Partijen

IN DE ZAAK 20-64

BETREFFENDE EEN VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, OP GROND VAN ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE E.E.G ., DOOR DE RECHTBANK VAN ROME, CIVIELE KAMER, GEDAAN IN DE ZAAK :

S.A.R.L . ALBATROS,

GEVESTIGD TE ROME,

TEGEN

SOCIETE DES PETROLES ET DES COMBUSTIBLES LIQUIDES ( SOPECO ), GEVESTIGD TE PARIJS,

Overwegingen van het arrest

DE BEVOEGDHEID VAN HET HOF

OVERWEGENDE DAT DE GRIEF IS OPGEWORPEN DAT MET DE AAN HET HOF VOORGELEGDE VRAGEN WORDT BEOOGD OM MET TOEPASSING VAN ARTIKEL 177 EEN UITSPRAAK TE VERKRIJGEN OVER DE VRAAG OF WETTEN EN ADMINISTRATIEVE HANDELINGEN VAN EEN LID-STAAT MET HET VERDRAG VERENIGBAAR ZIJN;

OVERWEGENDE DAT KRACHTENS DIT ARTIKEL DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES HET HOF KUNNEN VERZOEKEN OM BIJ WEGE VAN PREJUDICIELE BESLISSING UITSPRAAK TE DOEN "OVER DE UITLEGGING VAN HET VERDRAG", INDIEN VOOR HAAR EEN VRAAG TE DIEN AANZIEN WERD OPGEWORPEN;

DAT HET HOF BLIJKENS DEZE BEPALING - EN ZULKS IN TEGENSTELLING TOT ZIJN BEVOEGDHEID BIJ EEN BEROEP EX DE ARTIKELEN 169 EN 170 - HET VERDRAG NIET OP EEN BEPAALD GEVAL KAN TOEPASSEN, NOCH OOK DE GELDIGHEID VAN EEN MAATREGEL VAN INTERN RECHT DAARAAN TOETSEN;

DAT HET DEN HOVE ECHTER WEL VRIJ STAAT UIT DE BEWOORDINGEN VAN ZODANIG VERZOEK DE VRAGEN AF TE LEIDEN WELKE EEN PREJUDICIELE INTERPRETATIE VAN HET VERDRAG BEHOEVEN;

DAT HET HOF IN CASU DERHALVE NIET GEROEPEN IS DE FRANSE WETGEVING VOOR DE INVOER VAN AARDOLIE AAN HET VERDRAG TE TOETSEN, DOCH OM DE VERDRAGSBEPALINGEN TE INTERPRETEREN OP GRONDSLAG VAN DE DOOR DE RECHTBANK TE ROME VOORGELEGDE JURIDISCHE GEGEVENS;

OVERWEGENDE DAT DE GRIEF IS OPGEWORPEN DAT BEDOELDE RECHTBANK, MET NAME DOOR DE VRAGEN B EN D, EEN VOOR DE BERECHTING VAN HET VOOR HAAR AANHANGIGE GEDING NIET NOODZAKELIJKE UITLEGGING VAN HET VERDRAG ZOU HEBBEN VERZOCHT;

OVERWEGENDE EVENWEL DAT, NU ARTIKEL 177 BERUST OP EEN DUIDELIJKE SCHEIDING TUSSEN DE FUNCTIES VAN HET HOF EN DIE VAN DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES, HET HOF NIET VAN DE FEITEN IN HET HOOFDGEDING KENNIS KAN NEMEN EN EVENMIN DE OVERWEGINGEN WRAKEN WAAROP HET VERZOEK TOT INTERPRETATIE BERUST;

DAT DE GRIEVEN GERICHT TEGEN DE BEVOEGDHEID VAN HET HOF DERHALVE MOETEN WORDEN VERWORPEN;

TEN PRINCIPALE

OVERWEGENDE DAT UIT DE RENVOOI-BESCHIKKING VAN DE RECHTBANK TE ROME BLIJKT DAT DE VRAGEN WERDEN GESTELD TEN AANZIEN VAN EEN ACTIE TOT NAKOMING VAN EEN OVEREENKOMST, SUBSIDIAIR TOT VERGOEDING VAN DE UIT DE ONTBINDING DIER OVEREENKOMST EVENTUEEL VOORTVLOEIENDE SCHADE, TEGEN WELKE ACTIE TWEE EXCEPTIES WAREN OPGEWORPEN, DE EERSTE GEGROND OP DE NIETIGHEID VAN DE OVEREENKOMST WEGENS WEZENLIJKE RECHTSDWALING, DE TWEEDE OP DE ONMOGELIJKHEID VAN NAKOMING WEGENS HET ONVOORZIENE FEIT DAT EEN DER LID-STATEN HET VERDRAG SCHOND;

DAT IN BEDOELDE BESCHIKKING VOORTS WORDT VERKLAARD DAT MET DE PREJUDICIELE VRAAG VOORNAMELIJK WORDT BEOOGD KENNIS TE VERKRIJGEN OMTRENT DE BETEKENIS VAN DE IN DIE BESCHIKKING AANGEDUIDE COMMUNAUTAIRE REGELS VAN LIBERALISATIE - WELKE REGELS GEACHT WORDEN TE BEHOREN TOT EEN VOOR BEIDE PARTIJEN GELDENDE "SUPRANATIONALE RECHTSORDE " - VOOR DE REGELING EN HET RECHTSSTELSEL WAARAAN DE IN DE OVEREENKOMST BEDOELDE AARDOLIEPRODUKTEN ZIJN ONDERWORPEN;

OVERWEGENDE DAT HET HOF, GELIJK REEDS BESLIST, OP DE GESTELDE VRAGEN NIET KAN ANTWOORDEN VOOR ZOVER DAARTOE EEN TOETSING NOODZAKELIJK ZOU ZIJN VAN DE INVOERREGELING VOOR AARDOLIE GELIJK DIE VOORTVLOEIT UIT DE BEPALINGEN VAN DE FRANSE WET VAN 30 MAART 1928 EN DE NADIEN TER ZAKE GEGEVEN REGELINGEN;

DAT ER DERHALVE GEEN AANLEIDING BESTAAT DE VRAAG TE ONDERZOEKEN OF BEDOELDE FRANSE REGELING EEN NATIONAAL MONOPOLIE VORMT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 37 VAN HET VERDRAG;

OVERWEGENDE DAT IN CASU MOET WORDEN ONDERZOCHT OF GEDURENDE DE OVERGANGSPERIODE EN MET NAME HET JAAR 1959 - WAARIN ZICH DE WEZENLIJKE RECHTSDWALING EN DE ONMOGELIJKHEID TOT NAKOMING ZOUDEN HEBBEN VOORGEDAAN - HET VERDRAG VAN RECHTSWEGE DE AFSCHAFFING MET ZICH BRACHT VAN DE WETGEVING DER LID-STATEN WAAROP DOOR EEN OF MEER DER IN DE RENVOOIBESCHIKKING GENOEMDE BEPALINGEN VAN HET HOOFDSTUK , HANDELENDE OVER DE AFSCHAFFING VAN DE KWANTITATIEVE BEPERKINGEN TUSSEN DE LID-STATEN, WORDT GEDOELD;

OVERWEGENDE DAT VOORMELD HOOFDSTUK TWEE CATEGORIEEN VAN BEPALINGEN BEVAT WELKE VOOR HET ONDERHAVIGE GEDING VAN BELANG ZIJN;

DAT DE BEPALINGEN DER EERSTE GROEP - VERVAT NIET ALLEEN IN ARTIKEL 31, EERSTE LID EN 32, EERSTE LID VAN HET VERDRAG , DOCH EVENEENS IN ARTIKEL 37, PARAGRAAF 2 EN INHOUDENDE HET VERBOD TOT VERZWARING DER BEPERKINGEN, DISCRIMINATIES OF MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING GELIJK DIE TEN TIJDE VAN DE INWERKINGTREDING VAN HET VERDRAG BESTONDEN - UITERAARD SLECHTS VAN TOEPASSING ZIJN OP NATIONALE MAATREGELEN NA GENOEMD TIJDSTIP GENOMEN;

DAT ARTIKEL 32, TWEEDE LID, EN 33 VOORTS BEPALINGEN BEVATTEN, WAARBIJ DE GELEIDELIJKE OPHEFFING - IN EEN BEPAALD RITME - GEDURENDE DE OVERGANGSPERIODE WORDT VOORGESCHREVEN VAN DE IN DIE ARTIKELEN BEDOELDE RESTRICTIEVE BEPERKINGEN, TERWIJL ARTIKEL 37, EERSTE EN DERDE LID, DE GELEIDELIJKE AANPASSING DER NATIONALE MONOPOLIES VOORZIET IN EEN RITME OVEREENSTEMMENDE MET DAT HETWELK DE ARTIKELEN 30 TOT EN MET 34 VOOR DEZELFDE PRODUCTEN VOORSCHRIJFT;

DAT HET BEGRIP "GELEIDELIJKHEID" NIET VAN RECHTSWEGE DE ONMIDDELLIJKE AFSCHAFFING DER IN GENOEMDE ARTIKELEN BEDOELDE NATIONALE WETGEVINGEN MET ZICH BRENGT;

DAT VOORTS OP GROND VAN BEDOELD RITME VAN AANPASSING NIET IN ABSTRACTO DE IN DE OVERGANGSPERIODE GELEGEN TIJDSTIPPEN KUNNEN WORDEN VASTGESTELD WAAROP DE ONDERHAVIGE BELEMMERINGEN VERDWENEN MOETEN ZIJN, DOCH UIT DEZE MODUS VAN AANPASSING BLIJKT, DAT DE LID-STATEN NIET GEHOUDEN WAREN DIE BELEMMERINGEN REEDS MET INGANG VAN 1959 VOLLEDIG OP TE HEFFEN;

DAT HET VERDRAG DERHALVE NIET DE ONMIDDELLIJKE AFSCHAFFING MEDEBRENGT VAN ALLE, TEN TIJDE ZIJNER INWERKINGTREDING BESTAANDE, CONTROLEMAATREGELEN VOOR DE INVOER, DOCH DAARENTEGEN INHOUDT HET VERBOD VAN IEDERE NIEUWE BEPERKING OF DISCRIMINATIE, DE VERPLICHTING TOT GELEIDELIJKE AFSCHAFFING VAN DE BESTAANDE BEPERKINGEN EN DISCRIMINATIES, ALSMEDE HET DWINGENDE VOORSCHRIFT DAT DEZE UITERLIJK AAN HET EINDE VAN DE OVERGANGSPERIODE GEHEEL VERDWENEN MOETEN ZIJN;

DAT HET VOORTS AAN ALLE BELANGHEBBENDEN, DIE ZICH DOOR ONREGELMATIGE BESCHIKKINGEN VAN EEN LID-STAAT BENADEELD ACHTEN, VRIJ STAAT ZICH TOT DE BEVOEGDE RECHTER VAN DE BETROKKEN STAAT TE WENDEN TEN EINDE TER HANDHAVING VAN HUN RECHTEN EN BELANGEN DEZE BESCHIKKINGEN TE DOEN TOETSEN EN ZO NODIG TE VERNIETIGEN, MET DIEN VERSTANDE, DAT DIE RECHTER ZICH - AL DAN NIET KRACHTENS HET VERDRAG DAARTOE VERPLICHT - KAN BEDIENEN VAN DE IN ARTIKEL 177 VOORZIENE PROCEDURE TER VERKRIJGING VAN EEN VOOR DE GEHELE GEMEENSCHAP UNIFORME INTERPRETATIE DER GECOMPLICEERDE BEPALINGEN VAN BEDOELD HOOFDSTUK II, ZULKS MEDE GELET OP HAAR ONDERLING VERBAND;

OVERWEGENDE DAT HET HIERBOVEN BESLISTE ZONDER ONDERSCHEID GELDT VOOR ALLE DOOR DE RECHTBANK TE ROME GESTELDE VRAGEN EN ZONDER DAT HET DAARTOE NODIG IS DEZE AFZONDERLIJK TE ONDERZOEKEN;

DAT HET HOF IN CASU EVENMIN AANLEIDING ZIET DE VRAAG TE BEANTWOORDEN OF TOEPASSING VAN ARTIKEL 37 OP NATIONALE MONOPOLIES AL DAN NIET DE TOEPASSING UITSLUIT VAN IEDERE ANDERE BEPALING UIT HET HOOFDSTUK MET BETREKKING TOT DE AFSCHAFFING VAN DE KWANTITATIEVE BEPERKINGEN TUSSEN DE LID-STATEN, DAAR DEZE INTERPRETATIES - OOK INDIEN VAN VERSCHILLENDE STREKKING - BINNEN HET KADER VAN DE DOOR DE RECHTBANK VERSTREKTE JURIDISCHE GEGEVENS TOT HETZELFDE GEVOLG ZOUDEN LEIDEN;

DAT ER TEN SLOTTE EVENMIN AANLEIDING BESTAAT TE ONDERZOEKEN WELKE VAN DE DOOR DE RECHTBANK BEDOELDE BEPALINGEN OP DE JUSTITIABELEN DER LID-STATEN RECHTSTREEKS TOEPASSELIJK ZIJN;

DAT DERHALVE OP DE GESTELDE VRAGEN SLECHTS BEHOORT TE WORDEN GEANTWOORD DAT GEEN DER DAARBIJ GENOEMDE VERDRAGSARTIKELEN OP HET TIJDSTIP VAN DE INWERKINGTREDING VAN HET VERDRAG DE AFSCHAFFING VAN RECHTSWEGE MEDEBRENGT VAN DE TE DIEN TIJDE BESTAANDE KWANTITATIEVE BEPERKINGEN, DISCRIMINATIES OF MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING, NOCH OOK DE STATEN VERPLICHT TOT DE VOLLEDIGE OPHEFFING DAARVAN REEDS MET INGANG VAN 1959;

Beslissing inzake de kosten

OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN VAN DE COMMISSIE VAN DE E.E.G . EN VAN DE NEDERLANDSE, FRANSE EN BELGISCHE REGERINGEN, DIE HUN OPMERKINGEN AAN HET HOF HEBBEN INGEZONDEN, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN;

DAT DE ONDERHAVIGE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE BETROKKEN PARTIJEN HET KARAKTER DRAAGT VAN EEN INCIDENT IN HET TUSSEN HEN AANHANGIGE GEDING VOOR DE RECHTBANK TE ROME;

Visa

GEZIEN DE PROCESSTUKKEN;

GEHOORD HET RAPPORT VAN DE RECHTER-RAPPORTEUR;

GEHOORD DE PARTIJEN IN DE HOOFDZAAK, DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EN DE NEDERLANDSE, FRANSE EN BELGISCHE REGERINGEN;

GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL;

GELET OP DE ARTIKELEN 30, 31, 32, 33, 37 EN 177 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP;

GELET OP HET PROTOCOL BETREFFENDE HET STATUUT VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN GENOEMDE GEMEENSCHAP;

GELET OP HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN;

Dictum

BESLIST

HET HOF VAN JUSTITIE :

UITSPRAAK DOENDE OP HET VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING DOOR DE RECHTBANK TE ROME GEDAAN BIJ BESCHIKKING VAN 18 JANUARI 1964 :

1 . GEEN VAN DE VERDRAGSBEPALINGEN DOOR DE RECHTBANK TE ROME GENOEMD, BRENGT VAN RECHTSWEGE OP HET TIJDSTIP VAN DE INWERKINGTREDING VAN HET VERDRAG DE AFSCHAFFING MEDE VAN DE TE DIEN TIJDE BESTAANDE KWANTITATIEVE BEPERKINGEN OF MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING, OF VERPLICHT DE LID-STATEN TOT VOLLEDIGE OPHEFFING DAARVAN REEDS MET INGANG VAN 1959 .

2 . DE BESLISSING OVER DE KOSTEN OP DE ONDERHAVIGE INSTANTIE GEVALLEN, AAN DE RECHTBANK TE ROME VOORBEHOUDEN .