(8)

V kľúčovej oblasti výkonnosti zameranej na bezpečnosť sa súlad cieľov uvedených v návrhu plánu výkonnosti posudzoval v súlade s bodom 1.1 prílohy IV k vykonávaciemu nariadeniu (EÚ) 2019/317.

(9)

Toto sú ciele výkonnosti v kľúčovej oblasti výkonnosti zameranej na bezpečnosť, ktoré predkladá Litva v súvislosti s účinnosťou riadenia bezpečnosti, rozdelené podľa jednotlivých cieľov riadenia bezpečnosti a vyjadrené ako úroveň plnenia cieľov:

(10)

Komisia zistila, že ciele výkonnosti v oblasti bezpečnosti, ktoré navrhla Litva pre poskytovateľa leteckých navigačných služieb „Oro Navigacija“, sa rovnajú celoúnijným cieľom v oblasti bezpečnosti na každý kalendárny rok RO4, s výnimkou cieľa „riadenie rizika v oblasti bezpečnosti“, v prípade ktorého sa plánuje dosiahnutie úrovne celoúnijného cieľa v roku 2029.

(11)

Komisia poznamenáva, že v návrhu plánu výkonnosti sa stanovujú opatrenia pre Oro Navigacija na dosiahnutie miestnych cieľov v oblasti bezpečnosti, ako sú činnosti odbornej prípravy expertov v oblasti bezpečnosti, posilnené riadenie rizík súvisiacich s ľudskými faktormi, podpora kultúry bezpečnosti a lepšia výmena informácií o bezpečnosti v rámci organizácie.

(12)

Na základe zistení uvedených v odôvodneniach 9, 10 a 11 a vzhľadom na to, že celoúnijné ciele výkonnosti v oblasti bezpečnosti stanovené vo vykonávacom rozhodnutí (EÚ) 2024/1688 sa musia dosiahnuť do posledného roku RO4, konkrétne do roku 2029, by sa miestne ciele výkonnosti v oblasti bezpečnosti uvedené v revidovanom návrhu plánu výkonnosti mali považovať za ciele, ktoré sú v súlade s celoúnijnými cieľmi výkonnosti.

(13)

V kľúčovej oblasti výkonnosti zameranej na životné prostredie sa súlad cieľov uvedených v návrhu plánu výkonnosti v oblasti priemernej horizontálnej efektívnosti skutočnej trajektórie pri traťových letoch posudzoval na základe kritéria stanoveného v bode 1.2 prílohy IV k vykonávaciemu nariadeniu (EÚ) 2019/317. Preto sa navrhované ciele Litvy v oblasti životného prostredia porovnali s príslušnými referenčnými hodnotami horizontálnej efektívnosti pri traťových letoch stanovenými v pláne skvalitnenia európskej siete tratí (ďalej len „plán ERNIP“) vypracovanom v súlade s prílohou I k vykonávaciemu nariadeniu Komisie (EÚ) 2019/123 (6) a dostupnými v čase prijatia celoúnijných výkonnostných cieľov na RO4, t. j. 2. júla 2024.

(14)

Ciele výkonnosti v oblasti životného prostredia, ktoré Litva navrhla na RO4, a zodpovedajúce národné referenčné hodnoty z plánu ERNIP vyjadrené ako priemerná horizontálna efektívnosť skutočnej trajektórie pri traťových letoch, sú takéto:

(15)

Komisia konštatuje, že navrhované ciele v oblasti životného prostredia, ktoré predložila Litva, sa rovnajú príslušným národným referenčným hodnotám za každý kalendárny rok RO4.

(16)

Komisia konštatuje, že Litva v návrhu plánu výkonnosti predložila opatrenia na dosiahnutie miestnych cieľov v oblasti životného prostredia vrátane realizácie posilneného cezhraničného vzdušného priestoru s voľnými traťami, modernizácie systému riadenia letovej prevádzky, zavedenia nástrojov na podporu pružného využívania vzdušného priestoru a preskúmania svojho dizajnu vzdušného priestoru zameraného na optimalizáciu letových trajektórií.

(17)

Na základe zistení uvedených v odôvodneniach 14, 15 a 16 by sa ciele v kľúčovej oblasti výkonnosti zameranej na životné prostredie uvedené v návrhu plánu výkonnosti mali považovať za ciele, ktoré sú v súlade s celoúnijnými výkonnostnými cieľmi na RO4.

(18)

V kľúčovej oblasti výkonnosti zameranej na kapacitu sa súlad cieľov uvedených v návrhu plánu výkonnosti v oblasti priemerného meškania manažmentu toku letovej prevádzky (ďalej len „ATFM“) na trati na jeden let posudzoval na základe kritéria stanoveného v bode 1.3 prílohy IV k vykonávaciemu nariadeniu (EÚ) 2019/317. Preto sa navrhované ciele Litvy v oblasti kapacity porovnali s príslušnými referenčnými hodnotami stanovenými v pláne prevádzky siete vypracovanom v súlade s článkom 9 vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2019/123 a dostupnými v čase prijatia celoúnijných výkonnostných cieľov na RO4, t. j. 2. júla 2024.

(19)

Ciele v oblasti traťovej kapacity, ktoré predložila Litva na RO4, vyjadrené v minútach meškania ATFM na jeden let, a zodpovedajúce referenčné hodnoty v pláne prevádzky siete sú takéto:

(20)

Komisia konštatuje, že navrhované ciele v oblasti kapacity, ktoré predložila Litva, sa buď rovnajú príslušným národným referenčným hodnotám za každý kalendárny rok RO4, alebo sú nižšie ako tieto hodnoty.

(21)

Komisia konštatuje, že Litva v návrhu plánu výkonnosti predložila opatrenia na dosiahnutie miestnych cieľov v oblasti traťovej kapacity vrátane modernizácie systému riadenia letovej prevádzky, posilnenej koordinácie medzi stanovišťami letových prevádzkových služieb, núdzových opatrení na regionálnej úrovni v rámci baltského funkčného bloku vzdušného priestoru a mierneho zvýšenia počtu riadiacich letovej prevádzky v aktívnej službe.

(22)

Na základe zistení uvedených v odôvodneniach 19, 20 a 21 by sa ciele v kľúčovej oblasti výkonnosti zameranej na kapacitu uvedené v návrhu plánu výkonnosti mali považovať za ciele, ktoré sú v súlade s celoúnijnými výkonnostnými cieľmi na RO4.

(23)

V kľúčovej oblasti výkonnosti zameranej na nákladovú efektívnosť sa súlad cieľov zahrnutých v návrhu plánu výkonnosti v súvislosti so stanovenými jednotkovými nákladmi (determined unit cost, ďalej len „DUC“) na traťové letecké navigačné služby posudzoval na základe kritérií stanovených v bode 1.4 písm. a), b) a c) prílohy IV k vykonávaciemu nariadeniu (EÚ) 2019/317. Uvedené kritériá pozostávajú z porovnania vývoja DUC počas RO4, dlhodobého vývoja DUC počas tretieho referenčného obdobia (ďalej len „RO3“) a RO4 (2020 – 2029) a východiskovej hodnoty pre DUC na úrovni zóny spoplatňovania s priemernou hodnotou v zónach spoplatňovania, v ktorých majú poskytovatelia leteckých navigačných služieb podobné prevádzkové a hospodárske prostredie.

(24)

Traťové ciele v oblasti nákladovej efektívnosti, ktoré Litva navrhla na RO4, a súvisiace východiskové hodnoty sú tieto:

(25)

Pokiaľ ide o kritérium posudzovania stanovené v bode 1.4 písm. a) prílohy IV k vykonávaciemu nariadeniu (EÚ) 2019/317, Komisia konštatuje, že vývoj DUC Litvy na úrovni zóny spoplatňovania –1,2 % počas RO4 je v súlade s celoúnijným vývojom –1,2 % počas rovnakého obdobia.

(26)

Pokiaľ ide o kritérium posudzovania stanovené v bode 1.4 písm. b) prílohy IV k vykonávaciemu nariadeniu (EÚ) 2019/317, Komisia konštatuje, že dlhodobý vývoj DUC Litvy na úrovni zóny spoplatňovania +1,2 % počas RO3 a RO4 zaostáva za dlhodobým celoúnijným vývojom –1,0 % počas rovnakého obdobia.

(27)

Komisia však konštatuje, že Litva v dôsledku útočnej vojny Ruska proti Ukrajine stratila značnú časť preletov, ktoré nad jej územím v minulosti prebiehali. Toto zníženie objemu dopravy má aj počas RO4 značný vplyv na výkonnosť v oblasti nákladovej efektívnosti poskytovateľa leteckých navigačných služieb a má najmä negatívny vplyv na dlhodobý vývoj DUC Litvy.

(28)

Na účely kritéria posudzovania uvedeného v odôvodnení 26 je preto potrebné preskúmať, či by Litva splnila dlhodobý celoúnijný vývoj DUC, ak by neexistovali okolnosti uvedené v odôvodnení 27.

(29)

Na tento účel Komisia prepočítala dlhodobý vývoj DUC vzhľadom na odhadovanú štrukturálnu stratu objemu dopravy pre Litvu v dôsledku vojny na Ukrajine, meranú v traťových jednotkách služieb. Výsledkom tohto prepočtu je upravený dlhodobý vývoj DUC pre Litvu vo výške –4,8 %, ktorý presahuje dlhodobý celoúnijný vývoj DUC vo výške –1,0 %. Preto sa dospelo k záveru, že Litva po zohľadnení vplyvu výrazného zníženia objemu dopravy v dôsledku vojny na Ukrajine spĺňa kritérium posudzovania uvedené v odôvodnení 26.

(30)

Pokiaľ ide o kritérium posudzovania stanovené v bode 1.4 písm. c) prílohy IV k vykonávaciemu nariadeniu (EÚ) 2019/317, Komisia konštatuje, že litovská východisková hodnota pre DUC 54,97 EUR, vyjadrená v reálnych hodnotách v cenách za rok 2022 (ďalej len „EUR2022“), je o 5,9 % vyššia ako priemerná východisková hodnota 51,93 EUR v EUR2022 príslušnej porovnávacej skupiny stanovenej v článku 7 vykonávacieho rozhodnutia (EÚ) 2024/1688.

(31)

Keď sa vylúči negatívny vplyv zmien objemu dopravy vyplývajúcich z ruskej útočnej vojny voči Ukrajine, je zrejmé, že Litva sleduje celoúnijný vývoj DUC, ako aj dlhodobý vývoj DUC na úrovni celej Únie. Komisia sa preto domnieva, že mierna odchýlka od priemeru východiskovej hodnoty pre DUC porovnávacej skupiny za 2024 uvedená v odôvodnení 30 nebráni v prípade Litvy konštatovaniu, že ciele výkonnosti v oblasti nákladovej efektívnosti sú v súlade s celoúnijnými cieľmi výkonnosti v oblasti nákladovej efektívnosti.

(32)

Na základe zistení uvedených v odôvodneniach 24 až 31 by sa ciele v kľúčovej oblasti výkonnosti zameranej na nákladovú efektívnosť uvedené v návrhu plánu výkonnosti mali považovať za ciele, ktoré sú v súlade s celoúnijnými výkonnostnými cieľmi na RO4.

(33)

Vzhľadom na uvedené skutočnosti by sa výkonnostné ciele uvedené v návrhu plánu výkonnosti Litvy mali považovať za ciele, ktoré sú v súlade s celoúnijnými výkonnostnými cieľmi na RO4,