L_202402496BG.000101.fmx.xml

РЕШЕНИЕ (ОВППС) 2024/2496 НА СЪВЕТА

от 23 септември 2024 година

относно мярка за помощ по линия на Европейския механизъм за подкрепа на мира в подкрепа на ливанските въоръжени сили

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28, параграф 1 и член 41, параграф 2 от него,

като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,

като има предвид, че:

(1)

С Решение (ОВППС) 2021/509 на Съвета (1) е създаден Европейски механизъм за подкрепа на мира (ЕМПМ) за финансиране от държавите членки на действия на Съюза в рамките на общата външна политика и политика на сигурност с цел опазване на мира, предотвратяване на конфликти и укрепване на международната сигурност съгласно член 21, параграф 2, буква в) от Договора. По-специално, съгласно член 1, параграф 2 от Решение (ОВППС) 2021/509 ЕМПМ се използва за финансиране на мерки за помощ, например действия за укрепване на капацитета на трети държави и регионални и международни организации, свързани с военни въпроси и въпроси на отбраната.

(2)

В Глобалната стратегия за външната политика и политика на сигурност на Съюза от 2016 г. са определени целите за укрепване на сигурността и отбраната, за инвестиране в устойчивостта на държавите и обществата на изток от Съюза, за разработване на интегриран подход към конфликтите и кризите, включително международното право в областта на правата на човека и международното хуманитарно право.

(3)	На 21 март 2022 г. Съюзът одобри Стратегическия компас с оглед на целта си да се превърне в по-силен и по-способен гарант на сигурността, включително чрез засилено използване на ЕМПМ за подкрепа на отбранителните способности на партньорите.

(4)

В заключенията си от 18 април 2024 г. Европейският съвет потвърди целта на Съюза да работи с всички партньори в региона на Близкия Изток, за да се избегне по-нататъшна ескалация на напрежението, по-специално в Ливан. Той изтъкна ангажимента на Съюза да подкрепя стабилността на Ливан. В заключенията си от 27 юни 2024 г. Европейският съвет изрази загриженост във връзка с нарастващото напрежение в региона, по-специално по протежение на синята линия, и все по-големите разрушения и принудителното разселване на цивилни от двете страни на израелско-ливанската граница. Освен това той призова за засилване на подкрепата за укрепването на Ливан, включително ливанските въоръжени сили.

(5)	На 21 юни 2024 г. върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност получи искане от Ливан Съюзът да укрепи капацитета на ливанските въоръжени сили.

(6)	Мерките за помощ трябва да се изпълняват, като се отчитат принципите и изискванията, предвидени в Решение (ОВППС) 2021/509, по-специално за спазване на Обща позиция 2008/944/ОВППС на Съвета (2), и в съответствие с правилата за изпълнението на приходите и разходите, финансирани по линия на ЕМПМ.

(7)

Съветът потвърждава решимостта си да защитава, утвърждава и зачита правата на човека, основните свободи и демократичните принципи, както и да отстоява принципите на правовата държава и доброто управление в съответствие с Устава на ООН, Всеобщата декларация за правата на човека и международното право, по-специално международното право в областта на правата на човека и международното хуманитарно право,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Създаване, цели, обхват и продължителност

1. Създава се мярка за помощ в полза на Ливан (наричан по-нататък „бенефициерът“), която ще бъде финансирана чрез Европейския механизъм за подкрепа на мира (ЕМПМ) (наричана по-нататък „мярката за помощ“).

2. Целта на мярката за помощ е да допринесе за укрепването на капацитета на ливанските въоръжени сили (ЛВС) за повишаване на националната сигурност, стабилността и устойчивостта на Ливан.

Конкретната цел на предложената мярка за помощ е да се подкрепи повишаването на капацитета на военномедицинските, инженерните и логистичните командвания.

3. За постигането на целите, посочени в параграф 2, с мярката за помощ се финансират следните видове оборудване, което не е предназначено за произвеждане на смъртоносна сила:

а)	медицинско оборудване и подкрепа за медицинските структури;

б)	инженерно оборудване;

в)	индивидуална екипировка и консумативи за военния личен състав.

С мярката за помощ при необходимост се финансират и свързани доставки и услуги, включително техническо обучение.

4. Продължителността на мярката за помощ е 36 месеца, считано от датата на приемане на настоящото решение.

Член 2

Финансови правила

1. Референтната сума, предназначена за покриване на разходите, свързани с мярката за помощ, е в размер на 15 000 000 EUR.

2. Управлението на всички разходи се извършва в съответствие с Решение (ОВППС) 2021/509 и съгласно правилата за изпълнението на приходите и разходите, финансирани по линия на ЕМПМ.

Член 3

Договорености с бенефициера

1. Върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (наричан по-нататък „върховният представител“) постига необходимите договорености с бенефициера, за да се гарантира, че последният спазва изискванията и условията, установени с настоящото решение, като условие за оказването на подкрепа по линия на мярката за помощ.

2. Договореностите, посочени в параграф 1, включват разпоредби, задължаващи бенефициера да гарантира:

а)	спазването от частите на ЛВС, подкрепяни чрез мярката за помощ, на приложимото международно право, по-специално международното право в областта на правата на човека и международното хуманитарно право;

б)	правилното и ефикасно използване на предоставените чрез мярката за помощ активи за целите, за които са предоставени;

в)	достатъчна поддръжка на предоставените чрез мярката за помощ активи, за да се гарантират тяхната използваемост и оперативна наличност през целия им жизнен цикъл;

г)	че предоставените чрез мярката за помощ активи няма да бъдат изгубени или прехвърлени в края на техния жизнен цикъл без съгласието на Комитета на механизма, създаден съгласно Решение (ОВППС) 2021/509, в полза на лица или образувания, различни от посочените във въпросните договорености.

3. Договореностите, посочени в параграф 1, включват разпоредби относно спирането и прекратяването на подкрепата по линия на мярката за помощ, ако се установи, че бенефициерът е нарушил задълженията, установени в параграф 2.

Член 4

Изпълнение

1. Върховният представител отговаря за осигуряване на изпълнението на настоящото решение в съответствие с Решение (ОВППС) 2021/509 и съгласно правилата за изпълнението на приходите и разходите, финансирани по линия на ЕМПМ, и интегрираната методологична рамка за оценяване и определяне на необходимите мерки и контрол по отношение на мерките за помощ по линия на ЕМПМ.

2. Дейностите, посочени в член 1, параграф 3 от настоящото решение, се изпълняват от администратора на мерките за помощ чрез административна договореност с Économat des Armées в съответствие с член 37 от Решение (ОВППС) 2021/509.

Член 5

Мониторинг, контрол и оценка

1. Върховният представител осъществява мониторинг на спазването от страна на бенефициера на задълженията, установени в член 3. Този мониторинг се използва за осигуряване на осведоменост за контекста и рисковете от нарушаване на задълженията, установени в член 3, и допринася за предотвратяването на такива нарушения, включително на нарушения на международното право в областта на правата на човека и международното хуманитарно право, от частите на ЛВС, подкрепяни чрез мярката за помощ.

2. Контролът след изпращане на оборудването и консумативите се организира, както следва:

а)	проверка на доставките, при която сертификатите за доставка по линия на ЕМПМ се подписват от силите – крайни ползватели при прехвърлянето на собствеността;

б)	докладване за инвентаризацията, при което бенефициерът трябва да докладва ежегодно за инвентаризацията на определени елементи, докато Комитетът по политика и сигурност (КПС) счете, че вече не е необходимо такова докладване;

в)	посещения на място, при които при поискване бенефициерът предоставя на върховния представител и на одиторите на ЕМПМ достъп за извършване на проверки на място и одити по линия на ЕМПМ.

3. След приключването на изпълнението на мярката за помощ върховният представител извършва окончателна оценка, за да се прецени дали мярката за помощ е допринесла за постигането на целите, определени в член 1, параграф 2.

Член 6

Докладване

Докато трае изпълнението върховният представител представя на КПС шестмесечни доклади за изпълнението на мярката за помощ в съответствие с член 63 от Решение (ОВППС) 2021/509. Администраторът на мерките за помощ информира редовно Комитета на механизма, създаден с Решение (ОВППС) 2021/509, относно изпълнението на приходите и разходите в съответствие с член 38 от посоченото решение, включително като предоставя информация за участващите доставчици и подизпълнители.

Член 7

Спиране и прекратяване

1. КПС може да реши да спре изцяло или частично изпълнението на мярката за помощ в съответствие с член 64 от Решение (ОВППС) 2021/509.

2. КПС може да препоръча на Съвета да прекрати мярката за помощ.

Член 8

Влизане в сила

Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

Съставено в Брюксел на 23 септември 2024 година.

За Съвета

Председател

Z. FELDMAN

(1) Решение (ОВППС) 2021/509 на Съвета от 22 март 2021 г. за създаване на Европейски механизъм за подкрепа на мира и за отмяна на Решение (ОВППС) 2015/528 (ОВ L 102, 24.3.2021 г., стр. 14).

(2) Обща позиция 2008/944/ОВППС на Съвета от 8 декември 2008 г., определяща общи правила за режим на контрол върху износа на военни технологии и оборудване (ОВ L 335, 13.12.2008 г., стр. 99).