zadání projektů, které mají potenciál přispět ke snížení emisí oxidu uhličitého |
|
6a |
Investice do klimatu v průmyslovém odvětví |
Cílová |
Finanční podpora vyplacená na projekty, které mají potenciál přispět ke snížení emisí oxidu uhličitého |
|
6b |
Investice do klimatu v průmyslovém odvětví |
Cílová |
Finanční podpora vyplacená na projekty, které mají potenciál přispět ke snížení emisí oxidu uhličitého |
|
8 |
Energetická účinnost ve více obytné budovy |
Cílová |
600 000 metrů čtverečních budov renovováno. |
|
57 |
Energetická účinnost ve více obytné budovy |
Cílová |
1 646 000 metrů čtverečních budov renovováno. |
|
32 |
Zdroje pro splnění požadavků na vzdělávání na univerzitách a jiných vysokoškolských institucích |
Cílová |
T5: Dodatečně registrovaní studenti vysokoškolského vzdělávání |
|
38 |
Upravená věková hranice |
Milník |
Vstup v platnost automatického seřizování věkové hranice v systémech sociálního zabezpečení a daňových systémech v souladu s vývojem zbývající délky života 65 let |
|
58 |
Investiční podpora na nájemní bydlení a bydlení pro studenty |
Cílová |
T3: Platba podpory na nově dokončená obydlí |
|
Splátka Částka |
516 528 150 EUR |
ODDÍL 3: DALŠÍ OPATŘENÍ
1.Opatření pro monitorování a provádění plánu pro oživení a odolnost
Sledování a provádění plánu Švédska pro oživení a odolnost probíhá v souladu s těmito opatřeními:
·Koordinačním orgánem je mezinárodní a hospodářské ministerstvo financí, které nese celkovou odpovědnost za sledování a provádění plánu jako celku. Odpovědný orgán veřejné moci sleduje, ověřuje a ověřuje dosahování milníků a cílů. Koordinační orgán vypracuje a podepíše prohlášení řídícího subjektu a odpovídá rovněž za přípravu a předkládání žádostí o platbu Evropské komisi a za platby na vnitrostátní úrovni.
·Orgány veřejné moci (myndigheter) odpovídají za provádění jednotlivých opatření švédského plánu pro oživení a odolnost. Koordinačnímu orgánu podávají zprávy o pokroku při provádění a o dosažení milníků a cílů.
·Zastřešujícím auditním orgánem je švédský Národní orgán pro finanční řízení (ESV). Národní kontrolní úřad (NAO) pravidelně provádí opakující se audity účinnosti, účelnosti a spolehlivosti účtů.
2.Opatření pro zajištění plného přístupu Komise k podkladovým údajům
Aby Švédsko poskytlo Komisi plný přístup k příslušným podkladovým údajům, zavede tato opatření:
·Ministerstvo financí nese celkovou odpovědnost za provádění plánu pro oživení a odolnost a jménem všech subjektů veřejného sektoru odpovídá za provozní a správní aspekty plánu pro oživení a odolnost. Aby byla zajištěna soudržnost při provádění plánu, je zastřešujícím auditním orgánem švédský Národní úřad pro správu financí (ESV), který je nápomocen ministerstvu financí při plnění jeho celkových úkolů v oblasti koordinace. ESV je rovněž odpovědná za shromažďování údajů pro sledování dosahování milníků a cílů Ministerstvem financí. Ministerstvo financí (koordinační orgán) odpovídá za vyřizování a zajišťování centrální odpovědi na žádosti o informace a přístup k údajům o konečných příjemcích. Shromažďování a uchovávání těchto údajů zajišťují orgány odpovědné za provádění plánu.
·V souladu s čl. 24 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241 předloží Švédsko po dokončení příslušných dohodnutých milníků a cílů uvedených v oddíle 2.1 této přílohy Komisi řádně odůvodněnou žádost o vyplacení finančního příspěvku. Švédsko zajistí, aby Komise měla na požádání plný přístup k příslušným podkladovým údajům, které podporují řádné odůvodnění žádosti o platbu, a to jak pro účely posouzení žádosti o platbu v souladu s čl. 24 odst. 3 nařízení (EU) 2021/241, tak pro účely auditu a kontroly.
Pokud podporované činnosti dosáhnou předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou výrazně nižší než příslušné referenční hodnoty, mělo by být poskytnuto vysvětlení důvodů, proč to není možné. Referenční hodnoty stanovené pro přidělování bezplatných povolenek pro činnosti spadající do oblasti působnosti systému obchodování s emisemi, jak je stanoveno v prováděcím nařízení Komise (EU) 2021/447.
S výjimkou projektů v rámci tohoto opatření v oblasti výroby elektřiny a/nebo tepla, jakož i související přenosové a distribuční infrastruktury využívající zemní plyn, které splňují podmínky stanovené v příloze III technických pokynů „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
Tato výjimka se nevztahuje na akce v rámci tohoto opatření v zařízeních určených výhradně ke zpracování nerecyklovatelného nebezpečného odpadu a na stávající zařízení, pokud jsou opatření v rámci tohoto opatření zaměřena na zvýšení energetické účinnosti, zachycování výfukových plynů za účelem skladování nebo využití nebo využití materiálů ze spalování popela, za předpokladu, že tyto činnosti v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; pro které jsou předloženy důkazy na úrovni zařízení.
Tato výjimka se nevztahuje na akce v rámci tohoto opatření ve stávajících zařízeních na mechanicko-biologické zpracování, pokud jsou akce v rámci tohoto opatření určeny ke zvýšení energetické účinnosti nebo k dodatečnému vybavení pro recyklační operace tříděného odpadu ke kompostování biologického odpadu a anaerobní digesce biologického odpadu, pokud tyto akce v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; pro které jsou předloženy důkazy na úrovni zařízení.
Pokud podporovaná činnost dosahuje předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou výrazně nižší než
příslušné referenční hodnoty by měly být vysvětleny důvody, proč to není možné. Referenční hodnoty stanovené pro přidělování bezplatných povolenek pro činnosti spadající do oblasti působnosti systému obchodování s emisemi, jak je stanoveno v prováděcím nařízení Komise (EU) 2021/447.
S výjimkou projektů v rámci tohoto opatření v oblasti výroby elektřiny a/nebo tepla, jakož i související přenosové a distribuční infrastruktury využívající zemní plyn, které splňují podmínky stanovené v příloze III technických pokynů „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
Tato výjimka se nevztahuje na akce v rámci tohoto opatření v zařízeních určených výhradně ke zpracování nerecyklovatelného nebezpečného odpadu a na stávající zařízení, pokud jsou činnosti v rámci tohoto opatření určeny ke zvýšení energetické účinnosti, zachycování výfukových plynů pro skladování nebo použití nebo k využití materiálů ze spalování popela, za předpokladu, že tyto činnosti v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; pro které jsou předloženy důkazy na úrovni zařízení.
Tato výjimka se nevztahuje na akce v rámci tohoto opatření ve stávajících zařízeních na mechanicko-biologické zpracování, pokud jsou akce v rámci tohoto opatření určeny ke zvýšení energetické účinnosti nebo k dodatečnému vybavení pro recyklační operace tříděného odpadu ke kompostování biologického odpadu a anaerobní digesce biologického odpadu, pokud tyto akce v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; pro které jsou předloženy důkazy na úrovni zařízení.