(1)

Ar Regulu (EK) Nr. 71/97 Padome paplašināja antidempinga maksājumu, kas uzlikts ar Regulu (EEK) Nr. 2474/93 Ķīnas Tautas Republikas (turpmāk “ĶTR”) izcelsmes velosipēdu importam, un attiecināja to arī uz noteiktu velosipēda daļu importu no minētās valsts (turpmāk “paplašinātais antidempinga maksājums”). Regulā (EK) Nr. 71/97 arī paredzēts, ka būtu jāizveido atbrīvojuma shēma, pamatojoties uz Pamatregulas 13. panta 4. punktu (turpmāk “atbrīvojuma shēma”), lai ļautu montētājiem, kas neapiet pasākumu attiecībā uz velosipēdiem, importēt Ķīnas velosipēdu daļas, nemaksājot antidempinga maksājumu, tādējādi atbrīvojot tos no pasākuma, kurš attiecināts uz velosipēdu daļām.

(2)

Tiesiskais regulējums atbrīvojuma shēmas darbībai ir paredzēts Komisijas Regulā (EK) Nr. 88/97 (5) (turpmāk “Grozītā regula”).

(3)

Pēc tam, kad saskaņā ar Pamatregulas 11. panta 3. punktu un 13. panta 4. punktu tika pārskatīta antidempinga maksājuma attiecībā uz ĶTR izcelsmes velosipēdu importu paplašināšana, attiecinot to arī uz noteiktu velosipēda daļu importu no ĶTR, Padome, pieņemot Regulu (EK) Nr. 171/2008 (6), nolēma saglabāt pret apiešanu vērstos pasākumus.

(4)

Pēc starpposma pārskatīšanas izmeklēšanas saskaņā ar Pamatregulas 11. panta 3. punktu Padome, pieņemot Regulu (EK) Nr. 1095/2005 (7), nolēma palielināt spēkā esošo antidempinga maksājumu līdz 48,5 %.

(5)

Ar Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī publicēto paziņojumu (8) (turpmāk “paziņojums”) Eiropas Komisija (turpmāk “Komisija”) sāka starpposma pārskatīšanu attiecībā uz antidempinga pasākumiem, ko piemēro ĶTR izcelsmes velosipēdu importam. Paziņojuma 4.4. punktā ieinteresētās personas tika aicinātas izteikt piezīmes par atbrīvojuma shēmas pašreizējo darbību un iespējamo nākotnes modeli. Piezīmēm bija jo īpaši jāattiecas uz atbrīvojuma shēmas darbību un pārvaldību tās pašreizējā veidā, tostarp uz problēmām, ar ko šajā kontekstā saskaras mazie un vidējie uzņēmumi.

(6)

Būtiskas piezīmes netika saņemtas. Tomēr, ņemot vērā Komisijas gūto pieredzi atbrīvojuma shēmas piemērošanā, tiek uzskatīts, ka ir nepieciešams ieviest dažus grozījumus, kas atvieglos tās darbību.

(7)

Saskaņā ar pašreizējo atbrīvojuma shēmu izmeklēšanas laikposma definīcija neļauj atbilstīgi novērtēt velosipēdu montāžas procesos ES izmantoto Ķīnas velosipēdu daļu daudzumu un vērtību. Pašreiz spēkā esošie noteikumi paredz, ka izmeklēšanas laikposms ir jānosaka laikā pirms antidempinga maksājumu atlikšanas. Šajā laikposmā prasītāji parasti veic importu no ĶTR nelielos daudzumos, jo gadījumā, ja tiktu importētas vairāk nekā 299 daļas mēnesī, būtu piemērojams antidempinga maksājums. Tādējādi šķistu, ka izmeklēšanas laikposmā samontētie velosipēdi atbilst Pamatregulas 13. panta 2. punkta noteikumiem, kuros paredzēts, ka velosipēdu ražotājiem Savienībā ir jāievēro, lai Ķīnas velosipēdu detaļas veidotu mazāk par 60 % no kopējās samontētā izstrādājuma detaļu vērtības vai izmantoto ievesto detaļu pievienotā vērtība būtu par 25 % lielāka nekā ražošanas izmaksas (t. s. “60/40 vai 25 % pievienotās vērtības noteikums”).

(8)

Tikai pēc maksājuma atlikšanas uzņēmumi sāk veikt importu lielākos daudzumos. Taču saskaņā ar pašreiz spēkā esošajiem noteikumiem šo laikposmu nevar ņemt vērā. Tādēļ nevar pilnībā sasniegt shēmas pamatmērķi nodrošināt atbilstošu Eiropas izcelsmes detaļu izmantošanas attiecību.

(9)

Ņemot vērā iepriekš minēto un juridiskās noteiktības labad ir uzskatāms par piemērotu mainīt 6. panta 1. punktā paredzēto izmeklēšanas laikposma definīciju un attiecināt to arī uz laiku pēc paplašinātā antidempinga maksājuma atlikšanas dienas. Tad varētu atbilstošāk pārbaudīt atbilstību t. s. “60/40 vai 25 % pievienotās vērtības noteikumam” laikposmā, kurā importētāji neveic antidempinga maksājumus, t. i., pēc maksājuma atlikšanas.

(10)

Lai ļautu prasītājam iesniegt pārbaudāmus datus par tā importētajām velosipēdu daļām laikposmā pirms atlikšanas saskaņā ar Grozītās regulas 4. panta 1. punkta b) apakšpunktu, ir svītrota 4. panta 1. punkta a) apakšpunktā paredzētā atsauce uz neatceļamām līgumsaistībām.

(11)

Turklāt pašreizējā shēma nav skaidra attiecībā uz to velosipēdu daļu importu, ko izmanto motovelosipēdu montāžā, arī ar blakusvāģi, kurus dažkārt dēvē par elektriskiem velosipēdiem vai velosipēdiem ar elektrisko piedziņu. Uz pilnībā nokomplektētiem elektriskajiem velosipēdiem un tādējādi arī uz montāžai paredzētām elektrisko velosipēdu daļām neattiecas ne antidempinga maksājums, ne arī paplašinātais antidempinga maksājums, t. i., uz elektrisko velosipēdu montāžas procesu neattiecas Regulas (EK) Nr. 71/97 darbības joma. Tādēļ ir uzskatāms par piemērotu pašreizējos 14. pantā paredzētos noteikumus attiecināt arī uz to daļu “īpašās izmantošanas kontroli”, kuras paredzētas elektrisko velosipēdu montāžai. Noteikumi par “īpašās izmantošanas kontroli” ļauj valstu muitas iestādēm izsekot importēto daļu galīgo izmantošanu, t. i., izmantošanu tradicionālo vai elektrisko velosipēdu montāžai.

(12)

Turklāt ir uzskatāms par piemērotu svītrot 16. panta 3. punktu, jo nepieciešamos datus var iegūt no citiem avotiem.

(13)

Visbeidzot, ir ierosināts labot pārrakstīšanās kļūdas un Grozītajā regulā grozīt novecojušas atsauces.

(14)

Juridiskās noteiktības labad un ievērojot labas pārvaldības principu, ir jānodrošina, lai šajā regulā paredzētie Grozītās regulas grozījumi pēc iespējas drīz būtu piemērojami visām jaunām un visām jau notiekošām izmeklēšanām.

(15)

Tāpēc būtu attiecīgi jāgroza Regula (EK) Nr. 88/97,

1)

regulas 3. panta 1. punktu aizstāj ar šādu:

2)

regulas 4. pantu groza šādi:

3)

regulas 5. panta 1. punktu aizstāj ar šādu:

4)

regulas 6. pantu groza šādi:

5)

regulas 7. pantu groza šādi:

6)

regulas 8. panta 1. punkta a) apakšpunktu aizstāj ar šādu:

7)

regulas 9. panta 1. punktu aizstāj ar šādu:

8)

regulas 10. pantu aizstāj ar šādu:

9)

regulas 13. pantu aizstāj ar šādu:

10)

regulas 14. panta c) punktu aizstāj ar šādu:

11)

regulas 14. pantā pievieno šādu d) punktu:

12)

regulas 16. panta 3. punktu svītro.