<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?><JUDGMENT xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xsi:noNamespaceSchemaLocation="http://formex.publications.europa.eu/schema/formex-05.00-20081231.xd"><BIB.JUDGMENT><REF.CASE FILE="ECRCJ2002FIA.0600511701.case.xml"><NO.CASE>C-146/01</NO.CASE></REF.CASE><NO.CELEX>62001J0146</NO.CELEX><NO.SEQ>0010.0002</NO.SEQ><PAGE.FIRST.ECR>5121</PAGE.FIRST.ECR><PAGE.SEQ>1</PAGE.SEQ><PAGE.LAST.ECR>5136</PAGE.LAST.ECR><PAGE.TOTAL>16</PAGE.TOTAL><AUTHOR>CJ</AUTHOR></BIB.JUDGMENT><CURR.TITLE><LEFT>TUOMIO <DATE ISO="20020606">6.6.2002</DATE> — ASIA C-146/01</LEFT><RIGHT>KOMISSIO v. BELGIA</RIGHT></CURR.TITLE><TITLE><TI><P><HT TYPE="UC">Yhteisöjen tuomioistuimen tuomio</HT> (kolmas jaosto)</P><P><DATE ISO="20020606">6 päivänä kesäkuuta 2002</DATE><NOTE NOTE.ID="E0001" NUMBERING="STAR"><P>Oikeudcnkäyntikieli: ranska.</P></NOTE></P></TI></TITLE><JUDGMENT.INIT><P>Asiassa C-146/01,</P></JUDGMENT.INIT><PARTIES><PLAINTIFS><P>Euroopan yhteisöjen komissio, asiamiehenään L. Ström, avustajanaan avocat M. van der Woude, prosessiosoite Luxemburgissa,</P><PARTY.STATUS>kantajana,</PARTY.STATUS></PLAINTIFS><AGAINST>vastaan</AGAINST><DEFENDANTS><P>Belgian kuningaskunta, asiamiehenään A. Snoecx,</P><PARTY.STATUS>vastaajana,</PARTY.STATUS></DEFENDANTS></PARTIES><P>jossa kantaja vaatii yhteisöjen tuomioistuinta toteamaan, että Belgian kuningaskunta ei ole noudattanut ulkopuolisten työntekijöiden suojelusta työskentelyn<?PAGE NO="I-5122"?> aikaisen ionisoivan säteilyn vaaroilta valvonta-alueella <DATE ISO="19901204">4 päivänä joulukuuta 1990</DATE> annetun neuvoston direktiivin 90/641/Euratom (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="349" DATE.PUB="1990" PAGE.FIRST="21">EYVL L 349, s. 21</REF.DOC.OJ>) mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole antanut tai ilmoittanut direktiivin 4 artiklan 2 kohdan, liitteiden I ja II sekä 5 ja 6 artiklan noudattamisen edellyttämiä lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä säädetyssä määräajassa,</P><PREAMBLE><PREAMBLE.INIT><P>YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIN (kolmas jaosto),</P><P>toimien kokoonpanossa: jaoston puheenjohtaja F. Macken sekä tuomarit C. Gulmann (esittelevä tuomari) ja J. N. Cunha Rodrigues,</P><P>julkisasiamies: L. A. Geelhoed,</P><P>kirjaaja: R. Grass,</P></PREAMBLE.INIT><GR.VISA><VISA>ottaen huomioon esittelevän tuomarin kertomuksen,</VISA><VISA>kuultuaan julkisasiamiehen <DATE ISO="20020305">5.3.2002</DATE> pidetyssä istunnossa esittämän ratkaisuehdotuksen,</VISA></GR.VISA><?PAGE NO="I-5123"?><PREAMBLE.FINAL><P>on antanut seuraavan</P></PREAMBLE.FINAL></PREAMBLE><CONTENTS.JUDGMENT><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P>tuomion</P></TI></TITLE><NP><NO.P>1</NO.P><TXT>Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut Euratomin perustamissopimuksen 141 artiklan nojalla yhteisöjen tuomioistuimeen <DATE ISO="20010330">30.3.2001</DATE> saapuneen kanteen, jossa yhteisöjen tuomioistuinta vaaditaan toteamaan, että Belgian kuningaskunta ei ole noudattanut ulkopuolisten työntekijöiden suojelusta työskentelyn aikaisen ionisoivan säteilyn vaaroilta valvonta-alueella <DATE ISO="19901204">4 päivänä joulukuuta 1990</DATE> annetun neuvoston direktiivin 90/641/Euratom (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="349" DATE.PUB="1990" PAGE.FIRST="21">EYVL L 349, s. 21</REF.DOC.OJ>) mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole antanut tai ilmoittanut direktiivin 4 artiklan 2 kohdan, liitteiden I ja II sekä 5 ja 6 artiklan noudattamisen edellyttämiä lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä säädetyssä määräajassa.</TXT></NP><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P>Asiaa koskevat säädökset</P></TI></TITLE><GR.SEQ LEVEL="3"><TITLE><TI><P>Yhteisön oikeus</P></TI></TITLE><NP><NO.P>2</NO.P><TXT>Direktiivin 90/641/Euratom 1 artiklan mukaan direktiivin tavoitteena on täydentää perusnormien vahvistamisesta väestön ja työntekijöiden terveyden suojelemiseksi ionisoivasta säteilystä aiheutuvilta vaaroilta annettujen direktiivien muuttamisesta <DATE ISO="19800615">15 päivänä kesäkuuta 1980</DATE> annettua neuvoston direktiiviä 80/836/Euratom ja toteuttaa yhteisön tasolla parhaat mahdolliset valvonta-alueella työskentelevien työntekijöiden suojelutoimenpiteet.</TXT></NP><?PAGE NO="I-5124"?><NP><NO.P>3</NO.P><TXT>Direktiivin 4 artiklan 2 kohdassa säädetään seuraavaa:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><P><QUOT.START ID="QS0001" REF.END="QE0001" CODE="201D"/>Kunnes yhteisössä toteutetaan yhtenäinen järjestelmä, esimerkiksi tietoverkon muodossa, ulkopuolisten työntekijöiden suojelemiseksi säteilyltä käytetään seuraavia keinoja:</P><LIST TYPE="alpha"><ITEM><NP><NO.P>a)</NO.P><TXT>tilapäisesti, liitteessä I esitettyjen yhteisten säännösten mukaisesti:</TXT><P><LIST TYPE="DASH"><ITEM><P>joko keskitettyä kansallista verkkoa</P></ITEM><ITEM><P>tai kullekin ulkopuoliselle työntekijälle annettavaa henkilökohtaista säteilytarkkailuasiakirjaa, jolloin sovelletaan myös liitteessä II esitettyjä yhteisiä säännöksiä,</P></ITEM></LIST></P></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>b)</NO.P><TXT>valtion rajan ylittävien ulkopuolisten työntekijöiden osalta edellä tarkoitetun järjestelmän toteuttamiseen asti a alakohdassa mainittua henkilökohtaista asiakirjaa.<QUOT.END ID="QE0001" REF.START="QS0001" CODE="201D"/></TXT></NP></ITEM></LIST></QUOT.S></P></NP><NP><NO.P>4</NO.P><TXT>Direktiivin 90/641/Euratom 5 artiklassa säädetään seuraavaa:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><P><QUOT.START ID="QS0002" REF.END="QE0002" CODE="201D"/>Ulkopuolisen yrityksen on huolehdittava joko välittömästi tai toiminnan harjoittajan kanssa solmimansa sopimuksen perusteella työntekijöidensä suojelemisesta<?PAGE NO="I-5125"?> säteilyltä direktiivin 80/836/Euratom III—VI osaston asian kannalta merkityksellisten säännösten mukaisesti ja erityisesti:</P><LIST TYPE="alpha"><ITEM><NP><NO.P>a)</NO.P><TXT>varmistettava direktiivin 6—11 artiklassa tarkoitettujen yleisperiaatteiden ja raja-arvojen noudattaminen,</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>b)</NO.P><TXT>huolehdittava 24 artiklassa tarkoitettujen säteilysuojelua koskevien tietojen ja koulutuksen antamisesta,</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>c)</NO.P><TXT>varmistettava, että heidän työntekijänsä ovat 26 artiklassa ja 28—38 artiklassa määriteltyjen edellytysten mukaisesti altistumisen arvioinnin ja lääketieteellisen tarkkailun alaisia,</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>d)</NO.P><TXT>varmistuttava siitä, että jokaisen työntekijän säteilytarkkailun altistumistiedot pidetään ajan tasalla 4 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuissa kunkin työntekijän säteilylle altistumista koskevassa tietoverkossa ja tarkkailuasiakirjassa liitteessä I olevan II luvun mukaisesti.<QUOT.END ID="QE0002" REF.START="QS0002" CODE="201D"/></TXT></NP></ITEM></LIST></QUOT.S></P></NP><NP><NO.P>5</NO.P><TXT>Direktiivin 6 artiklassa säädetään seuraavaa:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><NP><NO.P><QUOT.START ID="QS0003" REF.END="QE0003" CODE="201D"/>1.</NO.P><TXT>Toiminnan harjoittaja, jonka valvonta-alueella työntekijät työskentelevät, vastaa joko välittömästi tai solmimansa sopimuksen perusteella säteilysuojelun käytännöllisistä toimenpiteistä, jotka luonteensa puolesta liittyvät välittömästi valvonta-alueeseen ja siellä työskentelyyn.</TXT></NP><?PAGE NO="I-5126"?><NP><NO.P>2.</NO.P><TXT>Toiminnan harjoittajan on jokaisen valvonta-alueella työskentelevän ulkopuolisen työntekijän osalta:</TXT><P><LIST TYPE="alpha"><ITEM><NP><NO.P>a)</NO.P><TXT>tarkistettava, että työntekijän on osoitettu terveytensä puolesta soveltuvan hänelle osoitettuun työskentelyyn,</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>b)</NO.P><TXT>varmistuttava siitä, että hän on saanut säteilysuojelua koskevan 5 artiklan johdantokappaleen b alakohdassa tarkoitetun peruskoulutuksen lisäksi erityiskoulutuksen sekä valvonta-aluetta että siellä työskentelyä koskevien erityiskysymysten osalta,</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>c)</NO.P><TXT>varmistuttava siitä, että työntekijällä on tarpeelliset henkilökohtaiset suojautumisvälineet,</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>d)</NO.P><TXT>varmistuttava myös siitä, että yksittäisten työntekijöiden altistumista tarkkaillaan asianmukaisesti ottaen huomioon työskentelyn luonne ja että tarvittaessa toteutetaan seuranta annosmittarin avulla,</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>e)</NO.P><TXT>varmistettava direktiivin 80/836/Euratom 6—11 artiklassa tarkoitettujen yleisperiaatteiden ja säteilylle altistumisen raja-arvojen noudattaminen,</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>f)</NO.P><TXT>huolehdittava siitä, tai toteutettava kaikki tarvittavat toimet sen varmistamiseksi, että jokaisen työskentelyn jälkeen jokaisen ulkopuolisen työntekijän säteilytarkkailuarvotiedot kirjataan liitteessä I olevan III luvun tarkoittamalla tavalla.<QUOT.END ID="QE0003" REF.START="QS0003" CODE="201D"/></TXT></NP></ITEM></LIST></P></NP></QUOT.S></P></NP><?PAGE NO="I-5127"?><NP><NO.P>6</NO.P><TXT>Direktiivin 90/641/Euratom 8 artiklan 1 kohdan mukaan jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään <DATE ISO="19931231">31 päivänä joulukuuta 1993</DATE>. Niiden on ilmoitettava tästä viipymättä komissiolle.</TXT></NP><NP><NO.P>7</NO.P><TXT>Perusnormien vahvistamisesta työntekijöiden ja väestön terveyden suojelemiseksi ionisoivasta säteilystä aiheutuvilta vaaroilta <DATE ISO="19960513">13 päivänä toukokuuta 1996</DATE> annetun neuvoston direktiivin 96/29/Euratom (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="159" DATE.PUB="1996" PAGE.FIRST="1">EYVL L 159, s. 1</REF.DOC.OJ>) 56 artiklassa säädetään, että muun muassa direktiivi 80/836/Euratom kumotaan <DATE ISO="20000513">13.5.2000</DATE> lähtien.</TXT></NP></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="3"><TITLE><TI><P>Belgian oikeus</P></TI></TITLE><NP><NO.P>8</NO.P><TXT>Direktiivi 90/641/Euratom on määrä panna täytäntöön työntekijöiden suojelusta ionisoivasta säteilystä aiheutuvilta vaaroilta <DATE ISO="19970425">25.4.1997</DATE> tehdyllä kuninkaan päätöksellä (Moniteur belge <DATE ISO="19970712">12.7.1997</DATE>, s. 18512; jäljempänä <DATE ISO="19970425">25.4.1997</DATE> tehty kuninkaan päätös). Tämän päätöksen 12 §:n 1 momentissa säädetään seuraavaa:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><P><QUOT.START ID="QS0004" REF.END="QE0004" CODE="201D"/>Ulkopuolisen yrityksen on huolehdittava joko välittömästi tai toiminnanharjoittajan kanssa solmimansa sopimuksen perusteella työntekijöidensä suojelemisesta säteilyltä tämän päätöksen 13—19 §:n määräysten mukaisesti ja erityisesti:</P><LIST TYPE="ARAB"><ITEM><NP><NO.P>1°</NO.P><TXT>varmistettava, että heidän työntekijöidensä altistumista arvioidaan ja tarkkaillaan lääketieteellisesti tämän päätöksen 13—16 §:ssä määriteltyjen edellytysten mukaisesti,</TXT></NP></ITEM><?PAGE NO="I-5128"?><ITEM><NP><NO.P>2°</NO.P><TXT>varmistuttava siitä, että kaikkien sen ionisoivalle säteilylle alttiiksi joutuvien työntekijöiden henkilökohtaiset säteilytarkkailuarvotiedot pidetään ajan tasalla ulkopuolisten työntekijöiden henkilökohtaisessa tarkkailuasiakirjassa tai kansallisessa keskitetyssä verkossa.<QUOT.END ID="QE0004" REF.START="QS0004" CODE="201D"/></TXT></NP></ITEM></LIST></QUOT.S></P></NP><NP><NO.P>9</NO.P><TXT>Kuninkaan päätöksen 13 §:ssä säädetään seuraavaa:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><P><QUOT.START ID="QS0005" REF.END="QE0005" CODE="201D"/>Toiminnanharjoittaja, jonka valvonta-alueella työntekijät työskentelevät, vastaa joko välittömästi tai solmimansa sopimuksen perusteella säteilysuojelun käytännöllisistä toimenpiteistä, jotka luonteensa puolesta liittyvät välittömästi valvonta-alueeseen ja siellä työskentelyyn.</P><P>Toiminnanharjoittajan on jokaisen valvonta-alueella työskentelevän ulkopuolisen työntekijän osalta:</P><LIST TYPE="ARAB"><ITEM><NP><NO.P>1°</NO.P><TXT>tarkistettava, että ulkopuolisen työntekijän on osoitettu terveytensä puolesta soveltuvan hänelle osoitettuun työskentelyyn. Ennen työskentelyyn osoittamista ulkopuolinen yritys toimittaa toiminnanharjoittajan lääkärille 28 ja 29 §:ssä tarkoitetut henkilökohtaiset säteilytarkkailuasiakirjat sen varmistamiseksi, että ulkopuolisen työntekijän on osoitettu terveytensä puolesta soveltuvan hänelle osoitettuun työskentelyyn,</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>2°</NO.P><TXT>varmistuttava myös siitä, että ulkopuolisten työntekijöiden altistumista tarkkaillaan yksilöllisesti asianmukaisella tavalla ottaen huomioon työskentelyn luonne ja että seuranta toteutetaan tarvittaessa annosmittarin avulla,</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>3°</NO.P><TXT>huolehdittava siitä, tai toteutettava kaikki tarvittavat toimet sen varmistamiseksi, että kaikkien työstä johtuvan ionisoivalle säteilylle alttiiksi joutuvien<?PAGE NO="I-5129"?> ulkopuolisten työntekijöiden henkilökohtaiset säteilytarkkailuarvotiedot kirjataan jokaisen työskentelyn jälkeen ulkopuolisten työntekijöiden henkilökohtaiseen tarkkailuasiakirjaan tai kansalliseen keskitettyyn verkkoon.<QUOT.END ID="QE0005" REF.START="QS0005" CODE="201D"/></TXT></NP></ITEM></LIST></QUOT.S></P></NP><NP><NO.P>10</NO.P><TXT><DATE ISO="19970425">25.4.1997</DATE> tehdyn kuninkaan päätöksen 28 §:n 1 momentin mukaan <QUOT.START ID="QS0006" REF.END="QE0006" CODE="201D"/>työministeriö päättää kansallisen keskitetyn verkon rakentamista koskevista edellytyksistä ja siihen pääsyä ja sen toimintaa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä sekä tämän päätöksen 11 ja 12 §:ssä tarkoitettujen henkilökohtaisten säteilytarkkailuasiakirjojen antamisen ehdoista<QUOT.END ID="QE0006" REF.START="QS0006" CODE="201D"/>.</TXT></NP><NP><NO.P>11</NO.P><TXT>Kuninkaan päätöksen 28 §:n 3 momentissa määrätään, että <QUOT.START ID="QS0007" REF.END="QE0007" CODE="201D"/>jos sellaisen yrityksen palkkaamalla ulkopuolisella työntekijällä, jolla on kotipaikka Euroopan yhteisön jäsenvaltiossa, ei ole tämän jäsenvaltion tunnustamaa asiakirjaa, asiassa sovelletaan tämän päätöksen 12 §:n määräyksiä<QUOT.END ID="QE0007" REF.START="QS0007" CODE="201D"/>.</TXT></NP><NP><NO.P>12</NO.P><TXT>Liittovaltion ydinvoimanvalvontalaitoksesta ja väestön ja ympäristön suojelemiseksi ionisoivasta säteilystä aiheutuvilta vaaroilta <DATE ISO="19940415">15.4.1994</DATE> annetun lain osittaisesta voimaansaattamisesta ja väestön ja työntekijöiden suojelemista ionisoivalta säteilyltä koskevasta yleisestä sääntelystä <DATE ISO="19630228">28.2.1963</DATE> tehdyn kuninkaan päätöksen muuttamisesta <DATE ISO="19971002">2.10.1997</DATE> tehdyn kuninkaan päätöksen (Moniteur belge <DATE ISO="19971023">23.10.1997</DATE>, s. 28167; jäljempänä <DATE ISO="19971002">2.10.1997</DATE> tehty päätös) 5 §:ssä säädetään, että <DATE ISO="19630228">28.2.1963</DATE> tehdyn kuninkaan päätöksen III lukuun otetaan seuraava VI jakso:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><P><QUOT.START ID="QS0008" REF.END="QE0008" CODE="201D"/>Jakso VI. Ulkopuolisten työntekijöiden suojelusta työskentelyn aikaisen ionisoivan säteilyn vaaroilta valvonta-alueella.</P><?PAGE NO="I-5130"?><P>37 ter § — Yleiset säännökset</P><P>Ulkopuolisten työntekijöiden säteilytarkkailujärjestelmällä varmistetaan ulkopuolisille työntekijöille samantasoinen suojelu kuin toiminnanharjoittajan omille pysyville työntekijöille.</P><P>37 quater § — Ulkopuolisen yrityksen velvollisuudet</P><P>Ulkopuolisen yrityksen on huolehdittava joko välittömästi tai toiminnanharjoittajan kanssa solmimansa sopimuksen perusteella työntekijöidensä suojelemisesta säteilyltä III osaston määräysten mukaisesti ja erityisesti:</P><LIST TYPE="alpha"><ITEM><NP><NO.P>a)</NO.P><TXT>varmistettava yleisperiaatteiden ja raja-arvojen noudattaminen,</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>b)</NO.P><TXT>huolehdittava 25 §:ssä tarkoitettujen säteilysuojelua koskevien tietojen ja koulutuksen antamisesta.</TXT></NP></ITEM></LIST><P>37 quinquies § — Toiminnanharjoittajan velvollisuudet</P><P>Toiminnanharjoittaja, jonka valvonta-alueella työntekijät työskentelevät, vastaa joko välittömästi tai solmimansa sopimuksen perusteella säteilysuojelun käytännöllisistä toimenpiteistä, jotka luonteensa puolesta liittyvät välittömästi valvonta-alueeseen ja siellä työskentelyyn.</P><?PAGE NO="I-5131"?><P>Erityisesti toiminnanharjoittajan on jokaisen valvonta-alueella työskentelevän ulkopuolisen työntekijän osalta:</P><LIST TYPE="alpha"><ITEM><NP><NO.P>a)</NO.P><TXT>varmistuttava siitä, että hän on saanut III luvun II jaksossa tarkoitetun säteilysuojelua koskevan peruskoulutuksen lisäksi erityiskoulutuksen sekä valvonta-aluetta että siellä työskentelyä koskevien erityiskysymysten osalta,</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>b)</NO.P><TXT>varmistuttava siitä, että työntekijällä on tarpeelliset henkilökohtaiset suojautumisvälineet,</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>c)</NO.P><TXT>varmistettava yleisperiaatteiden ja säteilylle altistumisen raja-arvojen noudattaminen.<QUOT.END ID="QE0008" REF.START="QS0008" CODE="201D"/></TXT></NP></ITEM></LIST></QUOT.S></P></NP></GR.SEQ></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P>Oikeudenkäyntiä edeltävä menettely</P></TI></TITLE><NP><NO.P>13</NO.P><TXT>Belgian viranomaiset antoivat <DATE ISO="19970730">30.7.1997</DATE> päivätyllä kirjeellä <DATE ISO="19970425">25.4.1997</DATE> tehdyn päätöksen tiedoksi komissiolle.</TXT></NP><NP><NO.P>14</NO.P><TXT>Katsottuaan, että säännöksiä, jotka olisivat tarpeen Belgian oikeuden saattamiseksi direktiivin 90/461/Euratom 4 artiklan 2 kohdan, liitteiden I ja II sekä 5 ja 6 artiklan mukaiseksi, ei ole annettu, komissio kehotti <DATE ISO="19991014">14.10.1999</DATE> päivätyllä virallisella huomautuksella Belgian kuningaskuntaa esittämään huomautuksensa kahden kuukauden määräajassa.</TXT></NP><?PAGE NO="I-5132"?><NP><NO.P>15</NO.P><TXT>Belgian viranomaiset esittivät <DATE ISO="20000308">8.3.2000</DATE> päivätyssä kirjeessään, että <DATE ISO="19971002">2.10.1997</DATE> tehdyllä päätöksellä voitiin täydentää direktiivin 90/641/Euratom täytäntöönpanoa. Kirjeeseen liitetystä asiakirjasta käy ilmi, että Belgian viranomaiset olivat päättäneet käyttää henkilökohtaista säteilytarkkailuasiakirjaa siihen asti kunnes keskitetty kansallinen verkko toteutetaan.</TXT></NP><NP><NO.P>16</NO.P><TXT>Koska tämä vastaus ei tyydyttänyt komissiota, komissio osoitti <DATE ISO="20000801">1.8.2000</DATE> päivätyssä kirjeessään Belgian kuningaskunnalle perustellun lausunnon, jossa se toisti virallisessa huomautuksessaan esittämänsä väitteet ja kehotti jäsenvaltiota toteuttamaan perustellun lausunnon noudattamisen edellyttämät toimenpiteet kahden kuukauden kuluessa sen tiedoksiantamisesta.</TXT></NP><NP><NO.P>17</NO.P><TXT>Liittovaltion työministeriön pääjohtaja myönsi <DATE ISO="20000907">7.9.2000</DATE> päivätyssä kirjeessä perustellun lausunnon oikeaksi. Kirjeessä kuitenkin todettiin, että Belgian kuningaskunta toteuttaa kaikki tarvittavat toimenpiteet asetetussa määräajassa.</TXT></NP><NP><NO.P>18</NO.P><TXT>Koska komissio ei ollut saanut tietoonsa mitään muuta seikkaa, jonka perusteella se olisi voinut katsoa, että Belgian kuningaskunta oli noudattanut direktiivin 90/641/Euratom mukaisia velvoitteitaan, se päätti nostaa nyt käsiteltävänä olevan kanteen.</TXT></NP></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P>Kanne</P></TI></TITLE><NP><NO.P>19</NO.P><TXT>Komissio katsoo, että Belgian kuningaskunta ei ole pannut täydellisesti täytäntöön toisaalta direktiivin 90/641/Euratom 4 artiklan 2 kohtaa ja liitteitä I ja II siksi, että kansallisessa lainsäädännössä ei ole annettu todellisen säteilytarkkailujärjestelmän käyttöönottoa koskevia säännöksiä, ja toisaalta tämän direktiivin<?PAGE NO="I-5133"?> 5 ja 6 artiklaa, koska annetuissa kansallisissa säännöksissä ei oteta millään tavalla huomioon sellaisen yrityksen palkkaamia ulkopuolisia työntekijöitä, jonka kotipaikka on toisessa jäsenvaltiossa, jos näillä työntekijöillä on jo henkilökohtainen säteilytarkkailuasiakirja.</TXT></NP><NP><NO.P>20</NO.P><TXT>Komissio esittää direktiivin 90/641/Euratom 4 artiklan 2 kohdan ja liitteiden I ja II epätäydellistä täytäntöönpanoa koskevan väitteen osalta, että kansallisen keskitetyn verkon rakentamista koskevia edellytyksiä ja siihen pääsyä ja sen toimintaa koskevia yksityiskohtaisia sääntöjä sekä henkilökohtaisten säteilytarkkailuasiakirjojen antamisen ehtoja, joista liittovaltion työministeriön on säädettävä <DATE ISO="19970425">25.4.1997</DATE> tehdyn päätöksen 28 §:n 1 momentin mukaan, ei ole vielä vahvistettu.</TXT></NP><NP><NO.P>21</NO.P><TXT>Komissio esittää sitten direktiivin 90/641/Euratom 5 ja 6 artiklan epätäydellisestä täytäntöönpanosta, että <DATE ISO="19970425">25.4.1997</DATE> tehdyn kuninkaan päätöksen 28 §:n 3 momentin, jossa viitataan saman päätöksen 12 §:ään, tarkoituksena on belgialaisen henkilökohtaisen tarkkailuasiakirjan antamisella tai työntekijän kirjaamisella keskitettyyn järjestelmään korjata se, että henkilöllä ei ole hallussaan asianmukaista tarkkailuasiakirjaa tai että tietoja ei ole kirjattu keskitettyyn järjestelmään. Päätöksen 12 §:ää ei kuitenkaan sovelleta sellaisen yrityksen ulkopuolisiin työntekijöihin, jonka kotipaikka on toisessa jäsenvaltiossa, jos heillä on tämän jäsenvaltion lainsäädännössä edellytetty asiakirja.</TXT></NP><NP><NO.P>22</NO.P><TXT>Täten ei ole varmistettu, että direktiivin 90/641/Euratom 5 artiklan c ja d alakohdassa säädettyjä suojatoimenpiteitä sovelletaan sellaisiin ulkopuolisiin työntekijöihin, jotka kuuluvat tähän ryhmään.</TXT></NP><NP><NO.P>23</NO.P><TXT>Lisäksi <DATE ISO="19970425">25.4.1997</DATE> tehdyn kuninkaan päätöksen 12 §:ssä viitataan erityisesti saman päätöksen 13 §:ään, jolla direktiivin 90/641/Euratom 6 artikla pannaan<?PAGE NO="I-5134"?> täytäntöön. Komission mukaan päätöksen 13 §:ää ei epäsuorasti sovelleta sellaisen yrityksen ulkopuolisiin työntekijöihin, jonka kotipaikka on toisessa jäsenvaltiossa, jos kyseisillä työntekijöillä on tämän jäsenvaltion lainsäädännössä edellytetty henkilökohtainen tarkkailuasiakirja. Tästä seuraa, että direktiivin 6 artiklaa ei ole pantu täydellisesti täytäntöön.</TXT></NP><NP><NO.P>24</NO.P><TXT>Komission mukaan <DATE ISO="19971002">2.10.1997</DATE> tehty päätös ei muuta tätä tilannetta.</TXT></NP><NP><NO.P>25</NO.P><TXT>Belgian hallitus ei kiistä sitä, että se on jättänyt jäsenyysvelvoitteensa komission väittämällä tavalla täyttämättä, ja esittää puolustuksenaan ehdotuksen kuninkaan päätökseksi, jonka tarkoituksena on varmistaa, että direktiivi 90/641/Euratom pannaan täydellisesti täytäntöön.</TXT></NP><NP><NO.P>26</NO.P><TXT>Tältä osin on syytä todeta, että yhteisöjen tuomioistuimen vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan arvioitaessa sitä, onko jäsenvaltio jättänyt noudattamatta jäsenyysvelvoitteitaan, on otettava huomioon jäsenvaltion tilanne sellaisena kuin se oli perustellussa lausunnossa asetetun määräajan päättyessä (ks. erityisesti asia <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="C-384/99" YEAR="2000" PAGE.ECR="I-10633">C-384/99, komissio v. Belgia, tuomio <DATE ISO="20001130">30.11.2000</DATE>, Kok. 2000, s. I-10633, 16 kohta</REF.DOC.ECR>). Kuitenkaan päätöstä, josta Belgian hallitus oli ilmoittanut ja jonka piti sen mukaan soveltua direktiivin 90/641/Euratom täydelliseen täytäntöönpanoon, ei missään tapauksessa ollut vielä tehty <DATE ISO="20000801">1.8.2000</DATE> päivätyssä perustellussa lausunnossa asetetun kahden kuukauden määräajan päättyessä.</TXT></NP><NP><NO.P>27</NO.P><TXT>Näin ollen on todettava ensinnäkin, että Belgian kuningaskunta ei ole ottanut käyttöön direktiivin 90/641/Euratom 4 artiklan 2 kohdassa sekä liitteissä I ja II säädettyjen vaatimusten mukaista säteilytarkkailujärjestelmä, koska se ei ole päättänyt kansallisen keskitetyn verkon rakentamista koskevista edellytyksistä ja siihen pääsyä ja sen toimintaa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä sekä henkilökohtaisten säteilytarkkailuasiakirjojen antamisen ehdoista.</TXT></NP><?PAGE NO="I-5135"?><NP><NO.P>28</NO.P><TXT>Toiseksi Belgian säädökset eivät ole direktiivin 90/461/Euratom 5 artiklan d alakohdan mukaisia, koska niissä ei säädetä, että ulkopuolisen yrityksen on varmistettava sellaisen yrityksen ulkopuolisten työntekijöiden osalta, jonka kotipaikka on toisessa jäsenvaltiossa, ja joilla on tämän jäsenvaltion lainsäädännössä edellytetty henkilökohtainen tarkkailuasiakirja, että työntekijöiden henkilökohtaiset säteilytarkkailuarvotiedot pidetään ajan tasalla tässä asiakirjassa.</TXT></NP><NP><NO.P>29</NO.P><TXT>Kolmanneksi tämän saman ulkopuolisten työntekijöiden ryhmän osalta on todettava, että Belgian säännökset eivät ole direktiivin 90/641/Euratom 6 artiklan mukaisia, koska niissä ei säädetä, että valvonta-alueen toiminnanharjoittajan on toteutettava näiden työntekijöiden osalta <DATE ISO="19970425">25.4.1997</DATE> tehdyn kuninkaan päätöksen 13 §:ssä tarkoitetut toimenpiteet.</TXT></NP><NP><NO.P>30</NO.P><TXT>Näin ollen on todettava, että Belgian kuningaskunta ei ole noudattanut tämän direktiivin mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole antanut säädetyssä määräajassa direktiivin 4 artiklan 2 kohdan, liitteiden I ja II sekä 5 ja 6 artiklan noudattamisen edellyttämiä lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä.</TXT></NP></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P>Oikeudenkäyntikulut</P></TI></TITLE><NP><NO.P>31</NO.P><TXT>Yhteisöjen tuomioistuimen työjärjestyksen 69 artiklan 2 kohdan mukaan asianosainen, joka häviää asian, velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut, jos vastapuoli on sitä vaatinut. Koska komissio on vaatinut oikeudenkäyntikulujen korvaamista ja Belgian kuningaskunta on hävinnyt asian, viimeksi mainittu on velvoitettava korvaamaan oikeudenkäyntikulut.</TXT></NP></GR.SEQ></GR.SEQ><?PAGE NO="I-5136"?><JURISDICTION><INTRO><P>Näillä perusteilla</P><P>YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIN (kolmas jaosto)</P><P>on antanut seuraavan tuomiolauselman:</P></INTRO><LIST TYPE="ARAB"><ITEM><NP><NO.P>1)</NO.P><TXT>Belgian kuningaskunta ei ole noudattanut ulkopuolisten työntekijöiden suojelusta työskentelyn aikaisen ionisoivan säteilyn vaaroilta valvonta-alueella <DATE ISO="19901204">4 päivänä joulukuuta 1990</DATE> annetun neuvoston direktiivin 90/641/Euratom mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole antanut säädetyssä määräajassa direktiivin 4 artiklan 2 kohdan, liitteiden I ja II sekä 5 ja 6 artiklan noudattamisen edellyttämiä lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä.</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>2)</NO.P><TXT>Belgian kuningaskunta velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.</TXT></NP></ITEM></LIST></JURISDICTION></CONTENTS.JUDGMENT><SIGNATURE.CASE><P>Macken</P><P>Gulmann</P><P>Cunha Rodrigues</P><P>Julistettiin Luxemburgissa <DATE ISO="20020606">6 päivänä kesäkuuta 2002</DATE>.</P><SIGNATORY><P>R. Grass</P><P>kirjaaja</P></SIGNATORY><SIGNATORY><P>F. Macken</P><P>kolmannen jaoston puheenjohtaja</P></SIGNATORY></SIGNATURE.CASE></JUDGMENT>